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1、市商务局年度工作报告材料 一、主要指标完成情况 截止12月底，我市社会消费品零售总额预计完成82.71亿元，较上年同期增长14.3%，完成全年目标任务83.58亿元的98.96%，增速位居全省第三。 截止12月底，全市外贸进出口总额预计完成2050万美元，较上年同期增长25.79%，完成全年目标任务2000万美元的102.5%。其中，出口完成2049.35万美元，增长35.02%，进口完成0.65万美元，下降99.41%。 截止12月底，审批外商投资项目1个，实际利用外资预计完成2100万美元，完成全年目标任务2000万美元的105%。 二、主要工作进展情况 从全年整体情况来看，由于措施到位，
2、落实有力，各项重点工作进展顺利，全市商务工作呈现流通设施有改善、流通业态有创新、引导消费有亮点、消费安全有保障的良好局面。 （一）扩大内需，促进消费，社会消费品零售总额保持较快增长。今年以来，我局切实加强市场监测，积极培育消费热点，合理引导居民消费，消费结构不断优化升级，消费市场总体保持较快增长。一是限上企业培育成效显著。积极争取政府奖励政策，加强部门协作，强化区县责任考核，全市限上企业累计达到148家，商贸流通企业的数量、规模和效益有了长足的发展；二是扩需促销亮点纷呈。大力发展假日经济、会展经济，培育消费热点，全年举办了“新春年货购物节”、“消费促进月”、“中国铜川牡丹节汽车展销会”等特色促
3、销活动。并结合春节、五一等节假日以及我市举办的牡丹旅游节、照金红色之旅、陈炉古镇一日游等多种节庆活动，组织商家适时推出形式多样的促销活动，进一步拉动了消费市场的繁荣活跃，全年举办参加各种节庆活动10余次，参加企业200余家，拉动消费9.3亿元；三是围绕我市特色产业，积极走出去推广铜川品牌。全年组织38家企业参加了“第八届农产品产销对接会”、“第四届陕粤港经济合作活动周”、“丝绸之路陕西地产品牌巡展暨贸易促进活动”、“江西南昌第七届绿色食品博览会”等10余次国内大型贸易洽谈展会，使铜川特色产品加快走出铜川、走进全国、走向世界；四是发展大众餐饮消费，积极培育餐饮品牌。在全市开展了2014年特色小吃
4、店评选活动，通过区县商务局推荐、网络投票、专家评审等程序，“耀州第一碗”等10家特色餐饮店被评为“xx市特色小吃店”，我市餐饮行业发展水平得到提升，餐饮消费规模不断扩大；五是加强市场监测、调控和保供能力。对关系国计民生的重要商品供应情况实施有效监测，及时编报商情动态。充分利用“xx市商务预报”网站发布市场运行监测信息，为我市有效调控市场提供可靠依据。 （二）狠抓项目，培育主体，商贸流通体系不断完善。以着力改善民生为根本，扎实落实中省市惠农利民政策，不断完善商贸流通体系。一是为加快我市现代商贸流通业发展，以市政府名义起草印发了xx市关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见，明确了我市今后一
5、个时期流通业发展的主要任务、支持政策和保障措施；二是坚持把项目建设作为推动全市商务工作又好又快发展的主抓手，增后劲，促发展。全年实施省、市级商贸流通重点项目81个，完成投资7.6亿元。新建改建乡镇400平方米标准化超市3个、农贸市场1个，农产品流通网络不断完善。建成生鲜超市2个、便民蔬菜直营店8个，社区蔬菜流通网络建设项目顺利实施。建成再生资源回收网点10个，新建废旧钢铁分拣加工中心、废旧塑料分拣加工中心各1个，累计投资7000余万元，再生资源回收利用体系建设项目深入推进。新建家政服务网点20个，培训家政服务员300余名，xx市家政服务网络有限公司、xx市妇联巾帼家政服务有限公司实施的大型龙头
6、家政服务项目全面建设完成。通过这些重点项目的实施和建设，推动了全市商贸流通业大发展，提升了铜川城市的品位，加快了铜川城镇化建设；三是积极发展电子商务新型服务业态。今年以来，我局把促进电子商务发展作为商贸服务业晋档升级的重要抓手，启动实施了电子商务发展工作。7月份，组织各区县政府、各工业园区、市级相关部门、部分农业合作社、部分大学生村官、内外贸企业负责人200多人召开了我市电子商务发展大会，会议邀请国家级专家向与会人员解读了电子商务发展趋势及有关政策，探讨了我市电子商务突破发展的方向和途径。积极引进“农富宝”、“善融商务”等行业知名电商平台来我市发展，召开了农产品电子商务和善融商务平台交流合作促
7、进会，带动了“线上线下”交易的有机融合。牵线搭桥，促进陕西苹果交易中心与市投资开发公司的电子商务合作，着力推动我市农产品电子商务网络平台建设。在深入调研和广泛征求意见的基础上，起草了xx市人民政府关于加快电子商务发展的意见，目前意见已经市政府第55次常务会通过，我市电子商务工作已经启动；四是为提高我市商贸服务业经营管理水平，年初组织各区县商务局分管同志及全市21家重点商贸企业负责人赴西安开元商城、世纪金花、沃尔玛超市学习，借鉴西安商贸企业的成功经验和好的做法，开阔了视野，提升了境界。 （三）加强服务，跟踪推进，外贸进出口潜力不断增强。今年以来，我局以西安建设丝绸之路经济带新起点为契机，认真贯彻
8、落实国务院关于促进外贸稳定增长的八条措施和XX省促进外贸稳定增长的十二条举措精神，结合我市实际，主动出击，多措并举，促进了我市外贸进出口额平稳较快增长。一是加大外贸主体的培育力度。积极主动为企业提供备案登记、政策咨询和业务培训等服务，加大力度引导鼓励省内外专业外贸公司在我市落户。全年新增备案登记外贸企业5家，全市累计达到95家；二是加大外经贸专业知识培训力度。为鼓励和支持我市外贸企业参与丝绸之路经济带建设，扩大铜川地产品在中亚周边国家的贸易往来，聘请商务部电子商务中心陕西代表处、西安国际港务区的专家为我市35家外贸企业60多名外贸从业人员讲授了中省促进外贸发展政策及外贸业务流程。同时，还积极组
9、织我市18家外贸企业先后参加了省商务厅举办的“企业国际竞争力，质量提升培训班”、“商务大讲堂暨陕西与中亚新起点新机遇业务知识讲座”，收到了良好的效果；三是帮助企业开拓国际市场。全年为我市5家企业开拓中亚、欧美市场争取国际市场开拓资金42万元，调动了企业开展对外贸易的积极性和主动性。先后组织40余家外贸企业参加了“哈萨克斯坦2014年哈萨克斯坦中国商品交易会”、“第十四届中国东盟博览会”、“第115届广交会”、“第十八届西洽会”等国际会展活动，签订出口意向35份、合同4份，涉及金额2867万美元，外贸企业开展国际贸易的水平得到大幅提升。特别是抓住陶瓷出口示范基地和鲜苹果出口示范基地建设这个重点，
10、积极争取省商务厅支持，为铜川凯莱斯科耀瓷文化有限公司争取“第116届秋季广交会”日用陶瓷摊位一个，广交会期间，该企业签订出口协议合同涉及金额1300万美元，我市陶瓷企业开拓国际市场实现重大突破；四是积极做好全市外贸生产企业产业安全数据直报工作，全市13家外贸生产企业被商务部列为全国产业安全数据监测单位。 （四）精心组织，紧密配合，肉菜追溯体系建设稳步推进。去年11月份，我市被省商务厅、省财政厅确定为全省肉菜追溯项目建设试点城市以来，各相关部门、各节点企业高度重视，紧密配合，试点工作稳步推进。一是制定印发了工作方案，成立了专项工作小组。今年3月20日，市政府第47次常务会议专题研究了我市试点工作
11、。会议审议并原则通过了xx市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作方案，确定成立以分管副市长李彬任组长的试点专项工作小组。4月9日，召开了全市试点工作动员会，我市试点工作全面开展；二是完成了试点工作初步设计方案制定和评审工作。2013年12月，我局和上海商情信息中心有限责任公司签订了项目技术咨询服务合同。“上海商情”先后四次来我市开展实地调研，9月上旬制定出xx市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目设计方案，并于11月12日召开了专家评审会；三是制定相关管理办法，组织开展外出考察。会同市财政局制定印发了xx市肉类蔬菜流通追溯体系建设资金管理办法，并结合我市实际，初步拟定了xx市肉类蔬菜流通追溯体系建设宣传管
12、理办法。先后组织试点专项工作小组成员单位分管领导和各节点企业负责人赴xx市、xx市对肉类蔬菜流通追溯体系建设和运行情况进行了考察学习。6月16日至19日，副市长李彬带队一行6人赴北京参加了全国肉类蔬菜流通追溯体系建设成效展示活动，学习借鉴先进经验和做法；四是招标工作顺利开展。在前期调研的基础上，严格按照相关制度、程序，经与市财政局协商一致，确定了陕西开源招标有限公司为我市试点工作的招标公司。9月9日，对xx市肉类蔬菜流通追溯体系建设监理项目进行了公开招标，确定了监理公司。经多方面争取，在市政府3号楼2楼争取到试点项目指挥中心建设用房共计120多平方米，为我市试点工作的实施打下了坚实基础。 （五
13、）强化监管，规范秩序，商贸行业健康有序发展。一是按照省商务厅要求，对我市“万村千乡市场工程”建设的1个配送中心和26家农家店进行了全面检查和集中整治，经省商务厅审核评价，我市建设项目评级位居全省前列；二是联合相关部门做好我市淘汰注册运营的黄标车补贴资金审核工作，开展联合办公12次，审核淘汰注册运营的黄标车300余辆，资金200余万元；三是以典当拍卖行业年检为契机，逐户对典当企业进行检查，并结合典当行业影子银行专项整治活动，综合考核评估企业有关情况；四是会同区县商务局联合金融机构组成检查组，每季度对全市12户单用途商业预付卡发卡企业“三项制度”执行情况进行逐户检查，对违反单用途商业预付卡管理办法
14、的经营行为下发了限期改正通知书，同时建立了重点发卡企业业务报告、定期检查等制度，有效促进了我市单用途商业预付卡市场的健康发展。在省商务厅季度工作考评中连续排名全省前列；五是配合公安部门对散装汽油的安全管理开展整治，规范了散装汽油管理行为。 三、群众路线教育实践活动深入开展 全市党的群众路线教育实践活动开展以来，我局在广泛发动，周密安排，狠抓落实的基础上，严格遵循各个环节的工作程序和要求，高标准开展，高质量推进，教育实践活动取得了明显成效。一是学习教育、组织活动努力求实。学习教育期间，我局坚持周五学习例会制度，组织机关全体党员干部集中通学规定篇目、观看专题教育片、认真撰写心得体会，丰富了学习内容
15、。同时，为使活动形式多样，创新载体，积极开展了办一个宣传专栏、领导讲一次党课、请专家做一次报告、进行一次专题研讨、走出去搞一次实践活动的“五个一”主题教育活动，深化了学习效果。二是查摆问题、开展批评着力从深。在广泛征求意见、深入谈心交心和反复修改对照检查材料的基础上，8月15日，局党组召开了专题民主生活会，会上，班子成员相互逐一进行了批评与自我批评，集中谈问题、谈差距、谈不足，当面锣，对面鼓，见人见事见思想，与会人员均受到了深刻的教育。三是整改落实、建章立制着眼于严。民主生活会后，局党组认真制定了领导班子整改方案和整改清单，共明确24个整改问题，逐条列出了具体的整改措施，并深入基层，立行立改。
16、11名科以上党员干部与帮扶的宜君宜阳社区、XX县区新城村肖家村及10户贫困户建立联系点，进行扶贫帮困结对，解决基层群众实际困难5件，资助资金15.5万元。同时，以规范内部管理为切入点，相继完善建立了公车使用规定、公务接待办法等15项制度，并做好督促检查，发现问题，及时纠正。四是结合群众路线教育实践活动，不断推进党风廉政建设工作。按照组织分工，制定了xx市商务局2014年反腐倡廉工作责任分工安排，明确了党组成员、纪检工作人员在党风廉政建设中的责任。并按照市纪委统一部署，认真开展了“四风”问题、“约法三章”问题、“庸懒散”问题等专项整治活动，做到有所为、有所不为，进一步加强了对权力运行的制约和监督
17、。通过教育实践活动的扎实开展，我局广大党员干部的工作作风明显转变，工作纪律与工作秩序得到进一步加强。经费管理、公务接待、内部管理秩序正规，“三公”经费减少了23%，会议精简了30%，文件压缩了30%，党组提出的24项整改任务，目前已全部完成。 四、存在的主要问题 今年以来，全市商务工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求还有差距，主要存在的问题有：一是虽然我市社会消费品零售总额和对外贸易两项指标保持较高增速，但规模小、总量小，对全市经济增长贡献有限；二是带动力、辐射力强的商贸流通龙头企业和专业市场少，全市商贸流通服务业总体水平还不高；三是外贸企业竞争力不强，地产品出口乏力，外贸出口形势严
18、峻；四是在谈外资项目不多，已有项目增资意愿不强，我市利用外资后劲不足。 五、2015年工作要点 2015年全市商务工作的具体目标任务是。社会消费品零售总额实现92.64亿元，增长12%；外贸进出口总额完成2100万美元，增长2.44%。 （一）加快流通领域建设，扩大国内市场消费。一是强力抓好限上企业培育工作，做到应统尽统，全年培育新增限上企业10家；二是组织策划“新春年货购物节”、“消费促进月”等系列商品和特色产品展示展销活动，促进节庆消费和会展消费；三是继续组织实施镇超工程，积极推动跨区域和大宗鲜活农产品主产区流通基础设施建设，大力发展冷链物流，建立产销合作机制，畅通农产品跨区域流通渠道；四
19、是加快推进特色商业街区、商贸功能区建设，推进传统商贸服务业改造升级、提升档次；五是推进社区便民消费、家政服务、再生资源回收体系建设等工作，推动报废汽车回收拆解行业升级，加快健全二手车流通网络。 （二）强化协调服务，加快外向型经济发展。一是深入企业开展宣传动员，为具备条件的企业，特别是民营企业、商贸流通企业办理外贸进出口经营资格，壮大我市外贸进出口企业队伍；二是利用好国内外会展特别是抓住丝绸之路新起点的有利时机，推介有出口实力的外贸企业参会参展，在更大的范围内参与国际竞争，扩大我市地产品出口；三是继续加大政策、资金对苹果出口示范基地和陶瓷出口示范基地的培育，争取年内建成2个标准化的市级出口产品示
20、范基地；四是简化行政审批手续，提高行政服务效率，优化投资环境，加大项目跟踪落实力度，提高外资项目的落地率和履约率。 （三）统筹推进，建成肉类蔬菜流通追溯体系。一是严格按照时间进度完成各项任务。春节前完成项目集成商招标工作，各项前期准备工作全部到位，项目进入建设阶段，6月底完成各节点基础设施改造和设备安装工作，10月底前项目全面建成，并进入试运行阶段，12月底前完成项目评估验收，项目正式运行；二是利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，全面宣传追溯理念，宣传相关政策，通报实施进度，让全体市民充分认识实施肉类蔬菜追溯体系建设工作的重要意义，主动参与到项目中来，主动索票，主动查询，主动监督；三是从资金
21、管理、宣传培训到日常管理工作都要形成一套完整的制度，严格按照制度办事，按程序操作，减少漏洞，确保项目高效规范建设和运行。 （四）突破创新，推进电子商务快速发展。一是充分利用市级主流媒体的舆论导向作用，普及电子商务知识，传播电子商务政策法规，推广电商发展成功经验，营造浓厚的电子商务发展氛围；二是通过开展省、市级电子商务示范创建工作，加快电子商务示范企业、产业园区建设，积极培育电子商务经营主体；三是支持传统百货、连锁超市、大中型批发市场等传统商贸企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展“线上”与“线下”市场良性互动的网络零售业务；四是积极引进和承接国内外知名电子商务企业来我市设立总部、搭建
22、平台、拓展业务、完善电子商务平台和配套体系。 （五）强化执法监管，营造良好消费环境。一是重点加强对加油站、酒类、再生资源和单用途商业预付卡的监管，加强商务领域市场监管，确保消费安全；二是做好诚信示范企业创建工作，引导和促进全市商贸企业增强诚信经营观念，开展诚信示范企业授牌，营造诚信经营的良好氛围；三是加强商务执法队伍培训工作，规范执法行为，提高执法水平，打造一支高效、规范、廉洁、为民的商务执法队伍，树立商务良好形象。 （六）巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实改进工作作风。严格落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定等制度，坚决纠正“四风”，严格控制“三公”经费，规范出差出访和公务接待活动。改进调查研究，改进文风会风，精简文件简报。建立商务工作绩效评估机制，构建作风建设的长效机制。 内容总结（1）市商务局年度工作报告材料 一、主要指标完成情况 截止12月底，我市社会消费品零售总额预计完成82.71亿元，较上年同期增长14.3%，完成全年目标任务83.58亿元的98.96%，增速位居全省第三（2）五、2015年工作要点 2015年全市商务工作的具体目标任务是（3）二是组织策划“新春年货购物节”、“消费促进月”等系列商品和特色产品展示展销活动，促进节庆消费和会展消费