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1、市国税局工作报告 一、克难求进，开拓进取，20xx年国税工作取得新成效 （一）以发挥职能作用为抓手，大力推动经济社会发展。 1、发挥聚财职能，狠抓收入不放松。针对经济增速放缓和同期高基数的双重压力，先后开展了保增长、保过半的“双保”行动和“奋战四季度、再创新业绩”组织收入百日攻坚活动，在坚持组织收入原则的基础上，强化预测分析，细化征管举措，挖掘税源潜力，努力降低经济低迷对组织收入的影响。全年共组织各项税收收入188084万元，组织公共财政预算收入48863万元，完成了上级调整后的收入目标，为经济社会发展提供了财力保障。 2、发挥调控职能，转型发展有作为。一是为经济转型出谋划策。从税收角度剖析区
2、域经济中备受关注的“焦点”问题，为市委、市政府提供了以“营改增”为契机，大力发展现代服务业、从期末留抵税金看我市产业转型升级现状等一系列报告，受到领导高度重视，丁荣余市长对其中一部分报告亲笔批示，要求相关部门针对具体问题深入推进、跟踪问效。深入细致分析各镇（区）经济运行情况、税收结构、重点企业、行业等动态数据，以半年度一封书信、专题报告、税源经济分析会等形式定期反馈给各镇（区）。二是为企业发展排忧解难。深入开展“三解三促”、“一进三促”活动，切实解决纳税人各类涉税难题。继续实施“一00一五”专项行动，对重点项目和企业实施定点联系、上门服务，对中小企业实行分批分类辅导的培训，特别是针对中小企业编
3、印扶持中小企业发展政策汇编并组织“中小企业发展论坛”，丁荣余市长亲自为汇编作序，称赞这是服务发展、服务企业“尽职尽责的写照”。 （二）以税收管理服务为核心，全面提升国税工作水平。 1、税源管理更趋专业化。制定并实施深化税源专业化管理改革方案，于7月份全部到位，打破划片管户模式，调整内设机构职能，实现了基础事项与专业化管理事项分离。“税收征管业务逻辑扁平化”被评为xx市局2012年度税源专业化管理创新项目。市局成立专业化管理团队，推进机关实体化。全年共完成专业化应对808户次，合计成果10195万元，位居全省前列。风险识别团队被评为xx市局20xx年度优秀税源专业化管理团队。成立大企业管理局，将
4、六分局原有涉外企业全部划归属地管理，使之成为单一的专业化管理分局，对277户占全局税收70%的纳税户集中进行管理。 2、纳税服务突出高效化。结合深化税源专业化管理改革，将基础管理事项全部前移至行政服务中心国税后台，抽调业务骨干充实办税服务厅，与前台窗口形成一个统一、专业、精干、高效的服务机构，全面受理纳税人各类申请。通过对依申请事项由窗口直接受理，对依职权事项通过职权下放，由窗口受理并通过后台派工，真正做到“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，进一步缩短了办税流程，提升了服务效能，窗口平均办件时间节约30%以上，如一般纳税人认定，完成受理、调查、审批、出件等流程从8个工作日
5、缩短为4个工作日。 3、税收执法体现规范化。积极承担xx市局规范自由裁量权试点工作，按照两个“还责于”的思路，全面清理税收规范性文件。实施国地税联合稽查，全年联合稽查10户次，查结8户，滞补罚合计390余万元，并探索开展了“准法庭式联合审理”。查处大要案3起，特别是“720专案”，从普通的发票协查中发现线索，成功破获一起涉及12个省份、涉案金额1.2亿元、抓获犯罪嫌疑人22名的大要案，受到省局稽查局领导高度评价和重视。在打击涉税违法犯罪方面实现了实刑宣判的新突破，3人被判有期徒刑。 4、顺利实施“营改增”试点。制定xx市国家税务局“营改增”培训计划和时间表，编印交通运输业和部分现代服务业营业税
6、改征增值税试点专题解答，开展出租车行业调查，认真做好调查核实、培训辅导、系统升级、发票衔接等一系列工作，确保了“营改增”试点顺利实施。共确认“营改增”纳税人456户，累计入库税款1004万元，受惠面较广，98.03%的纳税人税负有不同程度的下降，减征税额近100万元，实现了中央结构性减税的目标。 （三）以能力作风建设为基础，持续加强干部队伍建设。 1、全面提升队伍素质。举办全员更新知识培训班，设税收基础管理和税收风险应对两个类别，分四批进行培训。出台并实施xx市国家税务局在职干部职工素质和技能提升奖励办法，鼓励干部踊跃参加各类职称、学历考试和岗位技能竞赛，全年用于各类奖励2.92万元，并有11
7、人初次通过高级奖金系数上浮0.1，激励效果明显：有2人考取在职研究生，2人入围全省国税系统稽查、所得税领军人才，1人通过注册会计师考试，1人取得法律职业资格证，2人通过省局专业等级考试“双高级”。目前我局具有“三师”资格18人，占10%，等级考试高级、中级通过率分别为34.09%、77.27%，“三师”和专业等级比例均位于常州地区前列。 2、持续深化党风政风。严格落实党风廉政建设责任制，认真做好领导干部述职述廉、廉政谈话、“考廉日”等各项工作。以“能力作风建设突破年”为载体，在xx市局的统一部署下，扎实开展“治庸、治懒、治贪”专项活动，深入排查突出问题，逐条制定整改措施，明确整改负责人和责任科
8、室，规定完成时间、落实整改责任制。结合“三治”活动，编印了部分党纪政纪汇编，出台了工作人员下户管理规定，并对明察暗访中发现的2起干部违反工作纪律行为进行了严肃处理。 3、努力构建和谐国税。认真实施“三创三先”主题实践活动，大力开展“国税道德讲堂”、“我们的节日”系列活动，丰富多彩，凝心聚力。群团组织作用发挥明显，特别是团支部升格为团委，举办了“五四”青年系列活动、房地产行业专业化人才实训基地暨首届“税企青年汇”拓展训练营启动仪式，并组织35岁以下青年奔赴安徽金寨开展了“常州国税希望小学”捐资助学活动。 此外，在财务管理、档案管理、信息宣传、税收科调研、后勤服务以及老干部工作等各方面都取得了明显
9、的成效。 20xx年，各项国税工作成绩显著，受到上级部门和社会各界充分肯定。我局被确定为省国税系统第二批“五好”和谐基层建设示范点，并连续四年获得xx市“支持地方经济社会发展贡献奖”；市局党组连续三年被评为“团结、廉洁、开拓”好班子；机关党委被评为xx市“创先争优先进基层党组织”；行政中心办税服务厅被评为xx市“三八”红旗集体；第二税务分局被评为xx市创建人民满意基层站所示范单位；市局和第一税务分局被表彰为xx市国税系统“五好”和谐基层建设优秀单位。 二、认清形势，把握要求，全面推动国税事业新发展 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。学习好、贯彻好党的十八
10、大精神，是当前和今后一个时期我们国税系统首要的政治任务。 （一）科学研判，客观分析经济发展新形势。 今年国税工作面临的形势仍然严峻。从国际来看，世界经济格局进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，并面临再度衰退的风险。大多数发达国家陷入恶性循环，各种形式的保护主义抬头，各种不确定、不稳定因素并存，势必影响中国经济发展。从国内来看，虽然经济向好趋势没变，但经济下行和产能过剩的矛盾没有根本缓解，外需不振在一定时期内仍将持续，内需增长的潜力有待挖掘，各种错综复杂的形势给经济发展带来不确定影响。从我市来看，经济规模亟待壮大，产业结构不甚合理，光伏、制造业等支柱产业的困境未有根本改观，现代服务业和高新
11、技术产业的比重有待提高，新的经济增长点不多，转型发展的压力较大。但同时我们也要看到，苏南现代化建设示范区规划上升为国家战略，常州大力扶持县域经济加快发展并提出“常金一体化”战略，推进产业西进、科技西进、交通西进、人才西进，以及金坛成功入选全国第三批发展改革试点城市，这些都为我市经济社会发展提供了难得的历史机遇，也为我们做好今年国税工作提供了坚实的基础。 （二）准确把握，深刻领会税收工作新要求。 党的十八大召开后，中央和总局、省、市各级税务系统分别召开了一系列重要会议，就经济、税收工作进行了重要部署，提出了明确要求。 中央经济工作会议强调要继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以全面深化经济体制改
12、革作为稳增长、转方式、调结构的关键，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策。在全国税务工作会议上，肖捷局长提出了“五个围绕、五个进一步”的工作方针，从七个方面部署了今年工作任务，并提出了切实改进工作作风的三项要求。全省国税工作会议明确了“实现两大职能、推进两大改革、狠抓两大建设”的工作任务要求。在上周召开的xx市国税工作会议上，李兆贵局长提出了“一高两进三化”工作方针，即：以提高组织收入质量为重点，以深入推进依法行政与税源专业化管理改革为主线，以优化纳税服务体系、强化干部队伍建设、深化党风廉政建设为并行保障，并从力戒形式主义、力求工作实效、力纠不良风气三个方面提出了改进作风
13、的要求。 根据上述形势，对照上级要求，金坛国税事业要在十八大精神的引领下实现新的发展，仍有许多课题值得我们深入思考：一是如何运用现代税收管理理念实现税收管理从传统型向基本现代化转变；二是如何尽快完善税源专业化管理运行和评价机制，使其发挥出最佳的效能；三是如何科学、客观地评估我们的税收服务的质量与效能，使其更贴近纳税人需求；四是如何在优化服务、依法行政的基础上真正做到“两个还责于”；五是如何激发队伍活力，以更加优良的作风为国税事业发展提供更为坚强的保障，等等。这些都需要我们在实践中进一步积极探索，创新开拓。 三、坚定信心、明确目标，认真做好20xx年各项工作 20xx年是全面深入贯彻党的十八大精
14、神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。围绕xx市局“一高两进三化”的工作方针和xx市委、市政府“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的战略规划，今年我市国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，牢记“为国聚财、为民收税”宗旨，紧扣“服务科学发展、共建和谐税收”主题，努力实践“一二三四”的工作方针，即：以组织收入为中心，狠抓税收征管与纳税服务两大核心业务，全面加强依法行政、干部队伍、党风廉政三项建设，努力做到让纳税人满意、政府满意、干部满意、社会满意，以各项工作任务的圆满完成，为我市科学发展、跨越发展作出新的贡献。 内容总结（1）市国税局工作报告 一、克难求进，开拓进取，20xx年国税工作取得新成效 （一）以发挥职能作用为抓手，大力推动经济社会发展（2）以“能力作风建设突破年”为载体，在xx市局的统一部署下，扎实开展“治庸、治懒、治贪”专项活动，深入排查突出问题，逐条制定整改措施，明确整改负责人和责任科室，规定完成时间、落实整改责任制