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1、2022 安监局工作计划安监局工作安排120xx年是六五普法规划实施的关键年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，紧密围绕经济发展这一中心，仔细实行普法规划，将普法工作和平安监管相结合，在做到依法监管的同时，普法工作也取得了较好成效。现将工作状况总结如下：一、工作开展状况（一）突出目标重点，周密支配部署平安监管行业涉及面广，热点、难点问题多，干脆关系人民群众切身利益。六五普法期间，县安监局围绕提高依法行政水平这一主线，细心规划，突出重点，分年度开展了主题显明的普法活动，坚持每年年初制定普法工作安排，年终有书面工作总结。成立由局长担当组长的普法领导小组，加强对普法工作的领导。结
2、合局实际，明确每年普法任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成果。（二）普法形式多样，措施保障有力1、利用多种形式有效提高干部职工的法律水平。“打铁还得自身硬”。提高干部和执法人员的法律水平，是做好执法和普法工作的前提。详细做法：一是在机关内部建立学习制度，组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习，同时将普法教材、作业发到每名干部职工手上进行学习巩固；二是利用“双周例会”组织全局干部职工参与平安生产方面的法律、法规学问学习；三是局全体干部职工均取得了平安生产监管执法证，要求执法人员结合安监实践，“在干中学，在学中干”，进一步提高执法实力，规范执法行为。并激励在职干部、企业单位平安
3、工作人员主动参与全国注册平安工程师资格考试，努力提高业务技能。20xx年我局有3人通过全国注册平安工程师资格考试。通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参与注册平安工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教化，从而有效提高了干部职工的法律水平。2、加强宣扬教化培训力度，立促全社会“关爱生命，关注平安”氛围的形成。一是营造声势，主动向基层发放各类平安生产宣扬资料。据不完全统计，几年来，我局（包括县安委办）已累计向基层发放平安生产法宣扬单15000份、安徽省平安生产条例宣扬单10000份、烟花爆竹平安管理条例宣扬单10000份，另外每年投入1万多元征订发放平安生产报以及“平安生
4、产月”宣扬品。二是紧扣主题，大力开展全国“平安生产月”活动。每年6月，是全国平安生产月，我们始终把该项活动作为普及宣扬平安生产法律法规的最佳时机，利用多种渠道，实行多种方式，大力开展宣扬活动。20xx年平安生产月期间，我局依据“红线意识、底线思维”这一主题，会同有关部门，在县园林广场实行多种宣扬形式，大力宣扬国家平安生产方针、政策、法律法规以及加强平安生产的重大举措，引导和启发全社会重视人的生命价值，进一步强化生产经营单位的法律责随意识。三是常抓不懈，深化基层进行平安生产宣扬培训。每年组织全县乡镇、村（社区）分管平安负责人、平安员，平安信息员仔细学习平安生产法规法律；分期分批组织企事业单位的平
5、安管理人员参与省、市、县举办的取证（换证）培训（复训），进一步提高“三项岗位”人员的持证上岗率；以平安生产法、矿山平安法和平安生产管理学问为主要内容，全面推动“法律五进”活动，系统对全县范围内矿山、非煤矿山、危急化学品生产、经营、存储企业的员工进行全员培训。20xx年共参与和组织平安教化培训班12期，受教化人员1200余人。通过培训，从业人员的平安素养和自我防范意识明显提高，“三违”现象明显削减，为依法行政，严格执法、公正执法、文明执法创建了良好的环境。（三）履行平安职责，依法依规行政我局坚持将普法工作和依法行政相结合，尤其体现在平安生产执法检查上。平安生产执法检查是我局的一项重要职能，也是普
6、法宣扬工作的一个重要环节。每年我局都要依据不同时期的平安生产状况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合，专项整治和综合检查相结合，将平安检查和隐患整改结合，将违法惩罚和普法教化相结合，力求在最大程度上发觉平安隐患，在最短时间内督促完成整改。同时，利用检查整治和惩罚企业违法违规行为时机，对业主及有关人员进行普法教化，收到较好效果。几年来，没有出现一例行政复议和行政诉讼案件。二、20xx年工作安排我局在“普法”方面，虽然做了大量工作，但与县委、县政府的要求相比，还有很大差距，下一步，我局准备从以下几个方面努力：1、进一步加强对普法工作的领导。接着落实“普法”规划完善年度工作安排，明确普法任务，保
7、证普法经费到位，确保各项工作顺当完成。2、进一步强化培训学习力度。一是强化领导干部学习，已提请县委中心组支配一次对新平安生产法的学习，邀请专家讲课。二是强化安监干部学习，利用新一轮执法资格的培训、考试，切实提升全县安监干部的执法素养。三是强化乡（镇）、村社区涉安干部学习，每年组织一次轮训，突出培训的针对性和实效性，使乡（镇）、村干部进一步明确平安生产工作的重要性，提高平安监管水平，切实肩负起各自工作范围内的平安监管责任。四是强化企业从业人员、平安管理人员的培训学习，切实提高企业平安管理人员的平安生产学问和管理实力。3、进一步加大普法宣扬力度。一是不断创新宣扬方式，接着做好“平安生产月”活动，进
8、一步强化红线意识，弘扬平安文化，普及平安学问，提升平安素养，有力推动各乡镇、有关部门和企业平安生产重点工作的有效落实，为加快实现全国平安生产形势根本好转营造深厚的社会氛围。二是接着深化基层，开展普法宣扬教化培训，为企业做好服务工作。 安监局工作安排2 一、坚守平安底线，全面加强“一岗双责”体系建设。坚持用刚性制度保障平安底线，实行城区平安1+3系列文件，全面落实党政领导和各街道、各部门、各单位的平安监管责任，进一步强化党政领导干部平安生产“一岗双责”制度、平安生产嘉奖机制、“一票推翻”制度和责任追究制度；加强对“一岗双责”落实状况的督查督办，强化平安生产日常考核和警示约谈；推动“一岗双责”日常
9、管理体系建设，强化对安监队伍内部考核，形成长效机制保障城区平安。二、进一步创新机制，探究“倒推式”执法监管模式。主动开展“倒推式”监管试点工作，仔细总结和评估“倒推式”监管机制建设，逐步形成完善的工作流程，规范“倒推式”监管文件体系，建立完善平安生产责任追究机制，确保在全区进行顺当推广。同时，要全力以赴推动平安生产标准化建设，实行强力措施督促企业落实主体责任，提高我区企业平安生产管理水平。三、运用科技手段开展平安监管，打造“才智安监”信息平台。将现代信息化手段运用在平安生产工作，加快推动信息系统建设和推广力度，在全区层面设立统一、规范的平安信息系统，建设平安管理各项工作的规范程序，使企业隐患自
10、查、上报，社区和街道巡查和执法检查，安监局抽查和督查实现网上互联互通，有效提高事故隐患排查治理和防控实力，实现对全区各类平安隐患的动态监控，督促企业平安生产管理规范化、制度化、常态化。四、加大平安执法监察力度，不断深化事故处理。对全区工矿商贸企业实行安排执法、重点执法，不断加大建筑施工领域平安监管力度，重点监督设备、管理、技术落后企业；进一步加大平安生产执法监察力度，全面清理排查“三小”场所，加大对非法违法生产建设行为的打击力度。探究“倒推式”监管模式，实现平安执法精细化，完善企业内部平安管理体系，形成事故和隐患倒查机制。提高事故处理技术含量，主动做好平安生产信息和死亡事故统计、分析、上报工作
11、，仔细查找事故深层次缘由及规律，科学预防事故发生。五、创新平安宣扬和教化模式，不断拓宽平安培训范围，形成良好平安氛围。加大平安生产宣扬和教化培训投入，创新平安生产宣扬形式；扩大平安生产培训范围，强化企业负责人和平安主任平安培训，开展危急化学品企业全员培训和重点企业班组长培训，督促企业落实员工平安培训。开展创建平安社区工作，提高企业平安管理实力。完善企业应急救援预案，加强应急救援演练，提高企业自救和互救实力。为了实行“遵守法律经营，限制职业风险；以人为本，确保平安生产”的方针，强化平安生产目标管理。结合公司实际，特制定平安生产工作安排一、全年目标全年实现无重大平安事故，无职业病，人员重伤率0.3
12、，人员轻伤率1.5二、实施安排1、平安培训依据生产经营单位平安培训规定，生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员应当接受平安培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力，在4月25前，组织公司及各生产中心完成对本公司的主要负责人及平安管理人员进行取证或再教化，确保本公司的主要负责人及平安管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力。目前，各生产中心平安管理人员基础薄弱，为加强各生产中心平安管理人员的理论学问，安环部安排对聚酯、型材、新材料的平安工程师进行导师带徒活动，制定明确的推动安排，力争在20xx年底为各生产中心培育出一个合格的平安工程师。针对目前公司
13、平安理论学问不足的现实状况，安环部安排对各生产中心平安管理人员每季度进行一次平安专业应用技术的培训，包括伤亡事故统计指标及其计算方法、事务树分析、故障树分析、危急与可操作分析。2、完善平安管理类制度新增应急预案的管理制度、危急化学品的管理制度、职业健康（包括劳动防护用品）管理制度，修订危急源识别与评价管理制度对各生产中心平安管理类细则进行审核，保持制度与细则的高度统一。3、平安检查平安检查作为平安管理的重要手段，在日常平安管理工作中起着至关重要的作用，公司将接着执行季度平安互检工作，由各公司平安管理人员组成检查小组，对各中心的消防、平安、环境等方面进行检查。4、事故管理20xx年公司各项平安管
14、理指标均达到年初设定目标，但仍发生了不少平安事故，其中新材料的重大平安事故、聚酯常见的人员受伤事故均表明我们在平安管理上还存在漏洞以及须要提升的地方。20xx年安环部将把事故管理的重点前移，重点管理未遂事务的管理，完善未遂事务管理方法并在全公司推行。5、推动平安文化建设平安文化是一个企业长期沉淀的一种平安理念，但我公司未进行过科学系统的开展，使得公司全体人员对平安文化理念缺乏统一的相识，20xx年，安环部安排通过外出培训与自学的方式，建立公司平安文化建设体系，在全公司推行我公司平安文化意识及思想，逐步提高全员平安意识。 安监局工作安排3 为进一步加强平安生产依法行政工作，规范平安生产行政执法行
15、为，提高平安生产法治水平，现结合我局实际，特制定20xx年依法行政工作安排。一、工作目标进一步加强平安生产法制建设，增加平安监管人员法制素养，规范执法行为，提高平安监管依法行政水平，加强平安生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击平安生产违法违规行为，大力宣扬和普及平安生产法律法规，提升广阔从业人员和人民群众的平安意识和法律意识，推动企业平安生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺当实现。二、主要任务（一）完善决策机制，提高科学决策水平。1、对新、改、扩建项目三同时平安审查等聘请专家参加探讨审理，实行严格的平安资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。2、根据县政府关于规范性文件管理的
16、相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。3、对一些群众反映剧烈、影响大的平安生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的主动作用，着力解决民生问题、平安问题，推动综合治理决策科学化、法治化。4、建立和完善行政权力动态管理机制。根据构建权责清楚、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透亮运行机制的要求，提高平安生产监管工作的透亮度和公信力，将平安生产权力置于阳光之下，接受管理相对人的监督。（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。1、接着完善和推动政务信息公开制度。根据中华人民共
17、和国政府信息公开条例等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行信息公开范围、方式、程序以及监督保障等各项制度，提高门户网站的建设质量和水平。2、加强法律和业务学问的学习，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素养和依法行政实力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推动全县平安生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素养，确保全部行政执法人员资格合法，持证上岗。3、根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定（总局24号令）的要求，制定我局平安执法工作安排。4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷
18、前有书目或材料明细表。案卷制作达到五统一：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，主动开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。（三）强化执法监督，落实行政执法责任。1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推动重大行政惩罚确定备案制度，严格执行平安生产违法行为行政惩罚方法的备案工作规定。2、加强执法过程监督。加大平安生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政惩罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、
19、惩罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行细致的审核把关。对重大违法行为要仔细审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。3加大行政执法力度。针对不同时期平安生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的平安生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特殊是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。4、细化行政惩罚自由裁量权。接着完善和细化平安生产行政惩罚自由裁量标准，实施行政惩罚自由裁量与说理说明相结合的制度，更加注意教化纠错。主动开展行政执法专项监察，监督和规范行政惩罚自由裁
20、量的适用。（四）加强宣扬教化，提高平安法制意识。1、组织开展好以平安发展、预防为主为主题的平安生产月活动和法制宣扬日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大平安生产法制宣扬教化的覆盖面。加大对平安生产行政执法工作的正面宣扬和报道，营造全社会重视、支持、参加平安生产的良好氛围。2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对平安生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增加执法人员对业务学问的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外，有安排、有重点地支配平安执法监察人员参与平安监察员培训
21、班和法制部门举办的执法人员培训。3、实行多种行之有效的宣扬途径，切实加强对群众的平安教化，不断增加群众依法自我平安爱护意识和对事故的防范实力；加大以国发20xx23号文件为主的法律法规实行力度，引导各级领导干部和企业法人增加贯彻执行平安生产法律法规的主动性和自觉性；主动依托县平安生产技术培训学校，重点加强对企业法人、平安管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素养。三、工作要求1、加强组织领导，提升平安生产依法行政实力。要切实加强领导，主动探讨解决依法行政工作过程中出现的新冲突、新问题，同时加大对政策法规的探讨学习，做到学用结合，提升工作水平，增加执法实力，进一步把
22、行政执法责任制工作深化落实。2、加强宣扬教化，营造良好的执法环境。要实行多种形式加强平安生产执法活动的宣扬报道，提高平安生产法律法规学问的普及率、知晓率，提高全社会平安生产法制意识。要督促企业扎实开展职工平安生产法律法规教化，普及平安生产法律学问，切实提高从业人员的遵守法律意识，营造全社会关切、支持平安生产行政执法工作的浓烈氛围。3、突出工作重点，进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规范日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作安排，突出非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深化企业，实行制度化监察，刚好发觉和制止平安生产
23、违法行为，进一步夯实平安监管的基础。 安监局工作安排4 20xx年，我县平安生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市安监局的指导下，在全县上下的共同努力下，以党风廉政建设促进平安生产工作，以“严”和“实”的工作作风扎实开展了平安生产“铁拳执法行动”、隐患排查治理专项行动、平安生产“四级五覆盖”、“五落实五到位”和平安生产“三化建设”等工作，进一步强化组织领导，落实责任，努力消退各类平安隐患，保障人民群众生命财产平安，各项工作取得了肯定成果。一、主要工作及任务指标完成状况20xx年，我县共发生各类生产平安责任事故9起，同比持平；死亡2人，同比持平；受伤7人，同比上升
24、17；干脆经济损失8.67万元，同比下降76。平安生产各项指标均在市安委会下达的限制指标范围内。（一）仔细实行“四级五覆盖”、“五落实五到位”，进一步强化平安生产责任制20xx年，我局主动发挥安委办职能作用，全面落实全县各级领导干部平安生产“一岗双责”制，进一步提高平安生产责随意识，落实平安生产责任，强化平安生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的平安生产监管格局。一是县委、县政府主要领导、主管领导高度重视平安生产工作，主持召开平安生产工作会议7次，专项会议4次，谈心对话会1次。县安委办主持召开乡镇平安生产形势研判会2次，专项会议4次，谈心对话会2次，重大平安隐患单位约谈会2次。二
25、是县委、县政府主要领导大力支持平安生产工作。20xx年，经市编办批准，成立了县平安生产监察队伍，配备了正副队长，新进了4名成员，进一步加强了安监队伍的执法实力。20xx年，预算增加乡镇安监工作经费合计50万元，其中重点乡镇每年5万元，一般乡镇3万元；对400个行政村（社区）平安生产信息员每月补助50元。同时，各镇、各部门、各生产经营单位也能够多方位争取经费支持，加大平安投入。据统计，20xx年全县累积投入7342万元用于平安宣扬教化、装备建设和隐患治理，其中各镇、各部门投入3736万元，生产经营单位投入3606万元。三是20xx年我县参照市平安生产委员会组成状况，增设县委常委、政法委书记为安委
26、会副主任，增加组织部、宣扬部、人武部、纪检委、编办、食药局为安委会成员单位，负有平安生产监督管理重要职责的部门主要负责人担当安委会成员。四是调整细化了20xx年度平安生产目标管理责任书。针对工作实际，分别和全县14个乡镇签订了责任书，向29个部门、30个重点企业下发了任务书，明确要求各镇、各部门、各企业要结合本地本单位实际，将责任层层分解，逐级落实。五是建立首届平安生产专家库。我县经过仔细举荐、筛选和审核，共选聘17名平安生产专家组成第一批平安生产专家库。六是8月5日，XX市平安生产监管责任“四级五覆盖”现场会在隆重召开。市委常委、副市长李春林，市安监局局长刘亚忠，县委书记杨志先，县长高寒，县
27、委常委、副县长惠宽和，县委常委政法委书记朱云，以及XX市其他县区分管平安生产工作的县（区）长、安监局局长和部分乡镇负责人共计60余人参与了活动。现场会的胜利召开为全市落实平安生产监管责任工作起到了引领示范作用，被市安委会以“模式”，向全市推广。（二）进一步扩大“平安文化”建设成果，营造全民平安氛围1、结合“平安文化示XX县”创建目标，进一步扩大“平安文化”建设成果。20xx年，我局紧紧围绕典型培植、面上推动、绩效提升等重点环节，全面推动平安文化建设。4月1日，我局组织银州镇、银州街道办事处、十里铺乡、桥河岔乡、银南社区、赵山村等单位主要负责人、分管平安负责人和安监业务人员一行19人赴XX县、X
28、X县参观学习平安文化建设工作阅历，通过这次参观学习，为我们进一步理清创建工作思路、明确创建工作方法供应了珍贵阅历。2、以6月份平安生产月为契机，扎实开展了平安生产宣扬活动。其中，6月1日，我局联合县公安局、交通运输局等单位在县汽车站举办道路客运驾驶员平安宣誓承诺活动，县委常委、副县长惠宽和应邀出席活动并做了重要讲话。6月16日上午，我局在县新世纪购物广场开展了“平安生产月”询问日大型宣扬活动，组织全县32个单位和重点企业参与了此次宣扬，县委常委、副县长惠宽和出席了活动，并向在场群众发放宣扬材料、宣扬纪念品，活动现场还实行了平安生产万人签名活动。据统计，活动现场解答群众询问问题32条，发放平安生
29、产书籍7000余册，发放平安宣扬传单10000余张，各类平安宣扬品3000余份。3、开展了平安生产学问竞赛活动。2月5日，联合非公党建工委举办了“强党建、遵安法”学问竞赛活动，鸿盛集团、米王集团、伟华集团、银州工贸、金泰酒店、闯府酒业等六家非公企业参与竞赛；6月份，联合县总工会举办了“平安”平安生产学问网上竞赛活动，全县各镇、各部门、各企业共计10xx人参赛；10月13日，联合县供电分公司组织开展“驾驭平安生产学问，争做遵章守纪员工”学问竞赛活动。4、开展平安学问培训活动。1月27日，我局组织召开了烟花爆竹销售培训会，70家零售单位负责人参与培训并考试；5月11日，银州街道办事处召开了行政村平
30、安生产信息员业务培训会，我局业务人员为信息员进行了业务培训；5月21至22日，我局举办了全县乡镇安监干部培训班，邀请陕西省平安生产专家李桂芳前来授课，各镇、办事处、便民服务中心、盐化工循环经济工业园区管委会分管平安生产工作的领导、专职或兼职平安生产监管人员、重点村(社区)平安生产信息员和我局全体干部共计160人参与培训；10月19日至10月21日，XX市20xx年度第五期用人单位职业卫生管理人员培训班在我县召开，邀请陕西省平安生产专家申秀琴教授前来授课，、绥德、子洲、吴堡、XX县、清涧共90人参与培训，其中我县危化企业、非煤矿山企业共40人参与培训。5、开展送平安生产学问下基层活动。结合“科技
31、之春”宣扬月、“平安生产月”活动，我局向各镇、各部门、重点企业、中小学校、城乡居民发放平安生产法律法规摘录、生产平安事故案例汇编、平安学问共计6000余册，发放各类宣扬品共计5000份，并为群众讲解平安生产相关学问。通过形式多样的平安学问宣扬，有效地提高了人民群众的平安防范意识，受到了广阔人民群众的好评，收到了良好的宣扬效果。6、充分利用网络媒体开展宣扬教化。20xx年，我局充分利用电视、网络等媒体对平安生产工作开展全方面宣扬报道，效果明显，得到上级领导的支持和确定。市安委办在关于近期平安生产工作有关状况的通报（榆安委办发20xx30号）中特殊指出，县通过政府的网站、手机短信平台，微信等媒介刚
32、好报道“铁拳执法行动”动态，营造了良好的舆论氛围。7、加强新闻报道。20xx年，我局累计在各类新闻媒体发表稿件55篇，其中陕西平安生产网44篇，中国平安生产报3篇，陕西平安杂志1篇，当代陕西1篇，榆林纪检监察网1篇，榆林日报4篇,报1篇。（三）狠抓平安生产“三化”建设工作，形成“全覆盖、全过程、全方位”的监管格局1、强化组织机构，全面构建平安生产“三化”建设工作新格局。成立了以县委常委、副县长惠宽和为组长，县安委会成员单位为成员的平安生产“三化”建设领导小组，为全县平安生产“三化”建设的深化推动供应了坚毅的组织保障。我局成立了“三化”建设办公室和3个业务推动小组，制定了“三化”建设工作职责，明
33、确分工、夯实责任、严格考核，确保了“三化”建设各项工作的扎实有序开展。2、思路明确，紧贴实际。我县19个重点部门，8个镇，5个便民服务中心，1个办事处以及37个重点企业的平安监管责任台账、事故隐患台账、生产经营单位基础台账以及监管责任网格示意图均全部建立。（四）狠抓平安生产大检查，仔细履行平安生产监督检查职责20xx年，我局主动贯彻中省市县关于平安生产工作的一系列部署，仔细开展了“铁拳执法”、“谈心对话”、“隐患排查整治”、平安生产大检查“打非治违”专项行动、“危急化学品和易燃易爆物品平安专项整治”、“营转非”车辆平安管理专项整治、“旅游平安”专项整治、“粉尘涉爆”平安专项整治等多批次的专项行
34、动，先后在春节、春季、五一、端午、夏季、国庆、冬季等重要时段组织开展了全县平安生产大检查，成果显著，亮点突出。在全市乡镇平安生产工作座谈会议上，市委常委、副市长李春林特殊指出，全市自然气企业要全面推广县长兴自然气公司售气与入户检查挂钩的方法，强制实行用户用气平安检查，有效预防自然气用户发生平安事故，确保千家万户平安平安。20xx年，我局共检查各类生产经营单位416家次，查处问题和隐患1041项，其中现场整改756项，限期整改285项，已全部整改到位；打击非法违法生产行为xx0起，罚款金额31.52万元，吊销证照3家，关闭花炮零售点1家，关闭非煤矿山企业2家。同时，依据XX市人民政府第22次专项
35、问题会议纪要关于全市烟花爆竹生产企业退出平安生产领域有关问题的会议纪要的要求，对县花炮厂实行停产转型。向乡镇、部门下达隐患整改督办函20份，落实隐患整改资金近千万元，解决了一批重大平安隐患。县委、县政府主要领导多次深化一线，对重点乡镇、重点行业和领域进行了现场检查指导。详细工作列表：略（五）狠抓隐患治理，促进平安生产形势健康发展20xx年，我局以平安生产大检查为载体，刚好发觉问题，刚好整改落实，召开隐患整改协调会议6次，开展“依靠专家查隐患”活动8次，聘请专家24人，刚好解决了一些隐患问题，有力地促进了全县平安生产形势持续健康发展。如：20xx年4月份，县供电公司在电力线路检查过程中发觉，城郊
36、镇官庄村村民在供电线路下方种植杨树苗造成电力设施平安隐患，县安委办组织城郊镇、国土局、供电公司等单位对该平安隐患进行跟踪督办，各相关单位抽调骨干人员投入隐患整改工作，经多方协调和反复讲解平安学问、法律学问以及隐患危害，最终村民同意将超高树苗砍伐至1米以下，隐患得到有效整改。9月份以来，我局联合县城建局、县供电分公司、县广电网络公司、长兴自然气公司、中国移动分公司、中国联通分公司等单位对城区范围内各种架空管线存在的隐患开展专项检查和集中整治，此次整治活动共耗时40多天，出动检查人员145人次，车辆36辆次，查出隐患206处，现场整改194处，下发隐患整改指令书12份，落实整改资金11.9万元，全
37、面驾驭了架空管线的运行状况，彻底整改了架空管线存在的事故隐患，确保各种管线平安运营。10月份，长庆油田其次采气厂工作人员在日常检查中发觉，县城郊镇孙家沟一村民修建鱼塘时在610自然气管线上方非法修建了砖混结构房屋，造成平安隐患。10月10日，县委常委、副县长惠宽和召集安监局、公安局、工业商贸局、城郊镇、采气二厂等单位负责人召开了610管线非法占压联席会，强调了该隐患可能带来的严峻后果，要求各单位马上联合开展整改工作，尽快消退隐患。经过工作组耐性劝告和帮助，10月18日上午，当事人将非法修建的房屋自行拆除，至此，该平安隐患得到了有效治理。12月，市级挂牌督办的银州商厦重大火灾隐患，完成整改，实现
38、销号。（六）狠抓行政审批许可，完善办事流程1、严格根据有关法律法规开展行政审批许可工作。分别对陕西金泰氯碱化工有限公司二期建设项目进行平安验收；监督绿源自然气有限公司建设项目平安验收；办理了4户无仓储经营许可，2户农药经营许可；停产转型了花炮厂，申报为“市级烟花爆竹批发公司”；发放了52家烟花爆竹零售经营许可证。2、制定出台了县平安生产监督管理局行政权力运行流程图（米政安监发20xx59号）、县平安生产监督管理局行政权力清单和责任清单（米政安监发20xx60号）等文件，并上传至县政府门户网站，将我局行政执法程序公开、透亮地向社会公布，便于监督。（七）狠抓应急演练，提高应急处置实力1、结合实际状
39、况主动修订备案各类应急预案，修订了县生产平安事故应急救援预案，并上报市安监局备案；对县城市防洪应急救援预案、县水库防汛抢险应急救援预案、县山洪灾难防卫应急救援预案、县防汛应急救援预案进行了备案；组织并督导全部生产经营单位，特殊是非煤矿山企业、危急化学品企业、烟花爆竹企业和商场、医院、酒店、网吧、学校等人员密集场所，必需严格根据国家安监总局生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则，编制应急预案，并按要求，组织有关专家对应急救援预案进行评审，评审合格后备案，截止目前，7家危化企业已经完成评审、备案工作。同时，我局还开展了应急救援队伍（装备）普查工作，创建了应急救援示范点。2、主动组织各行业开展应急
40、演练，共组织了6次较大规模的应急演练，各企业也自行组织了应急演练，充分提升了企业的平安防范意识和应急处置实力。（八）狠抓职业卫生监管工作，推动职业病防治工作规范发展1、年初，在全县工矿商贸领域开展了职业卫生调查摸底工作，切实驾驭了各用人单位职业病危害状况。2、为全力协作国家平安监管总局开展的职业病危害防治评估工作，我局高度重视，突出重点，通过动员部署、自查自纠，抽取了2户重点企业进行了职业病危害防治评估资料审查。3、结合职业病防治法宣扬周活动，我局通过召开座谈会、开展学问竞赛、印发宣扬材料以及电视、网站等新闻媒体，向用人单位负责人开展宣扬教化活动。4、组织了职业卫生互查活动。依据上级部门的要求
41、，抽调职业卫生监管人员并聘请职业卫生专家与XX县进行了交叉执法检查，有效地推动了职业卫生规范化建设进程。市安监局对我局在交叉检查中聘请专家这一举措赐予了表扬，对在职业卫生规范化建设、重点行业领域职业病危害专项治理等工作中取得的成果，赐予了充分确定。5、我县制定了县用人单位职业卫生规范化建设实施方案，确定了规范化建设目标。20xx年对全县6户重点企业进行职业卫生规范化达标建设。预料到20xx年，全县剩余全部存在职业病危害的用人单位将全部纳入建设范围，实现职业卫生规范化建设全覆盖目标。（九）强化各项措施，推动全面工作1、强化作风建设，进一步提高机关效能。一是以制度建设为抓手，提升实力。我局严格实行
42、干部职工请销假制度、上下班考勤四签到制度和工作出行登记制度，并要求全体干部职工严格记录工作日志，每月一小结，半年一总结。严格要求干部职工紧紧围绕平安生产的目标和要求，仔细履行岗位职责和各项工作制度，不断加强干部职工的组织纪律性。实现队伍管理的制度化、人性化，努力提高队伍管理的效率和执行力。二是加强学习。我局制定了严格的学习培训安排，实行集中学习、自主学习、专题探讨等形式，抓好日常学习，通过记写笔记、撰写心得体会等途径，确保学习效果。并要求35周岁以下干部职工每周完成5页字帖，不断提升干部职工的综合实力、创新实力和服务群众实力。2、强化执法监督，严格落实党风廉政建设责任制。仔细执行县委、县政府关
43、于改进工作作风、亲密联系群众的有关规定，加强“三严三实”路途教化学习，坚持求真务实，狠抓工作落实；加大对监管队伍廉政教化，筑牢思想防线，树立良好执法形象，严禁接受企业宴请或者收受礼金、礼品；在实施行政惩罚时，必需严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政惩罚。3、仔细开展“三访五促、为民服务”活动。我局严格根据县委、县政府要求，仔细落实“三访五促，为民服务”活动的统一支配部署，领导牵头，全员参加，深化一线送政策、扑下身子访民情，敬重民意办实事、全力支救济发展，全面完成了活动各阶段的工作任务，深化人心，得到了当地群众的高度认可。20xx年上半年，我局帮扶龙镇6个行政村购买春耕化肥60吨，优良洋
44、芋种子2400斤、优良谷籽100斤，共计12200元，解决了农夫的春播困难，拨付李山村隐患治理资金5万元，受帮扶群众向我局赠送了“帮百姓办事为农夫着想”、“扶贫有方朴实为民”两面锦旗。下半年，我局依据新一轮“三访五促、为民服务”活动的支配，起先联系城郊镇何庄村、姬名家沟村，几个月来，局领导多次带领干部职工深化村落，调查了解村情村貌，刚好驾驭群众疾苦，制定了具体的台账，并经现场查看和会后探讨确定拨付何庄村隐患治理资金3万元，姬名家沟村隐患治理资金2万元。4、开展创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。为加强安监队伍建设，树立良好安监形象，20xx年，我局主动参与了一
45、系列评优建模活动，包括创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。目前，落实党风廉政主体责任和“六五”普法工作已通过上级部门验收，得到领导的确定，取得了良好的效果，创模工作也全部完成，等待验收。二、存在问题一是企业平安责任落实不到位。部分生产经营单位对平安生产重视不够，平安投入不足，企业内部平安隐患排查治理存在走过场现象。二是平安监管责任不到位。部分乡镇和部门主要领导对平安生产工作存在“出了事就重视，没出事就忽视”的现象，没有真正落实平安生产第一责任人责任。三、工作准备（一）落实两个主体责任，深化平安生产责任体系建设1、根据县平安生产“党政同责、一岗双责”实施方法的要
46、求，进一步落实平安生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的平安生产责任制，接着推行20xx年平安生产目标管理。实行市安委会下达我县的全年各类事故限制指标、任务和要求，逐级分解落实到各镇、各部门。接着签订20xx年平安生产责任书，并不断完善平安生产责任制落实状况的督促考评工作，细化平安生产考核标准和事故责任追究方法，严格实行平安生产“一票推翻”制度，促进各单位完成平安工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参加监督、社会广泛支持”工作格局，确保平安生产责任制的全面落实。2、接着推动落实企业平安生产主体责任。20xx年，
47、我局将在20xx年的工作基础上，接着推动工作的全面开展，指导、督促各镇、各有关部门对企业进行分类指导，依据评定的等级对企业实行或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升；接着巩固活动成果，提高我县企业本质平安水平，夯实平安生产工作基础，有效防范生产平安事故，构建平安生产长效机制。（二）突出六个重点，推动安监工作新进展1、深化隐患排查治理。根据省、市、县政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，接着深化开展隐患排查治理工作。结合我县工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深化开展公众聚集场所、道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点
48、行业和领域平安生产隐患排查治理，实行有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作；发挥综合监管职能，仔细组织各镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发觉的重大隐患，要快速实行有效的应急处置措施，刚好整改治理，仔细做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向究竟，不留死角。2、加强对危急化学品的监督管理。加强对危急化学品经营运用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危急源分级监限制度；接着开展危急化学品从业单位平安标准化工作，提高危急化学品从业单位的平安管理水平。3、狠抓应急管理工作。接着完善应急预案，实行多种形式开展应急演练，提升应急救援实力。4、狠抓职业卫生监管工作