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1、区城市管理行政执法局工作总结报告 今年以来，城管系统干部职工戒骄戒躁，团结奋进，全力以赴确保国卫复审、创文测评、创交模等顺利通过，确保湘商大会、全国首届原创广场舞大会、全国第二届中老年人门球赛、市十二届运动会、市房交会等重大活动的圆满举行，积极做好了抗冰雪、防内涝、抗干旱应急工作，精心营造节日氛围，全面完成17个城中村和老旧小区治理，办结15件人大建议和政协提案，累计接待各级考察团140多批1800多人次，在市级以上媒体发表正面宣传报道373篇，其中湖南卫视、湖南经视等省级以上媒体6篇。 一、多措并举，日常管理精细高效 一是市容市貌规范有序。疏堵结合，联合公安、交警等部门积极开展乱扔吐、乱停放
2、等“六乱”整治，共计纠章整治乱扔吐640起，现场纠章处罚1500余台车辆，现场教育2000余台次；加大对市场周边、学校周边以及早夜市的整治力度；进一步强化“门前三包”责任，新签、补签“门前三包责任书”3600余份。强化渣土监管力度，所有渣土车辆实现密闭运输，洗车平台统一规范，建筑工地均设立了“环境卫生保洁责任牌”，市容市貌更加规范有序。二是环境卫生干净整洁。环卫处创新思路，向社会招募86名义务环卫巡视员，对43条道路的环境卫生“挑刺”，每月对各路段清洁程度进行评比，对前20名的环卫巡视员予以奖励。坚持24小时保洁制度，每天晚上12点至早上6点对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色。按照五星级
3、标准管理公厕，投入90万元，对全区垃圾中转站、公厕进行清洗疏通、屋面改造、墙体刷新美化等；率先在亲亲家园和联谊新村2个小区试行“垃圾直运”，简化垃圾清运环节，减少二次污染，并获得了国卫复审省级专家的高度肯定。XX县区生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达100%，环境更加干净整洁。三是基础设施日益完善。坚持以民为本，积极办好民生实事，先后对全区主次干道、小街小巷和26个老旧社区的井盖进行更换，更换问题井盖1500多个，解决了噪音扰民问题；为38个老旧小区安装便民晾衣架600多座；投入1000万元对滨江一村、铁西小区等17个城中村和老旧小区的环境卫生、道路、排水进行全面改造，老旧小区和城中村面貌焕
4、然一新。四是绿化品位不断提高。定期对株洲大道、天台路等主干道的临快车道的绿带进行清洗，做好了抗旱保苗和苗木补栽等工作，提高养护水平。精心筹备义务植树节，摆放各类花卉25万盆，积极开展鲜花赠市民活动，共计赠送鲜花2万盆，有效改善了我区的生态环境，提升了市民爱绿护绿意识。五是数字城管运行高效。不断扩大信息采集范围，将信息采集的触角向社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸，同时，开展对网格内的市房产局、市卫生局、市工商局等18家市直单位进行数字化考评。截止12月份，共上报案卷114739条，按期处置率和按期结案率分别达到了99.71%和99.7%，与去年同期分别提高了6.19%和5.2%。六是物业
5、管理严格规范。我们先后采取宣传手册、板报、媒体等多种宣传方式，在辖区范围内积极宣传物权法、物业管理条例、业主大会和业主委员会指导规则等相关法规，规范物业行业管理。指导物业企业开展创建工作，严格按照国卫复审标准对辖区内300余个物管项目进行地毯式的考核督查。妥善协调解决了湘银等小区物业管理纠纷矛盾156起。累计完成了区机关小区、泰山西村、西苑小区等1000余户水、电改造。 二、明确责任，创建工作稳步推进 一是国卫省检顺利通过。根据全区国卫复审工作安排，由我局牵头负责区级环境卫生组迎检各项工作，对照市级市容环卫组迎检要求，成立了以主管区长为组长的工作领导小组，制订了迎检工作方案，明确了责任领导、联
6、络员和资料员，各部门按照职责分工，认真整改，逐项落实。从5月起，每天由一名局班子成员对全区城市管理工作进行督查，并将每天督查情况报告主管区长。加大了区级宣传工作考评力度，同时，针对媒体曝光、群众投诉和领导交办件，每天安排专人负责跟踪落实，整改回复。二是文明创建步伐加快。按照创文工作标准和测评要求，组织城管监督员开展文明出行劝导，城管监督员累计上岗2万余人次，纠章教育6万余起，处罚6.3万余元。同时，发动沿街门店在电子显示屏上设置“道德守礼”等公益广告宣传219处，在公共场所、办公室内设立禁烟标志600处，针对全市创文测评结果，将发现的问题一一分解，落实到部门、到路段、到个人，要求限时整改。三是
7、创环模力度加大。按照创环模工作要求，我们积极配合，进一步加大力度整治湘江河堤市容环境，铲除菜地，加强饮用水源沿线生态保护，抓好生态绿化开发保护，让人民群众呼吸上清洁的空气。同时，做好了相关资料的收集归档工作。四是创交模复评成功验收。我局成立了迎检领导小组，制定了工作方案，启动了应急预案，明确各单位一把手责任，发动机关、社区志愿者1000余人次上路参与交通劝导，制止乱穿马路、乱停乱放等不文明行为800余起，城管、物业、办事处等部门发放“文明出行”宣传资料3000多份，发动237家临街门店利用电子屏宣传相关知识。我市全民广泛参与、科学绿色交通和干净整洁的城市风貌得到了专家组的肯定和好评。 三、严格
8、考评，长效机制不断完善 一方面调整考评办法。今年，我们根据市局新的考评办法和标准，结合我区实际，及时调整了区级考评办法、方式，有重点、有针对性的开展考评。推行城管执法网格化考评，进一步完善四级考评网络，把责任落实到岗到人。另一方面严格兑现奖惩。为充分发挥我区奖励基金的作用，将奖励基金由原来的210万增加到246万。同时，加大对宣传、数字城管案卷处置、网格化横向排名等指标低的单位的处罚力度，做到有奖有罚、奖罚分明，切实增强责任感和紧迫感。 四、依法行政，队伍建设不断强化 一是健全了抗冰防涝防旱应急预案。无论是重宾接待，还是会议服务，无论是创建工作，还是抗冰抗旱防内涝等重大自然灾害，城管队伍不畏艰
9、难、冲锋在前，保障人民群众生命财产安全，涌现出了“火海救人最美环卫女工”、“垃圾直运”等一大批有影响力的人和事，分别在人民日报、湖南日报、株洲日报等国家、省、市主要媒体进行了专题报道，树立了良好的城管队伍形象。二是不断推进城管特色廉政建设。在火炬大厦1-9楼共设置了廉政格言警句、图片60多幅，不断增强干部职工廉洁从政、拒腐防变的意识，积极向社会宣传城管工作，打造了具有城管特色的廉政文化阵地。三是继续加强队伍作风建设。以城管培训学校为基地，组织了业务培训和考试，切实加强队伍自身建设，率先在全市城管系统内建立心理辅导机制，杜绝情绪执法。按照文明执法、和谐管理的要求，积极开展“市民开放日”“小报童文
10、明劝导”、“我与群众交朋友”、“优环境、提效能、促发展”等系列活动，让更多的市民了解、支持和参与城管。 五、存在的问题和不足 虽然，城市管理行政执法工作取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足，需要在今后的工作中不断加以改进，努力提高城市管理水平，实现城市管理工作的跨越发展。主要有以下几方面： （一）队伍建设有待加强。一是面对日益复杂的执法环境和艰巨的执法任务，个别城管队员业务水平不高，工作方式方法必须加以改进。二是随着XX县区范围的不断拓展，城市发展对城市管理的要求越来越高，城管执法人员不足，制约了城市管理工作的深入开展。三是城市管理覆盖面大，涉及层面广，个体利益、群体利益、社会利益、民族利益
11、难以平衡，尤其是新疆流动摊贩问题，多次遭到新疆人暴力抗法，极易诱发不稳定事件。 （二）精细化标准有待提高。一是XX县区地面的日常保洁、门前三包、绿化管养情况良好，但部分区域空中屋顶的市容环卫管理仍是空白。二是主次干道及人行道的保洁比较到位，而对绿化带等较隐蔽地段的环卫作业，仍有卫生死角，存在盲区。三是城管执法队员除了日常市容环境监察执法，对环卫、市政、绿化基础设施的监察力度还需进一步加大，要充分发挥发现、反馈、协调、处置问题的作用。 （三）渣土管理有待强化。渣土污染是影响我区城市管理工作的重中之重，目前，主XX县区渣土监管效果较好，但园区及边缘地带的管理仍有漏洞，正规的渣土运输车辆全部实现密闭
12、运输，工地口全部设置洗车平台，不达标的决不允许开工，但对于俗称的“黑老壳车”滴撒漏和社会车辆带泥上路现象仍然屡禁不止。 （四）物业管理矛盾日益突出。随着城市的发展和时间的推移，物业管理矛盾日益突出，尤其是老旧小区和无人管小区的设施老化破损严重，亟待改善，日常管理难度逐年加大。 （五）市投市建项目管养体制亟待理顺。湘江风光带、滨江休闲广场、武广西站广场等一大批市投项目座落在我区，但管理权限不在我区，日常管养缺乏有效手段，监管难度大，尤其是不利于创建工作开展，影响我区乃至全市的整体形象，因此，请求向政府呼吁，尽快理顺市投市建项目的管理体制，真正实现长效管理。 2014年工作设想 2014年，是确保
13、“十二五”目标实现的攻坚之年，是创建文明城市迎接国家验收的关键之年。今年全区城市管理工作的指导思想是：紧扣“三争”工作目标，坚持“亲民、高效、科技、和谐”工作理念，按照“运作市场化、管理网格化、工作精细化、考核标准化”的要求，全面提高管理水平，提高工作标准，提升队伍形象，创新工作方法，为实现全国最有格调城市的总目标而努力奋斗。具体来说，就是要落实“六个一”。 一、围绕一个目标 不断完善城市管理长效机制，确保城市管理考评全市排名第一。 二、办好一系列民生实事 今年，城管系统要集中精力抓好“四大民生实事”项目。一是抓好垃圾清洁直运项目。争取生活垃圾清运工作在3-5年内覆盖全区，确保垃圾无害化处理率
14、达到100%。二是抓好老旧小区基础设施改造。继续按要求对社区排水系统疏浚，重点突出积水处理、窨井调整、渠道清淤工作内容。争取市、区两级财政支持，争取完成2-3个老旧小区道路、下水等基础设施改造。三是抓好老旧小区水电一户一表改造。计划完成华苑小区、钻石花园、武装部等500户水电户表改造工作。四是抓好义务植树活动。承办好2014年义务植树活动，积极开展植树、认建、认养等活动，提高全民参与爱绿、建绿、护绿的意识，为创建国家森林城市、打造绿化株洲营造良好的氛围。 三、解决一批难点问题 一是市投市建项目管养问题。争取市政府的重视，尽快明确市投市建项目的移交原则，并完善我区接收市投市建项目的程序。争取有效
15、解决一直以来因“重建设、轻管理”造成的投重资建好后的绿地常期处于无人管，导致绿地变荒地的困境。二是滨江休闲广场基础设施问题。加强与市住建局、园林局的协调，争取将滨江休闲广场列入2014年市政府的改造建设项目。三是辖区桥梁等特殊设施管养问题。计划完成已接管桥梁的伸缩缝、护栏以及路面进行管护，重点突出桥面伸缩缝处理、桥梁范围路面修复工作内容。计划完成已接管的6座地下人行通道设施进行管护，重点突出基础设施、照明设施、排水设施修复工作。 四、打造一批亮点工程 进一步提升标准化、精细化作业水平，一是打造一座五星级公厕。二是将天台路、珠江路、嵩山路及长江南路一街区四条主干道打造成为设施管养样板街，做到设施
16、规范、整洁有序。完成明珠路、江山路、黄河北路延伸段的沥青路面提质改造。三是打造西环线绿化精品工程。四是建成一座市政设施养护中心，投资1170万完成养护中心主体部分建设工程。 五、建好一支城管队伍 以城管学校为平台，加大城管系统干部职工学习培训力度。一是强化城管执法队伍建设。打造一支专业化、高素质、高水平的执法队伍。二是推进城市管理执法进小区工作。强化小区物业管理，设立物业服务咨询中心，加强物业管理培训，提升居民物业消费意识，缓解业主和物业公司矛盾，提高物业人的社会地位，营造良好的居住环境，打造幸福株洲。三是提高环卫市政绿化一线工人待遇。设立城管特岗津贴和环卫工人意外伤害救助基金，为一线人员提供
17、人身安全保障，全面提高我区城市管理水平。 六、健全一个管理机制 紧扣长效管理目标，建立健全“五大机制”。一是市场机制。强化环卫、绿化市场化运作的监管，健全和落实行业准入和淘汰制度，推进优胜劣汰。二是考评机制。进一步强化区级考评，不断完善考评办法和考评网络，设立区级考评专家库，实现公开、公平、公正考评。充分发挥数字考评的效力，实现更高效的监管、更全面的评价、更精细的管理。进一步深化基点考评工作。三是奖惩机制。不断完善城市管理考评办法，有效发挥城市管理奖励基金效力。加大对清扫保洁公司、绿化养护公司的奖惩力度。四是应急机制。完善应急工作制度，组建一支专业的应急处理队伍，设立“市政监察110”，在重宾
18、接待、重大活动、自然灾害天气等应急情况下充分发挥城管队伍的战斗力。五是宣传机制。进一步加大宣传力度，通过报纸、电视、电台、网络等媒体全方位进行报道宣传，树立队伍形象，提高“天元城管”新浪微博、微信等新媒体宣传的知名度，设立“城管开放日”，加强与市民的互动，自觉接受各方监督，让更多人了解、支持和参与城管。 内容总结（1）计划完成已接管的6座地下人行通道设施进行管护，重点突出基础设施、照明设施、排水设施修复工作（2）四、打造一批亮点工程 进一步提升标准化、精细化作业水平，一是打造一座五星级公厕（3）二是将天台路、珠江路、嵩山路及长江南路一街区四条主干道打造成为设施管养样板街，做到设施规范、整洁有序（4）完成明珠路、江山路、黄河北路延伸段的沥青路面提质改造