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1、县安监局工作报告 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局牢固树立科学发展安全发展理念，坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理，强化科技支撑，强化应急处置，强化基础建设，深入扎实开展“安全生产年”活动，安全生产形势保持平稳运行。 （一）强化领导，增强意识，打赢安全生产攻坚战。xx县2.28事故发生后，我县连夜组织召开了xx县安全生产紧急会议暨第一季度防范重特大事故例会，县委书记王韶华、县长孟胜林、主管副县长张治平参加会议，对今年的安全生产工作做了安排部署。会议强调，今年是抓好安全生产工作十分关键的一年，各级各部门一定要高度重视，一把手亲自抓，保证各项安全生产工作的有效开展，确保全县安全生产
2、形势的持续稳定，为党的十八大顺利召开创造良好的社会环境。3月4日，我县印发了关于在全县开展安全生产隐患排查整治活动的紧急通知，要求各级各部门进一步加大隐患排查力度，加强督导整改，严格防范各类安全生产事故的发生。5月23日，我县印发了xx县迎接党的十八大顺利召开，在安全生产领域开展保安全促发展保稳定促和谐活动方案。5月29日，安全生产调度会上，张县长再次强调，各级各部门要齐心协力，攻坚克难，确保迎十八大关键时期安全生产形势的持续稳定。6月26日，召开xx县安全生产暨消防安全工作会议。7月4日下午，xx县召开安全生产紧急会议暨第二次防范重特大安全事故例会，9月4日全县召开安全稳定工作会议，9月16
3、日，召开xx县第三次防范重特大安全事故（扩大）例会暨烟花爆竹专项整治工作会议，政府xx县长刘玉渭强调，当前全县的工作大局就是安全稳定，十八大临近，各级各部门一定要充分认识当前安全生产工作的重要性，务必绷紧安全生产这根弦，务必将安全生产工作做深、做细、做实，严格开展好危险化学品、烟花爆竹等高危行业的专项整治工作，务必坚持铁的纪律，严格各级责任，严肃责任追究。 （二）加大执法监察力度，强化隐患排查整治。3月份，各乡镇、县直有关部门在全县开展全方位的安全生产整治月活动。重点在危化企业、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、非煤矿山、用电安全、道路交通、公共聚集场所、消防安全、职业病防治十个方面进行专项整治。
4、采取超常措施，确保安全隐患整治取得实效。3月2日、3月5日政府县长孟胜林、常务副县长刘建芳、常委副县长李茂昌、县人大副主任李新英、副县长张治平、政协副主席秦喜福、张荣宗分别带领七个检查组，深入99家危化企业进行安全隐患大排查。从企业的原材料、生产成品、生产工艺、危险源点、重点车间或危险环节、危险特性、应急处置措施等进行详细的检查。安监局领导班子也分四组对危化企业及其他行业重点企业进行督导检查。重点督导企业隐患排查治理机制建立情况、隐患整改情况、安全培训教育情况、危险工艺自动化改造情况等。7月4日全县安全生产紧急会议暨第二次防范重特大安全事故例会上，下发了关于开展安全生产隐患排查治理的紧急通知、
5、关于对危险化学品运输、汽修、电气焊门市进行专项检查的通知、xx县重点企业安全生产大检查实施方案。县安监局及各乡镇安监站共检查重点企业810余家，包括危化企业99家，查出问题和隐患1033条，现已整改完毕。公安局开展了烟花爆竹大清查、公路客运交通安全教育整治，对全县9家涉剧毒、11家涉爆单位进行治安检查。工商局将今年需前置许可的768户无证经营情况抄告相关部门，并督导无需前置许可的561家无照户办理了营业执照。商务局检查加油站点37家，发现超范围经营4家，无证无照经营2家，对超范围经营的全部下发了限期整改通知书，对无证无照经营2家采取了关停的措施。住建局排查合法建设项目29家，排查出一般隐患35
6、条，均已督促整改到位。对12家非法工程全部下达停工通知，要求停止非法施工并补办相关手续。3家燃气经营单位按要求现场整改到位。交通局检测车辆1512辆次，处罚超限超载车辆68辆次，罚款12.92万元。消防大队检查人员密集单位68家，发现隐患76处，整改74处。排查高层建筑45栋，14栋入住的高层建筑已全部建立“户籍化”档案，发现19处消防隐患，下发责令整改通知书4份，行政处罚2起，罚款6万元。气象局检查企业21家，发现6家单位防雷设施存在隐患，下发整改通知6份，现已整改完毕。 为进一步落实各级各部门安全生产监管责任，全县成立了以县委督查室、政府督查室、县纪委、县监察局组成的四个督导组，对各乡镇、
7、各部门落实省市县会议精神及安全生产隐患排查治理情况、“打非治违”工作进展情况等进行集中督导检查。 （三）集中力量，扎实深入开展打非治违专项行动。4月17日全国“打非治违”电视电话会议之后，我县迅速行动，4月20日，县安委会研究制定了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案，对全县开展安全生产领域“打非治违”专项行动进行了安排部署。4月26日安全生产调度会，听取了各乡镇及县直部门“打非治违”工作部署情况，对“打非治违”专项行动做了进一步的安排。5月12日，召开了全县“打非治违”工作调度会，听取了各乡镇、县直有关部门的“打非治违”工作情况汇报，对全县打非治违工作进行了再安排再部署，修订完善
8、了xx县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案（栾政办函【2012】42号文件），进一步明确了乡镇和部门的工作职责，重申了重点领域整治的牵头单位和责任部门。坚持半月一调度，县委、县政府、县人大、县政协组成7个督察组，在全县范围内，不定期开展督查活动。 自开展“打非治违”专项行动以来，我县各级各部门共出动执法人员11278人（次），检查企业6121家（次），排查隐患9602条，整治隐患9602条，整改率100%。打击非法违法生产经营建设行为792起，治理纠正各类违规违章行为20000余起。砖窑整治成效明显。国土局共出动执法人员582人次，查处非法无证采矿（取土）及破坏耕地非法行为18宗
9、，下发责令停止违法行为通知书18份，现18宗已全部立案，涉及砖窑及村委会的处罚卷17宗，已全部移交纪检部门，目前15宗已向法院申请强制执行。交通秩序明显改观。交通局共出动行政执法人员1790余人次，执法车辆380余台次，检测超限超载车辆3926辆，其中，处罚超限超载车辆197辆，查处无从业资格证书驾驶运输车辆194辆，年审过期车辆98辆，非营运车辆违法载客及非法从事道路、出租车运输车辆81辆，违规的危险化学品运输车辆8辆，非法改型的道路运输车辆8辆。对全县15辆城市公交、114辆出租车、154辆危货运输车进行了一次全面的技术性能检测，并对运输企业使用gps车辆监控平台系统进行了检查，严禁不符合
10、安全规定车辆上路。交警大队共查纠各类交通违法行为14946起，其中违章停车2477起，非现场执法9093起，客车超员14起，无牌无证、持假证驾驶23起，车辆非法改型204起，涉及危险化学品运输的违法行为21起，其他违规违章行为3152起。建筑施工安全进一步巩固。住建局抽调质监站、稽查大队、市政股组成三个检查组，对全县27家合法在建工程、12家、3家燃气经营单位进行全面检查。整改一般隐患28条，责令12家证照不全在建工程立即停工并补办相关手续，对3家隐患整改不到位的企业下达停工整改通知书，对栾城润丰物流一处涉及高压线的重大安全隐患，已进行了专门安排部署，责令其停产并撤离施工人员，在未按照相关标准
11、要求完成整改前，严禁施工。消防安全整治力度不断加大。消防大队共检查单位811家，发现整改隐患1246处，挂牌重大隐患单位3家，取缔无照经营加油网点2家，关停无手续单位3家，查处使用不合格消防产品1家，销毁不合格灭火器30具，关停销售不合格产品销售点1个，罚款15.5万。加大了特种设备监管力度。质监局共出动执法人员680余人次，下发指令书156份。以焦家庄为中心，对烘筒等设备进行了专项查处；检查冷库9家，对存在问题的设施设备，依法进行了查封或责令更换。邀请省锅检院、省特检院检验检测锅炉、起重机、压力容器等特种设备486台。成品油市场秩序规范运行。商务局、安监局、工商局、质监局等部门联合行动，对全
12、县43家加油站进行了全面检查。经检查，各加油站的成品油零售许可、营业执照、危险化学品证等相关证照手续全部合格，大部分加油站经营规范，部分存在问题的加油点，已对其提出整改意见，责令其限期整改。商务、安监、工商、公安、消防等部门联合执法，对发现的7家无证无照经营加油站点，全部进行了清理，拆除了加油设备。对全县超范围经营的16个加油站点进行整改，拆除加油机16个。电力施工监管进一步改善。供电局加大了对全县外协施工企业的监督检查，清退2家无资质企业，开除1家违章作业企业。跟踪施工现场25个，发现违章16处，处罚外协单位4个。为配合各级安监部门工作，下发了关于切实加强用电管理严厉打击非法生产行为的通知，
13、加强源头监管，通过跟踪用电量，检查非法违法行为。烟花爆竹监管不断增强。安监局、县社、公安局根据市政府要求，将我县308国道沿线及三环以内24个烟花爆竹常年销售点的经营许可证全部收回，所有商品回收入库，并加大了对零售网点的日常巡查频次。公安局制定了我县关于严厉打击涉爆违法犯罪的通告和关于对举报违法违规生产、销售、储存、运输烟花爆竹等行为的举报奖励办法，坚持每周对全县9家剧毒、11家涉爆单位的各项安全生产制度进行严格检查，逐一签订了治安防范责任书。制定了烟花爆竹专项整治方案，各乡镇、县公安局及各派出所加大了排查力度，对30个重点村，108个重点户进行了6次全方位清查，做到了一处不漏、一户不漏、一屋
14、不漏、一人不漏。非法生产经营行为打击力度进一步加大。对非法生产经营行为一经发现，立即移送司法部门严惩。专项行动以来，安监局共关停取缔xx县永鑫杏仁油、范台村南化工厂、栾城水利化工厂、农科所赵建军化工厂、石家庄金顺泽化工商贸公司等7家非法违法企业。各乡镇、各部门关停取缔危化品非法储存销售点4个、化学品非法生产点8个、非法小炼油、车床加工等23家、乙炔充装站2个。公安局打掉假饮料、假农药、假豆奶粉等8条非法生产线，刑拘15人，取保候审3人，逮捕2人，上网追逃3人，总涉案金额超200万。 （四）以“安全生产月”活动为契机，促进安全文化创建。按照省“安全文化建设年”活动的要求，我县早谋划、早动手，结合
15、今年“安全生产月”活动主题，采取了一系列措施，在全县危化企业和重点行业企业开展安全文化创建活动。一是对标先进学经验。组织全县75家危化企业和40余家重点行业企业的厂长经理和管理人员，各乡镇政府主管领导和安监站长共计200余人，到xx市化肥厂观摩学习安全文化建设，并召开了安全文化建设活动动员大会。这标志着我县安全文化建设在全县铺开。二是典型引路促推进。在安全文化建设活动中，要求企业做到“标准高、氛围浓、长久性”，每个乡镇选择条件好、积极性高的企业创建示范点，以点带面，其他企业参照示范企业进行安全文化建设。三是现场观摩找差距。由于各乡镇及所属企业创建安全文化的水平不平衡，5月29日县安委会在楼底镇
16、召开了安全文化建设暨“打非治违”现场观摩对标调度会，现场参观观摩了龙腾机械公司、安明日化公司的安全文化建设和隐患整治情况，各乡镇和部门通过观摩感受自己的差距。四是依托载体造氛围。在6月份，全国第十一个“安全生产月”期间，充分利用县电视台、人民广场电子显示屏等文化载体，播放安全文化宣教片，电视台在晚上黄金时间播放，人民广场电子屏24小时滚动播放，受教育面覆盖全县。五是集中咨询提意识。按照“安全生产月”活动方案，6月10日上午，在万利福超市广场举办了安全生产集中咨询活动和“安全生产月”主题签名活动，安监局、公安局、质监局、交通局、城建局、消防大队等部门制作展牌121块，发放宣传材料20000余份。
17、县乡20余辆安监执法监察车辆在县城主要街道和通乡镇公路开展宣传，400余名县城居民和各企业代表在活动月主题上签名。 六是层层落实抓活动。各乡镇、各部门开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。石家庄装备制造基地举办“河北电机杯”安全生产演讲比赛，来自我县10家企业的17位选手参加；生物医药基地开展了安全生产知识讲座；楼底镇开展了“三个一”安全生产规范化创建活动和主要领导给全镇企业主要负责人写一封主题为“科学发展，安全发展”信函的活动；栾城镇开展了流动宣传活动；柳林屯乡开展了打击非法制售烟花爆竹巡回展；西营乡开展了“消防”大练兵活动，新安装消防栓等50余个；质监局、教育局联合开展“安全生产进校园”的宣
18、传活动；住建局组织开展“安全生产进工地”宣传教育，在全县22个施工工地悬挂宣传标语，发放宣传材料2000余份。 （五）开展应急演练，加强日常防范能力。6月18日至24日是我县应急预案演练周。为开展好这次活动，5月28日县安监局就下发了关于认真组织开展安全生产月应急演练活动的通知，6月16日组织相关企业召开了应急演练活动动员会。县安监局、县工会、消防大队联合开展了xx县2012年“安康杯”安全技能竞赛，石家庄京兆化工、润和化工、泽兴氨基酸、新宇三阳、圣雪大成、新诺威、华栾药业、味道府酒业、神威药业等9家企业参赛。比赛项目包括安全知识答题、灭火比赛、火场逃生、50米快速连接消防水带和穿戴滤毒罐关闭
19、泄露阀门比赛等，寓教于乐，在比赛中增强了企业职工安全知识和安全技能。6月21日，县交通局联合县运输管理站和xx市公共交通栾城分公司，开展道路旅客运输应急救援逃生演练；同日，县质监局在阳光园小区举办了电梯应急救援演练，提高广大市民、电梯使用单位及维保单位应对电梯运行故障的能力。 （六）不断加强对危化企业的安全监管。一是多次组织召开危化专项会议，安排部署工作。9月8日，召开全县危险化学品企业安全监管工作会议，明确了近期危化品企业监管工作目标和整治重点，对重点企业实行责任分包，安排专人监管，死盯死守。9月24日，召集15家危化品生产企业负责人，传达省市危险化学品工作会议精神，要求安全生产许可证有效期
20、届满未办理延期手续的企业必须停产，专项整治中存在问题较多的企业必须停产停业整顿，处于试生产过程的企业要停止试生产。二是在危化企业强力实施“日巡查、日碰头、周分析、月调度、季例会、全年总结表彰、安全生产交接班”七项安全生产日常管理制度建设，推进企业安全生产管理制度化、常态化、规范化进程。三是涉及“两重点一重大”的13家有危险工艺的化工企业及茂新化工有限公司，抽调13名注册安全工程师进行重点监控，实行日巡查制度，死盯死守，确保安全运行。四是聘请省市“专家”，对东华舰化工、京兆化工、泽兴氨基酸、河北味道府酒业、杰克化工、宝丰化工、茂新化工、马家庄化工厂等危险程度较高的危化企业进行全面的安全剖析，查出
21、问题和隐患78条，对查出的问题和隐患进行了全面整治。五是对照省安监局要求的16项内容，自4月27日起，在全县范围开展危险化学品企业安全生产专项整治，共组织专家18人次，检查企业14家，查出问题37条，下发责令停产通知3份。六是督促13家危化企业危险工艺的自动化控制系统改造。到目前，完成自动化改造企业7家：东华舰化工、恒谊化工、宝丰化工、杰克化工、新诺威、圣泰化工、新宇三阳，正在进行改造的企业6家：飞跃助剂、东华舰化工第一分公司、神通制漆、富基化工、科硕化工、马家庄化工。七是继续推动危化企业安全生产标准化建设，目前已有14家危化企业通过标准化三级验收，9家待验收，2家正在进行，此项工作走在了全市
22、前列。八是对全县危险化学品生产经营单位车间主任、班组长进行安全生产专项培训，7月24日至7月27日分两期培训人员402名，并进行了考试。 （七）有序推进职业卫生工作开展。 一是制鞋企业职业卫生许可工作，8月7日，省安监局职业卫生处及相关省市专家，对我县两家制鞋企业进行了职业卫生许可的取证前现场验收。二是以乡镇和两个基地为单位在全县范围内开展职业危害防治方面的培训。聘请市安监局法律顾问薛尚利为主讲老师，从我国目前职业病现状、职业病防治法律法规、企业在职业卫生方面应承担的责任和义务等方面入手，对企业主要负责人和职业卫生管理人员进行职业卫生工作的宣教。三是积极开展职业危害因素网上申报工作，到10月2
23、0日，共完成申报企业246家。四是开展职业危害专项整治，8月26日，县安监局组织召开了职业卫生专项整治会议，下发了xx县安全生产委员会办公室关于开展家具制造、制鞋、印刷喷涂行业职业危害专项整治的通知，到目前，共检查家具制造、制鞋、印刷喷涂行业企业73家，复查企业27家，下发整改指令书29份，查出隐患125条，现场整改隐患29条。专项整治成效初步显现，企业和职工的职业危害意识逐步增强，此类企业均认真开展了隐患自查自纠活动；职业危害管理制度逐步建立，职业危害警示及标识逐步完善，劳动防护措施、应急措施逐步完善。对存在较大职业危害隐患的四家企业，责令停产整顿；对因技术工艺、设备原因不能保证从业人员职业
24、健康的三家鞋厂，限期关闭。现正在进一步加大复查、整治力度，发现问题将及时坚决予以处理。 （八）大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化建设是促进企业加大安全投入，深化隐患排查治理，提升全员安全素质的一项重要举措，是一项长期性、系统性的基础工程。为有效加快企业安全生产标准化建设步伐，安监局制定了详细的工作方案和工作目标，组织各乡镇和有关部门召开安全生产标准化创建动员会，并深入企业进行检查指导，9月23日、9月29日，xx县安监局分两批对全县工贸行业企业进行安全生产标准化培训，聘请国家安全生产标准化专家、一级讲师刘占杰进行讲授，培训乡镇安监站人员、企业一把手180余人。对达标评审内容、评审方法进
25、行认真讲解，使企业充分认识到安全生产标准化创建的意义，增强企业安全生产标准化创建工作的自觉性和主动性。到目前，我县累计通过市级以上标准化验收的企业27家，其中机械企业11家，纺织企业2家，危化企业14家。 （九）特殊时期采取特殊手段确保安全。从10月17日开始，县四大班子领导分头深入乡镇、企业督查安全生产工作，目前已对7个乡镇全部督查一遍，检查重点企业43家，重点村2个。10月份以来，各乡镇各部门一把手坚持每周至少利用两天时间，深入责任范围企业督导检查安全生产工作。从9月20日开始，安监局领导班子坚持每天夜间带领值班人员对危化企业进行突击检查，提前不安排、不通知，重点检查企业领导带班、隐患巡查
26、自纠等制度落实情况，以及对重要岗位、关键环节、重大危险源点的监控情况和值守情况。对查出问题的3家企业进行了经济处罚，并责令停产整顿。进入11月份，按照市安委办关于十八大期间对重大危险源企业进行驻厂督导监管工作的紧急通知，安监局、装管办、县社、楼底镇、生物医药基地等部门联合对茂新化工、新宇三阳、泽兴氨基酸、新诺威、飞跃助剂、东华舰化工、东华舰一公司、恒谊化工、杰克化工、宝丰化工10家重大危险源企业派驻安全督导员，每家企业2-3人，24小时吃住在厂，实行每两小时巡查一次，协助督导企业开展隐患排查治理，做好重点岗位、重点部位的安全监控。 三、2013年工作谋划 2013年的工作思路是。坚持科学发展观
27、，深入贯彻落实省市安全生产工作精神，以“三深化”（深化企业安全生产主体责任、深化各级政府监管责任、深化安全生产专项整治）、“三推进”（不断推进科技进步、不断推进安全达标、不断推进长效机制建立）为抓手，以规范运行“网格化”管理为主线，进一步加大“打非打违”工作力度，深化推进安全生产承诺制建设，强化安全质量标准化规范化建设，全面落实乡镇（部门）安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，实现安全生产“零”事故。 按照上述工作思路，主要措施是： （一）继续深入开展安全生产专项整治。突出重点抓好道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、电力设施设备和防雷安全为主的专项整治
28、。 （二）持续开展安全生产领域打非治违专项行动。将“打非治违”专项行动与安全生产专项整治相结合，加强部门协作配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处各类违规违章行为，构建“打非治违”长效机制。 （三）进一步加大隐患排查治理和责任追究力度。按照市委市政府下发的石字20号关于印发xx市安全生产事故隐患排查治理及责任追究实施办法的通知要求，完善隐患排查治理机制，加强督导，确保隐患排查整治到位，确保隐患整改率100%。 （四）继续推进安全文化建设。抓典型，抓重点，以点带面，营造良好安全文化氛围，继续加强安全生产宣传教育培训工作，提高生产经营单位主体责任意识和全民安全法制意识。 （五）加快基层基
29、础建设。加强安监队伍建设，吸收专业技术人才，增强安全生产监管工作的后备力量。 （六）全面开展职业卫生监管工作。认真做好职业卫生日常监管工作，进一步加强职业病危害项目申报工作，严格贯彻落实建设项目职业卫生“三同时”规定。 （七）继续开展安全生产标准化建设工作。通过安全生产标准化建设，使企业加大安全科技投入，加强工艺设备技术改造，提高企业本质安全。 内容总结（1）县安监局工作报告 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局牢固树立科学发展安全发展理念，坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理，强化科技支撑，强化应急处置，强化基础建设，深入扎实开展“安全生产年”活动，安全生产形势保持平稳运行（2）排查高层建筑45栋，14栋入住的高层建筑已全部建立“户籍化”档案，发现19处消防隐患，下发责令整改通知书4份，行政处罚2起，罚款6万元