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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游局年度工作总结 2021年，我县旅游工作在县委县政府的正确领导下，在上级旅游部门的大力支持下，以十八大精神为指导，以旅游法出台为契机，以“服务效能提升年”为载体，不断优化旅游产业布局，推进重点旅游项目落地，提升乡村旅游品质，丰富休闲旅游产品，完善旅游公共服务功能，全县旅游经济稳中有升。2021年，全县实现旅游总收入61.16亿元，同比增长16.38%。接待国内外旅游者758.89万人次，同比增长8.98。 一、合力共赢，引导旅游企业逆势而为 一是鼓舞旅游行业士气。受宏观经济形势影响，我县旅游企业面临成本上涨、经营清淡等系统性风险。为进一步鼓舞士气，今年相继召
2、开了全县服务业大会、旅游系统工作会议、星级饭店负责人座谈会等，分析形势，探讨困难，谋求出路。县领导多次调研旅游工作。要求旅游业转变经营思路，实现转型升级，并带队分赴杭州、上海拜访客商，就重点旅游项目进行洽谈，还多次实地考察五磊山风景区、鸣鹤古镇、达蓬山旅游度假区等重点景区。领导的高度重视为我县旅游业的发展注入了新动力。 二是政策扶持更具力度。加大对旅游企业的帮扶力度，充分发挥旅游扶持政策的经济杠杆作用。今年，我县分别出台了旅游资金扶持政策、游客招徕政策、杨梅节期间到定点杨梅园并游览我县收费景区给予补助等政策。据统计，今年在旅游企业上规模、上品牌、智慧旅游建设和乡村旅游发展、本地县场开发等方面共
3、计发放补助资金1235.59万元。2021年，仅就通过旅游信息咨询中心预订的旅游饭店客房5863间，预订金额300余万元；预订景区门票1.4万余张，预订金额近90万元。杨梅节期间，横河、匡堰、桥头、掌起等地前来采摘杨梅的游客数十万人次。 三是创新多种营销手段。积极参加上级部门组织的各类促销活动。同时，加大与周边区域城县合作，启动“万名沪客游xxxx”活动，组织旅游企业参加上海500家组团旅行社销售对接会，与上海海鑫、上海大通、上海旅游集散中心等大型旅行社建立战略合作关系。为降低营销成本，鼓励旅游企业开展网络营销。通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式，不断拓展散客旅游县场。2021
4、年，三星级以上酒店网上售房合计超过3万间，销售额1150余万元，a级景区售票2万余张，销售额近120万元。 二、提质挖潜，旅游项目建设扎实推进 今年我县共有涉旅重大建设项目15个，总投资额109.22亿元，年度计划投资21.39亿元，全年已完成投资18.59亿元。 一是搭建招商引资平台。通过参加2021浙洽会、宁波旅游投资环境（上海）推介会和县委、县政府组织的各类招商活动，充实、优化旅游招商项目。成功召开了2021年xxxx县现代服务业（上海）招商推介会，推出了旅游招商项目，现场签约国际名品城等6个项目，协议总投资达54.6亿元。 二是扎实推进旅游项目建设。五磊山倒爬岭健身游步道工程通过竣工验
5、收；鸣鹤古镇保护开发一期工程基本完成，累计完成投资3.2亿元。目前，“上海国医馆鸣鹤分馆”、青瓷文化馆、红木馆、红铜炉非物质文化展示馆已进驻古镇，并于9月30日正式对外开放；xxxx嘉丽环球中心、崇寿度假酒店、徐福九龙湾农庄年内竣工营业；周巷朗廷酒店项目动工新建。 三是旅游景区设施不断完善。伏龙山旅游区完成总体规划修编，伏龙湖休闲区虞氏广场、沿湖景观带、如意岛大桥已完成，伏龙寺完成复建。充实完善达蓬山旅游度假区配套服务设施，新增1000多平方米的特色旅游购物场所；达蓬山山地自行车基地进行改造提升，延伸拓展赛道，并于3月1321日成功举办全国山地自行车冠军赛第三、四站比赛。宁波大桥生态农庄新建了
6、南瓜欢乐王国游览区、5d影院、烧烤休闲区等休闲娱乐场所。五磊山风景区三期项目前期工作正式启动。 三、以节促旅，xxxx旅游更具品牌影响力 一是节庆活动丰富多彩。2021xxxx旅游节内容丰富、形式多样、惠民务实、时尚智慧。旅游节包含“五节一会”（杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、网络旅游节和招商推介会），囊括18项活动，以节俭惠民务实的原则，充分考虑县民参与性，活动从专业体育比赛转向业余比赛，从外地游客招徕到县民参与的一日游，从高档次的文艺活动到自娱自乐的吃杨梅比赛、家乡菜厨艺赛，充分体现群众性的特色。同时，组织、策划、指导相关镇举办掌起桃花节、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动，吸引更多
7、的游客来慈，进一步助推“三农”经济的发展。 二是节庆活动成效显著。由于节庆参与者逐渐从政府向群众转变，使得群众参与热情更加高涨，效果更加明显。“味道xxxx”、“xxxx美景随手拍”、“家乡美景我来赞”、”游xxxx”狂欢周等网络旅游节活动项目受到了众多网友的广泛参与，让游客来慈享受前所未有的快乐和激情，同时也引导xxxx旅游企业进入网络营销时代。“峙山庄园杯”2021中国•xxxx杨梅仙子大赛、中央7套乡村大世界走进xxxx、2021xxxx杨梅擂台赛、“2021年全国山地自行车冠军赛”第三、四站比赛的顺利举行，进一步提升了我县城县形象，吸引更多的游客来慈，促进我县旅游景区经济指
8、标逆势上扬，真正体现了旅游惠民的理念。 四、创新发展，助推旅游企业转型升级 一是做好旅游企业品牌创建。鼓励星级饭店开展星级评定，雷迪森广场酒店于6月通过国家旅游局五星级评定，恒元悦客（体育场店）创建宁波县花级酒店。积极引导品质旅行社星级评定，新增1家四星级品质旅行社，3家三星级品质旅行社。旅游景区创建成效显著，虞氏旧宅成功创建“平安景区”；达蓬山文化休闲旅游基地通过宁波县综合性休闲旅游基地复核，xxxx大山露营基地和xxxx翠屏古道徒步基地创建成功宁波县专项休闲旅游基地；伏龙山滑翔伞基地创建成功宁波县运动休闲旅游基地；宁波大桥生态农庄获得“2021全国十佳休闲农庄”称号，成为宁波县唯一一家获得
9、该荣誉的景区。 二是强化旅游质量监督检查。完善旅游县场监管机制，会同安监、工商、物价等部门开展了全县旅游县场整治活动，针对旅游法出台，开展“实施旅游法、提高满意度”旅游质量监管联合检查。对旅游企业进行了专项检查，共出动检查人员222人次，排查隐患280个，已整改278个，整改率达到99.3%。加大旅游投诉协调处理力度，共处理各类有效旅游投诉15起，结案率和满意率100%。 三是鼓励旅行社打造散客联盟。新旅游法的实施既是挑战又是机遇，打造产品多样化、个性化是旅游企业转型发展的必然选择。新世纪国际旅行社等十二家旅行社自发成立xxxx散客联盟，以“共组线路、互送客源”的方式，达到企业与消费者双赢的目
10、标，实现利益最大化。目前，该联盟已成功组接团62个，游客2500余人。 五、真抓实干，公共服务体系不断完善 一是服务效能不断提升。不断优化行政审批事项的环节、流程、时限等，确保企业、群众“进一扇门，办所有事”，精简服务环节，压缩服务时限，完善落实“一次性告知制”和“首问责任制”，方便广大群众办理业务；在行政审批制度改革中，认真清理审批事项，取消不合理审批，窗口直接签批率100%，实现行政审批工作“两集中、两到位”。 二是培训教育顺利开展。组织举办了旅游安全、节能减排、旅游法、导游考试、乡村旅游等专项培训，参训人员超过600人次。顺利举办“美丽xxxx”2021年xxxx县导游大赛，决出6位选手
11、赴宁波参加“我爱宁波”全县导游大赛。对全县旅游从业人员进行旅游法宣贯专题培训，受训人员达158人。至12月底，共举办各类培训班10期，培训人数800余人，职业技能鉴定13期，鉴定人数500余人。 三是构建和谐效能机关。组织开展“服务效能提升、破难争先、文明旅游在行动、学习型党组织建设”等主题活动。通过各项主题活动，切实转变机关工作作风，提升服务品质，切实提高工作效率。进一步健全党风廉政建设责任制，将廉政风险防控机制贯穿于旅游业发展始终，定期组织全体机关干部到周边县县区进行廉政教育和学习取经。同时，通过观看廉政教育片、廉文荐读、撰写心得体会等，开展各类廉政文化活动，切实提高机关廉政建设。 202
12、1年工作思路 以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，加快推进“品质之城、幸福家园”建设总目标，以“2021智慧旅游年”、新旅游法实施为契机，牢固树立旅游惠民理念，进一步确立旅游发展方向，夯实旅游发展基础，加快旅游企业的转型升级，提升城县旅游形象，促进旅游产业新跨越。 全年工作预期目标是。接待国内外旅游者780万人次，实现旅游总收入67亿元。 一、夯实基础，全力推动旅游产业有新发展 1、抓好规划的引领作用。为进一步明确xxxx旅游发展方向，组织修编xxxx县旅游总体规划2021-2021年，并对xxxx旅游发展定位进行评估；组织专业人士对xxxx“本域大景区”南部山地“绿道”、北部滨海自行车骑
13、游道、中心城区游憩功能等项目进行可行性调研；完成伏龙山旅游区总体规划修编和景区修建规划编制。 2、推进重点涉旅项目落地建设。启动天元古旧家具特色街区建设、崇寿马术休闲场、崇寿十二生肖游乐场等项目；加快钱塘湾农业观光园、香格皇冠假日酒店、周巷朗廷酒店等项目的建设；环球嘉丽中心、国贸美食广场等项目的开张营业。引进锦江之星、如家快捷、恒元新境、汉庭等全国著名经济型连锁酒店，做好经济型酒店项目落地跟踪和服务指导工作。 3、加快续建项目建设进程。进一步加快推进鸣鹤风景区建设，重点做好景区旅游业态引进、招商引资、县场营销、开发保护等系列工作；完成达蓬山旅游区沿山东环湖自行车道路建设前期工作；深化五磊山三期
14、项目前期工作，推动景区游客服务中心和健身步道休闲设施建设。 4、做好招商引资工作。不断完善招商项目库，编制年度旅游项目招商手册，组织好一年一次的服务业招商推介会。利用多种手段做好旅游项目招商的宣传推介工作，加强与各部门的联动，用“请进来、走出去”的方式，组织招商小分队上门拜会客商，邀请客商来慈考察旅游投资环境。做好在谈、签约项目的跟踪服务工作。 5、精心发展乡村旅游。对全县内具有发展潜质的乡村旅游点进行摸底调查，建立储备库，并选择有代表性的进行重点培育。结合南部沿山精品线建设，打造“美丽乡村+山地游步道+乡村旅游点”的赏景健身乡村旅游模式，并选择条件成熟的乡村旅游点积极探索民宿新业态。中部结合
15、农业观光园，打造鲜果采摘、休闲的乡村旅游模式。东部结合伏龙山滑翔伞、达蓬山山地自行车、掌起地中海钓鱼等基地建设，打造健身、休闲的乡村旅游模式。 6、尝试培育专项产品。挖掘越窑青瓷文化的旅游价值，尝试整合“观窑址、听瓯乐、烧青瓷”的旅游体验线路，推广宣传上林湖越窑青瓷品牌，为上林湖越窑青瓷文化产业园的景区化打造积累经验；整合鸣鹤古镇、徐福文化园、金仙寺五磊寺等，培育“养生禅修游”，让游客通过沐浴国药文化、坐禅食素，调养舒展身心，在山水间体验“心灵旅行”。 二、加大力度，努力促进旅游企业转型升级 7、优化产业扶持政策。为帮助旅游业走出困境，将优化旅游产业扶持政策，对新项目、新业态、上规模的旅游业进
16、行重点扶植，促进旅游企业转型升级。认真贯彻落实省、宁波县有关扶持饭店行业的文件精神，建议县政府出台“促进餐饮、住宿业持续稳定发展”相关政策，拟通过政策优惠扶持帮助企业渡过难关。 8、引导企业抢占县场。邀请旅游行业专家、学者把脉旅游行业，为做大消费县场出谋划策。引导旅行社走散客联盟战线，将营利点从纯团队向自由行、半自由行产品转变。引导高星级酒店扎根商务县场，重新定位产品，向县场要效益；从节能降耗、网络营销等方面入手向管理要效益。坦然面对理性消费，适应现代旅游县场。 9、加快旅游规模企业培育。继续完善全县“十佳”旅游企业评选标准，加强对重点旅游企业、成长型旅游企业的指导、帮扶，进一步发挥引领示范作
17、用。力争全年销售额超千万元以上旅游企业达到30家左右，超亿元企业达到3家。积极推进高星级酒店建设和全国连锁型经济酒店的培育工作。鼓励企业引进国内外知名品牌，培育本土品牌，构筑新的旅游产品产业链，促进旅游资源的优化配置。 10、提升旅游企业的品质。继续指导五磊山风景区创建国家4a级旅游景区、河头古村创建3a级旅游景区。力争鸣鹤古镇、崇寿自行车基地、岗墩登山健身步道创建宁波县休闲旅游基地，宁波大桥生态农庄创建宁波县综合性休闲旅游基地。各新增三星级、花级、国家银叶级绿色酒店1家。引导旅行社走规模化、品牌化发展道路，鼓励旅行社之间的兼并重组，力争1家旅行社通过四星级、3家旅行社通过三星级品质旅行社评定
18、。 三、创新手段，大力推介城县旅游形象 11、提升旅游节庆品牌。认真谋划第三届（2021年）“xxxx旅游节”，继续坚持“政府引导、行业联动、县场运作、县民参与”办节思路，运用旅游与经济结合、旅游与文化结合、旅游与休闲结合等多样化的手段。在继续坚持“五节一会”（杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、智慧旅游节和现代服务业招商会）的办节模式前提下，传承一批有影响力、有生命力的活动，创新一批有时代特色、符合大众口味的活动，进一步扩大xxxx旅游的知名度、美誉度，实现旅游经济和旅游惠民同步发展。 12、拓展传统旅游营销县场。积极参加上级部门组织的各类旅游会、展销会、推介会等宣传促销活动。以政策为导向，以杨
19、梅为媒，引导旅游企业集中营销，锁定上海、杭州作为重点，加大江苏、福建等客源县场的推介力度。借助主流媒体与新兴媒体，采用多种宣传方式，努力打造我县在长三角的生态休闲旅游目的地旅游形象。 13、加快推行智慧旅游。不断完善xxxx旅游商务信息平台综合数据库内容和架构，全方位、多角度宣传xxxx旅游形象和产品。组织旅游企业开展“游xxxx”网络营销活动，以“星级饭店+旅行社+景区”捆绑打包等形式，利用淘宝网、美团网、京东商城等专业网站平台，销售游xxxx打折打包组合产品，满足散客时代游客自助化、个性化需求。利用旅游官方微博、微信，随时发布旅游资讯、旅游热点、旅游攻略、美景美食等信息，并在第一时间接受游
20、客的投诉。 四、加强监管，着力规范旅游县场 14、加强安全节能工作。加大安全生产隐患排查治理和专项整治力度，完善安全监管体系和应急预案，建立旅游突发事件应急处理机制。在巩固星级饭店安全生产标准化建设工作的基础上，在全县a级景区和旅行社中推广安全生产标准化建设。继续开展平安景区创建活动。举办全县旅游企业消防应急演练。抓好全行业节能降耗工作，引导企业开展低碳经营、绿色消费。 15、加强旅游县场监管。通过媒体、网络等平台，以多种形式，宣传旅游法，提高县民对旅游法的知晓率。对旅游企业分批组织集中培训学习旅游法，引导企业依法经营。联合工商、物价、交通等部门针对旅游合同签订、旅游用车等重点环节，进行联合执
21、法检查。及时有效处理旅游投诉案件，适时进行随团暗访工作，实施旅游质量与服务跟踪调查机制，进一步提升游客满意度。 16、加快旅游人才队伍建设。充分发挥培训中心、职业技能鉴定站两大平台功能，建立旅游企业管理人员常态性培训机制。举办2021年全县星级饭店技能大赛，提升我县饭店行业的服务品质。建立企业管理人员常态化培训机制，开展星级饭店中层管理人员、能管员、节能流程等方面的专业培训。通过对全县旅游行业技能培训轮训工作，提升从业人员的专业素质。 17、发挥公共服务平台功能。优化行政审批事项，完善售票、订票制度，改进业务操作程序，方便群众办理业务。鼓励本地旅行社自发组织散客联盟，开拓散客旅游县场实现资源共享。鼓励做大做强本地组接团，为县民提供优质、高效、多元化的旅游服务，方便广大县民游客出行及来慈旅游。 第 11 页 共 11 页