城市管理行政执法局2022年执法工作总结.doc

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1、城市管理行政执法局2022年执法工作总结城市管理行政执法局2022年执法工作总结洛江区城市管理行政执法局2022年执法工作总结2022年,在区委、区政府及市执法局的领导下,紧紧围绕年度工作总体要求,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,诚信服务于民,科学管理,各项工作均健康、稳步推进。现将工作完成情况总结如下:一、加强队伍建设,提高城管队伍整体素质。2022年,我局始终坚持“内强素质、外塑形象”的原则,一手抓执法,一手抓队伍建设,努力打造一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法工作、廉洁高效”的执法队伍。1、加强学习,提高队伍整体素质。今年,局机关先

2、后组织7期法律知识培训,保证每名队员参加学习不少于20学时,年末组织全局80余名执法队员及协管员参加执法文书开具竞赛、卷宗装订竞赛及年度城管法律考试。2、加强队伍廉政建设。今年,我局特别重视执法队伍的廉政建设,年初即邀请区检察院相关领导给全局上了一堂名为“珍惜手中权力、珍爱幸福人生、时刻筑牢拒腐防变思想防线专题讲座”,注重引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观,认真落实廉政责任制,并发挥党员的模范带头作用,坚持规范执法、文明执法,深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。3、强化内部管理力度。今年,我局加大了内部管理力度,立健全规章制度,进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善

3、了机关人员着装制度、考勤管理制度等一系列行之有效的管理制度,坚持用制度管理队伍,为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理,用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍,定期组织局机关人员参加军训,平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起,养成了整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。4、创优民评服务工作。今年,我局共受理人大政协提案8件,都一一做了了答复,得到了委员们的一致认可。电话受理群众投诉200余件,都在办结后第一时间回复当事人,做到了件件有落实,事事有回应。二、立足本职,切实履行管理城市的职能。1、依法执法,重视程序,完善执法档案。我局高度重视执法程序,安排专人对城管执法法律文书

4、进行清理,按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书,对所有执法档案进行了一案一卷,规范装订,统一管理。2、推行辖区分片管理责任制,定点值勤,不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区,各个片区负责管理范围内的路面(含绿化带、人行道)乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道(车行道)车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作。3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题,统一规范,统一制作,在城区二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏,满足市民发布一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理,以城区主干道和窗口区域为重点,

5、以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容,抽调专门执法力量,切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告,清理落地灯箱、广告牌2300余块、强制拆除破损招牌55处、条幅532条,清理“牛皮癣”1238处。多措并举,重拳出击,严厉打击各类占道行为,本着“边整治、边宣传,边疏通、边规范”原则,为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点,对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚,并对其经营工具依法予以证据保存,全年共整治店外经营456个,占道加工115处,占道堆放226处。今年投资56494元,在城区划定7944米的非机动车停车线和96个标志,自行车、电

6、瓶车、摩托车有序停放在人行道上划定的停车线内,车头一律朝外,首尾一致,盲道得以畅通。不定期开展交通秩序专项整治活动,主要对城区主干道平湖路、北海路、太平路进行全线清理,共规范车辆352辆、依法锁定129辆,处罚13辆。我局针对早、中、晚,无证商贩摆摊设点、占道经营现象,打破常规的执法作息时间,采取守点、巡线、集中整治等措施,对不听劝阻的流动摊点坚决打击,依法收缴其违规经营物品,全年共出动执法人员330余人次,执法车辆130余车次,整治流动摊点387处,规范了54个摊点。同时安排执法人员在学校上、下学高峰期对甘棠小学、甘棠幼儿园等学校进行合理疏导,共疏导非机动车、摩托车1300余台次,并安排专人

7、加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度,宣传教育60余次,处罚8起。4、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理,按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则,严格实行准入制度和属地管理,对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片,集中管理,规范经营。5、落实“门前三包”。局机关与环卫所联合,分片包干,宣传、动员、落实,与沿街店面、单位签订责任状,发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”责任书的签订。为保证“门前三包”责任制工作落实,大队组织检查评比,对成绩突出的中队给予

8、表彰和奖励,对“门前三包”工作不落实,脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评,限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”,通过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。6、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度,防止撒落污染路面。6月,联合住建委发布关于加强区城区建筑工地文明施工的通知(黄市容202213号),要求各施工单位硬化工地车辆出入口;设置车辆冲洗装置,冲洗运输车辆;工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输,并派出人员及时清扫保洁,确保沿途无撒漏污染;建筑垃圾严格按指定地点排放;驶出车辆严禁拖泥带水,施工完毕后,要及时对场地进行清理、平整。6月底

9、,制定了区工程车辆违章运输专项整治工作方案(黄城管202225号)文件,坚持“条块结合,以块为主,属地管理”的原则,强化部门合作,联合公安交警、住建委、公路部门,对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治,从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间,专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治,宣传教育152起,对违规车辆进行处罚33起,同时,与交警部门密切配合,区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查,及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。7月,制定了关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知,自年8月10日起,凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆,必

10、须配备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时,必须办理渣土运输处置行政许可手续后,方可进行处置运输,同时平车厢运输,渣土一律不得超过车厢挡板。9月起,联合经济园区派出所,实施错时上班,集中蹲点,联合巡查,对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处,共出动执法人员106人次,执法车辆63台次,宣传教育68人次,处罚5起。8、拆违控违,维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神,大队根据实际情况采取相应措施进行铁腕查处。一是注重宣传教育,培养责任意识。不断加强对内部执法队员的思想教育,强调有权必有责,有责必问责,要求执法队员必须牢固树立责任意识,为有效降低执法阻力和压力,加大对外宣传力度

11、,印制区人民政府关于严肃查处违法建设的通告200多份,悬挂标语30条,出动宣传车40台次,打响拆违控违的声势,降低违建发生概率。二是综合各方力量,构建预防网络。大队合理调配分工,理顺机制,集聚街面查控力量,由点至面,由面及整体,构建内部查控链条。加强外部联络,形成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联,构建有效监控预防网络。三是降低执法成本,提高执法成效。违建执法工作关键在“控”。控住的同时,实施和谐拆违,人性执法,减少抵触,降低行政成本,提高执法效能。截止目前,现有44户主动拆除1456违法建设,现场制止正在建设的违法建设39户约700,强制拆除36户近900的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。

12、实施自行拆除或强制拆除,都没有出现暴力抗法的情况。截止目前,共拆除违法建设106户3132。三、2022年工作谋划1、加强长效管理,巩固文明城市创建成果。围绕创建文明城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实创建标准,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固创建成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护创建成果。2、抓好思想政治工作,为城管执法提供保障。继续深入开展好“争先创优”活动,争取在大队形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,为城管执法提供良好的思想保障。3、树立24小时执法意识,提升城管执

13、法时效性。做到8小时之内尽职尽责,8小时之外也能首见负责、有令必行、有禁必止。坚持完善薄弱时段出勤制度,大队班子领导坚持率先垂范,深入执法一线和城市管理的每个角落,集中时间、集中力量、集中人员对重点区域、交通枢纽的乱摆乱放、占道停车等现象进行集中清理,确保高峰时段市民出行安全,城市环境秩序井然,实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。发展好、维护好群众的根本利益,为构建和谐社会作出积极贡献。4、加强中队规范化建设,提升执法技能和水平。加大硬件投入,加强中队的规范化建设与管理,改善中队执法装备,增强执法保障。强化软环境建设,坚持制度建队,规范内部管理制度,提高办案质量。狠抓岗位大练兵,

14、开展业务技能竞赛,实行政治理论和法律业务知识学习考试制度,全面提升执法人员的能力素质。扩展阅读:洛江区城市管理行政执法局2022年执法工作总结泉州市洛江区城市管理行政执法局2022年度执法工作总结2022年,在区委、区政府的正确领导下,在市执法局的具体指导下,我局紧紧围绕服务“两个加快”、推动洛江新兴工贸旅游生态区建设,以执法为民为根本,以开展“城市建设管理年”活动为契机。坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督、深入推进城市管理相对集中行政处罚权工作取得了一定成效。现将一年来工作情况总结如下:一、加强组织领导,有力推行执法工作在年初局务会制定全年工作重点时,将2022年度依法行政工作列为局年

15、度工作重点,把依法行政与制止“两违”、市容环境整治等业务工作紧密结合,有计划、有步骤地推进依法行政工作的实施。在具体工作中我局制定相关责任制度,进行目标分解,抓好责任分工,一级抓一级,层层抓落实,加强执法人员法律知识培训、考试、考核,每月局领导成员都要组织学法用法交流。年初制定业务培训方案,重点对新招考、调入的执法人员进行法律学习,特别是加强对福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法、中华人民共和国行政强制法等一系列于近期开始实行的法律法规进行学习。确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善,我局的执法工作逐步形成了规范化的良性运行机制。二、做好依法执法,强化城市管理

16、1、坚决遏制“两违”现象,为城乡规划建设提供保障一是加大巡查力度。保持制违高压态势,实行分片包干、责任到人的原则,加强辖区内日常督察力度,确保措施到位。继续坚持“严抓、严管、严查”,做到及时发现,及时制止。2022年共制止违法建设1004起,强制拆除584起,拆除总面积约49391平方米。二是坚持日报告、周分析、月通报。要求各中队一日一报,每日下班之前,及时将当日巡查情况报告综合执法股,综合执法股汇总后报告局领导和区分管领导;每周组织中层以上干部,集中分析一周制违工作情况,并部署下周制违工作要点;直属中队和综合执法股每月分别对制违和督查情况进行通报。每一个违法建设案件都经局案件评议小组集中讨论

17、评议后,作出处理决定。对一些涉及重点项目建设或其他原因引起的重大案件,及时向区政府领导汇报,提出处罚意见和建议。三是进一步落实洛江区城乡规划建设管理联动执法工作方案(试行),充分发挥110联动和城乡规划建设指挥中心的联动作用,构建统一指挥、上下联动、高效运作的执法体系,为我区城乡规划建设提供坚强有力的保障。2、扎实开展市容市貌整治,创建优美宜居环境深入开展“城市建设管理年”活动,深化市容市貌整治工作。一是制定洛江区城市管理行政执法局关于开展“城市建设管理年”活动实施意见,并制成任务目标,做到任务、责任、时限到人。二是加大巡查力度,继续推行“错时管理、多班轮值”的执法机制,实行17小时的全方位城

18、管机制,对城区环境卫生加强监控和管理。2022年共纠正非机动车乱停乱放2942辆次,纠正占道经营行为1952起,乱挂衣物1696起,乱堆乱放1457处,清理建筑垃圾512车,查处乱张贴广告、城市牛皮癣434起,查处车辆“滴、洒、漏”行为299辆次,责令清洗路面50770平方米,取缔流动摊点1091处。三是加大对广告牌的整治力度。积极规范中心城区内广告布条登记备案工作,以及对洛江区域内主次干道两侧的广告牌及指向牌进行摸底、拍照并造册登记,对没有办理手续的商业性广告进行拆除。2022年共清理广告布条、横幅1902条,清理占道广告灯箱1287个。四是积极做好道路交通环境整治工作,对土方车“滴、洒、漏

19、”现象重点整治。对密闭装置破损严重,未按规定采取密闭运输及运输途中污染路面的车辆发整改通知,立案处理26辆,罚款22500元。五是配合农水局等相关部门加强对北渠(洛江段)违法排污企业的监管力度,依法拆除北渠(洛江段)两侧10米内陆域管理区的违章种植、养殖和搭盖。三、创新执法办案规范建设,提升执法工作水平一是规范办案程序,落实案件评议制度。每一个案件的办理,都严格按照市执法局对信访件、领导、部门转办督办件“七个步骤”要求进行办理,即分类归档、上情下达、组织出警、现场制止、综合反馈、跟踪督办、检查讲评,特别是每一件“两违”案件,在发放整改通知之前,都事先经局案件评议小组认真评议。2022年共立案查

20、处并发放处罚决定书43件(其中:城乡规划类案件13件、园林绿化类案件30件),收缴处罚金266.0242万元。二是落实“接、转、查、处、访”工作机制。对接到的信访举报件和领导、部门转办督办件,在半小时内到现场进行调查,细心取证,做到件件有着落,反馈有实效,保证了举报案件落实的客观性和公正性。深入开展事前、事中、事后督查,不定期组织案件回访,严格督查查而不实、查而不办、敷衍应付、弄虚作假的现象,致力于提升办案质量和依法行政水平。2022年共受理各类信访投诉件203件,其中群众信访举报件3件,市、区两级领导批示督办件14件、部门转办件19件,全部办结,办结率100%;受理局电话群众举报件32件、城

21、乡规划联动指挥中心电话群众举报件135件,全部办结,办结率100%。三是建立案件回访制度。对办理的每一项督查件,都坚持做好跟踪监控,及时处理新出现的问题。通过健全行政执法督办制度,实行执法公开,健全群众性监督网络;通过落实信访制度、举报投诉制度,接受社会的监督,把严格执法、秉公执法落实到人。四是及时办理区政协洛江区三届六次会议第53号提案、市政协十届五次会议第2022146号提案的答复。五是建立联动机制。坚持110联动24小时值班制度,深化与公安、环保、工商、食品药品监督、卫生等部门的联动协作机制,全力治理一批居民投诉集中、媒体关注的难点顽症,提升城区环境面貌。四、强化城管队伍建设,打造依法执

22、法品牌我局始终把队伍建设作为日常工作来抓,根据“内强素质、外树形象”的工作思路,以“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”为抓手,努力建立一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正”的文明执法队伍。一是加强基层执法力量。今年我局在区委、区政府的指导下,招聘10名在编事业干部,7名协管员,并分配到各中队开展工作。二是注重理论学习和业务培训。采用以会代训的方式集中对新招聘的事业干部和协管员进行行政处罚法城乡规划法的培训,组织参加全省执法资格考试、福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法培训班、福建省第一期数字化城市管理系统建设培训班,档案人员岗位资格培训等。三是制定洛江区城市管理行政执法局干部考核方

23、案。对干部职工严格进行考核,做好中层干部的民主推荐和考核工作,推进城市管理各项工作再上一个台阶,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。五、创新舆论宣传,促市民法制意识有新增强采取全方位、多样化宣传方式,全面开展城市管理执法宣传工作,着力营造良好的城市管理氛围,增强市民法制意识。一是创意宣传。开展城市管理法律法规进机关、进街道、进社区、进企业、进学校、进工地的“六进”宣传活动。通过活动的开展,全面提升城管宣传工作水平,逐步建立城管宣传教育社会化制度,引导和激发广大市民和社会各界共同关注城市管理,积极参与城市管理,共同维护和营造洁净、优美、有序的城市环境。目前“六进”宣传活

24、动已完成进社区、进学校、进机关宣传,取得了良好效果,泉州电视台“今晚播报”栏目、泉州晚报“创新社会管理”栏目、泉州网城市管理公益动画栏目都做了相关报道,市执法局也对宣传活动予以高度评价,在工作动态(2022年第15期)全文转发了“六进”宣传活动实施方案,要求系统各单位认真学习借鉴。二是办刊宣传。每月定期编制行政执法简报、制违工作动态和信访工作情况等简报,及时报送城市管理执法信息,反映工作动态,提供决策参考。三是网上宣传。在洛江新闻网上开辟“城管之窗”宣传栏目,构建新型宣传平台。并积极做好政府信息公开,充分发挥政府信息服务群众的作用。公开办事程序、法律依据、案件查处情况、处罚标准、处罚结果。六、

25、深入推进行政指导,大力提高执法效能2022年以来我局牢牢把握“立足职能、全面导入、因事制宜、和谐监管”的基本要求,提高认识,转变理念,立足实际,多措并举,扎实有序推进行政指导工作。今年共实施行政指导83起,下发行政指导意见书83份,对规范全区各类涉及城市管理法律法规的行为发挥了良好作用。在此基础上,我局将结合实际,坚持做到行政指导与普法教育相结合;行政指导与依法行政相结合;行政指导与“创先争优”活动和深化责任管理相结合;行政指导与城市管理行政执法其他手段相结合。通过行政指导,努力形成行政执法机关刚柔相济的监管模式,提高监管执法水平,树立良好形象,实现城管执法的政治效果、法律效果和社会效果的“三

26、统一”。七、存在问题1、执法队伍素质不高。建局以来,我局的执法队伍不断的加强,但是面临着新老接替脱节,经验不足的问题,新招录的执法人员虽经过执法业务培训,但是对复杂的城市管理执法工作难以做到熟练驾驭,工作缺乏经验。2、基层中队工作亟待完善。目前我局基层中队建设处在开展阶段,日常的中队执法运作,制度的落实,人员装备的管理等方面基本达到规范化标准,但仍存在很大的提高空间。3、政府各职能部门衔接沟通不够。相关部门协助义务不明确,执法职责不清,配合不力。行政执法部门就目前政府授予的权利而言只有处罚权,法律赋予的强制权过少,扣押物品时亦只能采取先行证据保全。在行政执法过程中,既无人身限制权,又无物质保障

27、权,行政执法工作缺乏强制力作保障,一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时,也只能报警求助,依靠公安机关来协助完成行政执法行为。4、城市管理行政执法环境差。洛江区尚处于农村向城市化过渡阶段。城市管理工作刚刚起步,在城市管理的方法上、内容上和手段上还有待完善,而广大的农村群众对城市管理工作还十分生疏,对城市管理行政执法还缺乏正确的认识,加之广大群众的思想觉悟和道德水准及法制意识尚有待提高,因此围攻、阻挠和抗拒行政执法的情况还屡有发生。下步我们将以城市管理行政执法机制创新为起点,以营造整洁优美的城市环境为目标,以城市管理执法效果与社会效果的和谐统一为归宿,坚持科学发展,强化执法监督注重刚性执法与柔性管理相结合,倡导有情执法,人性化执法,增进理解、化解执法阻力。突出“内强素质外树形象”的工作,计划三年时间,把洛江区行政执法局建设成为“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”执法队伍,为构建和谐城管执法环境而不懈努力泉州市洛江区城市管理行政执法局二一二年一月十一日第 15 页 共 15 页

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