2022区安监局工作报告 (2) .doc

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1、区安监局工作报告区安监局工作报告20 xx 年,我局在上级机关和区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十七届六中全会和区五届一次党代会、人代会精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实科学发展观,以开展“双年”工作为契机,以建设“平安宝安”为动力,以“建设一个系统、落实两个责任、推进八项工作”为主线,认真抓好各项重点工作任务,取得了良好成效。全区未发生较大及以上生产安全事故,共发生生产安全事故 16 起,同比下降 20%,死亡 17 人,同比下降 15%,死亡人数占市下达我区年度生产安全事故控制指标的 85%。20 xx 年主要工作一、以开展“双年”工作为契机,打造专业化安全监管队伍抓

2、作风建设。召开“开展党性分析,促进作风提升”专题组织生活会、省第十一次党代会精神专题学习会。组织“一把手”上党课、学习廉政准则、观看警示教育片等活动,抓好廉政建设,提高干部职工思想素质,增强拒腐防变意识。全局实现“政风行风”和“廉政勤政”零投诉。抓执行力建设。制定“双年”工作措施,实施绩效面谈制度,助推各项工作有效落实;编制 2012 年度安全管理责任白皮书和局重点工作任务分解表,细化工作任务,落实责任科室及责任人,做到“事事有人牵头、件件有人负责”。抓业务能力提升。一是开展业务大练兵。举办 18 期安监系统业务培训班,累计培训区、街道监察执法人员 3600 余人次。二是发动全区安监系统干部职

3、工积极报考国家注册安全工程师考试,聘请专家利用休息日对报考人员进行系统培训,共举办培训班 32 期,目前全区安监系统有 39 名工作人员考取了国家注册安全工程师。三是加大对巡查员的培训教育力度,对全区 425 名巡查员进行专题业务培训和年度考核。四是开展“走出去,学回来”活动,赴福田、南山、xx 区安监局等兄弟单位“取经”,学习安全管理先进经验,结合自身实际为我所用,推动我区安监系统业务水平再上新台阶。二、以创建“安全社区”为抓手,不断夯实安全生产基础推进安全社区启动创建。一是强化领导。成立区推进安全社区创建工作委员会,区长担任主任,常务副区长担任常务副主任,分管安监、卫生、教育、消防等区领导

4、为副主任,不定期召开安全社区创建工作会议;举行“安全社区”创建活动启动仪式,将启动仪式情况和试点街道创建情况向全国安全社区促进中心申请备案;成立 12 个安全社区创建推进工作组,策划制定安全促进项目。二是建立制度。制定xx 区推进安全社区创建工作实施方案和xx 区 2012-2013 年推进安全社区创建工作指导计划,明确了区、街道、社区各层级的主要工作任务,规定了时间进度。三是创新机制。结合我区实际,增设“区级安全社区”建设标准,以社区工作站为创建申报单位开展安全社区创建工作。确定新安街道兴东社区、西乡街道臣田社区、福永街道怀德社区、沙井街道壆岗社区、松岗街道洪桥头社区、石岩街道水田社区等六个

5、社区为试点社区。四是强化培训。先后三次组织参加全国安全社区促进中心举办的“安全社区标准与建设方法培训班”,累计培训街道、区直单位、试点社区的安全社区创建负责人和骨干 140 余人。五是广泛宣传。编印国家安全社区创建工作指导手册、“三小场所安全”、“用电安全”、“消防安全”等安全社区宣传小手册 24万册,发放给区直各相关部门、各街道办和各社区工作站;制作安全社区创建宣传视频,在宝安电视台、街道 led 屏等媒体滚动播出;与团区委、区义工联联合开展“安全生产,义工在行动”活动,发动义工进社区排查安全隐患,派发宣传资料。建设安全生产信息化系统。上半年完成系统一期开发工作,并在全区各街道投入使用,初步

6、建立了安监业务管理信息系统、移动执法系统、辖区企业安全生产管理系统、安监业务考核系统和短信平台。出台系统二期初步设计方案,通过“开设一个窗口、建设一个系统、打造五个平台”,全面整合全区安全生产信息资源,切实提高安监管理工作的响应水平和实施效率,实现全区安监工作管理一体化。三、以强化执法监察为手段,全面提升部门监管水平执法机制进一步完善。一是推行“菜单式”标准化巡查。制定新版“菜单式”巡查文书,在安监系统全面推行“菜单式”巡查。二是规范行政自由裁量权。修订xx 区安全生产行政处罚自由裁量权实施细则,对我区可能出现的 92 项安全生产违法违规行为的处罚裁量进行明确,最大限度地控制和减少自由裁量权的

7、空间,实现“同案同罚”。三是加大执法考核力度。分解执法工作任务,定期进行执法统计分析,下发执法工作指导意见书和xx 区安全生产行政执法分析,对各街道完成情况进行量化考核和排名。执法力度显著强化。全面推进“全员执法”工作机制,实行“刚性”执法,对安全管理状况较差的 c 级企业实现执法检查年度的 100%覆盖。全区安监执法检查企业共 21616 家次,比去年同期(17848 家次)增长了 21.11%,整改安全隐患 27350处,查封(扣押)设备设施 732 台,责令停产停业整顿 218 家;共计立案 503 宗,处罚 1385 万余元,比去年同期(927 万)增长了 49.4%。事故责任追究更加

8、严格。坚持按照“四不放过”原则进行调查处理,进一步加大工伤事故的处罚力度,全年共立案调查处理生产安全死亡、重伤事故 106 宗,罚款 878.92 万元,同比上升 41.89%,建议司法机关对 31 名责任人员追究刑事责任;进一步健全工伤预防联席制度,与区社保局联合下发了关于加强工伤事故预防工作的通知,加强工伤事故预防工作;进一步完善事故信息报告制度、加大事故通报力度,制定事故快报模版,充分利用企业负责人、安全主任动态管理平台及时通报有关事故信息,提醒企业做好安全生产工作。四、以提升企业本质安全为目标,扎实推进企业主体责任落实从规范企业安全生产管理层面。一是推进企业分类分级、标杆企业创建和标准

9、化建设等工作。出台2012 年度 xx 区进一步落实工业企业安全生产主体责任实施方案,完成 1446家企业分类分级达标工作、604 家企业托管、118 家企业标杆企业创建工作;在危险化学品行业开展标准化建设试点工作,在轻工、机械、商贸、纺织等行业选定试点企业开展安全生产标准化建设工作,有 56 家企业通过 xx 市安全生产与安全文化协会的评审。二是推进安全主任配备工作。要求本年度在分类分级评定中被确定为 a 级、b 级的工业企业必须按照法律规定的有关要求完成安全主任配备工作,实现“一企业一主任”。三是推进企业自查自改工作。要求企业做好申报与自查自改情况定期上报工作,被确定为 c 类 c 级的企

10、业要进行季度统计分析,定期上报。从建立企业诚信体系和信用核查机制层面。一是建立安全生产信用挂钩联动机制,严格落实安全生产“黑名单”制度。起草xx 区安全生产信用体系实施办法,不断完善安全生产“黑名单”管理和信用核查机制建设,全年共有 503 家违法违规被依法给予行政处罚或存在重大安全隐患的企业纳入安全生产“黑名单”,通过安全生产信息网和新闻媒体向社会公布,同时每月向区发改、经济促进、财政、科技创新等 13 个相关职能部门通报;建议相关部门对纳入“黑名单”的企业在资金扶持和优惠政策审批等方面严格限制,实现“一票否决”。二是加强对获政策扶持企业的安全监管工作。对政府政策扶持的企业推行事故隐患自查自

11、改与报送机制,建立了 224 家企业诚信档案,有效提高安全生产信用审核效率。同时,对该类企业在安全生产方面存在的困难提供指导及对口服务。从规范安全中介机构层面。出台xx 区安全中介机构服务质量考核办法,召开安全生产中介服务机构培训工作会议,对全区 40 余家中介服务机构共 180 余名安全技术工程师进行培训。组织安全生产中介服务类预选供应商公开招标工作,遴选出 13 家中介服务机构,为全区安全生产工作提供技术支持。五、以强化安全隐患排查治理和专项整治为重点,创建良好安全环境开展行业安全生产专项整治。按照我局监管职责,结合季节和阶段性工作特点,加强全区工矿企业安全检查。一是扎实推进危险化学品日常

12、监管工作。积极开展危险化学品企业的换证工作,全区有 52 家危化品生产经营企业顺利完成换证;确定了 5 家危险化学品重大危险源企业;持续开展危险化学品行业“打非治违”专项行动,共检查危险化学品企业 716 家次,查处非法违法生产、经营危险化学品行为 21 宗,暂扣危险化学品 75 吨,消除安全隐患 384 条,处罚金额 53 万元。二是认真吸取松岗“325”火灾事故及空港油料有限公司“511”油罐泄漏事故教训,制定xx 区危险化学品行业安全隐患专项整治行动工作指引,对全区 140 家危化品企业进行全面的隐患排查,消除安全隐患 315 处。三是开展电池企业专项整治。聘请专业技术人员组成调研组,完

13、成xx 市 xx 区锂电池生产企业生产安全调研报告;举办 7 场专题业务培训班,培训600 余人;集中开展专项执法检查,排查企业 96 家,处罚13.5 万元。四是开展企业用电安全专项整治。聘请电气安全专家编写xx 区工业企业电气安全规范指引,组织巡查员和一线执法人员进行电气安全业务培训,开展 9 场培训,培训 2600余人次;对 11 个社区范围内用户设备安全隐患较为严重的工业企业,进行用电安全知识培训和检查整治,举办 2348 场培训班,培训 11651 人次,排查企业 2348 家,整改安全隐患11648 条。五是开展粉尘企业专项整治。深刻吸取松岗街道“1120”铝粉尘爆炸事故教训,及时

14、出台工作方案,邀请全国安全生产标准化技术委员会粉尘分技术委员会孟宪卫高级工程师讲课,在全区广泛开展粉尘车间专题业务培训;加大执法监察力度,对全区具有粉尘车间的工业企业开展大规模的专项整治,共出动执法人员 336 人次,执法检查企业 246 家,整改安全隐患 1357 条。六是强力淘汰不良企业。协调、督促各街道安监办对非法生产经营企业和不具备安全生产条件、存在严重的安全隐患且限期整改仍不达标的企业进行淘汰。各街道安监办共计清理无牌无证单位 176 家,淘汰低端企业 667 家(其中关闭 391 家,转移或搬迁 276 家),总计 843 家。落实安全生产隐患有奖举报机制。制定xx 区安全隐患举报

15、奖励工作实施细则,明确了隐患举报机制和相关工作制度,对隐患种类界限进行了划分,进一步灵活了奖金的发放方式,举报人可选择现场领取奖金或者等值电话费充值的方式。区安全生产隐患信息处理中心共受理各类咨询、求助、安全隐患举报等共 2354 宗,同期上升 27%(去年同期为 1718 宗);受理有效举报和其他部门转办的各类安全隐患 171 宗,移办171 宗,办结率 100%。六、以提升市民安全素质为主旨,扎实推进安全生产宣传教育培训工作拓宽安全宣传渠道。一是以“安全生产警示教育中心”为平台,通过“面对面”的方式向企业、员工和全社会进行安全知识的宣传教育,全区 6 个街道接待参观学习人员逾 38 万人次

16、。二是以安全生产月为契机,积极开展各类安全宣传活动,发放“给员工的一封信”、“给企业的一封信”、社区宣传海报等各类宣传资料 92 万余份。三是通过短信平台,向全区 1.9万多家工业企业负责人、安全管理人员发送警示提醒短信共 8万余条。强化安全生产培训。开展挂牌督办、危险化学品、事故多发企业全员教育培训,加强危险岗位、重点岗位和新进员工教育培训,进一步加大对企业负责人、安全主任和社区干部的培训力度,举办专题教育培训班 400 多场,累计培训 4 万人次。全区各街道全年共累计完成安全生产教育培训 92 万人次。狠抓事故警示教育。召集事故多发企业、危化品企业、再生资源回收行业经营单位、重大隐患单位等

17、开展约谈会,共组织约谈会 67 场次,约谈企业 2694 家次。召开 17 场事故现场警示教育会,共 6000 多名企业负责人、安全管理人员参加。推进企业安全文化建设。扶持 6 个街道创建 18 家市级安全文化示范企业,上报的 18 家区级安全文化示范企业均已顺利通过市检查组的抽查验收。七、以提高事故应急救援和处置能力为保障,强化安全生产应急管理召开 6 场应急预案动员培训会,对各街道辖区内需评审企业进行专题培训;做好应急预案评审和备案工作,对全区 177家危化企业、260 家中型规模以上企业的应急预案进行了备案;编制xx 市 xx 区生产安全事故应急预案管理工作手册,做好应急管理宣传工作;进

18、一步建立完善区、街道、企业三级应急救援体系,督促各街道开展安全生产应急预案演练周活动,全区累计组织应急演练 227 场,参加演练人数共130834 人;加强 xx 区核化应急分队建设,定期组织 xx 区核化应急分队人员进行培训和训练。八、深化安全生产“一岗双责”,强化综合协调和督查督办完善安全生产制度体系。进一步调整充实 xx 区安全管理委员会成员,由张备区长兼任安委会主任,吕维常委、常务副区长为常务副主任,将成员单位增加至 66 个;完善处级干部安全社区包挂点工作,修订了处级干部安全生产“一岗双责”包挂点方案,把全区 407 个处级干部的安全生产监管职责都落实到 125 个社区网格,定期对社

19、区进行检查和调研;在安监、消防、建设、文体、教育等全区 14 个重点行业监管部门推行“菜单式”巡查。完善全区安全生产目标管理体系。以区政府名义印发了xx 区安全生产“十二五”规划,明确了“十二五”期间我区安全生产工作总体目标、主要任务和重点项目;编制全区安全生产白皮书,区政府与 43 家区安委会成员单位签订责任书,将各项目标和责任层层下达。完善安全监管责任体系。一是开展安全生产责任制和“一岗双责”考核,区安委会牵头组成 6 个考核小组,对全区 58个区职能部门以及 6 个街道进行安全生产考核,考核结果均为优秀,区政府给予通报奖励;二是开展安全生产创先评优季度考核。按照安全生产“一岗双责”考核评

20、分细则进行量化评分排名,以考核促进监管责任落实。三是严把干部提拔任用安全审核关。先后对 350 余人次干部提拔任用向组织人事部门出具书面意见。深化安全生产网格化管理。以松岗街道沙浦围社区、石岩街道水田社区作为试点,进一步明确网格内诸“元”的执法主体、监管责任和工作量化指标;召开了深化网格化管理工作部署会,在全区所有社区全面推广深化“网格化”各项措施。推进全区性专项整治。一是区安委办牵头开展 8 次危险化学品行业、交通运输、消防安全、建筑施工等重点行业、领域隐患排查治理专项行动。二是区领导亲自带队深入街道、企业开展“飞行检查”,各职能按照行业检查标准开展“飞行检查”,进一步督促安全隐患排查治理到

21、位。三是持续开展安全生产“打非治违”,采取强硬执法、定顶格处罚,共检查各类生产经营单位及场所 17650 家次,打击非法违法、治理纠正违规违章行为 42785 处。其中,“清无”工作方面,查处、取缔无证无照非法经营 7211 家,暂扣物品 69.98 万件,立案 3158宗,罚没 432 万元。四是开展安全生产“百日行动”,重点抓好“两重点一重大”的安全隐患排查治理,出动 67994 人次,检查各类场所 31456 家次,停产停业、整顿企业 591 家。五是完成全区 120 家重大隐患单位、1200 家较大安全隐患单位挂牌整治工作,消除了一大批安全生产隐患中的“老、大、难”问题。2012 年,

22、我局的安全生产工作虽取得了一定成绩,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是我区大部分厂房是80、90 年代建成的,普遍存在厂房电线老化、耐火等级低等问题,企业本质安全水平较低。二是我区中小企业占全区企业总量的 80%以上,大部分企业经营者“重经营、轻安全”,从业人员整体文化素质偏低,安全意识淡薄,违章指挥、违章作业现象时有发生,非法生产经营建设行为还大量存在。三是部分行业和领域存在监管职能交叉、推诿扯皮等现象,从而形成监管的盲区和“死角”。就目前来说,废品收购站、泥头车、违建工地、三小场所、装饰装修行业等的安全监管,仍是我们的重点、难点问题。2013 年工作思路总体思路。2013 年,我

23、局将以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念,认真落实区委区政府“质量提升年”和“基层基础年”工作部署,按照“完善机制、落实责任,分步实施、夯实基础,突出重点、强力整治,强硬执法、降压事故”的工作方针,严格落实安全责任制,深化安全生产综合治理,加大安全生产执法监察和事故处理力度,强化安全生产宣传教育培训,全面推进安全社区创建工作,坚决防范和遏制重特大事故,有效促进全区安全生产状况持续稳定好转,为建设现代化国际化新宝安提供安全保障。一、完善机制、落实责任,构建科学高效的安全监管体系继续深化安全生产“一岗双责”进一步完善“一岗双责”制度,加大考核力度。一是进一步完善

24、安全生产“一岗双责”考核制度,变季度考核为半年考核。根据各单位安全生产项目进度、工作任务进展等方面的情况,合理拉开奖励档次。二是实施通报批评和诫勉谈话制度。出台细则,对各成员单位在安全生产工作中存在的推诿扯皮、不作为、慢作为行为和责任事故超进度情况,对发生安全生产死亡事故的社区包挂点处级干部,及时予以通报批评和诫勉谈话,必要时提请区领导约谈训诫有关负责人。三是修订安全生产“一票否决”规则。修订完善和细化安全生产“一票否决”规则,加大安全生产“无为问责”的力度。四是将安全生产考核结果及时通报组织人事部门,把考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂钩。深化推广网格化管理工作。全面推广松岗街道沙浦围社

25、区、石岩街道水田社区深化网格化管理试点成功经验,切实落实网格诸元的责任,构建“一格多元”的隐患分类排查、检测、整治、评估体系,实现同级网格无缝衔接,各级网格垂直管理,职责任务定量化,监管责任全覆盖。强化安委办的统筹协调职能。一是加强安全生产专项资金统筹。制订安全生产三年行动计划,合理统筹年度安全生产专项经费安排,提高财政资金的使用效益。二是进一步完善“飞行检查”办法。对各个部门的执法检查、隐患排查工作进行督查考核,促进各执法部门和街道办的执法工作在质和量上进一步提升。三是继续做好处级干部包挂点社区检查指导工作。探索修订安全生产“一票否决”规定,细化处级干部包挂点社区检查指导具体措施,落实挂点领

26、导赴挂点网格工作签到制度,对包挂点处级干部社区情况进行严格考核,将包挂点社区工作情况与干部晋升挂钩。推动企业主体责任落实实施安全主任在岗工程。采取有力措施提高安全主任在企业安全管理中的地位,完善“安全主任之家”和信息化管理平台,建立安全主任培训教育、备案任职、考核奖惩等制度,发挥安全主任的“耳目”、“尖兵”作用。开展分类分级、企业达标和标准化创建工作。继续深化工业企业分类分级监管和安全管理达标工作,在 2012 年分类分级工作基础上,对 b 级、c 级企业加大监管力度,力争完成2000 家企业达标工作;开展安全生产标准化建设工作,完成100 家企业安全生产标准化建设工作。建立违规出租人“黑名单

27、”制度。研究制订工业厂房安全管理办法,明确厂房业主、二房东安全生产管理职责,建立违规出租人“黑名单”制度,充分发挥厂房业主和二房东对承租人安全生产的监管作用。建立完善安全生产信用体系。出台安全生产信用体系实施办法,强力推进事故隐患排查治理和报送机制,督促行业有关部门认真履行安全生产监管职责,规范完善安全生产“黑名单”管理制度,实行安全生产“一票否决”,将企业安全生产优劣与其经济利益挂钩,促进企业重视安全生产,落实主体责任;严格落实安全生产信用核查机制,对纳入黑名单的企业原则上不予政策扶持。二、分步实施、夯实基础,逐步筑牢安全生产基层基础逐步完善安全管理基础设施。督促加快全区消防安全设施和交通安

28、全设施建设。根据安全生产三年行动计划,2013 年实现全区消防管网、消火栓、消防水池等消防基础设施建设完成量不低于总缺口量的 30%,道路交通安全基础设施建设完成量不低于总缺口量的 30%。加强安监队伍建设。一是加大作风建设和廉政教育力度,不断改进工作作风,提高廉政水平。二是加强队伍的培训学习,开展本系统业务培训,鼓励全区安全生产一线执法、巡查人员报考国家注册安全工程师。二是加强专家队伍建设,遴选一批业务素质高、工作作风实的专家充实区安全生产专家库。三是规范安全技术服务机构执业行为,继续推行安全技术服务机构预选供应商制度,加强对安全技术服务机构的监督检查。四是成立安全生产协会,充分发挥安全生产

29、协会的参谋助手和行业自律作用。加强安监信息化建设。加快安全生产信息系统二期建设,完成“安全主任管理服务网络系统平台”与“安全社区综合监管信息系统”无缝对接,把日常安全监管、网格化督查、动态预警、隐患排查治理等有机结合,形成完善的“一岗双责”信息系统。加快安全社区创建。加快安全社区创建。加强对各街道创建工作的指导和协调,加大宣传和培训力度,力争 2013 年全区每个街道至少有一个社区通过“区级安全社区”评审。全面推广试点创建,深入推进区级安全社区建设,为符合条件的街道积极筹备申报“全国安全社区”有关工作。强化安全生产宣传教育培训。一是开拓网络、微博等新宣传形式,以重要节假日、“全国安全生产月”、

30、“安全生产咨询日”等为契机,以安全生产警示教育中心等宣传阵地为平台,多种形式开展安全生产宣传活动;分门别类开展安全宣传教育培训,加强安全培训监督检查,提高培训质量;以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,全面落实企业安全培训主体责任;继续推进企业安全文化建设。二是履行政府部门安全培训和安全监管监察人员培训职责,加强党政领导干部安全知识培训力度;起草安全宣传教育培训指导性文件,明确政府、企业在员工安全宣传教育培训工作中的职责;制定年度安全宣传教育培训工作方案;建立一支优秀授课教师队伍。加强工矿企业安全生产应急管理。完善政府和企业两大安全生产应急预案体系;规范事故应急信息报送程序,畅通行业主管部门

31、之间以及街道和区主管部门之间高效的信息报送和共享渠道;加强工矿商贸企业生产安全事故应急预案备案工作;加强工矿企业、危化企业、仓储物流企业和零售商贸场所等重点行业、领域的应急演练,督促全区危险化学品生产、经营企业制定应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。三、突出重点、强力整治,深入开展安全隐患排查治理开展粉尘车间专项整治。深刻吸取松岗“1120”事故的教训,研究制订粉尘企业监管标准,提出具体防范整改措施,对全区 717 家粉尘企业开展铁腕整治,全面提升我区粉尘企业安全管理水平,避免类似事故再次发生。开

32、展企业用电专项整治。督促各街道协同供电部门对各类旧工业厂房,具有粉尘车间、净化车间、危化仓库(非危化生产企业)等易燃易爆场所的企业,规模以上工业区开展电气线路安全隐患排查鉴定整治,督促企业整改电线乱拉乱接,电线老化,超负荷输电及不按操作规程进行电气作业等问题,加强对企业的配电房、危化仓库、喷漆房等场所的安全用电检查,严格执行电工作业人员持证上岗制度。开展危险化学品使用企业专项整治“回头看”。通过对2012 年整治的 600 家危险化学品使用企业开展“回头看”行动,查漏补缺,强力执法,进一步巩固危险化学品使用企业安全专项整治工作成效,提高危化品使用企业安全生产管理水平。开展采光瓦使用企业专项整治

33、。为坚决遏制采光瓦引发高坠事故的多发态势,在全区范围内开展对采光瓦的专项安全整治,摸清辖区采光瓦底数,督促、指导采光瓦使用企业做好采光瓦安全防护措施和安全管理制度,切实消除采光瓦存在的安全隐患。深入组织开展安全生产综合治理。区安委办牵头,推进重大较大隐患单位挂牌整治,深化重点领域、重点行业隐患治理,强化建筑施工、人员密集场所、高层楼宇、燃气、校园周边、危险边坡等排查治理,开展废品收购站、城中村、泥头车等重点领域、重点行业的专项整治,加大对擅自建设、未批先建、不遵守建设项目许可程序等违法违规行为的查处力度。四、强硬执法、降压事故,构建和谐稳定的安全生产环境编制 2013 年度执法计划。有计划、分

34、阶段地确定年度执法工作重点,对事故多发的行业和领域,实施重点监管监察,有计划地组织开展专项执法,防范重点灾害,整改薄弱环节,坚决遏制重特大事故发生。持续开展安全生产“打非治违”。全面贯彻落实省、市、区的有关部署,结合“全员执法”工作机制,重点整治非煤矿山、烟花爆竹、冶金等重点行业,以及涂层烘干室、洁净车间、受限作业场所等事故多发易发重点领域,深化危险化学品领域“打非治违”专项行动。全面推行“菜单式”执法。在日常执法检查中全面使用“菜单式”执法操作指引,固化行政执法自由裁量权,规范安全生产检查执法,提高工作效率。抓执法监察规范化建设。一是抓队伍作风提升。规范执法行为,把加强安全生产监察执法与推进

35、党风廉政建设结合起来,打造一支作风优良的监察执法队伍。二是抓执法能力提升。从执法检查、案件受理、立案、执行、操作程序入手,加强执法工作人员安全生产法律法规的学习及运用能力的提高。三是抓执法质量提升。开展年度安监系统行政执法质量考评工作,开展全员执法情况检查,定期下发xx 区安全生产行政执法分析与执法工作指导意见书,促进执法工作深入开展。四是抓行政服务水平提升。实行安全生产守法证明的网上递交材料,简化工作流程,减少企业递交、补充材料的时间,提升服务水平和工作效率。严肃事故责任追究。完善事故调查沟通协作机制,规范事故调查处理程序;加强重伤事故调查处理监督力度,不定期抽查各街道安全生产执法监察中队对重伤事故的调查处理,将事故隐患消灭在微小状态,坚决遏制死亡事故发生。内容总结内容总结(1)区安监局工作报告20 xx 年,我局在上级机关和区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十七届六中全会和区五届一次党代会、人代会精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实科学发展观,以开展“双年”工作为契机,以建设“平安宝安”为动力,以“建设一个系统、落实两个责任、推进八项工作”为主线,认真抓好各项重点工作任务,取得了良好成效

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