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1、扶贫办2021年工作总结及2021年工作计划三篇 2021年工作总结及2021年工作计划（市扶贫办一） 2021年以来，在市委、市政府的坚强领导和省扶贫办的指导支持下，我办认真贯彻zy、省、市脱贫攻坚重大决策部署，深入落实“433”发展战略，围绕脱贫攻坚目标任务，着力夯实“六个精准”，纵深推进全市脱贫攻坚各项工作，2021年全市预计减少贫困人口13.26万人，716个贫困村摘帽退出，两当县通过国家验收正式退出贫困县序列，成县、徽县达到整县脱贫退出标准。 一、所做的主要工作 （一）充分发挥职能作用，精心谋划推动全市工作。2021年，我办多次参与筹备市委常委会、市政府常务会研究部署脱贫攻坚工作，筹
2、备召开了市脱贫攻坚领导小组会议14次、脱贫攻坚工作推进会3次，在不同阶段对全市脱贫攻坚工作进行了安排部署。在11个专责工作组的基础上，又成立了由市级分管领导任组长的政策落实、项目资金、产业推进和督查问责四个专项工作组，进一步加强了对脱贫攻坚工作的督促、检查、指导。紧紧围绕“两不愁、三保障”和贫困退出标准，结合“一户一策”精准脱贫计划，编制了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案和xx市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见等指导性文件，为全市打赢脱贫攻坚战确定了时间表、路线图。 （二）严格精准要求，脱贫攻坚基础进一步夯实。一是全面完成全省建档立卡核查整改工作，紧盯贫困人口稳定收入及“两不愁、三保障”目标，重点围
3、绕档外人口新识别、两项制度衔接、脱贫不实、脱贫不准等方面，全面进行了核查。确定新识别684户2704人，返贫165户688人，剔除不准需重新纳入9户38人，回退879户（其中2021年脱贫户127户，2021年预脱贫户752户），自然增减2406人（自然增加15007人、自然减少12601人），2021年度脱贫但未享受精准扶贫贷款且有贷款需求的脱贫户和新识别户13960户，贷款需求资金合计69085万元。二是与市住建、教育部门配合，对省扶贫办、住建厅、教育厅反馈我市建档立卡脱贫人口中存在不符合脱贫标准的疑点数据，逐户逐项进行核查，同时结合“一户一策”对确实存在的762条问题进行了整改。对反馈核
4、实不实的2781条问题，三个部门及时进行数据比对，修改完善本部门系统数据，达到与建档立卡数据同步共享。三是完成了国扶系统信息数据质量异常情况的修改，同时比对大数据平台，对平台上2021年以来存在的疑似问题进行了全面修改，目前正在开展第四季度数据质量修改和清洗工作。 （三）坚持精准施策，完善落实“一户一策”。一是以剩余建档立卡贫困人口为重点，同时对往年已脱贫但收入不够稳定，存在因病因学支出较大等潜在返贫因素的脱贫家庭，在认真识别的基础上进行全面摸排； 二是进一步弄清了贫困户想干啥、会干啥、能干啥，掌握了贫困家庭基本情况和发展意愿； 三是坚持目标和问题导向，按需配套脱贫措施和帮扶措施，逐级分类建立
5、了到村到户工作台账，制定了切实可行的实施计划。四是不断加强动态调整，根据家庭情况、政策导向、群众发展意愿等变化，对“一户一策”精准脱贫计划进行了完善和细化。针对“一户一策”制定中不完善、操作性不强、政策对接不紧密等问题，在4次修订完善的基础上，开展为期一个月的“一户一策”问题整改工作。根据动态管理统计，全市共完善落实“一户一策”83833户328961人，其中未脱贫81248户318415人，已脱贫需巩固提升2585户10546人，占已脱贫人口的3%。五是紧密对接“一户一策”精准脱贫计划和各县区实际，对贫困人口脱贫和整县摘帽退出时序进行了核实测算，对后三年脱贫人口和脱贫县脱贫时序进行调整。分别
6、对xx市2021-2021年贫困县摘帽退出时序、xx市2021-2021年脱贫计划和xx市分年度分措施脱贫计划进行了动态管理完善。 （四）聚焦深度贫困地区，着力补齐短板。印发了xx市加强深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，为全市深度贫困地区脱贫攻坚提出了指导性意见和建议。按照省上有关文件和会议要求，市、县区紧紧围绕“两不愁三保障”和贫困退出标准，结合“一户一策”精准脱贫计划的制定，细致框算资金规模，认真谋划实施项目，并按照省直厅局的审核意见进行了修改完善。全市九县区脱贫攻坚实施方案估算总投资166.61亿元，其中五个深度贫困县估算总投资133.53亿元，四个片区贫困县估算总投资33.08亿元。据统计
7、，全市九县区脱贫攻坚实施方案实际到位资金95.73亿元（其中财政性投入48.79亿元、金融资金39.05亿元、帮扶资金2.4亿元、自筹资金5.5亿元）。按照市委、市政府安排，抽调人员对照贫困退出验收标准，深入四个深度贫困县有贫困人口的乡镇开展调研，对发现的问题及时反馈，有效提高了工作质量。 （五）立足稳定增收，产业扶贫再上新台阶。大力推进特色产业发展工程贷款工作。及时制定下发了xx市特色产业发展工程贷款实施办法，协调建立了风险补偿担保体系，制定了担保章程，明确了担保实操办法。截止11月底，全市已推荐特色产业工程贷项目536项126亿元，落实贷款7.52亿元，涉及借贷实体85户，带动产业扶贫增收
8、农户1.05万户。同时，配合有关单位做好精准扶贫小额贷款的续贷和回收工作。截止11月15日，精准扶贫专项贷款累计发放131518户、630896万元； 续贷14.33亿元。扎实推进电商精准扶贫，继续推广电商扶贫“六路带动”模式，与市商务局共同举办电商扶贫培训班二期，培训电商讲师和电商跨境人才300人次，配合市电商局认真做好全市1154个深度贫困村电商培训全覆盖工作，协助举办了全市第三届众筹扶贫大赛。目前，全市开办网店1.4万家，其中活跃网店7000多家，累计实现电商交易额超过100亿元，累计开展电商培训25万多人次，带动就业人数超过11万。持续落实互助资金试点政策，截至目前，全市已退出互助协会
9、1191个，其中建档立卡贫困村615个，退出资金总规模24272.10万元； 预退出互助协会992个，其中建档立卡贫困村459个，预退出资金总规模23802.63万元； 正常运转的互助协会654个，其中建档立卡贫困村291个，资金总规模17609.3万元。协助举办了全国中药材博览会xx分会，衔接申报了成县、西和光伏扶贫项目，会同有关部门推进产业开发、乡村旅游、就业扶贫等相关工作。 （六）强化督促指导，贫困退出验收有序推进。一是配合两当县做好贫困县摘帽退出工作，2021年7月份，两当县顺利通过国家第三方评估检查，9月份经省政府正式批准退出，成为全市首个摘帽退出县。二是抽调人员对2021年拟退出的
10、徽县成县开展了两次专项督查，发现了问题，提出了整改措施，促进各项工作落地见效。三是制定了xx市2021年度贫困村退出验收及贫困人口退出核查工作方案，从市直各行业部门抽调人员100多名，由4名市级领导带队，分赴各县区开展贫困人口退出核查、贫困村退出验收工作。四是制定了xx市2021年贫困县退出初验工作方案，抽调人员赴徽县、成县开展贫困县退出初验工作，根据初验情况来看，两县各项指标均达到整县脱贫验收标准，正在进行资料审查工作。 （七）积极衔接协调，东西扶贫协作和行业扶贫力度不断加大。一是东西扶贫协作成效显著。根据两市东西扶贫协作框架协议、实施意见和有关文件精神，编制印发了xx市东西扶贫协作工作三年
11、行动规划和2021年工作计划； 筹备召开了全市东西扶贫协作工作推进会，开展了东西扶贫协作工作开展情况督查，有力地推动了工作开展。2021年青岛帮扶我市资金35750万元，我们在与青岛市方面充分进行对接的基础上，组织编制了四批青岛东西扶贫协作帮扶资金项目计划，并对项目资金使用方向提出了明确要求； 制定出台了xx市东西扶贫协作资金使用管理实施细则（试行），确保扶贫协作资金发挥效益。主动收集整理全市东西扶贫协作工作开展情况的印证资料，建立了工作台账，并指导各县区健全完善东西扶贫协作工作台账，编发了6期青岛xx东西扶贫协作工作快报，配合完成了青岛xx高层互访工作。二是行业扶贫力度不断加大。坚持执行行业
12、部门脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度，按照“月报告、季分析、半年小结、年度总结”要求，下发了关于建立脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度的通知，按时收集汇总全市行业部门脱贫攻坚工作进展并上报省办。编发xx脱贫攻坚工作专报16期，及时通报全市各部门各县区脱贫攻坚工作进展情况； 收集整理行业部门扶贫政策，编制印发了行业部门扶贫政策汇编； 对行业部门脱贫攻坚任务落实不力的，及时发送了督办函，要求限期整改，助推了各项工作的有效开展。三是zy单位定点帮扶工作推进有力。今年以来，7个zy单位向我市投入资金（包括物资折款）5710万元，共举办各类培训班34期，培训4729人次，单位领导赴定点县考察调研176人次
13、，有力地助推了定点扶贫县帮扶工作。 （八）坚持问题导向，全面开展脱贫攻坚问题整改。把整改作为脱贫攻坚中的头等大事来抓，通过“大排查、大整改、大落实”集中行动、明察暗访、约谈会等多种方式，全力以赴进行整改。一是结合zy和省上2021年度脱贫攻坚考核反馈我市46条问题，我们又自查了24条问题，共归纳梳理了五大类23个方面70条问题，制定印发了整改方案和114条具体整改措施。截至目前，已整改完成69条，完成率98.6%，剩余1条已取得阶段性成效并将长期坚持整改； 二是对照十九届zy第一轮巡视反馈问题自查自纠梳理出了5大类12项32条问题，截至目前，31条问题已整改完成，完成率96.9%，剩余1条问题
14、取得阶段性成效并将长期坚持整改； 三是省脱贫攻坚领导小组督查巡查反馈我市9条问题，现已全部完成整改。全市9县区共梳理2021年度脱贫攻坚各类问题403条，已整改完成398条，整改完成率98.8%，剩余5条已取得阶段性成效并将长期坚持整改。四是省委第五巡视组巡视我市反馈意见后，办党组及时召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题产生原因； 对照查摆出6个具体问题，及时制定整改方案，明确了牵头领导、责任人、责任科室和整改时限，采取有效措施扎实整改，目前6个问题均已取得阶段性成效并将长期坚持。 （九）强化作风建设，财政扶贫资金监管力度进一步加大。以深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动为契
15、机，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，逐项落实整改措施，取得明显成效。一是认真组织编制财政扶贫资金项目计划。2021年省上下达我市财政专项扶贫资金15.29亿元（其中：第一批8.52亿元，第二批3.17亿元，第三批3.60亿），较2021年10.40万元增加4.89亿元，增幅47%。我们组织各县区对照贫困退出指标，按照“缺啥补啥”的原则，先后编制完成了三批财政扶贫资金项目计划。二是加快资金拨付报账进度。严格落实财政专项扶贫资金拨付通报制度，定期对财政专项扶贫资金报账进度、结转结余和本级财政预算安排扶贫资金等情况进行通报，有效避免了资金滞留等问题发生。截止11月底，全市2021年共拨付资金14.
16、94亿元，资金拔付报账率达97.72%。三是不断加强扶贫资金使用管理。先后开展“扶贫资金审计整改”、“扶贫资金专项整治月”、“涉农资金专项整治”等多次整治活动，通过实地督查、适时通报、跟踪督办等方式，及时督促各县区严格执行资金管理规定，提高扶贫资金使用效益。根据国家财政专项扶贫资金第三方评估、财政专项扶贫资金绩效评价等各类督查检查反馈的问题，下发了关于进一步规范和加强财政专项扶贫资金使用管理的通知，着力解决扶贫资金使用不规范、不精准、资金闲置、挤占挪用、损失浪费等问题，保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性，提高资金使用效益。四是及时处理扶贫领域信访案件，2021年共受理国扶办、省办12
17、317监督举报转办事项50件，办结48件； 受理5912317监督举报投诉问题19件，办结18件，还有3件正在办理中； 受理市网信办转办7件，阳光在线转办1件，已全部办结。 （十）全面加强机关党建和党风廉政建设工作。一是切实履行党建工作主体责任。办党组严格按照“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，切实加强机关党建，多次召开党组会议研究党建工作，下发了2021年市扶贫办党建工作要点市扶贫办党组理论学习中心组2021年学习计划和支部学习计划，组织编印了市扶贫办党组理论学习中心组学习资料8期； 成立了党建工作领导小组，抽调2名优秀年轻党员专门负责机关党务工作，靠实了工作责任。二是推进机关标准
18、化党支部建设，制定了xx市扶贫办机关党支部建设标准化实施方案，建立了工作推进台账，对照标准化建设要求完善了相关制度； 创建了标准化党员活动室，对支部资料台账归类整理，为每名党员配发了党徽，为全体职工印制了工作牌、桌牌和公告牌，促进了机关党支部建设不断科学化、规范化、标准化； 根据人事变动情况改选了支部委员会，严格落实“三会一课”制度，召开了2021年度民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会和2021年上半年组织生活会，根据工作实际设置了三个党小组； 组织开展纪念建党97周年主题活动、党员干部到联系村开展帮扶、学习郑荣德等9名全国优秀共产党员事迹、观看榜样3谈心得体会等形式多样的固定党日
19、活动，党员领导干部轮流讲党课，22名党员进行了交流发言； 在优秀年轻干部中确定1名发展对象，强化跟踪培养； 建立了机关党员微信群，加强了党员之间沟通交流。三是全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。成立了党风廉政建设工作领导小组，确定了专职工作人员； 召开了3次党风廉政建设专题部署会议，制定了2021年党风廉政建设和反腐败工作安排意见2021年度党风廉政建设工作任务责任清单市扶贫办“三重一大”集体决策制度等文件，班子成员、各科室和下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书和承诺书。今年以来，办党组共开展廉政风险防控、警示教育活动2次，开展集体约谈2次，班子成员约谈活动各1次，针对巡察反馈的问题
20、及时对相关人员进行了约谈，在办公走廊悬挂廉洁格言警句，进一步靠实了工作责任，筑牢思想防线。四是积极开展巡视巡察反馈问题整改。积极配合市委第二巡察组对我办开展巡察，对巡察反馈的问题坚持即知即改、立行立改，制定印发了市委巡察反馈问题整改实施方案，明确责任领导、责任科室和具体责任人。通过近三个月的集中整改，巡察反馈问题的31个问题已全部整改完成。同时，对照省委第五巡视组反馈意见中涉及党建等方面的普遍性问题，我们结合自身实际认真自查，对梳理出的问题制定了详细的整改方案，建立了工作台账，扎实进行整改。 （十一）不断加强机关自身建设。一是加强学习型机关建设。为党员干部购置了_谈治国理政第二卷、_新时代中国
21、特色社会主义思想三十讲党的十九大报告辅导读本_的七年知青岁月宪法等学习资料共计300多册； 坚持每周五集体学习制度，全年累计开展理论学习40次，党组中心组理论学习13次，组织全体党员干部通过下载“学习xx”app，参加市委党校集中轮训、交流心得体会、开展知识测试、观看专题片等形式，深化了思想认识，提升学习效果。二是扎实开展“严、转、树”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。及时召开动员会，下发了实施方案，采取十条措施强化作风建设，在深入自查的基础上建立了问题台账并全面进行整改，有关信息被xx日报报道并被市政府网站转载。修订完善了党风廉政建设约谈制度、干部职工考勤制度和党建工作制度，实现了用制度
22、管人管事。三是进一步强化扶贫队伍建设，今年4月，市委组织部选派3名市直单位县级领导挂职我办副主任，五个深度贫困县的5名同志挂职我办副科长，有效缓解了单位工作力量薄弱的矛盾和压力； 同时，推荐提拔1名优秀正科级干部担任副县级非领导职务，通过公务员考试选拔1名年轻干部到下属单位工作，有效提升干部队伍素质和活力。四是扎实开展扶贫宣传，认真开展10.17“扶贫日”系列宣传活动； 组织全市各级扶贫干部收看全国脱贫攻坚奖颁奖典礼和全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，配合市电视台和xx日报大力宣传扶贫工作成效； 围绕贫困群众最关心的各类扶贫政策，精心谋划设计xx市精准扶贫精准脱贫到户政策宣传画报，共印发8万多张
23、;在10.17扶贫日期间向广大干部和贫困群众发送扶贫日宣传短信40万条，极大地提高了扶贫政策知晓率。充分利用扶贫微信、微博“双微”新媒体宣传平台宣传助推脱贫攻坚工作，全年共审核发布精准脱贫精准扶贫微信766篇、微博1200多条。向省扶贫办、市委办、市政府办报送扶贫工作信息456条（次），完成各类约稿3篇； 完成xx市大数据工作管理系统核心网评57项共136次任务。五是深化驻村帮扶工作，选派优秀年轻党员任帮扶贫困村第一书记和驻村帮扶工作队长，常驻礼县白关乡圆顶村和水晶村开展帮扶工作； 班子成员4次带队赴帮扶点开展工作，完善落实“一户一策”脱贫计划。今年共帮助2个村开展圈厕改造145户，小巷道硬化
24、11060平米； 为两村分别落实产业发展扶持资金10万元，衔接青岛农业发展银行为两村各提供万元帮扶资金，通过入股合作社的方式，带动贫困户发展产业。联系中药材公司与贫困户签订收购协议，采取订单生产的方式试种中药材77亩，预计每亩可增收3000元。为水晶村12户未脱贫户争取蜂箱96箱，协调落实办公桌椅购置费用1万元。六是积极组织党员干部参加各类活动，成立了工会、妇女组织，安排专门工作经费，积极组织开展各类活动。先后组织参加了全市庆“五一”千名职工登山活动、市直机关单位庆“七一”职工运动会、“全民健身日”环江健身跑和竞赛、征文等各类活动，获得了优秀组织奖和一名个人二等奖。 虽然我们做了大量工作，付出
25、了艰辛努力，但与市委、市政府的要求特别是与贫困群众的期望相比，还存在很多不足。一是“一户一策”仍需不断完善落实，特别是贫困村产业基础仍然薄弱，有待进一步加强； 二是行业扶贫政策的宣传落实有待进一步提升，从各类督查调研情况来看，贫困户安全住房、安全饮水、健康扶贫等政策落实还有差距； 三是各级各类检查、审计、巡察、督查、调研、会议等较多，扶贫系统干部职工用在本职工作上的时间和精力有限； 四是随着全面小康时限的逼近，扶贫工作任务越来越重，要求越来越高，扶贫系统工作力量仍需进一步加强。 二、下一步工作打算 2021年，我们将深入贯彻执行zy和省市脱贫攻坚决策部署，坚持目标和问题导向，在精准施策上下功夫
26、，在落实攻坚责任上出实招，进一步推动责任落实、政策落实、工作落实，争取全市2021年减少贫困人口13.66万人，退出贫困村569个，两当县、徽县、成县巩固脱贫摘帽成果，武都区、康县、文县达到整县摘帽退出标准。重点抓好以下几方面工作。 （一）精心指导好贫困退出验收工作。积极配合省上对成县、徽县整县退出进行验收； 会同相关行业部门紧紧围绕脱贫退出验收标准，组织对康县、文县脱贫工作情况开展全面调研，发现存在问题和短板，指导武都区、康县、文县做好查漏补缺，确保如期达到整县退出验收标准。发挥市脱贫攻坚领导小组办公室职能作用，坚持“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度，强化对各县区各部门的督促指导，推
27、动行业扶贫政策落实，确保完成年度目标任务。 （二）切实提高脱贫质量。加强贫困人口精准识别和精准退出，将符合扶贫标准的贫困人口和返贫人口全部纳入，将稳定脱贫和识别不准确的及时退出，实现动态管理，不断提高识别质量，打牢精准基础。加强部门间数据比对、信息共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。认真做好两项制度衔接工作，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保，将符合条件的农村低保纳入建档立卡，推进政策衔接、对象衔接、管理衔接。 （三）完善落实“一户一策”精准脱贫计划。按照贫困群众家庭的发展状况和政策导向，对“一户一策”精准脱贫计划适时完善、细化，把“静态”的“一户一策”变成“动态”的工作目标
28、、工作计划、工作台账，逐项逐条抓好增收、帮扶和保障措施的落实。采用明查暗访形式，对“一户一策”精准脱贫计划制定完善情况进行巡回督查，确保“一户一策”精准脱贫计划实施落地见效。 （四）进一步加大富民产业培育力度。用好产业扶贫资金，认真做好产业精准到户工作，在大力扶持未脱贫户发展产业的同时，加大对已脱贫户的产业扶持力度，增加群众经营性收入，提高脱贫质量，持续壮大村级集体经济积累。会同相关部门积极推广“宕昌模式”和徽县“123”带动百千万等成功经验，加快构建合作社与贫困户建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制，提高贫困群众的产业参与度和受益度； 积极吸收贫困户以劳动力、土地或贷款入股，年底给
29、群众进行分红，切实解决贫困群众精准扶贫贷款不会用、发展产业无抓手等问题。深入推动电商扶贫转型升级，进一步推广“六路带动”模式，积极开发“网红”产品，依托电商把xx的绿色产品卖出好价钱，促进产业增效、群众增收。大力实施“旅游富民”工程和“百村千户万床”工程，推广康县花桥村、凤凰谷村，宕昌官鹅沟等旅游扶贫成功做法，通过发展乡村旅游带动建档立卡贫困户增收。 （五）深化东西扶贫协作和社会扶贫。一是持续推进“携手奔小康”行动，主动做好对接服务工作，建立扶贫协作台账，优化结对协作关系，深化细化县区之间、乡镇之间、行政村之间结对帮扶措施。通过共建产业园区、兴办“扶贫车间”、举办投资推介活动、合作建设承接产业
30、转移的基地等方式，建立企业参与扶贫协作长效机制，力争每个县区都能依托主导产业引进1家青岛大中型骨干龙头企业，引导企业精准结对帮扶。建立劳务输转精准对接机制，有组织地开展人岗对接，提高协作规模和质量。二是积极推进消费扶贫，在青岛市及所辖区市设立对应帮扶县区名优农产品专卖点，为特色优势农产品进入东部市场提供绿色通道。加大干部挂职选派力度，强化培训工作。争取青岛逐年加大资金帮扶力度，加强帮扶资金使用和监管，认真实施好协作项目，确保青岛协作扶贫资金和项目发挥最大效益。三是积极开展社会扶贫。鼓励和调动市内企事业单位、社会组织和各界人士参与脱贫攻坚，积极倡导扶贫志愿者行动，全力推进全市民营企业“百企帮百村
31、”精准扶贫行动，利用好“民企陇上行”平台载体作用，加强对社会组织扶贫的引导和管理，支持社会组织开展社区、养老、救助、助残服务，支持社会组织在全市贫困村开展社会工作与志愿服务。 （六）切实提高帮扶实效。健全完善驻村帮扶工作责任体系，进一步靠实牵头领导指导责任，组长单位统筹协调责任，各级帮扶单位协同联动责任，县区主体责任，县乡党委政府属地管理责任，做到工作任务落实到位，发现问题追责到位。加强对帮扶干部县级层面的培训力度，全面掌握zy和省、市、县各级扶贫政策，切实提高帮扶能力； 强化驻村帮扶工作队作用发挥，落实各项管理制度，加强管理监督和工作考核，抓好群众教育引导和政策落实工作，重点围绕完善落实“一
32、户一策”精准脱贫计划，每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事。 （七）着力激发群众内生动力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，做好群众的宣传、教育、培训和组织发动工作。会同相关部门大力开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育活动，通过举办“感党恩、育新风、增技能”培训班等方式，引导贫困群众知荣耻、懂感恩，激发内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。大力开展移风易俗活动，通过改变红白喜事大操大办、“天价彩礼”等陈规陋习，培育健康文明生活方式。 （八）强化扶贫项目资金监管。严格执行zy财政专项扶贫资金管理办法，健全完善资金精准使用、统筹整合
33、机制。加大涉农资金实质性整合力度，建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费，防止因项目选定不准而造成损失。完善项目资金公告公示制度，提高资金使用效益和透明度。建立扶贫资金常态化监管机制，完善扶贫资金使用绩效考核评价，提升扶贫资金使用管理水平。每月对各县区资金支出情况进行通报，加快资金拨付进度，减少结余结转资金量； 突出扶贫资金使用导向，紧盯贫困村、贫困户的产业扶贫项目和到户、到人项目。深入开展扶贫领域作风建设年、集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，定期或不定期开展督查，及时发现问题，通报工作进度，推进工作有力有序有效落实； 强化对市本级和各县区扶贫资金的审计检查，对发现
34、的问题及时整改，查漏补缺，确保办好事、不出事。认真办理“12317”和“5912317”扶贫监督电话和群众来信来访等举报事项，主动接受社会各界监督。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以巡视巡察反馈问题整改为抓手，提升市扶贫系统党风廉政建设水平，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。 2021年工作总结及2021年工作计划（区县扶贫办二） 现将我区2021年工作开展情况及2021年工作打算报告如下： 一、2021年工作成效 2021年，我区紧盯年度脱贫退出目标任务，以脱贫攻坚问题整改和扶贫领域作风建设为契机，抓作风、补短板、强弱项、提质量，启动实施“五达标工程”和“七提标工程”，先后
35、开展“春季攻势”“夏季会战”“秋季决战”等专项行动，顺利完成了年度目标任务。在精准识别扶贫对象方面：经年底动态调整，目前共有建档立卡户5032户12874人，其中已脱贫户2819户11120人，在册贫困户1136户1754人。在精准使用扶贫资金方面：投入4499.2454万元财政扶贫资金，重点实施了基础设施及公共服务、联村爱心超市建设等项目。目前，已支出4463.5247万元，支出率99.2%。在精准联户帮扶方面：以村“两委”班子换届为契机，择优选用500名优秀青年进入农村“两委”班子，为村级干部队伍注入了新生力量，并先后组织3次扶贫政策专题培训会，实现了区、街、村各级扶贫干部培训的全覆盖。在
36、精准培育内生动力方面：先后评选出诚信村民279人、乡贤573人、孝子588人、孝媳692人、孝顺家庭485户、文明家庭874户； 注重社会宣传氛围营造，举办公益文艺演出273场次，修订村规民约636条，设立红黑榜400个，开展法制宣传教育192场次； 坚持“物质帮与精神扶”并重，创新建立爱心超市81个，实现了对所有涉贫村的覆盖。同时，依托区内大学资源优势，成功打造出青年志愿者脱贫攻坚“第五支队伍”，定期开展励志宣讲、理发、送教上门等活动。在精准实施扶贫措施方面：一是举办电商扶贫专题培训会53场次，累计培训贫困群众149名； 培育52个新型经营主体，通过建立多种模式的利益联结机制，镶嵌带动贫困户
37、2699户。二是贫困人口就业919名（含大学生58人），完成年度任务108.76%； 劳动力培训400人（含创业培训12人），完成年度任务384.62%； 实现创业28人。建成创业孵化基地2个，就业扶贫工厂1个，就业扶贫基地2个，开发公益专岗21个，吸纳安置贫困劳动力21人。三是为26户自主发展产业贫困户发放小额贷款46.3万元，投入资金81.46万元为5091户办理“助农保”。四是133户危房改造贫困户实现搬迁入住。五是在册贫困人口参合率、慢病救治服务签约率均达到100%。截止11月底，医疗报销2349人次，报销费用1718.94万元，报销比例达到90%以上。六是全面落实教育资助政策，202
38、1年秋季学期共落实各类教育资助资金1011.1575万元，全区无一名义务教育阶段学生因贫辍学。七是向1137户2710名低保贫困户、1106户1124名五保户发放保障金2698.8万元； 临时救助贫困户219户562人，发放救助金89.54万元； 医疗救助贫困群众4337人，发放救助金584.07万元。八是为132户253名贫困群众足额发放生态效益补偿金4.03万元； 帮助36户贫困群众发展中蜂养殖，免费发放蜂箱300箱； 完成13个涉贫村绿化提升工程，栽植各类绿化苗木2.81万株。九是投资3964.25万元，完成52.1公里（水泥硬化4公里，油返砂48.1公里）“村村通”项目建设； 投资15
39、32万元，完成33处安全饮水项目建设； 投资429.66万元，完成6处电力升级改造项目建设。十是累计注册爱心人士86345人，注册贫困群众5444人，物品类需求对接成功率达76.03%，资金类需求对接成功率100%，被评为xx省“互联网+”社会扶贫工作先进单位。在精准脱贫退出方面：1689户3710名贫困群众稳定脱贫退出，完成了年度脱贫退出目标任务。 二、2021年工作打算 （一）基本思路。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位。始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持大扶贫工作格局，坚持开发式扶贫和保障式
40、扶贫相结合，突出问题导向，狠下绣花功夫，紧盯工作薄弱环节，着力激发贫困群众的脱贫内生动力，着力夯实贫困群众稳定脱贫基础，着力强化扶贫领域作风建设，为1136户1754名在册贫困人口在现行扶贫标准下同全国一道进入全面小康社会打下坚实基础。 （二）任务目标。1136户1754名在册贫困群众“两不愁，三保障”全部达标，居住环境干净整洁，生活质量明显改善，思想观念有所转变，能达到稳定脱贫退出条件，为乡村振兴打好基础。 （三）重点工作 1.对2021年工作开展“回头望”活动。一是对照xx区2021年脱贫攻坚工作要点，认真梳理，查找漏洞，补齐工作，确保各项任务目标全面完成。二是对照xx市xx区脱贫攻坚补短
41、板工作方案紧抓关键环节，细化落实措施，补齐短板弱项，确保各项工作取得重大突破。三是对照xx区扶贫系统2021年作风建设年活动方案，压实工作责任，层层传导压力，夯实脱贫攻坚责任，以优良作风确保全年目标任务顺利完成。四是对照各级反馈问题和自查发现问题，逐条对照复查，健全整改台账； 对没有整改到位的问题，尽快整改到位。五是对照关于进一步做好“两对两补”工作的通知，对各项短板、弱项工作进行一次全面的摸底核实和质量提升，逐项明确时限要求，逐条整改落实到位，补齐补强短板弱项。六是紧扣2021年贫困户脱贫退出程序、退出条件执行、帮扶措施落实、档案资料整理等四个方面，逐村检查、逐户完善，确保程序环节齐全、资料
42、完备齐全、信息真实准确、结果客观真实。 2.认真做好脱贫退出后续工作。按照“力度不减、压力不减”的原则，做好脱贫巩固提升工作。针对已脱贫户，继续抓好政策落实、驻村帮扶等工作，确保不返贫； 针对未脱贫户，深入推广“户分三类、精准帮扶”工作经验，进一步梳理致贫原因、细化帮扶措施，提升帮扶成效，确保如期实现脱贫退出。 3.扎实做好动态管理更新工作。按照“应退尽退、应纳尽纳”的原则，根据省市统一安排，动态做好退出户、新识别户、返贫户及贫困户家庭人口自然增减管理和各项信息更新工作。建立健全在册贫困户“户分三类”工作台账，认真分析研判，持续做好精准帮扶工作。 4.全面完成“两房”建设任务。一是危房改造方面
43、，进一步简化农村危房鉴定程序，将符合政策的贫困户全部纳入改造计划，确保应改尽改、不漏一户； 严格执行国家关于建档立卡贫困户d级危房拆除重建面积标准，杜绝“双超”问题出现。同时，加强财政补助资金使用管理和监督检查，完善信息公示制度，确保补助资金及时足额直接拨付到户。二是“十二五”移民搬迁方面，尽快完成魏寨街道耶柿社区、五台街道石砭峪社区、滦镇安置社区配套设施建设和搬迁入住任务； 同步做好产业发展、稳定就业等后续扶持工作，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。 5.持续做好“两业”促增收工作。一是产业扶贫方面，从区情出发，继续依托五大产业片区，丰富“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”等模式，将贫困
44、户镶嵌在产业链之中； 积极探索贫困群众参股模式，推行实物量化配股，推动企业发展与贫困群众增收深度融合，使贫困户产业扶贫补助资金发挥最大效益，确保资金早日生效、贫困群众受益。同时，加快农村集体产权制度暨“三变”改革工作，全面盘活农村资产资源，进一步壮大农村集体经济，为脱贫攻坚增添新活力。二是就业创业方面，完善区域和跨区域劳务协作对接机制，积极构建多元就业扶贫工作格局，在工业园区、大型企业广泛开发爱心岗位，优先安排贫困劳动力上岗就业； 加大公益岗位开发力度，安排无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就近就地就便就业； 大力发展社区工厂、扶贫车间、就业扶贫基地，鼓励各类企业、合作社、农业园
45、区等优先聘用符合条件的贫困劳动力，确保贫困大学生全部就业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。同时，积极培育一批“返乡创业带头人”和“创业致富带头人”，带动更多贫困劳动力创业就业； 统筹各类教育培训资源，加强就业技能培训和岗前培训，让每名贫困劳动力至少掌握一项致富技能。 6.稳步推进行业扶贫政策落实。一是教育扶贫方面，抓牢抓实“义务控辍”和“教育资助”两个重点，完善控辍保学动态监测机制，落实联保联控责任，巩固好义务教育“零辍学”成果； 健全从学前一年到大学的精准资助政策，加强贫困学生教育资助政策落实跟踪，确保符合政策的建档立卡户在校学生教育资助政策应享尽享； 持续改善农村办学条件，完成新建、
46、改扩建薄弱学校任务，加大教师培训力度，稳步提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。二是健康扶贫方面，继续坚持一手抓精准施治减存量，一手抓疾病预防控增量，全面落实各项健康扶贫政策； 完善“四重保障”制度，优化“一站式”即时结算服务流程； 严控贫困人口住院非合规费用占比，杜绝过度医疗，减轻贫困人口就医负担； 持续推进“三个一批”分类救治，强化大病集中救治； 完善慢性病签约服务，着力解决有签约无服务和服务不实问题； 深入实施疾病防控“八项行动”，认真落实健康促进三年行动计划。三是兜底保障方面，建立健全以社会救助、社会保险、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，将无法通过产业扶
47、贫和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口按规定的程序和条件及时纳入农村低保和“五保”范围，实现应保尽保、应扶尽扶； 完善特困人员救助供养制度，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，全部纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养； 健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，健全信息台账和定期探访制度； 抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，加强和改进临时救助工作，有效解决贫困群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，按时足额发放低保金、五保金和残疾人两项补贴。四是生态扶贫方面，进一步完善公益林生态效益补偿机制，确保及时、足额向符合条件的贫困户发放补偿资金； 开展生态公益岗位扶贫，落实生态护林员政策，优先选聘符合条件的建档立卡贫困人口为生态护林员； 引导森林公园、林业管护站、国营林场等基层林业单位开发公益性岗位，聘用贫困人口参与管护； 充分利用地区特色资源优势，大力发展林特经济，带动贫困户持续增收。在金融扶贫方面，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策，优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制，引导金融机构加大对扶贫企业和贫困户的支持力度； 认真落