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1、创先争优第二阶段工作情况汇报 分类指导抓落实 统筹兼顾求实效 中共XX县区委创先争优活动领导小组 （2010年8月18日） 尊敬的市委创先争优巡回督导组各位领导： 下面我代表县委创先争优活动领导小组就我县创先争优活动开展情况作简要汇报： 我县创先争优活动，在市委的正确领导和市委创先争优活动领导小组办公室及巡回督导组的指导帮助下，围绕“以党内创先争优引领社会崇尚先进、以打造过硬队伍推动叙永加快发展”这一主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以实施“双百工程”为载体，紧密结合实际，精心安排部署，努力营造氛围，扎实推进创先争优活动，在全县范围内掀起了学习先进、赶超先进、争当先进的热
2、潮。 一、加强领导、健全机构，确保组织领导保障到位县委高度重视创先争优活动，中央和省、市动员会召开后，县委庚即召XX县区委常委会、中心组学习会，专题学习中央、省、市委文件及领导讲话精神，研究部署全县创先争优活动，切实把思想、行动统一到中央和省市委创先争优活动 1的要求上来。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县委常委、宣传部长、县委常委、组织部长为副组长，相关部门负责人为成员的创先争优活动领导小组，专门抽调精干人员组成了办公室，在机构、人员、经费、职责上做到了“四落实”。同时，建立了县级党员领导干部联系制度，23名县级党员领导干部分别联系指导25个乡镇开展活动，分类别成立了9个检查指导组，采取
3、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，做到了统筹安排、上下联动、整体推进。 二、立足实际、分类指导，确保活动方案切实可行我县参加创先争优活动的有机关、乡镇、农村、社区、学校、医院、“两新”组织等七个类别，党组织类型复杂、党员人数多、覆盖范围广。为确保创先争优活动落到实处，我县在已有党内统计资料的基础上，组织人员深入基层走访，面向党员、干部、群众发放XX县区参加创先争优活动调查摸底统计表，对参加活动的单位进行全面、深入、细致的调查摸底，广泛收集各基层党组织、基层党员群众对开展创先争优活动的意见建议。在此基础上，县委常委会认真研究、几易其稿，
4、形成了中共XX县区委关于在全县基层党组织和 2党员中开展创先争优活动的实施意见，确立了“以党内创先争优引领社会崇尚先进、以打造过硬队伍推动叙永加快发展”的活动主题，并把开展创先争优活动情况纳入对各乡镇、部门（单位）综合目标考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要参考，适时开展督促检查，严格考核管理。同时，结合叙永实际，分类制定了机关、乡镇、村、社区、教育系统、卫生系统、“两新”组织的实施细则，精心确定了各类别的活动主题、争创标准、阶段目标和工作措施等，力争让创先争优活动落地有声。如我们在教育系统实施细则中明确了“重炼师德师风、提升教育质量”的争创主题；在社区实施细则中明确了“关注百姓生
5、活构建和谐社区、展现党员风采打造文明环境”的争创主题；在机关创先争优实施细中明确了机关党组织以“十个一”创先进（即：组织一次先进机关党组织和优秀共产党员标准大讨论活动、建立一个规范化的支部活动室、建立一套行之有效的工作制度、每周组织一次学习活动、每月召开一次务虚会、每月开展一次“党日”活动、每季度组织党员上一次党课、每半年召开一次党性党风、工作作风分析大会、每半年进行一次党务公开、每年组织一次专题民主生活会和组织生活会）、机关党员以“十个一”争 3优秀（即。每月制定一个工作计划、每月出色完成一项以上的工作任务、每人建立一本工作失误登记台账、每季度到基层进行一次调研、每半年进行一次党性反思、每半
6、年参与一项“党员志愿者”行动、每半年读一本好书、每半年进行一次交心谈心活动、每年结对帮扶一户困难党员或困难群众、每年向党组织或单位提一条合理化的建议）等等，让全县基层党组织和广大党员在创先争优活动中有抓手、有行动、有成效。 三、迅速启动、公开承诺，确保活动稳步推进6月12日，县委召开了在全县基层党组织和党员中开展创先争优活动动员大会，会议传达贯彻了中央及省市相关会议精神，对全县基层党组织和党员开展创先争优活动进行了全面安排部署。在县委的统一安排下，全县各基层党组织迅速召开党委扩大会、支部委员会和基层党员创先争优活动动员会，对全县750个基层党组织、2万余名党员进行了广泛的思想发动，确保了在6月
7、底前思想发动全员覆盖，广大党员干部的思想迅速进入状态。动员会后，各基层党组织相继召开了承诺大会，联系各自实际组织党员干部进行了公开承诺，提出本单位党组织和党员的年度争创目标，并通过新 4闻媒体、张贴告示、党务公开栏、会议通报、组织宣誓等方式将承诺内容进行了公布，接受群众监督，确保了创先争优活动不走过场、不流于形式。 四、强化宣传、示范引导，确保活动氛围全面覆盖在创先争优活动中，我县精心设计了“在全县范围内培育100个创先争优示范党组织、100名创先争优党员示范岗”为主要内容的“双百工程”载体，采取发现典型、挖掘典型、培养典型、宣传典型的办法，发现、培养和树立了县法院、卫生局、震东乡、麻城乡麻城
8、村、叙永镇宝珠社区等创先争优示范党组织，水潦彝族乡海涯村村支书丁世江等创先争优党员示范岗，并采取挂牌明示、亮出身份的方式广泛邀请群众参与、听取群众意见、接受群众监督。在此基础上，明确要求全县各基层党组织全面落实“党员大培训、技能大比武、作风大转变、形象大展示、战斗力大提升”的“五大任务”，广泛开展党员示范行动，充分展现各行业党员的精神风貌，推动创先争优活动向纵深发展。截至目前，全县共创建创先争优示范党组织175个，创先争优党员示范科（股、室、班、组、村）178个，创先争优党员示范岗2517名，“党员行业标兵”（党员业务尖子、党员岗位能手）1276名。同时，结合 5建党89周年的庆祝活动，通过支
9、部海选、党工委票选、常委会差选“三上三下”遴选的方式，大力表彰了在服务基层党员群众，促进叙永经济社会发展方面有突出贡献的四个“十佳优秀个人”。充分发挥报刊、广播、电视、党政网以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，在新闻主流媒体开设创先争优活动专栏，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用典型示范引导，使广大基层党组织和党员学有方向、赶有榜样，极大地激发和调动了全县各基层党组织和广大党员参加创先争优活动的积极性、主动性，在全县范围内形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 五、深化学习、广泛讨论，确保思想高度统一在创先争优活动中
10、，我县大力开展“组织部长送党课进基层、乡镇党委书记送党课进支部”的“党课双进”行动，着力强化全县广大党员的政治理论素养、党性修养和业务水平，目前，组织部长已送出党课26场次，培训基层党组织书记800多人、县乡机关党员干部2410多人；全县25个乡镇党委书记、党务副书记已经全面启动了对农村党员、入党积极分子和村组干部、致富带头人上党课，力争年底实现全县县 6乡机关党员干部党课教育全覆盖。同时，县委要求全县各基层党组织结合各自实际，以“明确学习内容、创新学习形式、保证学习时间、提升学习效果”为目标，以“领导干部带头学、专家辅导引领学、典型示范激励学、远程在线辅助学、讨论交流深入学”的方式组织广大党
11、员认真展开了集中学习，全县已有1200余名党员旁听了33个基层党（工）委的200多次党委会，举办专题学习培训班46期培训2万余人次，建立了如兴隆乡黄桷坪村生猪养殖园、水尾镇竹产业学校、叙永镇红岩村优质茶园、麻城乡麻城村烤烟科技示范园、石坝彝族乡甜橙基地等远程教育学用活动示范基地93个，开展远程教育专家辅导、专题课堂、学用转化等培训活动1000多场次，培训党员干部群众2万余人次。在此基础上，围绕“解放思想促发展，攻坚克难求跨越”主题，以“大宣传、大学习、大讨论、大调研、大变化”为主要内容，以“五看五增强”为重要标尺，在全县各基层党组织中开展了新一轮思想大解放活动和“先进基层党组织、优秀共产党员新
12、标准大讨论”，切实解决影响和制约叙永科学发展的突出问题，使广大党员思想有新境界、新解放，创先争优先进基层党组织和优秀党员有新标准，激发了广大党员推动科学发展、促进社会和谐 7的内在动力和参与创先争优活动的热情，从而使之以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，积极参与到推进叙永又好又快发展中来，为创先争优活动顺利开展打下了坚实的理论基础和思想基础。 七、统筹兼顾、服务大局，确保活动收到实效我县力求将创先争优活动融入、贯穿于“天天攻坚加快发展”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、党风廉政“三化”建设、重点项目建设、民生工程、城乡环境综合治理、文明单位创建等各项重点工作中，充分发挥各基层党
13、组织和党员的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到了围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进，把广大党员在活动中焕发出来的热情，及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动，引领带动全县人民投身到建设“实力叙永、和谐叙永”中，真正做到两手抓、两不误、两促进。 （一）推进叙永发展有了新的业绩。上半年，全县生产总值（gdp）实现24.42亿元，增长18.1%；地方财政一般预算收入13989万元，增长42.8%；城镇居民人均可支配收入6507元，增长11.2%；农民人均现金收入1754元，增长12.1%；全社会工业增加值10.91亿元，增长33.8%；规模 8以上工业实现增加值8.45亿元，增长39.1%；规
14、模以上工业实现销售产值26.62亿元，增长61.5%；农林牧副渔实现总产值6.84亿元，增长3.9%；全社会消费品零售总额完成11.5亿元，增长17.7%；全社会固定资产投资完成11.47亿元，增长25.2%；全县重点项目完成投资4.87亿元，新引进项37个，总投资11.07亿元，实际到位资金7.22亿元，增长20.3%，其中市外到位资金7.22亿元，增长20.3%，省外到位资金5.69亿元，增长34.2%。 （二）促进社会和谐稳定有了新的气象。在创先争优活动中，我县着力预防、消除和化解不稳定因素，社会治安状况得到明显改善，依法治县稳步推进，信访维稳形势明显好转。上半年，全县接待群众来信来访3
15、20件次，同比下降4.76%，非正常上访势头得到有效遏制，“大调解”工作体系建设全面提速，“三三”调解代理制深入推广，全县共排查出矛盾纠纷462件，调处441件，调处率为97.62%，无“民转刑”案件、群体性事件发生；破获刑事案件263件，破案率同比上升65.4%；发生治安案525件，查处率达100%；打击涉黑恶集团伙4个，破获案件33件，抓获102人，打击处理75人，我县“1221工程”和“六大战役”工作法作为全省禁毒工 9作经验交流材料报公安部有望在全国推广。 （三）服务人民群众有了新的成效。上半年，我县已投入资金2.48亿元扎实推进民生工程项目建设，全县城镇新增就业2068人，农民工培训
16、完成9.34万人，农村扶贫解困完成2.22万人，城镇居民医疗覆盖6.75万人，新建校舍3680平方米，建成通乡油路（水泥路）26.1公里，通村公路210.1公里，土地整理1.1万亩，完成农村困难群众危房改造220户，新建沼气池1983口，新建乡镇综合文化站6个，农家书屋59个，新农合医疗参合率已达93.87%。共投入资金7695万元深入推进城乡环境综合治理工作，通过开展“党员志愿者”、“千名党员突击队”等活动，清除“牛皮癣”4万余处，清理“乱摆摊”6000余次，清理卫生死角垃圾3550吨，新建中小型垃圾设施235个，新增果皮箱、垃圾桶1125个，增设占道临时停车点105个，查处各类交通违规违法
17、现象3564起，清理违法占地70户，违法建筑面积4947平方米，拆除违章建筑物3569平方米，规范建筑工地管理45个，城乡环境得到明显改善。 （四）基层党建工作有了新的拓展。一是大力开展“挂、包、帮”活动，全县86个县级部门单位，深入到83个村， 10开展帮扶慰问200余次，收集群众意见1300余条，协调帮扶资金500多万元；二是在中央、省的项目资金基础上，我县投入140万元对新建的70个村级活动场所进行补助，主体工程将全部在9月前完成，12月前投入使用，届时，全县231个行政村将实现活动场所的规范化；三是加强了“两新”组织党的建设，全县非公有制经济组织已建立党组55个，新社会组织建立党组织6
18、7个，党组织覆盖面进一步扩大，深入推广“企业支部+村支部”构建企地相互解难、共谋发展新格局的党建共建模式，全县已建立企村利益共同体36家，村企党组织共开展共建活动326次，村党支部帮助企业党支部调解企地纠纷112件，企业党支部帮助村党支部协调企业投入企地共建的资金累计达600余万元，此举受到了中组部的肯定；四是顺利实施了第八届村级党组织换届试点工作，在震东乡开展试点，现已顺利选出了新一届支部班子。 创先争优活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，我县虽然在第一阶段取得了明显成效，但我们也还看到了一些不足：一是发展不平衡，个别基层党组织对活动的开展措施不力；二是个别基层党组织对开展活动的办法不多，活动载体与工作实际结合得不够贴切，活动特色不够明显；三是少数 11党员学习深度和思想解放力度还不够，政治敏锐性和创新能力有待进一步提高。 在下一步工作中，我县拟于9月上旬召开创先争优活动现场推进会，继续按照中央、省市委的安排部署，根据巡回督导组的指示精神，立足自身实际，不断巩固和扩大学习实践活动成果，进一步深入推进创先争优活动，大力实施“双百工程”，着力营造“组织互评互比、党员互帮互学”的争创氛围，推动叙永加快发展、科学发展、又好又快发展。 12 内容总结