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1、县民政工作报告材料县民政工作报告材料20 xx 年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导支持下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会、十八大精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以“解决民生、保障民生、改善民生”为重点，紧紧围绕年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，确保了全县民政工作在开拓中进取、创新中发展、深化中落实，彰显了民政工作对构建和谐社会、促进经济发展、维护大局稳定的积极作用。一、狠抓资金争取和项目引进，招商引资工作力度进一步加大为了进一步做好招商引资工作，我们采取定人、定责、定任务的办法，制定工作方案，加大工作力度
2、，确保了年度目标任务的圆满完成。一是资金争取稳中有升。一年来，我们把争取上级专项无偿资金作为工作重点来抓，局班子成员经常带领有关业务股室人员赴省厅、到市局汇报协调，充分挖掘方方面面的关系，想尽千方百计，加大向上争取政策性扶持资金力度。止目前，共争取上级救灾款、城乡低保金、优抚事业费等各项救助资金 6849.4 万元，较好地保证了我县城乡特困群众和广大优抚对象的基本生活。二是项目引进成效明显。通过与浙江义乌文雅电子产品有限公司老板李丰磊的联系洽谈，计划投资 1.2 亿元，在县产业集聚区征地 4050 亩地，建设一个年产 700 万套的光电产品企业，主要生产 led 灯、电子管、点触开关、闪光塑料
3、配件等，今年以来已先后三次到我县工业园区进行了考察，双方达成了初步投资意项，目前就征地事宜正在进一步洽谈，待征地后即可开工建设。另外与夏馆镇结合，共同引进乾诚矿业有限公司年产 5 万吨精石墨开采加工项目，计划投资 2 个亿，已投入 1 千万元，目前该项目在夏馆镇西河堂村开工建设，场地已平整，部分设备已到位，各项工作平稳运行。二、落实各项为民解困措施，民生保障机制进一步完善一年来，我们把健全社会救助保障体系作为发挥民政职能的重点工作来抓，认真落实各项救助政策，不断规范工作程序，严格动态管理和社会监督，有效地保障了城乡困难群众的基本生活。一是救灾救济有序开展。5 月份以来，我县持续干旱近一个月，在
4、及时上报旱情、旱灾的同时，我们组织人员深入基层开展受灾贫困人口摸底调查工作，准确掌握受灾和贫困人口需救济情况，采取多种方式统筹解决春荒期间的灾民生活困难。同时，及时下拨救灾款 60 万元，解决了灾区群众的基本生活。二是城乡低保规范运作。进一步完善城乡低保申请、调查、评议、公示、审核、审批工作程序，努力做到低保对象有进有出，补差标准有升有降，实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。在城市低保工作中，进一步完善了民主评议机制，督导 16 个乡镇和 XX 县区 12 个村（居）委会调整充实了县乡人大代表、政协委员、群众代表、低保对象代表、低保专干参加的城市低保待遇民主评议小组人员，重点做好了对原低保对
5、象的复核认定和 2012 年度全县新申请户的入户调查，通过民主评议、三级公示、严格审批，及时将 91 户 212 名困难居民纳入保障范围，取消了不符合条件的低保对象 146 户 356 人。目前，全县共有城市低保对象 2435 户 5648 人，按照人均月补差 187 元标准，全年共发放保障金 1488.5 万元。我县在城市低保工作中“推行两个评议、搞好三级公示”的具体做法，受到了市县两级领导的充分肯定。在农村低保工作中，按照上级“提高标准、分类施保”的要求，运用“4+2”工作法有效载体，严格“三次评议、三次公示、三个检查”的“333”机制，对原低保对象进行了年审复核，共取消不合格对象 478
6、 户496 人。目前全县共有农村低保对象 25750 人，按照一类长期重点保障户 105 元、二类长期保障户 87 元、三类短期保障户70 元的标准实施分类救助，全年通过农村信用社社会化发放低保金 2603 万元，人均月补差 87 元。另外配合 xx 市审计组对我县社保资金进行审计，对查出的问题我们及时进行整改，责令相关人员退回骗取的城乡低保金，确保社会保障资金真正用到贫困群体身上。三是五保供养水平逐步提升。为认真贯彻农村五保供养工作条例，进一步做好全县农村五保供养工作，我们组织人员对全县 68 所敬老院 4424 名五保对象逐人见面审核，取消自然减员五保对象 236 人，对新增补的符合五保条
7、件的对象分别签订了五保供养协议，纳入了保障范围，并按照年集中供养 2480 元，分散供养 1500 元标准，全年共发放五保款 862.6 万元，切实保障了五保对象的基本生活。在敬老院的管理上，我们以“改善生活质量、提高服务水平”为目标，下发了xx 县农村五保供养服务机构管理暂行办法、农村敬老院规范化建设管理考核评比方案，扎实开展创星争优活动，进一步完善各项配套设施，健全各项规章制度，不断提高敬老院的管理和服务水平。在敬老院建设上，我们多方筹资对部分乡村敬老院进行扩建改造，新建住房 22 间，增设床位40 个，全县集中供养总计 2031 人，供养率达 46.8%。四是城乡医疗救助机制不断完善。进
8、一步加大城乡医疗救助工作力度，结合救助对象实际，对城乡大病医疗救助办法进行了修改完善，取消救助起伏线，降低救助门槛，提高救助资金比例，资助 4424 名农村五保户和 25750 名农村低保户加入新农合，为每人交纳了个人应负担的医疗金 3050 元。扎实开展定点医院网上同步结算医疗服务，对患病的五保户和城乡低保户住院产生的医疗费用在新农合、城镇居民医保报销后，直接在定点医院开展二次医疗救助。全年共对 1450 名城乡特困对象实施了二次医疗救助，发放救助金 130 余万元，有效地缓解了城乡贫困群众“因病致贫、因病返贫”难题。在其他社会救助工作中，一是孤儿救助政策落实到位。建立完善了孤儿认定工作程序
9、，搞好孤儿的摸底调查工作，通过严格审核，全县共确定孤儿 146 人。按照每人每月 350 元的标准，全年为孤儿发放了基本生活费 57.75 万元，切实保障了孤儿的合法权益。同时做好了孤儿信息网上录入工作。二是妥善解决因艾滋病致困家庭的生活难题。今年我们通过对全县 20 名艾滋病救助对象的入户走访，详细掌握了因艾滋病导致单亲未成年子女、艾滋病致孤对象的家庭基本情况，并按照每人每月 200 元的标准实施救助，同时，对全县 195 名艾滋病患者按照每人每年 240 元标准予以生活救助，全年共发放艾滋病专项救助资金 9.48 万元，确保了因艾滋病致困人员的基本生活。三是开展了为百岁老人送温暖、办好事活
10、动。我们组织人员深入全县 9 个乡镇对 14名百岁老人进行慰问，并按照每人每月 100 元标准，为其发放了 2012 年度敬老补助费 1200 元，总计发放 1.34 万元，让百岁老人真切感受到党和政府的关爱。四是扎实做好城市流浪乞讨人员救助工作。全年共救助流浪乞讨人员 503 人次，向市福利院遣送弃婴 11 人次，使流浪乞讨人员得到了及时有效地救助，维护了 XX 县区的市容市貌。三、双拥创建扎实开展，优抚安置工作成效进一步扩大为使双拥优抚安置工作扎实开展，一是深入开展科技、文化、智力等拥军活动。广泛开展了以“关爱功臣”为主题的军民共建活动，加强军政军民联系，搞好“五拥五送”活动。在元旦、春节
11、及“八一”期间走访慰问驻军，看望慰问部分在乡复员军人、四级以上伤残军人、烈军属等重点优抚对象，为他们送去了党和政府的关心和关怀。二是全面落实优抚安置政策。认真学习贯彻军人抚恤优待条例等政策法规，及时、优先保证优抚对象抚恤补助金的落实，继续实行“两金”社会化发放举措，全年累计已发放抚恤补助款 1100 余万元，有效保障了优抚对象基本生活。认真落实义务兵家属优待政策，大幅提高了义务兵优待标准，其中，农村义务兵优待标准由 2011 年的3460 元年提高至 6419 元年，城镇义务兵优待标准由 2011年的 1500 元年提高至 9840 元年，同时“八一”前为 428名军属及时发放优待金 324
12、万余元，切实维护了军人军属的合法权益。着力解决重点优抚对象医疗难问题，继续做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作。在帮助重点优抚对象全部参加新农合、城市居民医疗保险和职工医疗保险的基础上，按政策建立了“以门诊优惠补助为基础，基本医疗保险为主体，医疗补助为补充”的重点优抚对象医疗保障体系，启动了一次结算平台，缓解了重点优抚对象医疗难问题，目前，共为488 名重点优抚对象发放了医疗补助费用 50 万余元。三是扎实做好退役士兵接收安置工作。2012 年我县共接收 221 名退伍义务兵及复员、转业士官。通过召开城镇退役士兵座谈会，鼓励引导他们自谋职业。同时组织开展了退役士兵职业教育和技能培训工作，
13、已有两批共 49 名退役士兵参加了技能培训，为拓宽其就业渠道创造了条件。截止 12 月底，共安置退役士兵 47 人，自谋职业 9 人。四是切实抓好复退军人稳定工作。进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查、随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，针对重点对象采取“一对一”和“结对子、交朋友”的方法，对其进行政策宣传和教育疏导，协调有关部门帮其解决实际困难，有效维护了社会稳定，确保我县没有出现一起集体越级上访事件。五是认真做好军休和“两园”工作。对军休干部进行经常性的政治思想教育，组织他们开展适合老年人特点的文娱活动，认真落实老干部的“两个”待遇，使他们老有所乐，安度晚年。烈士陵园在清明
14、节期间，先后接待参瞻单位 23 个，参瞻人数 1.1 万余人，发挥了爱国主义教育基地作用，取得了良好的社会效果。同时，完成了全县部分散葬烈士墓的迁葬工作，高标准、高质量修缮完成 56 座烈士墓，零散烈士纪念设施抢救保护工程取得新进展。四、加强基层民主政治建设，和谐社会基础进一步巩固为全面推动农村基层民主政治建设，认真抓好村民自治工作，我们一是大力推行“四议两公开”工作法。借鉴外地经验，出台我县进一步完善村务公开民主管理的意见，详细制订了村务公开目录，规范了村务公开的程序、时间、内容和形式。建立健全民主管理、民主决策、民主监督制度，通过走访座谈，查阅档案，完善制度，加强对民主审议日活动的督导，确
15、保“四议两公开”在村务活动中发挥了积极作用。二是积极申报社区建设项目。根据省市要求，我们今年申报了马山居委会社区服务站建设，目前，申报资料已经呈送市民政局。同时发挥民政部门职能作用，参与新型农村社区建设，积极向上争取社区老年公寓和社区公墓建设项目资金，全力支持 15 个新型农村社区建设。三是做好新当选村干部培训工作。组织各乡镇共计 40余名村干部参加市局组织的村委会干部培训班，使新当选的村委会干部学习了业务知识，明确了工作职责，提高了工作能力。五、强化社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提升为了进一步发展社会福利事业，规范社会行政事务管理，我们通过不断完善服务设施，提高服务水平，增强
16、服务人员素质，加大行政执法力度，确保了全县社会福利和社会事务管理工作的有效开展。一是殡葬改革不断深化。通过张贴标语、出动宣传车和利用电视台、殡改简报对各乡镇火化情况进行通报等形式，扩大了殡改宣传面，取得了较好社会效果。建立县、乡、村三级信息联系网络，及时掌握动态，对可能出现的偷埋土葬现象及早纳入视线，跟踪调查，及时制止偷埋和异地火化。狠抓了村级公益性公墓建设，加强对村级公墓建设情况的检查督导，加大对违法土葬和异地火化的依法处理力度，强化殡葬市场管理，有效地遏制了殡葬违法行为的发生。全年火化遗体 1480 具，强制起尸火化 1 具。二是婚姻登记规范化水平不断提高。巩固全国婚姻登记规范化建设窗口单
17、位成果，进一步健全了登记管理制度，以优质服务为目标，加强婚姻登记员队伍建设，不断提高婚姻登记的服务质量和服务水平，受到了广大群众的一致好评。全年共依法办理结婚登记 6422对，离婚 634 对，补证 710 对，登记合格率达 100%。三是民间组织管理健康开展。坚持培育发展和管理并重的方针，依法加强民间组织管理，多方培育发展农村专业经济协会，全年注册登记民间组织 6 个，对全县 73 个社团、18 个民办非企业单位进行了年检，依法注销社团 6 个，进一步规范了社团行为。四是福彩销售稳步提升。坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，不断强化宣传力度，加强业务培训，转变经营方式，全年共销售福利彩
18、票 1591.2 万元，比去年同期增加381.5 万元，筹集福利彩票公益金 527.5 万元（含上交），本级分成 86.7 万元。五是区划地名工作有序开展。结合“两争一迎”活动开展，投资 73.6 万余元完成了 14 个乡镇 368 块路牌标志埋设工作。完成了中华人民共和国政区大典我县的编纂工作，同时做好了乍岖撤乡改镇的各项筹备工作。顺利通过了市局对内乡、西峡界线、界桩工作的检查验收。六是福利生产稳中求进。按照“改革、发展、规范、保障”的总体要求，不断加强对福利企业的资质管理。联合税务部门，认真做好福利企业的年检认证工作，并积极协调落实各项优惠政策，保障了残疾职工的合法权益，促进了全县福利企业
19、健康有序发展。全县 11 家福利企业安置从业人员 451 人，其中残疾职工251 人，占从业人员的 47%，完成产值 2000 万元，实现销售收入 5800 万元，返还税金 210 万元。六、扎实开展创先争优活动，党建和机关管理工作水平进一步提高为了进一步提高民政干部队伍整体素质，不断提升机关管理水平，切实增强为民服务理念，一是狠抓思想教育，塑造民政形象。一年来，局党委十分重视干部职工的思想教育，始终把党的十七届六中全会、十八大精神、民政法律法规及业务知识贯穿到干部职工的工作、学习中去，坚持党日活动和“二五”学习日制度，扎实开展创先争优、“转方式、正风气、提效能”和先进五好基层党组织创建活动，
20、号召全体同志扶贫济困送温暖、向贫困大学生、残疾人捐款 10000 余元。通过形式多样的学习教育和捐款献爱心活动，全局干部职工的工作作风明显转变，工作效率大大提高，有力地促进了各项工作的顺利开展。二是加强班子建设，共谋民政事业。为了进一步提高班子成员的依法执政水平，局党委坚持每月一次中心组学习活动，不断完善议事和决策机制，在重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，及时召开班子会议，充分发扬民主，广泛听取意见或建议，实行集体研究决策。班子成员定期开展谈心交流活动，沟通思想，增进友谊，心往一处想，劲往一处使，进一步增强了班子成员干事创业的向心力、凝聚力和战斗力。三是加强廉政建设，确保廉
21、洁从政。一年来，我们始终把党风廉政建设作为全局工作的主要议题，一同部署、一同检查，并签订了年度党风廉政建设及目标责任书，做到责任到人，职责到位。坚持把领导干部履行“一岗双责”和反腐倡廉教育作为推进党风廉政建设的重中之重来抓，明确规定班子成员既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作，并先后组织党员干部职工观看党风廉政系列电教片，进行党史和廉洁自律警示教育、预防职务犯罪教育等，使广大干部职工时刻绷紧廉洁自律之弦，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。认真开展政风行风评议活动，及时查找工作中存在的不足，切实解决群众反映的突出问题，较好地塑造了民政干部的社会形象。四是树立民本理念，增强服
22、务功能。在具体工作中，我们时刻牢记民政工作宗旨，自觉把为困难群众办实事、做好事、解难事作为我们的份内职责，及时为其排忧解难。为了方便群众办事和社会监督，我们在局办公楼的明显位置设置了政务公开栏，将业务股室的工作制度、工作职责、工作程序和收费标准等制作成版面张贴上墙，既方便了群众办理事务和工作咨询，又进一步增加了工作透明度，赢得了广大群众的一致好评。五是创新工作机制，规范机关管理。为使机关管理更加制度化、规范化，进一步健全机关管理制度，重新修订印发了考勤、文印、车辆管理等项工作补充规定，每月定期对各股室的文印费用和车辆维修、油耗情况进行统计公示，全年仅文印、油耗两项节约开支 2 万余元。同时，为
23、进一步调动全局干部职工的工作积极性，制订印发了各股室二级单位年度目标任务百分考评办法，结合业务目标、综合目标，量化考评排名次，注重业绩评先进，激发了干部职工干事创业的主动性和积极性。总之，2012 年是我县民政工作取得较大成效的一年，多项重点工作、亮点工作位居全市前列。成绩代表过去，认真反思查找，我们的工作仍存在一些不尽人意之处。一是部分乡镇对民政工作重视程度不高，支持不力，加之各乡镇社保所工作人员的素质参差不齐，工作进展不够平衡，严重影响到民政工作的整体推进。二是少数乡镇领导对殡改工作缺乏足够认识，致使部分乡镇殡葬改革工作进展较慢，火化率有所下降，丧葬用品市场尚不规范，以罚代化、偷埋土葬、异
24、地火化问题尚未得到有效遏制，给全县殡改工作造成了一定的被动局面。三是随着惠农政策的拓宽，工作力度的加大，民政工作机制需要进一步创新，服务水平有待进一步提升。针对存在的问题和不足，我们将在新的一年里，解放思想，振奋精神，务实苦干，加大工作力度，创新工作思路，采取得力措施，努力加以解决。面对新形势、新任务、新要求，我们将以百倍的信心和千倍的努力，以更加饱满的激情和勤政为民的理念，扎实做好 20 xx 年的各项工作，为全县改革发展稳定和社会主义新农村建设做出民政部门应有的贡献。内容总结内容总结（1）在其他社会救助工作中，一是孤儿救助政策落实到位（2）着力解决重点优抚对象医疗难问题，继续做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作（3）顺利通过了市局对内乡、西峡界线、界桩工作的检查验收