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1、区住建局年度工作总结及工作要点 今年以来，区住建局紧紧围绕“把握新常态，收官十二五”发展主题，主动适应改革发展形势要求，强化行业监管服务举措，全力助推全区经济社会发展，住房和城乡建设事业总体呈现稳中有进的良好局面。 一、紧扣中心大局，服务改革发展的能力进一步优化认真贯彻落实中央十八届四中全会精神，严格依照法定权限履行职责，扎实推进机构职能改革调整，报请制定区住房和城乡建设局（区地震局、区园林和绿化管理局）主要职责内设机构和人员编制规定，新挂牌成立区园林和绿化管理局。主动衔接全区改革发展理念和思路，完成区住房保障与城乡建设事业“十三五”规划以及房地产等8个专项规划的编制工作。认真推动实施全区“美
2、丽城镇”和“美丽乡村”建设各项工作，木渎、甪直两个示范镇共计投资17.02亿元，扎实推进年度各项提升工程，木渎镇塔影新村综合改造项目、甪直古镇水环境整治及生态景观改造项目等4个项目获评2015年全市优秀示范项目。深入开展城市环境综合整治工作，组织实施“城市环境大家管，市容秩序大提升”活动，切实加强建筑工地环境治理，共组织扬尘控制专项检查882个次，督促问题整改1618条。跟踪服务区“四馆两中心”、万达广场等重点项目建设，健全项目审批协调推进机制，协调解决项目建设难题，全区在建工程项目424个，建筑面积1228.3万平方米；新开工项目185个，建筑面积624.03万平方米；竣工验收项目备案项目1
3、48个，建筑面积498.7万平方米。启动实施全区地线管线普查，完成普查实施方案制定、管线基础资料收集、普查区域确定、信息系统建设等相关工作。参与省第九届园博会筹备工作，服务指导园博园场馆建设，推进展园整体筹办进度。 二、落实监管举措，行业规范管理的水平进一步提升密切关注房地产市场运行态势，定期分析房地产市场情况，系统梳理上市土地开发情况，探索各板块预售项目上市调控，强化房地产项目交付备案指导，组织开展行业深度宣传报道，保障房地产市场的健康稳定发展。全区完成商品房销售面积346.64万平方米，同比增长43.02%；销售金额357.97亿元，同比增长50.51%。严格落实项目建设管理各项制度，加强
4、项目招投标过程监管，启动实施行业综合监管平台升级改造，推进市场信用信息动态考核。推广农民工工资银行卡支付制度，制定出台关于进一步加强区建筑领域农民工工资支付管理的意见，协调处理中海山湖一号等共计23起农民工工资纠纷，涉及金额2.47亿元。积极转变建筑业发展模式，加快推动绿色建筑发展，全年新增绿色建筑面积300万平方米，新增绿色建筑设计标识项目4个，建筑面积40.63万。 三、强化民生保障，惠民利民的力度进一步增强制定落实保障性住房年度建设计划，全年新开工建设保障性住房3091套（户），基本建成1217套，全面完成xx市下达的各项建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导，年内启动实施棚户区改造工
5、程项目17个，改造户数3945户，拆迁改造面积24.26万平方米，投资60.5亿元。扎实推进住房保障制度改革，着手起草区廉租房和公共租赁住房并轨运行实施细则，完成经济适用房上市交易指导价和公共租赁住房市场租金价格评估，有效强化保障性住房价格和租金管理。加强房屋征收（拆迁）相关政策研究，报请出台区工业企业房屋征收实施意见（暂行），为有序推进工业企业房屋征收工作提供了政策依据。起草并提请下发关于加强和规范全区农民安置房建设的指导意见，明确了全区的安置房建设目标任务和规范要求。全区完成房屋征收（拆迁）面积27.59万平方米，637户。（其中国有土地8.69万平方米，195户；集体土地17.2万平方米
6、，423户）。加快推进安置房建设进度，全区在建安置房面积427.79万平方米，31073套；其中新开工安置房面积55.88万平方米，3912套；交付安置房面积99.8万平方米，8507套；预计年底可再交付191.8万平方米，15024套。全面推广物业管理“属地化”管理模式，积极推行物业管理职权下放，提请出台并监督实施关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见，XX县区、开发区、木渎等镇（区、街道）物业小区日常考核管理实现常态化。 四、创新工作手段，质量安全的管理水平进一步提升积极推进工程质量治理两年行动，严格落实五方主体项目负责人终身责任制，严厉打击工程质量违法违规行为，加大质量事故和质量问题查
7、处与责任追究力度。扎实开展住宅工程质量常见问题专项治理，建立工程质量信息共享平台，实施专项治理示范工程创建活动，构建质量常见问题治理长效机制，全年共有14个项目获评2015年度姑苏杯优质工程奖。深入推进平安工地建设，扎实开展建筑施工安全专项整治，严格督促建筑企业落实安全生产主体责任，深化建筑施工专项安全检查，常态执行领导班子挂钩负责建筑工地制度，积极推动内部联合执法监督，定期开展联合检查执法活动，对安全问题拒不整改、拒不停工的5个项目同步执行停止建筑施工、质量验收和房产预售的处罚。探索运用安全生产购买社会化服务，聘请专业机构和人员，提供技术指导、宣传培训等服务，提升安全监管的技术化、专业化水平
8、。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查，推动实施老旧燃气管道综合改造，开展违规占压燃气管道行为专项整治，保障全区燃气设施设备和管网安全运行。深入推进城镇老楼危楼排查整治工作，起草上报关于老楼危楼整治工作的财政补助方案，协调督促属地政府按按要求分类实施整治。 五、坚持从严治理，住建队伍建设管理水平全面加强全面落实党建工作责任，制定下发2015年度党建工作计划，组织召开党建工作现场会议，试点开展基层服务型党组织创建，制定实施建党94周年纪念活动，举办“增强党员意识，永葆党员先进性”专题党课，组织革命传统教育基地参观学习活动，推动党的建设各项工作扎实有序开展。严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任，
9、召开党风廉政专题会议，逐级签订党风廉政建设责任书，举办党风廉政专题党课，组织参观苏州第二看守所强化警示教育，努力营造风清气正的工作环境。建立完善局考评管理机制，制定实施2015年度目标管理考核办法，开展作风效能日常检查考评，推动作风效能建设各项工作全面落实。深入开展“三治三提”作风效能专项行动，围绕整治“慵懒散”主题，组织全局上下深入查摆问题、制定整改措施，确保达到“履职能力强、解决难题准、服务效能好”的预期目标。持续深化依法行政工作，认真执行行政审批制度改革工作要求，系统梳理本部门行政权力事项清单，局447项行政权力全部通过政府门户网站对社会进行公开。积极主动回应调处群众关注的热点难点问题，
10、认真办理回复各类来信来访401件，办理“12345”便民工单529件，办理寒山闻钟工单946件。2016年是“十三五”规划的开局之年。面对改革发展、民生保障等领域出现的新形势新任务，区住建局将进一步履职尽责、锐意改革、攻坚克难、扎实工作，不断推动住房城乡建设工作迈上新台阶，为助推“强富美高”新建设作出应有的贡献。重点做好“四篇文章”： 一、立足发展主线，做好“服务保障”文章紧扣区委、区政府中心重点工作，认真履行部门职能作用，深入梳理、精准发力，全力服务和保障全区经济社会改革发展。 （一）全力服务保障重点项目建设。健全项目审批协调推进机制，建立重大项目跟踪服务制度，畅通重点工程审批绿色通道，为加
11、快项目开工建设和竣工投产提供服务支撑。认真履行“美丽乡村”建设组工作职责，做好中国传统村落的保护监管工作，着力提升村庄整体环境风貌。主动对接服务园博会筹办工作，在园博园场馆建设交付、绿化设施种植养护等方面开展针对性的业务指导，全力保障园博会的顺利举办。 （二）着力转变城乡建设发展模式。认真组织实施区绿色建筑行动方案，深入推进绿色施工，加快发展绿色建筑，确保新建建筑项目、既有居住建筑节能改造等各项任务落到实处。深入开展城乡环境综合整治，加强建筑工地扬尘综合防治，做好围挡、施工保洁、物料堆放、建筑垃圾、车辆冲洗设施、密闭运输等监督管理，有效城乡改善环境质量。 （三）加快促进产业发展提档升级。积极转
12、变房地产业发展定位，强化产城融合，稳定产业规模与增速，控制商业办公用房开发，加快推进配套服务设施建设，优化产业结构布局，促进房地产市场平稳健康发展。积极转变建筑业发展模式，大力推进建筑产业结构调整，探索和运用新的建造模式，提升建筑产业综合竞争力。加大建筑企业扶持力度，选择基础条件好、市场信誉好、业务业绩好的企业加以重点扶持，着力在资质升级、争创国家级文明工地和工程质量奖等方面加强指导。 分页阅读第1页：区住建局年度工作总结及工作要点第2页：突出重点实事，做好“民生工程”文章 二、突出重点实事，做好“民生工程”文章牢固树立民生优先的工作理念，进一步加以民生幸福为重点的社会建设，确保各项民生保障工
13、作落到实处、取得实效。 （一）全面落实住房保障工作。加快保障性住房建设进度，继续实施棚户区（危旧房）改造，确保圆满完成年度建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导，推动改造项目顺利实施。研究调整经济适用住房保障方式，制定完善货币化保障办法，更好地满足中低收入家庭自主购房需求。加强保障性住房价格和租金管理，完善各项住房保障价格体系。 （二）促进国有资产保值增值。继续抓好直管公房的维修养护，切实改善公房住户居住条件。加强直管公房经租管理，落实直管公房住宅新租金标准的调整工作，对非住宅公房按市场标准应收尽收，切实提高公房资产使用效益。严格公款、公物、公车管理，加强物业维修资金和现有资金的管理，严格执
14、行各项规费的收缴工作，认真遵守单位各项财务管理制度，现金支出严格按规范要求操作。 （三）提升住宅小区物业服务水平。全面推广物业管理“属地化”管理模式，监督落实关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见，切实提高物业服务水平。着手开展示范样本小区标准化管理试点工作，以点带面推动物业小区常态化考核管理，努力营造良好的生活环境。探索建立业委会选聘物业企业及维修资金使用施工单位确定招投标平台，提升住宅小区日常管理的规范化水平。 三、强化行业监管，做好“安全稳定”文章以深化平安创建为抓手，着力维护行业安全稳定，有效防范管控化解各类风险，努力提高住建工作综合治理和平安建设水平。 （一）深入开展建筑质量专项治
15、理。积极推进工程质量治理两年行动，严格落实五方主体项目负责人终身责任制，严厉打击工程质量违法违规行为，加大质量事故和质量问题查处与责任追究力度。扎实推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展专项治理示范工程创建活动，构建质量常见问题治理长效机制。 （二）持续推进平安工地建设。全面贯彻新安全生产法，严格督促建筑企业落实安全生产主体责任，强化安全生产标准化考评，开展标准化文明示范工地创建，推动企业建立健全安全生产长效机制。加强安全生产动态监管，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。严格安全生产事故处理，依法追究涉事企业和有关责任人责任，将企业安全生产事故率与评优评奖、市场准入、企业资质、执业资格
16、管理挂钩。贯彻实施区建筑领域农民工工资支付管理意见，着力维护建筑行业劳动关系的和谐稳定。 （三）深入排查化解矛盾纠纷。加强对住建领域矛盾纠纷发生、发展以及变化规律的研究，重点分析研判苗头隐患和疑难矛盾纠纷，落实化解责任和措施，维护良好的行业秩序。持续推进平安征收（拆迁）工作，认真贯彻落实“八公开一监督”制度，加快创建区房屋征收搬迁信息管理系统，提升房屋征收（拆迁）法制化、信息化、规范化管理水平。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查，推动实施老旧燃气管道综合改造，开展违规占压燃气管道行为专项整治，确保全区燃气设施设备和管网安全运行。督促实施城镇老楼危楼安全排查和专项整治工作，建立健全老楼危楼长
17、效管理机制。 四、坚持严抓严管，做好“队伍建设”文章坚持严抓严管和正确的用人导向，全面加强基层党建工作，强化党风廉政和作风效能建设，增强党员干部干事创业能力、提升公共服务水平，为住建事业发展打好坚实基础。 （一）着力推进全面从严治党。牢固树立抓党建是政绩，抓好党建是本职，不抓党建是失职的意识，认真落实党建工作“一岗双责”制度，完善基层党组织建设，严格执行党内政治生活，开展基层服务型党组织创建，狠抓党员队伍教育、培训、管理和监督，确保党的建设各项工作落到实处。继续坚持正确用人导向，注重选拔任用“实干型”党员干部，进一步加强队伍凝聚力、战斗力、执行力建设。 （二）深入开展党风廉政建设。严格执行中国
18、共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，认真执行党员干部廉洁自律各项规定，严格按规定办事，按权限履职，自觉接受组织和群众监督。充分发挥局纪委职能，建立关爱提醒教育，定期对关键环节、重要岗位上的党员干部进行谈心谈话，及时发现并处理苗头性和倾向性问题。加强和完善相应的规章制度，通过排查岗位风险点、优化工作规程、实施双岗审核、推行岗位交流等举措，规范行政权力运行，加强廉政风险防控。 （三）提升作风效能建设水平。切实抓好省委巡视反馈问题的整改落实工作，坚决执行改进作风、密切联系群众各项规定，扎实开展“三访三促”、“四联双提”等活动，把作风建设不断引向深入。进一步
19、完善科学合理的效能考核办法，加强对作风效能的监督检查力度，继续开展效能建设日常巡查，确保各项作风效能建设和规章制度执行到位。优化和创新窗口服务措施，通过公开服务标准、承诺服务事项、创新服务手段、优化办事程序，做到切实方便办事群众，树立良好的部门形象。 分页阅读第1页：区住建局年度工作总结及工作要点第2页：突出重点实事，做好“民生工程”文章 内容总结（1）区住建局年度工作总结及工作要点 今年以来，区住建局紧紧围绕“把握新常态，收官十二五”发展主题，主动适应改革发展形势要求，强化行业监管服务举措，全力助推全区经济社会发展，住房和城乡建设事业总体呈现稳中有进的良好局面（2）启动实施全区地线管线普查，完成普查实施方案制定、管线基础资料收集、普查区域确定、信息系统建设等相关工作（3）加强安全生产动态监管，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故