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1、社区调研报告范文2021 社区工作调研报告 为进一步提高社区管理与服务水平近日_区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组深入到_路街道、_路街道、_社区、_楼社区、_社区等3个街道以及10个社区对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研并提出对策建议。一、基本情况近年来_区委、区政府高度重视社区建设始终坚持把加强社区建设作为构建和谐_的基础工程社区建设整体水平不断提高。截止目前_区共有11个街道成立了151个社区居委会其中127个纯居型社区居委会23个单位型社区居委会（家委会）各社区均成立了社区党组织。社区常住人口约58万流动人口约20余万每个社区平均服务居民150
2、0户、4100人。20_年11月_区顺利推行了“村改居”工作将8个村委会改为社区居委会并划归到相关街道管辖。截止目前全区共建设街道服务中心8个、社区服务中心60个1000平米以上社区服务中心24个占中心总数的35%500平米以上共35个。先后打造了_、_、_、_、_、_等26个精品社区服务中心其中19个通过了全市和谐示范社区验收发挥了典型示范、辐射带动作用。_区社区居委会委员职数按照每个社区3-5人2000户以下3人2000户以上5人标准配备；社工配备以社区服务对象为主要依据按照每名社工服务500户居民标准配备。目前全区共有社区工作者799名其中委员455人社工349人平均年龄34.6岁大专以
3、上学历541人新一届社区工作人员年龄、_结构合理配置优化。_区的社区建设工作20_年被评为”;全国和谐社区建设示范城区”；20_年被省民政厅评为“全省和谐社区建设示范城区”、_街道被评为”;全省和谐社区建设示范街道”、_路_社区被评为“全省和谐社区建设示范社区”；2021年_路_社区被民政部评为”;全国和谐社区建设示范社区”。二、存在问题通过实地走访一些社区与社区干部、群众代表进行座谈发现重点存在着以下几方面的问题：(一）社区承担大量行政职能工作任务繁重。社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构。长期以来承担了大量行政职能工作来
4、自各个层面、各个部门经常性的、临时性的工作难以计算。通过粗略统计目前_区社区居委会承担着诸如党建、精神文明建设、民政、社保、医保、再就业、计生、教育、综治、城管、卫生、文体、科普等80多项具体事务。按照居委会组织法的要求社区居委会有宣传教育、文明创建、办理本居住区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷和协助政府有关部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作的职责。但实际工作中居委会扮演的并不是一个协助者的角色而更多的是直接的操作者。大多数情况是各职能部门及街道办事处直接将工作任务下派到社区要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、代收费用、出具证明材料等行
5、政性工作特别是一些经济、房管、统计等专业性较强的工作则也交给居委会单独完成无形中为社区增添了很大的压力。以_区其中一个社区近一个月的工作为例除需做好日常工作外要入户填写近400户的非物业小区转准物业小区的问卷调查填写100多份的禁烟调查同时要做好城乡面貌提升小区绿地认养的入户调查并做好常态化的小广告清理以及居民纠纷的调解。而且还会有许多临时性的工作任务分配下来。目前_区社区委员与社工每个社区最多有9个人只有1名再就业协理员为尽快完成各项任务社区同志需要加班加点很难完成工作任务。通过调研分析在日常工作中应由社区办理的工作主要有：失业证的办理及年审、社保补贴的审核与发放、城镇居民医疗保险的收缴灵活
6、就业人员养老保险的代办、卫生费收缴、日常环境卫生治理、计生证的办理人口系统的录入、低保的办理与审核、残疾证的办理、老龄困难补贴、各类救助、经济适用房的申报等；但社区承担的工作中有较大难度的有：开墙建店治理、境内经营商户安全生产、经济普查、住房状况调查、流入流出人口登记、拆违拆迁等情况统计及问卷调查。同时社区需要建立多种台帐按照各个部门的布置社区需建立的台帐有15项40多本。特别是这些台帐中如党建、低保台帐、残疾人台帐、已婚育龄妇女台账等社区相对还好掌握但流动人口台帐也需社区建立由于暂住证的办理在派出所社区并不能准确掌握工作起来难度大不能保证质量类似这样的台帐应由派出所等职能负责。此外社区需要出
7、具各类证明信、盖章的名目有20多种。按照工作职能应由社区出具的证明信及盖章的有：社区居住证明信和不练_功证明信2种。如果居民提供相关依据可以出具的有：亲属关系证明信、无工作单位的政审证明信、毕业生基础信息证明信、出租车年检证明信结婚证遗失时夫妻关系证明信、家庭困难证明信。社区无法确认真实性、不能出具证明信及盖章的有：开墙破店办营业执照证明信、唯一住套住房证明信、卖房各项费用缴清证明信、住院证明信、身份证丢失、存单丢失及其它票据丢失证明信、法定继承人证明信、贷款资质诚信证明、保险公司投保车辆损坏程度证明、死亡证明等15种这些主要集中在住建、银行、保险、公安、卫生等领域。这些不该由社区出具的证明信
8、牵扯了社区大量的工作精力使社区工作更加繁重同时也承担着很大的法律责任。(二）社区自治功能弱化行政化倾向明显。目前许多部门把工作触角延伸到社区繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地致使社区居委会出现了“一多三少”的现象。即：居委会的工作多；居委会人员走街串户了解情况少；少数社区组织社区群众开展活动少；对社区民间组织培育指导、组织社区志愿服务少。由于工作量大工作人员少居委会无时间无精力为居民开展服务导致了居委会无法真真正正渗透到社区居民的生活中在很大程度上弱化了自治组织的性质淡化了居委会和居民的关系。居委会的工作人员普遍反映现在是工作越来越多可与居民的距离却越来越远。为杜绝这种现象
9、的产生。有关部门应该尽快转变职能转变工作方式和作风切实尊重和保障居委会的自治地位变管理社区为服务社区变领导社区为指导社区。从居委会自身讲目前我们在工作中明显存在着两种错位：一是角色错位。居委会工作人员在协助政府工作的过程中,潜移默化的会把社区居委会也视作一级政务机关,把办理居委会日常事务视作为处理”;政务”。这里就有一个角认知上的偏差其实居委会工作人员本质上是大家推举出来带领居民开展社区自治的服务者而不是行政工作人员。二是思维方式错位。工作起来只是跟着相关政府部门亦步亦趋,而不懂得从居民的实际需要出发开展工作。正是这两种错位导致了一方面社区依附于政府缺乏自治理念和自主精神缺乏自我管理和自我发展
10、能力；一方面居民和居委会产生的距离感淡化了居民群众对社区的认同感削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能对基层管理的良性发展有一定的阻碍作用。(三）社区工作经费不足不能满足社区工作需要。自20_年以来_区按照当时社区居委会数量核定每年安排社区工作经费200余万元六年来一直未予增长。20_年区财政担负20万元作为“村改居后”新增社区工作经费。_区社区工作经费标准为每1000户拨付1万元增长1户增加11元平均每个社区每年安排工作经费1.8万元。造成社区工作经费紧张的原因有三个方面：一是拨付的这区办公经费不能满足社区每年需支出需求。试举一例：_区一个办公用房
11、刚好达到300平方米办公设施较为完备的社区居委会每年的费用大约需要2.5万元左右其中包括：电话费1500多元、打印、复印材料报表1000多元、报刊费2000多元、日常非娱乐性活动经费3000多元、办公用品1000多元、水电费4000多元、各类活动器材、办公设施维修费4000多元。有关部门部署的工作大多要求制度上墙制作展板每年此项支出至少5000多元。按社区内有100个楼门组长每年每人给30元补贴要3000元。如果是社区用房面积大、管辖户数多、开展活动多的社区开销远不止于此。二是一些职能部门工作延伸到社区但”;费不随事转”未对社区给予专项资金支持。很多时候社区协助职能部门工作如宣传、调查等需要的费用还需要社区从自己的经费中自行担负。三是各种形式的考评、检查、达标升级活动需准备相关书面材料制做宣传单、展板等除去其它日常办公开支社区经费所剩无已社区普遍反映事多钱少运转困难。除以上原因外个别街道办事处还存在占用社区工作经费的现象。第 6 页 共 6 页