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1、2021年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告本帖最后由 公文学堂 于 2021-7-26 22:27 编辑 2021年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告 根据自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发<国务院2021年度保障农民工工资支付工作考核准备方案>的通知（X治欠办发20218号）文件精神，我县高度重视，及时组织力量对保障农民工工资支付工作进行全面自查，现就自查情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）提高政治站位，加强组织领导。一是建立协调机制，及时研究会商。2021年，我县继续将构建和谐劳动关系、保障农民工工资支付工作作为促进居民增收、保障民生和维护社会稳定
2、的重要举措，实行“一把手”工程，由县长担任领导小组组长，各单位主要负责人为成员，建立根治欠薪工作议事协调机制，为解决拖欠农民工工资突出问题和构建和谐劳动关系提供了有力的组织保障，2021年度先后4次召开领导小组联席会议，推动工作有序开展。县政府常务会、县委常委会先后多次听取关于根治欠薪工作汇报，安排部署根治欠薪工作，更进一步压实工作责任。二是制定工作计划，严格贯彻落实。根据区市文件精神以及工作实际，研究制定了2021年根治拖欠农民工工资工作要点2021年拖欠农民工工资突出问题专项整治实施方案，进一步明确了属地及行业主管部门工作职责，各单位积极配合，落实责任，有序推进全县根治欠薪工作，形成了根治
3、欠薪“齐抓共管，综合治理”的格局。三是县政府将构建和谐劳动关系和保障农民工工资支付工作纳入效能目标考核，制定详细的考核细则，由县清欠办牵头根据平时工作进行考核，作为县委、政府奖惩的重要依据。四是积极开展宣传，全面落实条例。年中，为进一步落实保障农民工工资支付条例，研究制定贯彻落实<保障农民工工资支付条例>实施方案，根据方案安排，大力开展保障农民工工资支付条例宣传培训工作，组织全体干部职工集中学习和线上培训，对劳动保障执法人员重点进行培训。建设条例宣传长廊，通过政务大厅电子宣传屏滚动播出条例全文。同时，印制宣传折页1万份、宣传画2021份、口袋书500份，结合劳动保障监察日常巡查进工
4、地宣传发放。5月12日，对领导小组成员单位以及全县2021年新建、续建工程建设项目的现场负责人（项目经理）共计150余人进行了条例专题培训。9月初，开展“送条例、进工地、稳就业、保民生”普法进工地宣传活动，深入建筑工地开展保障农民工工资支付条例宣传活动，与农民工、企业负责人、项目经理、劳资专管员面对面交流，详细讲解条例内容，解答农民工关心的问题，督促企业进一步落实各项保障制度。 （二）持续加强工程建设领域欠薪源头治理。一是住建、交通、水务等行业主管部门积极落实监管职责，规范工程建设领域市场秩序，依法查处违法发包、转包、分包等行为，2021年以来我县未发现违法发包、转包、分包等行为。二是项目主管
5、部门做到工程款与工程进度有机衔接，严格按照合同约定计量周期或工程进度进行结算并支付工程款，确保政府投资类项目不因工程款不到位而发生欠薪问题。2021年度未发生政府投资类项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题的发生。三是发改部门严格工程管理规定，建立健全政府投资类工程款基本台账，做到动态管理，对建设资金不落实的不予办理审批手续。四是财政部门对政府投资工程项目资金加强监管，按照规定及时向建设单位拨付财政资金，严禁施工企业带资承包，从源头上预防了因拖欠工程款导致欠薪发生。 （三）全面落实工程建设领域工资支付保障制度。一是进一步规范实名制管理。推动人脸识别门禁的应用，由手工考勤、指纹考勤向人脸识别考勤
6、转变，门禁系统与宁夏建筑工人实名制及工资支付管理系统连接，实时更新数据，监管部门随时监控门禁应用考勤情况，进一步加强了监管力度。同时，所有建设项目建立用工花名册，实行先签订劳动合同后进场施工，采用区人社厅统一规范劳动合同，2021年以来，审核备案农民工劳动合同5100余份。二是进一步推进分账管理制度落实。所有施工总包企业按照保障农民工工资支付条例规定设立农民工工资专户，按照考勤编制工资表经本人确认签字并公示后报建设单位，建设单位按时足额将人工费用接拨付到施工企业农民工工资专户，银行根据工资表足额支付农民工工资，目前分账管理及专户制度运行良好，有效预防欠薪问题的发生，没有发现扣押农民工身份证、银
7、行卡违法现象。三是严格落实农民工工资支付条例及宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法（X人社发2021338号）文件精神，实行专人管理，专户储存，确保资金运行安全。及时向社会公布咨询电话，为建设单位和施工企业提供政策咨询和业务指导，不断优化服务质量。严格把好保证金缴纳、退还、减免手续审核关，扎实开展工程建设项目农民工工资保证金工作。2021年以来，共收缴农民工工资保证金1701.32万元，政策性减免6个项目435.83万元，11个项目办理了保函，按规定退还农民工工资保证金及利息4292.48万元。同时，先后2次使用农民工工资保证金支付被拖欠农民工工资共计18.8万元，充分发挥了农民工工资保证金
8、的作用。四是所有工程建设项目必须设立农民工工作办公室，任命劳资专管员，进一步明确工作职责，确保“事有人干，责有人负”。同时必须在施工现场醒目位置设置维权信息告知牌，2021年度我县根据条例内容对告知牌信息进行了统一规范，进一步畅通农民工维权投诉渠道。部分在建工程项目工资保证金因应对疫情等原因未依规足额存储工资保证金。 （四）持续加强工资支付诚信体系建设。积极落实失信惩戒、守信激励的机制，开展劳动关系和谐企业评选活动。审核和开具无拖欠农民工工资证明155份，对有不良记录的坚决不予开据无欠薪证明，限制其招标。积极落实“三个办法”推行工作，对9家规模企业进行劳动保障诚信等级评价，其中A级3家，B级4
9、家，C级2家，考核结果及时通报相关部门，根据相关规定给予相应奖惩。 （五）依法治理拖欠农民工工资突出问题。 一是积极组织开展根治欠薪夏季专项执法检查、冬季专项行动。由县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头，研究制定行动方案，抽调专人形成专班，深入各工程建设项目对落实实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度、工资保证金制度、施工现场维权告示牌制度、办公室设置、劳资专管员确定等情况进行实地督导后下发整改落实通知单限期整改，进一步提升工程建设项目规范化管理水平。二是对“欠薪线索反映平台”等各种方式反映的欠薪问题，采取及时有效的手段，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，及时妥善处理，做到欠薪问
10、题不解决不销账。对陈年积案采取领导包案，一案一策、挂牌督办等措施限时化解。持续加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件及时向公安机关移送，始终保持对欠薪犯罪行为的高压态势，切实维护劳动者工资报酬权益，2021年全年化解欠薪问题46起，为496名农民工追回劳动所得429.76万元，欠薪数量、涉及人数、涉及金额与往年相比大幅下降，没有出现因欠薪问题导致的群体性越级上访事件以及极端事件。 （六）不断加强执法能力建设。我县劳动保障监察执法局承担人社部门综合执法职能，监察员及协管员能够及时参加区市业务培训，不断提高专业素质能力，作风严
11、谨。劳动保障监察工作经费列入年度财政预算，2021年按照要求对劳动保障监察投诉举报大厅进行了视觉标准化建设，劳动监察执法人员服装统一，执法车、执法记录仪等执法设备齐全。 二、下一步工作 （一）提高政治站位，狠抓责任落实。做好根治欠薪工作是坚持以人民为中心的发展思想的实际行动，也是保民生、稳就业的重要措施。我们将进一步提高政治站位，统一思想认识，始终坚持“一把手”负责制，强化责任担当，按照分工靠实责任、强化措施、精准发力，务求将各项工作落到具体项目、具体企业上，全面做好我县保障农民工工资支付工作。 （二）强化日常监管，狠抓源头治理。按照“关键在平常、预防在一线”的思路，对照责任抓履职、梳理问题建
12、清单，盯住问题抓销号，认真开展根治欠薪工作，切实加强主动排查和督查督办力度，加强日常监管、重点监管、动态监管，加大舆情监控力度，加强日常巡查监管，对发现的欠薪隐患做到抓早抓小，防患于未然。进一步加强项目管理，防止和化解因工程款拖欠、工程决算纠纷、挂靠转包、违法分包等引发的源头性欠薪问题，对不落实支付主体责任的企业，敢于“亮红牌”，依法吊销资质，清出建筑市场。 （三）严格落实制度，规范工资支付。通过新兴媒体和传统 宣传方式加大保障农民工工资支付条例宣传力度，开展条例“下基层、进工地、到企业”活动，营造浓厚迎考氛围，引导企业诚信用工、群众依法维权。以条例为遵旨，严格执行各项保障制度，强化用人单位支
13、付农民工工资主体责任，实行施工总承包企业负总责制，一个项目一个项目地筛筛子，进一步规范劳动用工，全面清查劳动用工实名制管理、劳动合同签订、建立农民工工资专用账户管理等制度落实情况，及时发现问题，采取切实措施，督促项目建设单位及施工企业认真整改，实现各项制度全覆盖。 （四）加大惩戒力度，打击拖欠行为。强化部门配合，完善行政、司法联动机制，加大重点案件的跟踪力度，对拒不支付劳动报酬的案件，联合公安、司法等部门严厉打击，同时予以集中曝光，震慑和警示存在恶意欠薪行为的企业。对于存在欠薪的企业，纳入企业诚信登记评价体系，依规列入拖欠农民工工资“黑名单”，实行分类分级动态监管，使失信企业“一处违法、处处受限”。