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1、市民政工作报告材料 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，民政工作紧扣全市“紧跟苏锡常，同步现代化”大局，积极开展“现代民政转型升级启动年”建设，推进特色工作7项，完成包含现代化指标任务在内的重点民生工作18项，下拨低保、社会福利、抚恤安置等各类保障资金1.49亿元，民生保障水平大幅提升，社会基层基础建设逐渐夯实，双拥优抚安置工作统筹推进，全市民政工作在稳步推进的基础上增添了鲜活动力，呈现出难能可贵的生机和活力。 （一）民生保障向“福利型”攀升，力推城乡统筹全市慈善基金规模达到2.55亿元，连续7年保持救助水平不降低，救助范围不缩小，累计发放慈善救助金8400万元，惠及城乡困难群众1.9亿人
2、次。在第二届中国城市公益慈善指数发布会上，我市被评定为中国城市公益慈善六星级，全国排名第28位。20xx年，是全市基础民生保障树立全新标杆的一年。 一是有效实施城乡低保工作。全年保障城乡低保对象6459户、12564人，其中城市738户、1405人，农村5721户、11159人，发放低保金2644.4万元。发放城乡低保对象元旦、春节一次性生活补助金417.18万元。发放低保、五保等困难群众物价补贴272.6万元。二是稳步推进五保供养工作。落实五保标准自然增长机制，从2012年10月1日起，集中供养标准从4400元/人X8226;年提高到5400元/人X8226;年，分散供养标准从3000元/人
3、X8226;年提高到4000元/人X8226;年。重点实施了溧城镇清安敬老院改造和南渡镇敬老院扩建工程，全年下拨“关爱工程”专项经费107.3万元。三是切实做好救灾救济工作。积极创建“全国综合减灾示范社区”，溧城镇北郊社区被评为XX省“综合减灾示范社区”。建立并完善了重大灾害民政、民防、地震、气象、水利等部门的应急联动机制和灾情会商制度，规范了应急工作程序。根据市政府灾民住房恢复重建工作实施方案，为68户受“海葵”台风影响房屋严重损坏的困难家庭进行住房恢复重建。春荒、夏令期间，下拨困难群众救济款51万元。四是创新开展慈善救助工作。全年新增捐赠资金1028万元，慈善基金规模达到2.55亿元，市慈
4、善总会第二届理事会第二次会员代表大会顺利召开。全年围绕助医、助学、助困、助残等项目落实慈善救助金近1200万元，惠及困难群众2.8万人次。同时，创新慈善救助方式，开展“慈善进企业”活动，推动建立“单位爱心基金”13家；搭建了慈善理事企业与受助大学生就业双向选择平台，形成贫困大学生长期关怀机制，2012年应届257名贫困大学生全部实现就业。此外，对城乡困难群众实施医疗救助，全年支出医疗救助金505万元，救助困难群众2500余人次。 （二）社会福利向“普惠型”推进，力推养老产业发展中国老年学学会和我市共同举办了中国X8226;溧阳“长寿与经济发展”高峰论坛，中国老年学学会负责人和全国15个长寿之乡
5、的代表参加会议。全省“点亮空巢”爱老工程在我市启动，新华日报、江苏卫视、扬子晚报等9家媒体对溧阳站启动仪式进行报道，我市养老服务工作的出色成效在全省范围得到有效推广。2012年，是全市社会福利建设向新的至高点不断奋进的一年。 一是孤、老、残保障工作得到加强。从2012年1月1日起，全市散居和机构养育孤儿保障标准分别提高到每人每月672元和每人每月1120元，全年发放孤儿保障金132.6万元，保障孤儿171名。发放重残救助金1300多万元，救助重残对象4993名。为2.35万名80岁以上老人发放尊老金1600万元，为百岁老人发放长寿补贴46.42万元。二是养老服务体系建设加速推进。出台了我市关于
6、加快构建社会养老服务体系的实施意见，大力推进养老服务设施建设，一方面积极推动建立以各镇敬老院为基础的区域性养老中心，推进“一院两制，以院养院”模式，广泛开展社会寄养服务，在埭头、上黄、别桥、南渡等镇进行试点，取得明显效果；另一方面积极推进社会力量兴办养老机构，年内共新建社会化养老机构1家，新增护理型养老床位300张。同时，协调落实了市社会福利中心建设项目，目前已完成公开招标。三是长寿文化建设成效显著。出台了溧阳长寿产业发展规划，提出以推动溧阳成为长三角健康文化体验地、苏南率先现代化示范区、全国休闲养生魅力之都为产业功能定位的长寿产业规划思路。茶叶节期间，组织开展了系列长寿文化建设活动，成立了溧
7、阳长寿研究会，举办了中国X8226;溧阳“长寿与经济发展”高峰论坛，向天目湖宾馆等11家企业授权使用溧阳“长寿之乡”形象标识，以南山竹海为主要载体开发建成了“南山长寿文化园”，推进了各大酒店“长寿宴”的研制开发，举办了长寿文化书画摄影展。走进寿乡溧阳图书正式出版问世，并向全国发行推广，全市长寿文化品牌推介取得显著成效。四是福利彩票销售力度增强。全年销售福利彩票1.0014亿元，在销售大环境整体低迷的情况下，仍然实现比去年同期增长6%，筹集公益金901万元。 （三）社会管理向“服务型”转变，力推和谐社区建设省级城乡和谐社区达标率分别为75%和80%，提前一年完成现代化指标2013年分解任务。新建
8、便民服务大厅173个，城乡社区干部服务理念有效转变。社会组织备案登记数达到每个社区5个以上。2012年，是全市社会管理体系向科学化、人性化不断迈进的一年。 一是城乡社区建设切实加强。全市现有城乡社区226个，其中农村社区175个，城市社区51个。全年共下发关于推进“一委一居（村）一站一办”建设的意见、关于全面推进村（居）便民服务大厅建设的意见等7个文件，具体指导城乡社区建设。新建便民服务大厅173个，社区“一站式”服务水平明显提升。深入推进社区“一委一居（村）一站一办”建设，覆盖率达77%。通过全面推进社区便民服务大厅建设和网格化、扁平化管理，我市共有177个城乡社区达到省级和谐社区标准，达标
9、率分别为75%和80%。二是社会组织发展取得实效。重点围绕老龄协会和行业协会实施社会组织分类培育，全年新增社会组织58家，年增幅19%，目前全市共有社会组织364家，其中社会团体278家，民办非企业86家。以社区为主阵地开展社会组织备案登记工作，备案社会组织1230家，达到每个社区5个以上。同时，对社会组织的日常运行、制度落实和财务管理情况等进行审查，确保全市社会组织健康运行。 （四）公共服务向“均等化”迈进，力推民政项目建设市婚姻登记中心成功创建为全国首批3a级婚姻登记机关，在全省首创将人民调解引入离婚调解的模式，成立了“婚姻纠纷调解室”。市西山清明堂、社会福利中心和救助站三大基础设施项目顺
10、利启动。编撰出版了溧阳实用地图册。2012年，是全市公共服务平台逐步完善、民政项目建设取得重大进展的一年。 一是殡葬改革顺利推进。一期工程投资4800万元的市级骨灰堂建设，完成了土地使用权转让及地面资产转让协议和立项、选址、环评、可行性研究等系列工作，并通过公开招标顺利开工建设。镇级殡葬设施试点建设项目顺利完成，别桥镇建成生态安葬区，已迁葬坟墓70余冢，上黄镇建成公益性骨灰堂和生态安葬区。认真组织了清明节群众祭扫活动，牵头实施了市区范围殡仪礼炮车禁鸣专项整治活动，取得明显效果。二是区划地名管理得到加强。今年以来共命名住宅小区21个、道路9条，更名道路1条。开展了天目湖大道、永平大道、城北大道3
11、条大道的路牌设置工作。编撰出版了溧阳实用地图册，完成了3.6万字中华人民共和国政区大典溧阳篇的编纂工作。同时，开展了溧金线、溧句线的联检工作，对锡常线部分界桩进行迁移和测绘。三是婚姻和收养登记提档升级。开展国家3a级婚姻登记机关创建活动，投入13万元，在创新内部管理、优化登记程序、改善服务环境等方面取得了明显成效，成功创建为全国首批国家3a级婚姻登记机关。市婚姻纠纷调解室自7月份成立以来成功调解婚姻纠纷100起。全年共办理结婚登记8937对，离婚登记1996对，出具婚姻登记证明5154件，登记合格率100%，婚检率93%。办理收养登记84件，登记合格率100%。四是救助管理工作逐步规范。全年救
12、助生活无着流浪乞讨人员401人次，其中安置智障、精神病人等26人次，投入专项救助经费162.7万元。市救助站建设项目已完成主体工程封顶，预计今年6月建成并投入使用。 （五）优抚安置向“融合式”发展，着力维护和谐稳定创新建立退役士兵“订单式”培训模式，参训退役士兵就业率达98%以上；编纂出版了我市退役老兵自主创业致富事迹宣传书籍老兵新传写辉煌，受到省民政厅领导高度评价；市西山烈士陵园成功创建为省级烈士纪念建筑物保护单位。2012年，是全市双拥优抚安置工作内涵不断丰富的一年。 一是双拥共建工作成效显著。春节期间，广泛开展走访慰问和座谈活动，组织各类走访慰问活动45场次，发放各类慰问品（金）350余
13、万元。为驻溧部队落实拥军实事10件，投入实事拥军项目经费130多万元。二是优待抚恤政策全面落实。按照自然增长机制，提高了重点优抚对象抚恤补助标准，发放已故老复员军人、老残疾军人配偶定期生活补助费350余万元，发放60周岁农村籍退役士兵老年生活补助费376余万元，发放部分60周岁烈士子女定期生活补助费15余万元。开展优抚“双百工程”，投入34.7万元，帮扶住房困难对象10户、扶持致富项目27个。三是安置保障工作顺利推进。今年我市共接收2011年冬季退役士兵和2012年春季转业士官430人。发放2011年冬季退役士兵自谋职业一次性经济补偿金948.3万元，发放义务兵家属优待金550余万元。开展退役士兵职业技能培训，投入培训经费69.9万元，178人参训，参训率达95.3，结业率和就业率均达98%以上。 内容总结（1）（一）民生保障向“福利型”攀升，力推城乡统筹全市慈善基金规模达到2.55亿元，连续7年保持救助水平不降低，救助范围不缩小，累计发放慈善救助金8400万元，惠及城乡困难群众1.9亿人次（2）全市现有城乡社区226个，其中农村社区175个，城市社区51个（3）通过全面推进社区便民服务大厅建设和网格化、扁平化管理，我市共有177个城乡社区达到省级和谐社区标准，达标率分别为75%和80%