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1、地税局年度依法行政工作总结 近年来，县地税局认真落实省地方税务局关于推进法治地税建设的实施意见和xx市地方税务局关于开展规范基层执法工作的通知要求，以法治税务建设为契机，全面加强制度建设、行政决策、行政执法、执法监督和税收保障，努力打造法治型、服务型、效能型地税机关。对外行政执法规范，纳税人遵从度和满意度迅速提升，对内行政管理规范，工作效能和法治意识快速提高。我局的主要做法是： 一、营造创建氛围，建设法治文化 牢固树立法治观念，将法治税务建设与党的群众路线教育实践活动、民主评议政风行风工作、廉政文化建设、治庸问责工作、“正风肃己、重塑形象”教育活动有机结合起来，共发送调查问卷三千余份，由纳税人
2、填写签字后，收回装订成册，连续几年被县委、县政府、县行评办评为“行评先进单位”一、二名名次。通过参与行评工作，结合我局依法行政教育工作，极大地提高干部职工的法律素质和依法治税水平。 加强组织领导。着眼全局制定规划，整体谋划推进实施。成立了法治税务建设领导小组，全局上下形成了由局长负总责，分管副局长具体抓，政策法规科牵头，办公室、监察考评科为责任单位，其他科室（局）全力配合的建设工作格局，将法治建设工作纳入全年目标责任考核。 健全工作机制。结合工作实际，明确了工作目标、工作步骤、工作任务和工作要求，并按照“细化到项、明确到人、具体到天、全程督办”的要求，形成了一整套涵盖党务、政务、业务等内容的指
3、标体系。建立创建工作日常检查与年度考核相结合的考评机制，科学制定考评标准，注重实际效果，全局上下呈现出全员参与、内外结合、齐抓共管的工作格局。 加强教育培训。把法制教育和培训作为推进法治税务建设工作的重要抓手，建立地税干部法律知识学习、培训、考试、考核制度。县局中心组以“六个一”主题实践活动为契机，每旬集中组织一次业务学习，共同研究业务问题。全体税务干部以“岗位大练兵”业务技能考试、标兵能手选拔为契机，以“一库两校”为平台，采取集中与分散自学的方式，加强税法知识学习，地税干部的法治意识和水平得到迅速提升。 二、展现特色地税，营造治税亮点 以创建高质高量地税基层组织为亮点，将法治地税、依法行政工
4、作切实落实到税收工作的最基层，打造近民生、接地气的基层税务工作。我们着力创造了五个工作中的“亮点”工程： 创建基层“税法员”组织。为了夯实税政、法规、依法行政工作基础，组织和培训精干人员，2014年我局行文发布了成立“税法员”队伍及人员构成通知，早于省局关于成立“税收法治员”征求意见稿一年的时间成立。我县税法员队伍组建后，我们每一季度召开一次见面会，反映和探讨在基层工作中出现的问题和建议，着力于探讨问题、解决问题和回馈广大乡镇纳税人的诉求，予以探讨解决。 设立政策法规“qq群”。为了在整个县局掀起学习热潮，我们特地在税政法规科设立税政法规政策讨论“qq群”，致力于在工作时间和业余时间，随时随地
5、的工作探讨。就新发现的业务问题和出现的依法行政问题，随时随地的进行网上探讨，集思广益，提高学习兴趣和发现问题，解决问题的能力，引发全局工作人员的学习、探讨热潮。 每年组织两次“岗位大练兵”。我们成立“税法员”队伍后，不是把它作为一个虚设的名称而存在，而是实实在在的把它作为工作中的精干力量在运行。每年将税法员队伍集中两次，挑好企业及行业进行税收检查，同时进行现场练兵。如：2014年我们在大新镇五分局对五峰山旅游开发有限公司进行了“税法员”集中练兵，共查出该公司资产转让企业所得税62.5万元，个人所得税37.5万元，印花税1.25万元，共计各项税收101.25万元，全部收缴入库。不但达到了现场练兵
6、的目的，锻炼了队伍，也让企业认识到了依法纳税的重要性。 建立减免税报备案制度，规避违法风险。根据国家税务总局令第34号重大税务案件审理办法、XX省地方税务局关于财产行为税沽免工作有关规定的通知（鄂地税发200993号）和XX省地方税务局关于进一步简并优化地方税务行政审批工作的通知（鄂地税发201243号）的规定，我局建立健全了减免税报备案制度。凡涉及纳税人申报报批类减免税的相关申请资料和相关财务证据，一律首先在纳税服务局办理报备案登记。报备案登记后，由纳税服务局窗口人员向相关税收管理分局管理员回馈信息，相关税收管理分局派员到纳税人企业调查核实后，向县局减免税审理委员会提供书面报告，提出是否减免
7、税意见，县局减免税审理委员会召开全员会议审理通过后，才能进行减免税操作。 二一四年，我局共收到备案类减免税申请达两千余万元，100余人次；审理批复审批类减免税14户次，批准减免税240余万元，并全部按国家税务总局和省地税局要求，走完全部减免税程序，实行了减免税，为盘活企业，涵养税源打下了一定的基础。 组织法规知识考试，实地测试工作人员依法行政的水平。我局组织多次法规知识考试，全员参考，聘请第三方监考，考试成绩内网公告，极大地焕发了地税系统人员的学习热情。 三、规范行政行为，促进依法治税 把加强权力监督、规范行政行为作为法治税务建设的着力点和关键点，严格规范行政决策、行政管理、税收执法、行政责任
8、。 抓程序，规范行政决策权。建立健全各类会议的议事和决策规则，重大事项由会议集体讨论决定，对与纳税人利益密切相关的重大事项，通过召开纳税人、评议代表、特邀监察员座谈会和印发调查问卷、征求意见函等形式，广泛征求社会各界意见，增强决策服务的科学性。在民主评议政风行风工作中共计收回县地税局政风行风征求意见表3100余份，收集意见和建议41条。 抓公开，规范行政管理权。在全局推行“税收执法责任制”，进行岗位公示与追究公开，减少执法随意性，规范执法行为。利用电子触摸屏、led显示屏、电视公告等多种形式对税收政策、办税流程和服务标准进行公开，在大厅设立税收咨询窗口，在税源管理分局建立税企qq群，构建和谐税
9、企关系。把干部选拔、税务征收、管理、稽查、固定资产的管理与处置、基建工程等涉及地税事业发展的重大事项纳入公开范围，努力做到群众关注什么就公开什么。 抓宣传，规范行政执法环境。将法治税务建设融入县域经济发展大局和综合治税全局中去筹划和落实，努力营造优良的外部环境。我局积极参加县法治办主办的以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题的大型法治宣传活动，在活动现场，我局工作人员将“县地税局税收大检查致广大纳税人的一封信”、“便民办税一本通”、“纳税人办税指南”等宣传资料面对面地递到市民手中，并现场解答纳税人提出的涉税问题，答疑解惑，取得了良好的法治宣传效果，拉近了地税执法工作者与群众的距离，树立了良好地
10、税形象。在办公楼大厅添置一台触摸查询一体机，让依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的法治理念入脑入心。 抓监督，规范行政执法权。内部监督重点抓行政效能的提升和行政行为的规范，外部监督重点围绕管理服务、法治建设、税收执法、行为规范等方面进行明查暗访，设立举报投诉电话，公布举报信箱，定期召开监察员座谈会和税企恳谈会，把政风行风、行政效能的评议权交给服务对象，形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。 抓问责，规范行政责任制。合理界定职责权限，建立了主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制。建立健全分类分级考核制度，增强考核的科学性、规范性和合理性。在注重有错问责的同时，更要
11、注重无为问责，大大改进机关作风，全面提升了机关的行政效能。2014年以来发布督办通报2期、考核通报2期，对无法整改的问题进行了责任追究，追究责任人25人次，考核扣分44.4分。 分页阅读第1页：地税局年度依法行政工作总结第2页：强化部门协作，引进第三方监督 四、强化部门协作，引进第三方监督 搞好法治地税的建设，离不开部门之间的精诚合作，加强和强化与部门之间的协作，是搞好行政执法和法治地税建设工作的重中之重。 上级指导与整改并行。省、市、县各级领导对我局规范行政执法和法治地税工作高度重视。县委、县政府、县人大、县政协、县法治办xx县检察院、县法院相关领导多次莅临检查指导，对我局的创建工作给予了很
12、多中肯的批评和指导，促使我们在整改中提高，在提高中更上一层楼。 搞好部门协作，抓好“两促一防”。在规范行政执法和法制地税建设工作中，我们请进来、走出去，多方联系，集思广益，争取部门支持，实现了跨部门联合，达到了“两促一防”的目的。请进来“三课同讲”，走出去“两步并举”。为了提高我局执法、懂法、知法，严格执法水平，我们请县纪委讲“清政廉洁”一堂课；请县检察院讲“预防职务犯罪”一堂课；请县司法局讲“六五普法一堂课”；“三课同讲”极大的提高了我局执法工作人员的执法水平和执法责任心。我局还走出去，一步下到基层，下到纳税人中间，倾听纳税人的呼声，拉近税企距离；一步走访各有关部门，如国土资源局、工商局、城
13、建局、规划局、各乡镇政府等，登门求教，请求他们支持地税工作，配合地税工作，取得了显著效果。 “两促一防”扎实进行。以促征管、促规范、防风险为活动中心的“两促一防”工作，全年在我局扎实进行，切实推进了工作，强化了防风险措施。使工作人员知红线，防过界；知征管，防懒散；知规范，防乱作为；极大地提高了法制地税和行政执法水平。 宣传上墙上报，讲解深入民心。重视宣传报道工作是我局的传统，在局大门侧，建设五米长固定宣传栏一块；在纳税大厅门口，设有流动宣传牌六块；在纳税大厅内设有宣传牌六块；在网上有宣传网址两个；建有税收法规qq群一个；建有企业会计联盟qq群一个；建有政策法规微信群一个；主要用于税收、税法宣传
14、，辅导税务工作人员和纳税人用好湖北地税电子税务局网站。累计在中国税务报发文一篇；在湖北税务研究杂志发文一篇；在xx市各刊物发文多篇。为宣传地税，宣传行政执法和法治地税，做了很多宣传报道。做到制度上墙，工作流程上墙，学法普法留影。领导亲自参与，兼任组长，其他科室和工作人员全体参加，政务公开，公事公办，公正执法。 引进第三方监督，完善监督机制。在税收执法活动中，面对着复杂的社会问题，税收问题和执法问题，除了上级的检查指导、自我约束外，我局还引进了第三方监督机制。针对地税工作人员的日常行政执法和税收执法，设置了层层监督网络。在各县直单位、企业和各乡镇政府聘请有专职纪检监察员；在各基层纳税人中聘请有流
15、动监察员；在涉税大型活动和组织技能考试中，聘请有第三方临时监察员；规范了税务工作人员的个人行为和集体形势，相应提高了执法水平和执法效果。积极参与县法治办举行的案卷评查活动。我局选送的执法案卷两次获得第一名，稽查案卷评查获得第二名，成为了我局和其他单位执法方案的范本。 五、拓展创建方式，打造特色品牌 以法治税务建设为契机，将法治理念运用于地税工作的各个领域、各个环节，有效提高了税务工作质量，收到了良好成效。 “三减一推”优化办税流程。以创新服务方式为突破口，推行和完善提醒服务、预约服务、延时服务等有效举措，加强“一窗式”服务。删繁就简，大胆创新，实行“三减一推”，即减程序、减环节、减成本，推行前
16、台受理、当场办结、事后审批的“三步工作法”。得到县委、县政府领导的高度肯定。 “税费管控”提高执法水平。以税收风险管理为导向，以信息化为支撑，对税源及征管事务进行科学分类，实现税费控管“五个转变”。以风险管理为导向，构建“征、管、评、查”四分离的内控机制，实现由业务驱动型向流程驱动型转变。通过推行税收专业化管理，规范了税收征管流程，强化了税源管理，有效降低了执法风险。 “科学制度”强化绩效考核。制订了县地方税务局年度工作目标责任奖考核兑现办法（试行），明确行政管理、行政执法等54类岗位的岗位职责、工作规程、考核标准和责任追究。2014年以来科室开展日常考核9次，县局重点考核3次，完成月度税收风
17、险推送书16份，季度税收风险推送书2份，在重点考核过程中，发现31个考核点存在不同的问题，通过向各科（室）局发出整改落实情况反馈表，18个问题在限期内整改落实。 “精品项目”助推特色创建。县局各科（室）局结合自身实际，年初确定工作目标和具体措施，采取定性定量管理。建立稽查案件复核制度，有效提高了稽查案件质量；搭建税收业务交流平台，有效解决税收疑难问题；实施户籍动态管理，建立电子数据档案；通过开展省级廉政文化示范点创建，树立“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”地税形象。 分页阅读第1页：地税局年度依法行政工作总结第2页：强化部门协作，引进第三方监督 内容总结（1）地税局年度依法行政工作总结 近年来，县地税局认真落实省地方税务局关于推进法治地税建设的实施意见和xx市地方税务局关于开展规范基层执法工作的通知要求，以法治税务建设为契机，全面加强制度建设、行政决策、行政执法、执法监督和税收保障，努力打造法治型、服务型、效能型地税机关（2）我局组织多次法规知识考试，全员参考，聘请第三方监考，考试成绩内网公告，极大地焕发了地税系统人员的学习热情