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1、党政领导干部选拔任用工作条例贯彻执行总结 接到关于做好贯彻执行工作情况检查的通知后,区委对此高度重视,对做好迎检工作提出了明确要求,对全区选拔任用干部工作进行了全面总结和自查。现将我区自党政领导干部选拔任用工作条例正式颁布以来的贯彻执行情况汇报如下。我区处级领导职数和非领导职数共335职,其中正处138职,副处197职。目前全区共配备处级干部331人,其中正处136人,副处195人。区委直管领导班子共有68个。其中,街道办事处17个,镇乡5个,系统党委为5个,区直委办局41个。2002年7月以来,区委先后调整班子177个,调整干部256人,其中,提拔处级干部93人。在提拔的干部中,正处级32名
2、,副处级61名。 一、学习贯彻执行条例工作情况2002年7月,党政领导干部选拔任用工作条例正式颁布后,XX县区委把学习贯彻条例作为重要工作,纳入议事日程,并结合XX县区实际,制定措施,狠抓落实。重点在推进干部选拔任用民主化、提高民主意识、健全民主制度和完善民主机制等方面入手,将条例贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节中,收到显著效果。 (一)深入学习贯彻条例,在思想认识上取得新突破 1、抓学习,提高领导干部贯彻条例的自觉性。区委把学习贯彻条例作为领导班子自身建设和加强党的建设的一项紧迫任务,周密部署,精心组织,认真抓好落实。一是区委常委带头集中学。首先,常委会和中心组采取集中辅导、座谈
3、讨论、专题研讨等形式学习条例,付智君书记带头做专题辅导。每位区级领导都能自觉学习条例,用条例精神统一思想。其次,区委召开全区党政干部大会,及时传达中央、省、市委会议精神,部署学习贯彻条例任务,在“两风”建设集中教育活动中,把条例作为学习检查重要内容,作为从源头上防止和纠正选人用人不正之风的重要措施来抓。区委还将贯彻执行条例的有关要求,纳入到区第八次党代会工作报告之中,作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要任务狠抓落实。今年,中央下发51文件后,区委立即召开中心组学习会,并扩大范围,吸收区二级班子党政一把手参加,区委主要领导和相关部门领导作了中心发言。二是组织发动全面学。下发了中国共产党哈市X
4、X县区委员会关于学习、贯彻的通知。全区分区级、处级、科级和一般干部四个层面进行学习贯彻。区级和二级班子干部还将条例主要原则内容张贴在办公室,并充分运用墙报、展板以及村有线电视和无线广播网等形式大力宣传。三是查找不足专题学。在“党风”建设集中教育活动中,区委分别召开了常委会、全区党政干部大会公开查摆贯彻执行条例和干部工作中存在的突出问题。召开党政领导干部、老干部、民主党派等方面十几个座谈会,征求意见和建议。还先后五次下发1500余份涉及6个方面、40多个问题的调查问卷,征询意见,并针对反映的干部工作存在问题进行认真研究分析,积极加以整改。四是搭建平台活化学。区委组织部围绕条例内容,编写了一套知识
5、问答题,在全区二级班子领导干部及组织人事干部中,开展了条例知识问答活动。同时,还参加了市委组织部组织的条例知识赛活动。有效地促进了领导干部及组织人事干部更好地学习掌握条例内容。五是结合辅导系统学。在2003年举办的两期二级班子主要领导研讨班、三期二级班子领导干部进修班上,深入学习研讨了条例意义、内涵、具体规定等内容,区委组织部围绕主要领导如何贯彻执行条例进行了辅导讲座,全区二级班子和基层干部也都开展学习辅导活动,主要领导带头进行了学习辅导。 2、抓责任,提高领导干部贯彻执行条例的紧迫感。区委建立了三级贯彻执行条例责任制和区二级班子、专兼职干部三个层面的监督队伍,确定区委书记第一责任人,二级班子
6、主要领导直接责任人,主管领导具体责任人的责任体系,把贯彻执行条例列入全区党的建设的重要目标进行考评,出现问题追究党政主要领导责任,并作为考察班子、领导干部的重要依据。 3、抓案例,提高领导干部自觉接受群众监督的坚定性。为了进一步提高领导干部的认识,警示干部,结合“大兴求真务实之风、推进反腐倡廉工作”集中教育活动,开展案例分析活动,剖析反面典型案例。特别是中组部通报的郑元盛、张型鲁、郑泽生、马德等案例,进行深刻剖析,查找危害,追朔根源,联系实际,提高对选任干部坚持正确导向重要性的认识,也使全区广大党员干部受到了一次学习贯彻条例必要性、迫切性的教育。 (二)以学习贯彻条例,在选拔任用干部标准和原则
7、具体化上取得新突破 1、坚持正确用人导向,用好的作风选作风好的人。两年来,在干部提拔任用上,我区始终坚持以条例精神为指导,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备标准,重政绩,重“公论”,把一批政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事优秀的干部选拔到了各级领导岗位。在调整的干部中,主要领导干部带头遵守条例,能够顶住方方面面压力,坚持条件、标准、原则,调整和使用领导干部。组织部结合“两风”和“树组织人事干部形象”集中教育活动,开展做“公道正派”组工干部大讨论活动,使组工干部的思想政治素质、工作作风和工作能力有了明显提高。按照51文件精神,修改完善了干部工作制度,进一步规范了干部工作。两年来,区委调整
8、二级班子一把手101人次,注重把那些政治素质强、能力水平高、善于驾驭复杂局面、能够创造性地开展工作、团结同志、廉洁自律、群众威信高、统带能力强的优秀干部选配到了党政主要领导 处。 (五)深入学习贯彻条例,在扩大民主完善机制上取得新突破我们认为,要使干部选拔任用民主化的制度得到有效执行,并取得理想效果,还必须建立制度实施的科学机制。首先,试行了领导干部公开选拔机制。目前,领导干部产生的方式主要有选任制和委任制。我们认为:相对而言,选任制更为集中和直接地体现民主的精神。去年,区八次党代会后,为进一步加强领导班子和领导干部队伍建设,改善结构,为实现XX县区在全市率先全面实现小康社会、率先基本实现现代
9、化的宏伟目标,建设一支奋发有为、能担重任的高素质的领导干部队伍,区委根据XX县区发展需求,确定了经济、城建和文秘政务三个类别10个副处级岗位,向全区公开选拔副处级干部。这项工作历时近两个月的时间,获得了圆满成功,达到了预期目的,收到了良好的效果。一是成立了组织机构,制定了工作方案。二是广泛组织发动,深入宣传动员。在全区公布了条件,公开了岗位类别。三是严格程序,全程公开,全程监督。即公开公选领导类别、数量及条件,公开报名结果、笔试结果、面试结果、考察结果、拟任人选和最后结果。整个过程都由区纪委同志全程监督。每个阶段结束后,公选工作领导小组都召开会议研究部署下部工作。公选出的10名干部在新的岗位发
10、挥了积极作用,在全区产生了良好的反响。其次,建立了民意的运用机制。我们把民意结果作为干部选任和管理的重要依据。一是在推荐干部上体现民意。选拔任用干部必须经过民主推荐,做到没有经过民主推荐的不进行考察,民主推荐票不集中,群众公认程度不高的,一般不列为考察对象。二是在考察干部上体现民意。在考察中尽可能扩大群众参与的范围和程度,不仅了解机关和基层干部群众的意见,还了解服务对象以及原工作单位的意见,使考察更加客观全面。我们还坚持每年对领导班子和领导干部进行一次年终考核,根据考核结果,对干部提出提拔、交流、诫勉、降职等意见。三是在党委决策上体现民意。党委在讨论决定干部时,认真分析群众意见,对群众认可度不
11、够、意见分歧较大的拟任人选不讨论;对多数群众不赞成的坚决不任用;对多数群众不满意的,及时进行调整;对群众评价差、考核中民主测评不称职票超过三分之一以上的领导干部,降职或免职;坚持民主集中制,充分讨论,科学集中,慎重决策,确保选准用好干部。四是在教育干部上运用民意。我们还将民主推荐、民意测验和考察情况,在领导同干部谈话时,及时向干部本人反馈,发挥民意结果对干部的激励教育作用,促进干部健康成长。第三,建立干部选拔任用民主制度的监督机制。一是建立了“XX县区关于实施对干部选拔任用全过程监督的实施办法”。二是建立了选拔任用干部检查抽查制度。区委组织部每年都要对基层党委贯彻落实条例情况进行检查,并及时发
12、现和纠正违法违规操作的干部任免,矫正不规范的操作。第四,建立相关责任追究机制。一是考察责任追究机制。对于因个人能力原因或不坚持原则而造成考察失实失真的,视其情节严重,取消考察资格或调离组织部门,直至追究相应责任,以强化工作责任心,增强识人的科学性。二是用人失误责任追究机制。在考核准确的前提下,因盲目赞成或反对某项人事任免而导致用人决策失误,造成严重不良影响的,追究决策成员的个人责任。在抽查基层做出的所有用人决策时,查看每个与会成员的个人意见是否如实记录,是否有本人签名。若多次出现用人决策失误,就要追究具体人的责任。藉此制度,促进用人决策时,把对事业负责与对自己负责结合起来,认真慎重地行使用人决
13、策权,杜绝随意性,增强公正性。 二、存在的问题一是干部培训和教育相对滞后。随着机构改革一些同志刚刚走上领导岗位,有的走上了新的领导岗位,岗位变化快,而培训的速度还跟不上干部岗位变化的要求,个别领导对条例的学习还不够,干部政策、选拔任用的程序标准还不甚了解。二是干部考核的标准和方法还比较单一。分类考核的标准还没有规范起来。考察干部不称职和不称职界限不够具体。三是干部监督的途径和手段有待深化。对领导干部八小时以外的监督还仍然是目前干部监督工作的薄弱环节,特别是对干部的生活圈、社交圈、家庭圈日常掌握考察还不够,有些社区对干部了解的情况还不多,或者是了解一些不良反映也不愿说,有些干部不能够主动参与社区
14、活动,接受社区监督。四是干部监督管理的基础工作还需要加强。条例中规定“确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人”。因为推荐票必须达到多少的规定比较模糊,缺乏衡量标准。有个别单位领导为多出干部,在群众中有意引导,还有个别单位由“组织”出面通融说情,统一口径扬美盖丑,想使并不十分优秀的干部甚至想甩包袱的干部得到提拔。这些单位的做法与正常的单位举荐有着本质上的区别,与党的干部路线根本不相容。 三、今后工作打算 1、进一步加大学习宣传贯彻条例的力度。学习贯彻条例是一项长期任务。要坚持理论联系实际,把学习条例与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神结合起来,与党
15、风廉政建设、健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制结合起来,与加强领导班子建设,创建发展型班子活动结合起来,与解决干部监督工作存在的问题结合起来。专题进行条例讲座,对全区二级班子成员和组织人事、纪检和干部监督员普遍进行培训,召开学习贯彻条例专题民主生活会、研讨会、专题报告会,深入学习宣传贯彻条例。同时,通过会议、简报、专题、经验交流和广播等形式加大宣传力度,不断提高各级党委和领导干部贯彻执行条例的能力和工作水平。 2、加大创新干部监督工作的力度。做好新世纪、新阶段的干部监督工作任务十分繁重。我们要着眼提高党的执政能力和领导水平,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,加强对主要
16、领导用人上的监督,加强对领导干部的日常管理和监督,加强对干部选拔任用工作实行全程监督,不断改进方法,健全制度,完善机制,实现干部监督工作的科学化、规范化。 3、加大监督检查条例贯彻执 行的力度。加强监督检查,是确保条例全面贯彻落实的重要举措。我们要把监督检查工作放在党建工作的首位,用加强领导班子和干部队伍建设的成果来衡量监督检查工作的成效。充分发挥干部监督部门和专业干部及监督员的作用,把干部监督工作与区委重要目标结合起来,进行专项考核,同时根据全区重点工作和干部工作重点监督检查,建立健全干部监督巡视制度,以正面教育为主,以预防为主,以事前监督为主,防患于未然,及时发现苗头,把问题解决在萌芽状态
17、,实现监督关口前移。另外,对违反贯彻执行条例的问题要及时查处和纠正,对群众举报的问题要认真进行调查了解和处理。 4、加大干部监督管理制度建设的力度。我们要把制度建设作为贯彻执行条例长效措施来抓,要建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,更好地预防和解决用人上的不正之风。按照省、市委要求,重点要进一步完善贯彻执行条例的制度,干部选拔任用程序制度,街道、乡镇党政领导班子和主要领导干部工作实绩考察制度,对干部选拔任用全过程监督制度,用人失察失误责任追究制度等等。同时要建立健全严格的干部监督工作责任制,区委书记是第一责任人,各部门单位一把手是直接责任人,加强完整配套的制度建设,使干部监督工作有的放矢,监督有力,使贯彻执行条例的监督检查工作落到实处。中国共产党哈市XX县区委组织部2004年7月20日 内容总结(1)党政领导干部选拔任用工作条例贯彻执行总结 接到关于做好贯彻执行工作情况检查的通知后,区委对此高度重视,对做好迎检工作提出了明确要求,对全区选拔任用干部工作进行了全面总结和自查(2)重点在推进干部选拔任用民主化、提高民主意识、健全民主制度和完善民主机制等方面入手,将条例贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节中,收到显著效果