6.坍塌事故专项应急预案.docx

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1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第四工程局西干渠工程第一标工程经理部坍塌事故专项应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门工程管理部状态供使用被困人员位置，再行抢救；土堆边沿，架体边缘；救援需 讲究方法，首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土，防 止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖;对于埋压废虚中时间 较长的幸存者，首先应输送饮料，先加固坍塌体再增加伤 员救出，防止再次受伤，注意保护幸存者的眼睛;对于颈椎 和腰椎受伤的人，施救时切忌生拉硬抬;对于那些一息尚存 的危重伤员，应尽可能在现场进行救治，然后迅速送往医 院和医疗点。5.4 扩大响应当发

2、生重大坍塌、人员伤亡事故时，由坍塌事故现场应急 指挥部请示工程部应急领导小组调整响应级别，当应急响应级 别到达I级时，向业主、上级单位上报请求救援。5.5 响应解除当坍塌事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现 场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警 戒。6处置措施先期处置坍塌事故发生后，作业人员立即停止作业，撤离危险区域, 报告工程应急办公室。6.1 应急处置6.1.1 现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长 统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开 展应急救援工作。6. 2. 2现场救援组根据事故情况，组织人员进行疏散，确定 警戒区域范围，维持秩序

3、，控制人员和车辆出入；对受伤人员 进行营救，并转移到平安区域。在救援过程中，应及时跟踪事 件进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员平安，将事故 对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6. 2. 3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责 各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6. 2. 4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协 同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。 6.3后期处置6. 3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤 亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽 谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，

4、组织 恢复现场办公、生活等基本功能。6. 3. 2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预 防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估， 完成评估报告，并提出改进建议。7预案附件7. 1 应急通讯录表7.-1工程部应急指挥部人员及联系方式10序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全4工程经理部副经理谈文虎5工程经理部平安总监屈文涛6工程经理部常务副经理董三明7物资设备部副主任张金海8计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利10财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13测量队队长柴成

5、海应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。表7.1-2工程应急工作组联系方式11序号姓名工作组名称联系 备注1董三明现场抢险组2屠名民现场抢险组3韩健现场抢险组4谢绍泽现场抢险组5钮锐现场抢险组5万秀元现场抢险组6马小军现场抢险组7杨生栋现场抢险组8艾玉鸿现场抢险组9杨修军现场抢险组10谭海蛟现场抢险组11秦学明现场抢险组12石立柱现场抢险组13蔡金辉现场抢险组14孙永孝现场抢险组15王遂法现场抢险组16张生荣现场抢险组17范增云医疗救护18赵晓丹医疗救护19张少丽医疗救护20甘世忠医疗救护12131422吴彦军医疗救护23张生全专家技术组24史正磊专家技术组25张金海专家技术组26刘元武

6、专家技术组27孔胜平专家技术组28王维虎专家技术组29何永忠专家技术组30董尚荣专家技术组31徐书波专家技术组32左光峡专家技术组33柴成海专家技术组34谈文虎后勤保障组35马忠成后勤保障组36索明龙后勤保障组37魏晓锋后勤保障组38邢文成后勤保障组40韩双平后勤保障组41王树智后勤保障组42左建军后勤保障组43陈立博后勤保障组44樊天运后勤保障组45白仲海后勤保障组46张啸善后处理组47牛建利善后处理组49乔生贵善后处理组50陈骋善后处理组51党媛善后处理组52包鹏雄善后处理组53吕云善后处理组54闫纬纬善后处理组56屈文涛事故调查组57王续存事故调查组58莫生勇事故调查组59肖淑红事故调查

7、组60康珍珍事故调查组61阴丹丹事故调查组62郑金贤事故调查组63乔国鹏事故调查组64刘英福事故调查组7.2应急物资储藏清单表7. 2-1应急物资储藏清单其他相关物资见工程总体应急预案序号物资、装备名称型号规格数量存放地点责任人联系方式1应急车辆辆2工程部牛建利2手电筒个10物资库房张金海3担架付2物资库房张金海4氧气袋个1物资库房张金海5急救箱个1物资库房张金海6手持切割机台1工区营地马忠成7氧气乙快套2工区营地马忠成8挖掘机台1工区营地马忠成15中国水电四局西干渠工程第一标工程经理部坍塌事故专项应急预案1适用范围本预案适用于西干渠第一标工程部范围内各类坍塌事件的应对和处置，是工程部总体应急

8、预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1 风险分析坍塌事故分为基坑坍塌、脚手架坍塌、钢筋倒排、构筑物 坍塌，具体分析见下表。表2. 1T 工程坍塌事故风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1基坑坍塌物理性边坡失稳、放坡系数不满足规范要求、边坡周边堆放物体财产损失、人员伤亡基坑施 工区域2脚手 架坍 塌物理性地基未夯实、使用材料质量有问 题、搭设不规范、上部荷载过大财产损失、 人员伤亡脚手架 施工区 域3构筑 物坍 塌物理性材料质量不合格、未按照方案施 工、不合理压缩工期、混凝土强 度未到达要求撤除模板财产损失、人员伤亡构筑物 施工区域2. 2事件分级表2. 2-1事件分级标准事件

9、分级分级标准一级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以 上、100人以下；或直接经济损失5000万元以上、 1亿元以下三级（较大）死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上， 50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000 万元以下四级（一般）死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10 人以下；或直接经济100万元以上，1000万元以 下五级（轻微）重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下3组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组 构成。现场应急指挥部是负责现场应急处置

10、的决策指挥机构。3.1现场应急指挥部工程部在应急领导小组的领导下，成立坍塌事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：组 长：徐维刚副组长：张 啸 谈文虎董三明 屈文涛 张生全成 员：谢绍泽万秀元 杨生栋张金海 牛建利董尚荣 范增云 史正磊 王续存莫生主要职责：(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实 上级应急领导机构的决策部署；(2)决定启动和终止坍塌事故应急预案；(3)领导、指挥坍塌事故的应急处置、抢救和恢复工作；(4)研究坍塌事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立坍塌事故应急救援工作 组，包括现场抢险组、专家技术组、后勤保障组、

11、善后处理组、 医疗救助组、事故调查组。(1)现场抢险组组长：董三明成 员：屠名民韩 健谢绍泽钮 锐万秀元马小军 杨生栋艾玉鸿杨修军谭海蛟秦学明石立柱 蔡金辉孙永孝王遂法张生荣职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采 取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场应急 突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找；援助其他应急救援 工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：张生全成 员：史正磊张金海刘元武孔胜平王维虎何永忠 董尚荣徐书波左光峡柴成海职责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场救 援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识 别可能发生的衍生事故，并提出解决

12、方案，指导落实；制定恢 复生产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：谈文虎成 员：马忠成索明龙 魏晓锋 邢文成 韩双平王树智 左建军陈立博樊天运白仲海职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的 供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援 所需的资金。(4)善后处理组组长：张啸成员：牛建利陈骋乔生贵党媛包鹏雄吕云闫纬纬职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、 住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善 后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)医疗救助组组长：范增云成员：张少丽赵晓丹甘世忠吴彦军职 责：要做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫 生

13、防护用品等物资的储藏与保管，保证手机、 24小时畅通, 随时待命，随时做好救护工作。医疗救助组在接到救援通知后, 要立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各项救助措施，根 据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在平安区内迅速对伤 员进行急救处理，本着“先救命后治伤，先救重后治轻”的原 那么，既要积极开展救治，又要注重自身防护，确保平安，并及 时向应急办公室主任汇报救援情况。(6)事故调查组组长：屈文涛成员：王续存莫生勇肖淑红康珍珍阴丹丹 郑金贤乔国鹏刘英福职 责：负责事故现场保护工作，事故有关资料；配 合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损 失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施

14、和处理意见等。4监测与预警4. 1 风险监测4. 1. 1工程部根据2. 1坍塌事故风险分析结果，开展以下风 险监测工作。表4. 1-1坍塌事故风险监测5风监责任序号险来监测方法测廿 氾监测频次部门或人源围员基基坑边坡检测：支护体系变形情况；工程1坑坍基坑外面沉降或隆起变形；观察坑缘 地面有无裂缝，坑壁有无松散塌落现基坑每次施工作 业前管理部施塌象发生，确保平安施工；基坑边坡顶工相部的水平位移和竖向位移监测点沿 基坑周边布置，基坑周边中部、阳角 处布置监测点。监测点间距为20m, 每边监测点数目为3个。监测点设置 在基坑边坡坡顶上。关责任部门2脚 手 架 坍 塌架体沉降在架体大角（各转角处）、

15、 直线长度不应大于25m的架体底部 设置监测点，相对主体结构进行观察；架体垂直偏差在架体大角（各转角 处）、直线长度不应大于25nl的最顶 部立杆设有纵横向水平杆处，设置监 测点，相对主体结构进行观察脚手架1.基础完工 后及脚手架 搭设前；2. 作业层上施 加荷载前；3.每搭设完 1013m高 度后；4.达 到设计高度 后5.遇有六 级大风与大 雨后；6.停 用超过一个月。工程 管理 部施工 相关 责任 部门4.1 . 2工程管理部门或现场监测人员发现风险超出可控范 围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办 公室，应急办公室上报工程部应急领导小组组长。4.2 预警信息发布工程部应

16、急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，采用移动 、固定 、QQ平 台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、 地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3 预警行动3.1基坑坍塌预警行动(1)立即停止作业，人员撤离出基坑。(2)基坑四周设置警戒区域，防止人员进入。(3)处理过程中继续观测基坑的变形。4. 3. 2脚手架、钢筋坍塌预警行动(1)停止作业，组织人员撤离；(2)拉设警戒，防止无关人员进入；(3)对有可能失稳的部位采取加固措施，经各级技术负责 人验收确认后方可恢复施工。4. 3.3构筑物坍塌预警行动混凝土试块强度未到达设计要求，严禁进行模板

17、撤除等作 业。对于强度不达标区域加设支撑和防护。4.4预警调整和结束工程应急办公室根据坍塌风险的变化情况，报请工程应急 领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1信息报告5. 1. 1工程部发生四级及以上坍塌事件后，工程经理应立即 向向县安监局和主管部门及相关部门报告，同时通报可能受到 坍塌危害的单位和居民。5. 1.2信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力实施应 急救援。任何工区和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信 息。6. 1.3上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。7. 1.4报告内容：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人 数、已采取的措施等，并根据事态开展和处

18、置情况及时续报动 态信息。5.2启动响应应急领导小组启动坍塌事故应急预案，成立坍塌事故现场 应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源 开展救援工作。5. 3现场救援组长根据实际情况组织制定科学的救援方案（通用应急处 置措施见表5. 3-1）,全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照生产 平安事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急 处置和救援工作。表5. 3-1通用应急处置措施序号风险来源处置措施1各类坍塌事件1 .组织人员疏散，设置警戒区，防止二次伤害。2 .清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。3 .调动机械和人员营救被埋、压人员。4 .埋压人员应急处置：根据构建物、基坑、脚手架，确定8