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1、社区工作调研报告 社区工作调研报告 一、社区建设是社会管理的根本 随着城市社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层，所承担的社会管理事务越来越多，社区是城市居民生活的共同体，需要提供的服务也越来越多，如何向着更好服务社区居民、造福社区居民的目标而努力，是新时期、新形势下社区建设发展的新要求与挑战。 在社区建设实际工作中，特别强调的是，要把握住工作必须是以党和国家的大政方针为指导，贯彻从居民群众的需求中来，再回到居民群众的满意中去的工作原则，这样才能满足居民群众的实际需求，从而促进社区建设，增进社区的和谐与发展。 二、社区建设的重点在社区服务 在对社区的蹲点学习和调研过程中，深刻感受到社区建
2、设工作中社区服务所占的比重及其对创建和谐社会所起的重要作用。社区服务是今后社区工作的重点，培育社区服务体系，完善服务设施，开展社区服务是社区建设的主要任务之一，不同类型的社区所需求的社区服务也不尽相同，如老旧小区的居民对法律服务、文化服务、为老服务及生活服务有较强的需求，居民希望社区有法律援助、图书阅览室、社区医疗卫生服务站、社区生活服务网络、健身场所等。 （一）社区服务的需求 社区与企事业单位不同，是居民的生活共同体，生活着 -1- 来自四面八方不同的人群，从群体上可分为妇女、儿童、老年人、残疾人、青壮年人和优抚对象、驻社区单位等群体。社区服务基本上可分解为公共服务与便民志愿服务两大类，涵盖
3、了社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等。从社区建设工作的发展进程看，社区服务处于探索和起步阶段，由于许多客观因素的存在，目前，社区服务只能开展与政府职能部门对接的公共服务和便民服务，如为老服务、志愿服务等，项目较单一，不能完全满足社区全体居民的需求。 （二）社区服务的架构体系 组织架构通过社区规范化建设，社区已建立起党支部、居委会、社区服务站“三位一体”的新型管理服务组织框架，形成了以社区党组织为核心，系统健全、功能完善的社区组织体系。 服务架构在社区服务体系建设中，采用“一统二分”式的管理模式。一统是指居委会跟服务站统一隶属社区党支部领导，形成政治上的统一。二分是指在工作服务过
4、程中服务站跟居委会并驾齐驱，从不同的角度、不同的方式来为居民服务。 人员结构目前在社区从事社区服务的人员有三个层面，一是社区成员，包括居委会成员、服务站工作人员及各类协管员，二是由社区居民组成的志愿者，三是与社区签订服务协议的服务商。 （三）社区服务存在的问题 -2- 社区服务是社区建设发展中的新课题，正处于方兴未艾、蓬勃发展阶段，在取得进步与完善的过程中，存在着这样那样的缺陷与不足，在对社区进行实际调研中发现其主要体现在：一是社会和居民并没有认同这一形式，居民对社区服务了解的不多，参与本社区的社区服务少之又少。政府和社会力量的支持也不够，让社区服务在社区领域显得势单力薄。所以，要加大宣传力度
5、，不论是在社区，还是在社会上都要采取多种宣传形式进行广泛宣传，比如在媒体宣传、发放宣传资料、开展文体活动时进行宣传、设立居民需求意见箱等等。二是社区服务是以非赢利的公益性服务为主，缺乏竞争力和可持续发展。三是社区服务的项目单一，没有扩展到社区整个群体，目前只停留在为弱势群体服务的层面。四是提高社区工作人员的素质和能力，社区有些工作人员思想上没有真正树立为居民服务的理念，反映在工作热情不高，得过且过，多一事不如少一事。要消除观念上的偏差，树立为居民服务的理念，才能真正为居民做好服务。 （四）社区服务的项目运作模式 根据对目前社区建设工作及社区服务存在问题的认真思考，并与街道居民科及社区居委会相关
6、人员进行了深入交流后，初步提出社区服务项目化的思路，也就是社区根据区、街道的各类文件要求及领导指示精神，在社区居委会的组织下，以居民的实际需求为基础，从群众的需求中来，再回到群众的满意中去，用项目化管理办法管理社区服务的过程。 社区服务的目标是要贴近和满足居民的需求，所以让居 -3- 民参与到社区服务项目设计与执行是非常必要的，所以社区要成立居民代表监督评议制度，定期组织居民代表对项目进行监督与考核。在这方面，首先，社区居委会要就调查社区居民关注的热点问题，进行需求调查，从而产生项目提案，召开居民代表会讨论审议通过议案，确定出符合大多数人要求的特色服务项目，然后向街道申报。街道就项目可行性、实
7、用性等方面进行评估，最终审核通过的服务项目可以得到街道的资金支持。其次，在项目过程要与居民产生良性互动，要进行项目满意度的跟踪评估，可采取走访了解、座谈会、问卷调查等方式进行满意度测评，最后，要进行绩效评估，对项目实施情况逐项评估，居委会向居民代表会提出项目绩效评估报告。评估结果满意的，该项目将进一步实施并推广；评估结果不尽如人意的，要进行整改。 三、结束语 随着城市社会的转型和企事业单位改革的深化，越来越多的“单位人”转变成了“社会人”，以前由单位统一解决的生、老、病、死等各种问题都转到了社会。与人民群众生活息息相关的各种问题如果能在社区得到接纳、回应和解决，社会和谐就有了坚实的基础，因此，
8、社区建设的发展关键就在社区服务，社区服务管理水平在很大程度上决定了老百姓的幸福指数，社区服务是大有作为的。随着社区工作的深入，以及居民需求日益的多样化和个性化。目前，迫切要做好的社区服务是：一是社区养老服务为社区老年人提供居家养老的配套服务，如送餐、送菜、亲情关怀、家居卫 -4- 生等，充分体现老有所养的人文精神。二是社区医疗服务为方便社区居民，尤其是老人和儿童能就近看病拿药、打针等，希望政府能扶植一些正规及小型的医疗机构。三是社会保障服务随着社会人员流动日益广泛性，目前，流动人员不仅包括劳动年龄范围的人员，还包括了随子女居住的退休老人，这部分人的异地社会保障服务急需建立和完善。四是法律援助服
9、务为有效使社区内出现的矛盾化解在萌芽状态，并随着社区居民维权意识的不断增强，有必要加大社区法律援助服务工作力度，一方面，能帮助社区工作者提高依法开展调解工作的能力，另一方面，切实帮助居民解决对法律的实际需求。 -5- 内容总结（1）社区工作调研报告 社区工作调研报告 一、社区建设是社会管理的根本 随着城市社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层，所承担的社会管理事务越来越多，社区是城市居民生活的共同体，需要提供的服务也越来越多，如何向着更好服务社区居民、造福社区居民的目标而努力，是新时期、新形势下社区建设发展的新要求与挑战（2）服务架构在社区服务体系建设中，采用“一统二分”式的管理模式（3）-5-