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1、市食品药品监督管理局工作报告 20xx年是xx市食品药品监督管理局履行餐饮监管新职的第一年,也是新郑食品药品监管工作承前启后、突破难点、打造亮点的关键之年。今年来,xx市食品药品监督管理局在市委、市政府、省、市局的正确领导下,坚持以党的十八大精神为指针,深入贯彻实践党的群众路线,以先进的管理理念、开放进取的工作作风、团结奋进的人才队伍建设,精诚团结,认真履职,抓重点,攻难点,出亮点,努力践行“让全市人民吃上放心饭、用上放心药”工作目标。 一、强基固本,服务大局,监管基础工作有效加强以机构改革和职能调整为契机,狠抓监管基础性工作,多措并举,夯实工作根基,保证监管工作平稳推进。一是充实监管队伍,配
2、齐执法力量。主动协调招录工作人员36人,印制常用执法文书17种,拟定餐饮服务许可审批、案件办理、举报受理等流程,明确监管人员岗位职责,发放有你有我餐饮事关千家万户同心同德共筑餐饮食品安全告知书,为全面开展餐饮保化监管工作打下坚实基础。二是完善基础设施,优化办公环境。积极争取餐饮保化开办资金,在办公场所、办公设备和执法装备上努力争取,先后对办公楼进行改建整修,配齐执法服装,完善各类办公设施,制作多种公示宣传栏等,创造舒心的办公环境。三是明确部门设置,理顺工作体制。设立保化监管科,全面开展全市保健食品、化妆品安全监管工作。实行监办分离,在市行政服务中心单设窗口,明确专职人员6名,确保能及时受理餐饮
3、服务许可申请,更好地服务市民。设立监督所办公室,把全市区域划分为4个监督站,进行定人定岗定责,作为开展餐饮监管工作的基本框架。四是借力网格舆情,通达社情民意。依托市网格化管理体系,及时将餐饮服务监管工作融入网格化监管模式,全局6名副科级以上领导干部全部下沉到一级网格,25名执法管理人员全部下沉到二级网格,实现了职能部门与乡镇政府条块融合、执法人员及工作职责与网格管理有机融入。 二、整规并举,重拳出击,药械市场秩序不断规范按照“抓基层、抓重点、抓突检”的工作思路,以日常监督为主线,以专项检查为契机,认真开展药械日常监管和专项整治,取得较好工作成效。一是日常检查重规范。对辖区内药品经营使用企业是否
4、按照gsp的要求经营以及是否存在“走票”“挂靠”等出租柜台、转让证照等情况进行现场检查,及时发现并有效纠正违规行为。全年共检查涉药涉械单位711家次,收集adr455例、mdr67例。二是专项检查重成效。结合药品产供销各环节的市场供给状况和安全薄弱环节的实际,先后组织开展了药品生产经营专项整治、含麻黄碱复方制剂、处方药销售等专项整治活动13次。三是检验技术重提升。以与人民身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药及质量不稳定药为重点抽样药品,以药品质量问题比较多的地区和单位为重点抽样单位,确保药品抽验覆盖面。全年共开展药品针对性抽验328批次。四是效能提升重创新。在全市药品经
5、营企业中推广使用药品安全电子监管系统,确保药品采购、验收、陈列、不合格药品处理等相关记录的真实、完整,实现了药品安全的实时动态在线监管。全年共安装药品电子监管系统150家。五是药械案件重查处。注重加强与相关部门的交流协作,不断强化系统内外稽查工作信息的分享互动。同时建立电话、信函、电子信箱等多种渠道投诉举报受理途径,建立群众参与的联合打假机制,及时发现制假贩假窝点。全年共查处各类违法案件58起,有效整顿和规范了我市药械市场秩序。 三、突出重点,严把关口,餐饮服务监管全面加强一是从摸底排查上奠定基础。今年1月1日正式接手餐饮监管新职能之后,专门组建6个监督小组,深入全市餐饮服务单位进行拉网式摸排
6、,重点排查有无行政许可、有无从业人员健康证明、食品安全设施是否达标等情况,并逐一填写登记餐饮单位基本情况表进行建档,为进一步履好新职夯实基础,指明方向。二是从行政许可上严格审批。对各类餐饮服务单位依法进行全覆盖许可管理,对已变更、停业、到期的进行清理,对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的依法撤销,要求全市餐饮服务单位严把采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐、人员、应急九关,切实落实食品安全的第一责任。全年共审批发证184家。三是从量化分级上规范提升。对全市持证餐饮服务单位逐一开展量化等级评定,做到标准公开、过程透明、结果公正,坚持检查一家,规范一家,不断提高其食品安全管理水平。
7、同时与市平安建设“细胞工程”之平安餐饮业创建活动相结合,开展平安餐饮示范店创建评选,形成示范带动。今年已全部完成全市739家持证餐饮单位的量化分级工作,并免费为其制作安装公示牌。四是从重大活动上保障安全。为保障全市重大活动期间全体与会人员饮食安全,专门抽调执法人员对接待单位实行驻会监督和重点监督,严格审查每日菜谱,对食品原料、储存、食品切配等重点环节进行检查,全力以赴做好了新郑“两会”、拜祖大典等重大活动期间餐饮服务食品安全保障8次。五是从专项治理上净化市场。坚持紧抓重点品种、重点对象、重点区域和重要时段,做到任务明确,责权一致,先后组织开展了年夜饭、百日会战、午托食堂等专项整治行动16次,出
8、动执法人员3256人次,车辆658台次,检查各类企业商户4650余家次,覆盖率达100%,下达监督意见书2589份,对16个重点品种进行针对性抽验218批次,联合电视台曝光违法违规餐饮单位4家,查处各类违法案件77起,移交公安机关案件2起,有效净化了餐饮环节食品安全市场秩序。 四、明细思路,完善机制,保化监管逐步规范我局落实“打基础,强监管,提水平”的总体思路,做到了职能承接平稳,保化市场监管得到了新的加强。一是摸排宣传到位。深入辖区保健食品及化妆品生产企业、药店、专营店、兼营店等逐户进行摸底,耐心宣讲相关法律法规知识,重点排查有无营业执照、有无保健食品经营范围等情况,逐一填写登记基本情况表进
9、行建档。二是检查指导到位。树立监管稽查“一盘棋”思想,牢牢把握保健食品“打四非”专项整治工作重点,坚持全覆盖、严整改、重规范,集中精干力量对每家保健食品及化妆品企业进行全面监督检查,重点检查所经营的产品有无相关批准文号证书、合格检验报告、厂方生产许可证等,对排查出的问题隐患,指导要求其及时整改到位。三是严厉打击到位。对监督检查过程中发现的违法违规行为,一律按法律法规规定的上限予以处罚。同时建立电话、信函、来人接访等多种渠道投诉举报受理途径,广泛发现制假售假“窝点”。全年共出动执法人员290人次,对5家5生产企业、180余家经营企业进行了监督检查,下达意见书186份,查处违法违规行为11起。 五
10、、完善制度,强化监督,机关整体效能不断提升我局坚持以人为本,大力加强干部职工队伍建设,全面提升队伍的整体素质、服务水平和社会形象,努力使行政运行更加规范、高效、廉洁。一是强化学习,职工综合素能进一步提高。以我局持续实施的素质提升工程为载体,将每周五下午定为集中学习日,通过领导讲课、邀请专家授课等多种方式,对全局干部职工尤其是新入职监管一线的同志进行机关文化、制度规范、业务技能等培训,培养树立敬业、勤学、自律、忠诚的执法人员形象,提高监管人员的综合素质和监督检查、执法办案能力。二是依法行政,执法工作程序进一步规范。一方面加强对行政执法案件办理过程的监督,要求监管相对人在案件办结后如实填写行政执法
11、案件廉政监督卡,对执法人员有无吃、拿、卡、要、权钱交易、以权谋私等违法违纪行为进行有效监督。另一方面采取法制监督、纪律检查及网络监督相结合的模式,使社会监督渠道更加畅通。三是廉洁行政,机关工作作风进一步转变。深入实施廉政风险防控,创新开展廉政亲情寄语活动,通过廉政警语天天学、每周例会适时学、典型案例警示学、领导党课集中学、廉政文化熏陶学等“五学”措施,着力在防范上使精力,在教育上下功夫,使教育引导春风化雨,深入人心。四是深化创建,机关文明形象进一步树立。积极巩固xx市级文明单位创建成果,扎实开展省级文明单位创建活动,广泛组织开展十八大宣讲、经典诵读、道德讲堂、爱心捐款、生态维护等系列活动,营造
12、了良好的人文环境,干部职工的社会责任感进一步增强,道德水平进一步提升。2013年11月,我局顺利通过省级文明单位创建情况验收及结果公示。 六、2014年工作思路2014年,我局将紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一工作目标,以服务企业发展、推进整体提升为重心,全面落实食品药品安全责任,稳步推进食品药品监管体制改革,进一步健全机制,治理隐患,优化服务,改善环境,推进企业服务水平和质量安全双提升,力争实现食品药品安全零事故。 (一)稳步推进监管体制改革。紧抓食品药品安全监管体制改革契机,提早谋划,最大限度的争取地方支持,一是积极做好食品生产、流通环节安全监管新职能的承接、人员及固定资产的划转整合等工作
13、;二是全面启用XX县区办公楼,规范15个乡镇监督站的建设和管理,真正延伸监管触角,保证关键时期食品药品监管形势稳定,队伍不乱,工作不断。 (二)持续推进网格化管理。坚持重心下沉,不断夯实基层基础,推动条块深度融合,持续深化、规范、提升食品药品网格化管理工作。强化对基层网格人员和人民群众的教育培训,真正把群众变成食品药品监管工作的耳朵和眼睛,努力营造依靠群众、相信群众、服务群众的良好氛围,力争依托网格,多发现问题,多解决问题,不断破解监管难题,提升监管效能。 (三)规范餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管。加强日常监管,完善监管档案。组织开展重点时段、重点品种、重点区域餐饮服务食品安全专项整治
14、。完善餐饮服务食品安全应急处置机制。开展监督抽检工作,及时发现食品安全隐患。全面开展第二次量化分级工作。确保完成辖区内重大活动、重大会议餐饮服务食品安全保障任务。推进电子监管执法终端建设,推广运用操作简明、系统功能实用的餐饮服务食品安全电子监管系统。强化食品安全知识宣传、培训。深入开展餐饮服务环节道德领域突出问题专项教育和治理活动。 (四)持续加强药械监管。严格药品生产监管,扎实实施gmp,保障生产质量安全。加强基本药物监管,加强监督抽验,保障基本药物质量安全。adr、mdr监测工作继续由重数量、重监测、重收集向重质量、重分析、重成果利用转变,确保药械安全隐患的早期发现和不良事件的有效应对、及
15、时处置。加强流通使用监管,继续完善和推进计算机网络监控平台建设,对乡级以上涉药单位实现动态实时监控。继续整治药品批发企业挂靠经营、连锁企业不统一配送药品的问题,加强跟踪检查,使药品经营企业所经营的药品全部进入经过gsp认证的质量保证体系。严厉查处零售药店出租(借)柜台、超范围经营行为,开展处方药按处方销售执行情况监督检查。加强药品广告监测。加强疫苗、特殊药品监管。依据辖区内医疗器械生产经营企业质量管理水平、日常检查情况、所生产经营医疗器械的风险程度等,对企业安全保障水平进行等级评定,根据评定结果进行动态分类监管。以严格协查追踪为重点加大打假治劣力度,巩固联合打假长效机制,以非药品冒充药品、利用
16、互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假劣药品专项整治为重点,严厉打击制售假劣药械违法行为。 (五)大力推进能力建设。以我局持续实施的素质提升工程为载体,继续巩固餐饮、保健食品、化妆品监管业务培训成果,以食品生产、流通环节食品安全监管业务培训为重点,以党的十八大精神和专业知识为学习的主要内容,以促进干部队伍融合、提升工作效能为根本目标,完善中心组学习和周五学习例会制度,全面开展知识培训,积极开展文化活动,全力打造专业、和谐、高效的监管队伍。 (六)着力抓好廉政建设。领导班子要严格落实“一岗双责”,把党风廉政建设与监管重点工作同部署、同检查、同落实、同考核。推进惩防体系建设,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强政风行风建设,严格落实“一把手”负责制,打造求真务实廉洁的食品药品监管队伍,以工作实效取信于民,力争使政风行风评议位次和满意度进一步提升。 内容总结(1)市食品药品监督管理局工作报告 20xx年是xx市食品药品监督管理局履行餐饮监管新职的第一年,也是新郑食品药品监管工作承前启后、突破难点、打造亮点的关键之年(2)市食品药品监督管理局工作报告 20xx年是xx市食品药品监督管理局履行餐饮监管新职的第一年,也是新郑食品药品监管工作承前启后、突破难点、打造亮点的关键之年