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1、中国电建POWERCHINA中国:交追水利水电第四工程局I平安事故专项应急救援预案版次1公布日期2018适用范围：公司范围预案类型：专项应急预案预案层级GS-YJ-ZX预案编号GS-YJ-05编制部门党委工作部状态供使用4. 1.6报告内容：发生事故的时间、地点、简要经过及 原因的初步分析，采取的抢救措施和人员伤亡情况，可能发 生的事态开展及拟采取的防范措施。4.2 信息处理4.2 . 1交通平安事故应急办公室根据公司应急领导小 组组长和交通平安事故应急领导小组组长的指令，通过手机 等通讯方式通知各应急救援工作组做好应急准备，同时保持 与各相关方的紧密联系。4.3 .2交通平安事故应急办公室随
2、时掌握事发现场动 态，情况发生变化时及时向应急领导小组报告。4.3 启动响应公司应急领导小组启动交通平安事故应急预案，成立现 场应急指挥部，通过手机等通讯方式及时了解事故信息，远 程指导工程救援，同时立即组织相关成员赶赴现场指挥救援 和指导善后处理。4.4 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案，全面领 导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照交 通平安事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展 应急处置和救援工作。4.5 扩大响应当发生重大交通平安事故时，应急措施难以应对，由现 场应急指挥部请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级 单位请求支援，同时充分寻
3、求当地政府或救援机构的支援。4.6 响应解除当事故得到有效处理，由应急指挥部现场验证，确认隐 患消除后，下达应急状态解除令并报交通平安事故应急领导 小组。5处置措施表5-1通用应急处置措施序号风险来源处置措施1现场外交通事故交通事故应急办公室人员接到报告后 应在第一时间赶赴现场组织救援。在 医疗救护人员到达之前进行急救处 理。在医疗救护人员到达后向其说明 伤者受伤部位，协助进行病史采集， 以便发现一些隐蔽部位的伤情。2现场内交通事 故1 .对现场进行拍照留存，对通知相关 责任人到场；2 .假设驾乘人员未受伤或受不影响行动 的轻伤，车辆可以移动的，架乘人员 在确保平安的原那么下对现场拍照或者 标
4、划停车位置，将车辆移至不阻碍交9通的地点等候处理。3 .车辆无法移动，立即组织车上人员 疏散到路外平安地点，防止发生次生 事故。4 .假设现场有人员受伤，应立即送往职 工医院，并对受伤人员进行紧急救护。5 .假设有人被困无法进行救治，应请义 务救援队伍或者拨打119 ，说明 情况，等待救援；同时利用现场工具， 尝试自行进行救助。6 .假设现场发生火灾，应立即启动火灾 应急预案。同时，根据现场火势，可 利用现场灭火器材视情况进行灭火。7 .向周边人员和车辆寻求救援。5.1 先期处置机动车辆行驶途中遭遇洪水、山体滑坡、泥石流、恶劣 天气等自然灾害时，驾驶员应迅速将车辆开至平安地带，等 待救援，并及
5、时向政府有关部门及部门负责人或工程部应急 办公室报告。当情况紧急，危及生命平安，驾驶员和随车人 员可当即弃车，撤离至平安地带，并随时保持与应急办公室 的联系。10机动车辆行驶途中发生碰撞等交通事故时，驾驶员应立 即翻开危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方150米以外设 置故障车警告标志，夜间还应开启示宽灯和尾灯。驾驶员和 乘车人员必须转移到右侧路肩和紧急停车道，并及时向部门 负责人或应急办公室报告。5.2 应急处置5.2.1 1在公司应急救援指挥负责人及各救援组未到达 事发现场时，事发现场先期处置由事发单位应急机构组织应 急救援工作。现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在 指挥长统一指挥下，根
6、据职责与分工，按照现场应急救援方 案全面开展应急救援工作。政府部门、集团公司或其他上级 管理单位成立现场应急指挥部的，服从其指挥现场应急救 援、处置等工作。5.2.2 现场救援组根据事故情况，确定警戒区域范围， 维持秩序，控制人员和车辆出入；对受伤人员进行营救，并 转移到平安区，必要时组织人员进行疏散。在救援过程中， 应及时跟踪事故进展，做好二次事故预防措施，优先保证人 员平安，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程 度。5.2.3 后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应； 负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支 持。115.2.4 开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对
7、接 和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专 人接应。5.3 后期处置5.3.1 善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核 实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工 作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事 宜。5.3.2 事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提 出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体 评估，完成评估报告，并提出改进建议。6预案附件6.1组织机构成员名单6. 1. 1专项应急领导小组组长：张文山成员：王向东刘桂峰李克信漫博燕红伟 孔文正马艳梅荔继红及其他部门负责人6. 1.2专项应急办公室主 任：王向东成员：李子建耿青平郭
8、明星侯元杰李卯生等 相关人员6. 1.3现场应急指挥部12指挥长：高建民（I级响应）席浩（II级响应）张文山（III级响应）成员：王向东刘桂峰漫博燕红伟朱景臣 孔文正6. 1.4应急救援工作组（1）现场救援组组长：王向东成员：刘桂峰李克信燕红伟朱景臣李宗乾 及相关人员（2）后勤保障组组长：燕红伟成员：朱景臣孔文正及相关人员（3）善后处理组组长：张志民成员：漫博燕红伟刘桂峰柏惠荔继红 孔文正及相关人员（4）事故调查组组长：张文山成 员：李忠战 刘桂峰 李克信 公司应急专家组成 员（见公司突发事件总体应急预案附件10.6）及其他相关人 员。136. 2应急通讯录表6. 2-1公司交通平安事故应急人
9、员及联系方式序号部门职务姓名联系 微信号1公司 领导副总经理 /总工程师张文山2平安环 保部平安总监李忠战3平安环 保部主任刘桂峰4工程信 息管理 部主任李克信5公司办 公室副主任燕红伟6党委工 作部主任王向东7财务管 理部副主任孔文正8经营管 理部主任马艳梅9法律与 风险管 理部主任荔继红10职工医 院负责 人院长李宗乾11保卫处副处长耿青平12新闻中 心主任郭明星13党委工 作部副主任李子建1414平安环 保部侯元杰15公司办 公室李卯生24小时值班 ：座机：0971-8088596 手机：表7. 2-2外部救援单位及联系方式序号单位名称联系 1青海省应急办2青海省安监局3西宁市应急办4东
10、川工业园区消防大队全国特种 火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；森林服务 火警：12119；红十字会急救台：999o注：应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。6.3相关应急预案（1）青海省公路交通突发公共事件应急预案（2）中国电力建设股份交通平安事故应急预 案（3）中国水利水电第四工程局突发事件总体 应急预案15错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。1适用范围2风险分析与事件分级1.1 风险分析1.2 事件分级23组织机构及职责23. 1专项应急领导小组23.1 专项应急办公室33.2 现场应急指挥部43.3 应急救援工作组54处置程序64. 1信息报告
11、64.1 信息处理74.2 启动响应84. 4现场救援84. 5扩大响应84. 6响应解除85处置措施85. 1先期处置8错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。5.2 应急处置95.3 后期处置6预案附件6.1 组织机构成员名单6.2 应急通讯录6.3 相关应急预案中国水利水电第四工程局交通平安事故专项应急救援预案1.1 本应急救援预案适用于应对中国水利水电第四工 程局（以下简称“公司”）范围内发生人的不平安 行为和物的不平安状态引发的交通平安事故，造成人身伤 害、财产损失或对环境造成重大影响事件的应急响应，指导 公司范围内突发交通平
12、安事故事件的应对工作，是公司总 体应急预案的子预案。1.2 本预案指导公司二级单位、工程部交通平安事故专 项应急救援预案编制工作。2风险分析与等级标准根据国家有关规定，交通事故是指车辆在道路上因过 错或者意外造成的人员伤亡或者财产损失的事件。2.1 风险分析表2.1-1交通事故风险分析事 故 风 险作业种 类或部 位风险分析道路交通运输事故原 因类别人的不平安行为1 .驾驶员技术不精或不具备相关驾驶技 能；2 .驾驶员违反交通法规；3 .驾驶员酒后、疲劳驾驶，情绪不稳、健 康状况不良；物的不 平安状态1 .车辆存在事故隐患和机械故障带病行 驶；2 .未按照国家标准定期检验；车辆车况老 化；3
13、.车辆防护用品和应急用品不合格或配 备不全；作业环境1 .大风、大雾、大雨、大雪、路面结冰等 恶劣天气；2 .地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害；3 .道路交通环境复杂，车多、路窄视线不 良、路况差；管理方面1 .平安行车操作规程不健全；2 .驾驶员行车平安教育较少；3 .未按要求进行平安检查排除隐患；4 .车辆状况交底不清；5 .违章指挥，调度车辆。2.2 等级标准表2. 2-1交通事故等级标准事件分级分级标准一级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、 100人以下；或直接经济损失5000万元以上、
14、1亿元以2下三级(较大)死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50人以 下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下四级(一般)死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下； 或直接经济100万元以上，1000万元以下五级(轻微)重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下3组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公 室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。3. 1专项应急领导小组在公司应急领导小组的领导下，设置交通平安事故应 急救援领导小组：组长：公司分管副总经理成 员：党委工作部主任、平安环保部主任、工程信息 管理部主任、人力资源部主任、公司办公室主任、
15、财务管理 部主任、经营管理部主任、法律与风险管理部主任及其他相 关部门负责人。职责：(1)负责交通平安事故应急的日常管理和应对工作；(2)负责监督、检查、指导二级单位、工程部交通安 全事故应急管理；(3)研究交通平安事故应急处置重大决策和部署等工 作。3.2专项应急办公室交通平安事故应急救援领导小组下设专项应急办公室， 履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作 用。专项应急办公室设在党委工作部，负责交通平安事故及 应急状态下的组织协调工作。主任：党委工作部主任成 员：党委工作部、平安环保部、公司办公室等相关 人员职责：(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方 针政策、法律法
16、规及一系列文件指示精神和本单位应急领导 小组的会议决议、有关要求等；(2)负责24小时应急值守，接收交通平安事故的报告, 跟踪事故的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；(3)负责交通平安事故应急预案的管理工作，指导各 工程部预案的编制工作；(4)负责制定并实施分局交通事故应急演练计划；(5)负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部 门、单位实现对接；(6)组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物 资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价。3.3现场应急指挥部在公司应急领导小组的领导下，成立火灾事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应 急工作的临时指挥中心，是事故
17、现场应急处置的最高决策指 挥机构。指挥长：由公司应急领导小组指定，一般I级响应由公 司董事长担任指挥长；II级响应由公司总经理担任指挥长； III级响应火灾事故事件应急领导小组组长担任指挥长，公司 派出善后处理组、事故调查组协助处理。成 员：党委工作部主任、平安环保部主任、人力资源 部主任、公司办公室主任、设备物资部主任、财务管理部主 任职责：(1)向上级应急领导机构汇报事故及应急救援情况， 落实上级应急领导小组的决策部署；(2)决定启动和终止应急预案；(3)领导、指挥交通平安事故的应急处置、抢修和恢 复工作；(4)研究交通平安事故应急处置重大决策和部署等工 作3.4应急救援工作组在应急指挥部
18、的统一领导下成立交通平安事故应急救 援工作组，包括现场救援组(救援、疏散、警戒等)、后勤 保障组、善后处理组、事故调查组。3.4. 1现场救援组组长：党委工作部主任成员：平安环保部主任、工程信息管理部主任、公司办 公室主任、设备物资部主任、职工医院负责人及其他相关人 员职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员, 设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。3.4.2 后勤保障组组长：公司办公室主任成员：设备物资部主任、财务管理部主任及其他相关 人员。职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应; 负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。3.4.3 善后处理组组长：
19、工会主席成员：人力资源部主任、公司办公室主任、平安环保 部主任、群众工作部主任、法律与风险管理部主任、财务管 理部主任及相关人员。职责：负责赔偿洽谈以及人员善后工作；负责保险索 赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。3.4.4 事故调查组组 长：公司主管生产平安副总经理成 员：公司平安总监、平安环保部主任、工程信息部 主任、公司应急专家组成员及其他相关人员。职责：负责保护事故现场，事故资料；负责事故 调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防 措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4处置程序4.1 信息报告4. 1. 1工程部发生四级及以上交通平安事故后，工程经 理应立即向交通平
20、安事故应急办公室报告，并立即向当地交 通平安事故救援机构和行业主管部门报告。5. 1.2交通平安事故应急办公室接到报告后立即向公 司应急办公室、公司应急领导小组报告。6. 1.3公司应急领导小组在接到报告后，2小时内报至 集团公司平安环保部，较大及以上事故1小时内报至集团公 司平安环保部。国外有人员死亡的事故应及时向我国驻外使 领馆报告；一般事故4小时内报至集团公司平安环保部，较 大及以上事故2小时内报至集团公司平安环保部。7. 1.4信息报送同时，公司立即启动专项应急预案，全 力实施应急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和 漏报事故信息。8. 1.5上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。