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1、区司法局工作报告 今年来，xx区司法局在区委、区政府的领导下，在市司法局的指导下，在各街道的大力支持下，深入贯彻党的十八大和三中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，以新型城市化建设为主线，贴近群众、求真务实，司法行政各项工作实现了新的发展和进步。我局荣获20xx-20xx年xx区社会治安综合治理先进集体、xx区党的十八大“百日防护期”信访维稳工作先进单位、20xx年度xx市社区矫正和安置帮教信息工作先进集体、2012年度xx市法制宣传信息工作先进单位等荣誉10项，其中琶洲司法所荣获2012年度xx市司法行政系统集体三等功；干部获各级个人荣誉达53人次。 2013年工作情况 一、业务建设全面加强，服
2、务大局和民生水平进一步提高 （一）化解社会矛盾力度不断增强 围绕创建平安和海珠湿地建设等中心工作，积极开展人民内部矛盾排查调处工作和调委会组织建设工作，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，全力维护辖区和谐稳定。今年来我区共调解纠纷3149宗（含诉前联调），成功3137宗，成功率为99.62%，涉及人数2.3万人、金额5.29亿元；其中成功调处重大群体性纠纷131宗（含因非正常死亡引发的重大群体性纠纷42宗，涉及死亡人数45人），诉前联调室成功调解纠纷755宗。 1.积极开展人民内部矛盾排查调处工作。组织开展全国“两会”、十八大、十八大三中全会和省委巡视组来区巡视等重点时期的专项排查调处工
3、作，成功化解了江海街挡土墙倒塌赔偿纠纷、在土华村爱莲亭发生的轿车冲入河涌的交通意外事件等重大纠纷，实现矛盾“零激发”、“零上访”，有力地维护辖区和谐稳定。提高“治未病”能力，建立了区级每两个月一次、街道每月一次的敏感时期和重大矛盾纠纷的分析研判制度，如我区组织召开主题为“外来人员聚集重点地区，极易引发非直接利益诉求群体性突发事件”的矛盾纠纷分析研判会议，以防为主、调防结合，争取工作的主动。 2.努力推进行业性专业性人民调解组织建设。拓宽人民调解工作网络，在白云山明兴制药有限公司筹备成立调委会；南洲街在长江百货批发市场成立了专业性人民调解委员会。推进人民调解组织规范化建设，今年来通过知识竞赛、专
4、题讲座等方式对各级各类型调委会人员开展各类培训48场次，受培训26672人次。我区人民调解工作在全市司法行政工作会议上作经验介绍；我局琶洲司法所所长朱赤同志作为XX省唯一代表被邀请参加司法部在北京召开的全国行业性专业性人民调解工作座谈会。 3.探索建立多元化利益协调机制。加强诉调对接工作，我局与区法院生态城人民法庭建立了联席会议、沟通联络、诉调对接、培训指导和排查预警机制，为海珠生态城建设保驾护航。开展诉中联调，和法院进行诉调对接，对“美林厨房”行政诉讼案、“琶洲塔陈氏三兄弟拆迁”行政诉讼案进行诉中调解，人民调解工作优势得到充分发挥并初步取得良好的效果，得到了区领导的肯定。 4.大力整合社会有
5、益的调解人力资源。进一步夯实“大调解”格局基础，积极整合法律援助律师、公证人员、社区共建律师、驻街检察官和慈善机构等法律专业队伍，聘请行业商会会长、新广州人、少数民族等社会人士，充实到我区基层调解力量。凤阳街创新社会管理，在商会会长和律师中聘请12名“首席调解员”;“幸福平安凤阳联谊会”中的1000多名“娘舅”在外来务工群体中发挥义务调解员、信息员、宣传联络员的作用，如“娘舅”夏某借助其在行业内的影响力成功化解了中大布匹市场一宗涉及金额达1600多万元的租赁纠纷，为中大布市和谐稳定贡献力量。 （二）特殊人群管控不断强化 完善对社区服刑人员和刑释解教人员的管控措施，力促管控工作更显成效。今年1-
6、11月我区共新接收社区矫正对象380名，同比去年增长了79.2%，现在册422名；截至今年第三季度，我区新增刑释解教人员231人，现有974人，帮教率100%，安置率为97.6%。7月市社区矫正办主任陈春安同志在全市社区矫正执法工作检查时，给予我区社区矫正执法工作“一路领先出经验、一如既往挑重担、一帆风顺保平安”的高度评价。8月我区第十五届人大常委会第二十次会议听取并审议通过了我局的社区矫正工作报告，对我区社区矫正工作成效给予了充分的肯定。 1.进一步规范社区矫正执法工作。规范工作流程，从试点时期“司法所接收执行”的工作流程，变更为“区局衔接文书人员-交由司法所宣告执行-执行完毕审批解矫”的工
7、作流程，建立了全区的工作台账，执行“区局统筹全面、司法所具体执行”的工作模式。抓文书档案建设，统一规范并印制了xx区社区矫正执行档案和工作档案。建立工作审批制度，统一规范了各项执法工作环节的审批期限、权限和职责。 2.大力加强社区矫正成员单位间衔接工作。公、检、法、司等主要部门每季度定期召开工作例会，不断理顺和解决各部门在社区矫正各环节的存在问题。强化暂予监外执行类罪犯的执行管理，我局与区法院、检察院汇签了关于对罪犯暂予监外执行实行听证的实施意见（试行），联合对罪犯是否适宜暂予监外执行实行公开听证，司法局对罪犯是否适宜社区矫正发表意见，改变了过去被动按照法院暂予监外执行决定书对罪犯实施社区矫正
8、的情况。 3.深入开展“两类人员”人性化帮扶工作。开展“1+15”新型城市化民生幸福工程，今年来共慰问困难“两类人员”255人次；为“两类人员”解决生活困难，今年来共协助困难人员办理低保18人、推荐就业44人、解决住房困难5户、协助解决重大社会困难10多宗。建设过渡性安置基地，与xx市景科家具有限公司签订了xx区社区矫正人员和刑释解教人员过渡性安置（培训）基地的共建协议，龙凤司法所已成功向该基地推荐了3名“两类人员”就业。赤岗司法所运用法律专业优势，帮助瘫痪了13年的社区矫正服刑人员李某与照顾其十多年的女友成功登记结婚，喜结良缘。 4.积极采取多形式的矫治措施。构建社会服务“生力军”，引导社区
9、矫正对象参与各类公益活动，让他们在服务群众中提升自信心和社会认同感，今年来共组织社矫对象107人次参加创文守点、春运志愿者等公益活动，共有15人次为灾区群众、残疾人、困难家庭捐款5万多元。落实“两个八小时”制度，各司法所每季度组织辖内社区矫正服刑人员各开展1次以上的集中专题学习和集中社区服务活动，通过多形式活动落实教育学习、社会服务“两个八小时”的工作制度。滨江、江南中、南洲、南华西等司法所与街家庭服务中心的社工合作，自去年开始对未成年服刑人员开展心理矫治辅导20多人次，矫治效果明显。 （三）法制宣传实效性不断增强 通过抓好队伍、打牢基础、围绕中心和开拓创新等思路，全力构建具有海珠特色的普法宣
10、传体系。我区在xx市“六五”普法中期检查督导中被评为优秀。 1.完善普法队伍建设。通过完善制度、以会代训、交流座谈等多种方式，加强对青少年普法讲师团、校园法律顾问和普法讲师团的日常管理。今年来区青少年普法讲师到校讲法制课共27场次，听课学生达21800人，校园法律顾问到校上法制课60次，开展法律咨询92次，调解校园纠纷共36宗。 2.丰富宣传阵地形式。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，根据不同时期重点工作共印制3批次、1160张法制宣传画。在人流量相对较集中的宝岗大道、昌岗路晓港地铁口、新港路和怡乐路的围墙上建立了5条、总长度共160米具有绘画特色的法制宣传画廊，全面宣传平安工作和展示我区普法成
11、果，构建市民工学闲余主动学法的法制文化园地。 3.突显法制宣传重点。全面部署并启动我区“全民守法平安海珠”法制大宣传活动，通过开展“平安广州宣传月”、“平安海珠”进基层、“关爱朝阳与法同行”等多形式的系列主题活动52次，大力营造创建平安的良好法治氛围。以城乡结合部的外来务工子弟学校和相关社区为宣传重点，通过开展“法制课堂进校园”、“法制演出进校园”、“法制画展进校园”、“法律咨询进村居”、“法制影视进村居”、“法制展览进村居”等活动169场，将法律知识在学校、社区进行传播。瑞宝司法所结合街道中心工作，建立“点线结合”的普法阵地，充分发挥法制宣传的服务作用；琶洲司法所每月开展不同宣传主题的普法活
12、动，其中针对未成年人“防溺亡”、“防性侵”的法制宣传活动取得良好效果；南洲司法所运用南洲客运站等电子显示屏，播放法制宣传标语和法制漫画片，扩大法制宣传受教育面。 4.擦亮具有海珠特色的法制宣传品牌。今年举办了“演绎精彩故事谱写平安海珠”第二届少年儿童法制故事大王比赛活动，今年活动更受重视，全区共有39间学校参加，比上届增长了69%。举办了“童心绘梦平安海珠”第三届青少年法制绘画比赛活动，共计收到72间学校364幅作品。在广百新一城举办了以“演绎精彩故事唱响法治精神”为主题的2013年xx区“12.4”全国宣传日暨法制广东宣传教育周活动，法制宣传形式更多样、效果更突出。演绎法制故事大王比赛得奖作
13、品的中心舞台、来自区各职能部门的法律咨询组、礼品丰富的法律知识有奖问答吸引了近1000多名群众踊跃参与。 （四）法律援助质量不断提升 深入推进法律援助民生工程，今年1-11月共办理各类法律援助案件9672件，其中诉讼类案件479件、非诉类9193件，诉讼类案件同比去年上升118（其中刑事法援案件达400件，同比去年大幅上升181）。我区“12348”法律服务来电来访咨询量达8752人次，同比去年上升11.8。 1.推进法律援助服务惠民、便民。法律援助服务由“群众找法援”向“居家得法援”方向提升，联合xx市穗星、启创等社会工作服务中心，以凤阳等街道家庭综合服务中心为依托设立法援联络点，由社工提供
14、法律援助的上门服务。拓宽法律援助工作网络，联合区侨联为满足基层侨界群众的法律援助需求，在区教育局、卫生局和18条街道设立了共20个基层侨联法律援助站。保障法援经费，按照xx市的法律援助案件补贴新标准，从5月20号起我区法律援助案件补贴执行新标准，充分调动律师承办法援案件的积极性，确保了刑事案件法援工作有序开展。 2.延伸法律援助服务领域。加强法律援助服务大厅接待工作与“12348”法律服务专线的联动，凸显“12348”法律服务专线化解纠纷功能，扩展其业务领域。在新建成的xx区政务中心服务大厅，设置法律援助和“12348”专线的宣传资料，方便办事群众了解和申请法律援助。加强“援调对接”，如成功处
15、置一宗农民工工伤死亡赔偿纠纷，为家里有个残疾、个未成年人的王老伯一家人取得60万的赔偿。通过对受援人电话回访、慰问困难受援人和旁听法律援助案件庭审等方式进一步延伸法援服务、提高办案质量，共回访案件42件，庭审旁听3件；经回访受援人满意率100。继续推进公证、司法鉴定法律援助工作，今年来共办理公证法律援助案1件、司法鉴定法律援助案6件。 3.擦亮我区“10分钟法律援助圈”品牌。利用纪念法律援助条例颁布实施十周年活动的契机，今年来共举办法律援助宣传活动42场次，广泛宣传我区“10分钟法律援助圈”和相关法律援助业务。广东电视台新闻频道南粤风采栏目等各大主流媒体先后6次宣传报道了我区“10分钟法律援助
16、圈”及工作特色。 （五）基层法律服务不断深化 加强律师、公证法律服务进社区活动，进一步落实各项便民利民措施，运用法律专业优势保障民生、服务大局，为建设平安海珠提供有力支持。今年来我区公职律师事务所为政府部门代理民事诉讼3件并胜诉，草拟审查修改合同及规范性文件50件，参与矛盾纠纷调处3件，参与信访处理4件，开展法制讲座5场、参与人员达2800人次，提供法律咨询近1000人次。今年来各司法所共为街道办事处及相关部门草拟、审查、修改合同286份，提供各类法律意见和建议250件，代理涉及街道的诉讼案件和行政复议32宗，指导村社依法自治、选举等工作63次。 1.突显“一社区一法律顾问”工作成效。今年七月
17、份，我区“律师进村居”活动期满一年，在律师所的大力支持下，全区18个司法所分别组织了相关律师事务所和社区居委完成了签约仪式，同时利用签约的契机举行了律师与居委会负责人的座谈交流。组织召开了“一社区一法律顾问”工作总结交流会，及时对律师进村居活动进行总结，并提出下一步的工作打算。截至11月底，全区律师共开展进村居活动约3700次，提供免费法律咨询1.91万件；协助街道和社区居委审核和修改合同163份，提供法律意见和建议260余条；开展面向在校学生、普通群众及村居干部的讲座38场次，受众人数2.3万人；参与信访及调解案件157件，发挥了律师的专业作用，得到基层党委政府和广大群众的肯定和好评。 2.
18、积极推动政府购买法律服务工作。结合区政协关于发展我区高端服务业和推进我区法律服务产业的相关提案，我局向区政府提交大力发展高端法律服务产业，助推我区总部经济和会展经济发展专题报告，引起了区领导的重视。江帆副区长亲自召开了xx区法律服务工作研讨会进行研究、推进。向区委提出关于进一步发挥律师在社会管理创新和维护社会稳定中的作用的建议，推进政府购买法律服务工作。 （六）律师公证管理不断加强 立足律师公证指导职能，做好律师、公证管理服务，积极指导律师事务所规范经营、依法依规执业。 1.做好律师、公证、基层法律服务所的日常监督管理和服务工作。认真落实律师所申请业务的审核和年度检查考核工作，截至今年11月共
19、审核执业申请18人、转所申请46人、住所变更2个，新所设立3个，考察拟申请设所选址2个，退伙申请1人、执业证换发申请2人，增加派驻分所律师1人，并顺利完成对全区23家律师所的年度检查考核，考核结果全部为合格。指导凤阳街法律服务所完成脱钩转制及年度注册工作。 2.做好相关跟踪、监督和指导工作。定期到律师所、公证处和司法鉴定中心走访指导，了解他们的运营、执业情况，对不规范的环节及时提醒整改，全年共走访法律服务机构56次。跟进公证、律师投诉工作，今年共接待了涉及法律服务方面各类投诉7宗，均进行了妥善处理和跟进，没有引起投诉人的上访或过激行为。对律师代理敏感案件进行跟踪和指导，派人旁听赤岗小贩李盛燕诉
20、海珠城管和海珠公安案件的庭审，实时掌握律师在参与诉讼活动中的情况。 二、基础建设扎实推进，司法行政工作根基进一步巩固 （一）区县级规范化建设不断完善 今年我局被市司法局选定为区县级司法局规范化建设的试点单位，相关硬件配套要在全市司法行政系统中起示范带头作用。按照司法部、省、市关于区县级司法局规范化建设的要求和司法行政工作的实际需要，目前楼体装修工程已基本完工、进入后续完善、收尾工作。三个司法所进行了办公场地的装修，办公条件得到进一步改善。 （二）信息化建设水平不断提高 大力推进司法行政工作专用信息平台建设，将社区矫正、安置帮教、调解调处等司法行政工作职能纳入其中，形成市、区、街所三级联网的专用
21、工作平台，加强工作督办和管理。同时在我局新办公大楼和法律服务大厅安装视频监控系统，加强服务窗口和业务开展过程中的监控力度，防止突发事件的发生。 （三）宣传调研工作成绩可喜 今年来，我局工作信息先后被省司法厅、区委区政府领导批示表扬6人次，经验稿件被省府信息广州信息穗府信息采用4篇，典型案例被广州日报、南方法治报、广东电视台等媒体进行报道25次。我局信息工作在全市名列前茅，荣获xx市2012年度普法信息调研工作先进单位、xx市2012年度社区矫正和安置帮教信息工作先进集体、xx市司法局“公正司法为人民”集中宣传活动先进集体等荣誉。 三、队伍建设措施过硬，司法行政发展后劲进一步增强 （一）学习培训
22、更加全面 全局90人次参加了市局组织的各类业务专题培训，局87名干部分10批次参加了区组织的2013年xx区十八大精神及新型城市化发展专题全员培训班。我局每季组织全局干部培训，包括学习十八大精神、人民调解法、社区矫正实施办法及细则、法律援助法律咨询技巧等重要业务知识，受培训达500多人次。创新培训形式，5月成功举办了以“岗位练兵提技能建功立业促发展”为主题的司法行政应知应会知识竞赛，11月举办了业务知识纠错比赛，以赛促学，大力提升了干部整体素质。 （二）队伍结构更加科学合理 我局政工科更名为政工办公室，政工办正职领导按我局机关同级副职配备，干部晋升渠道进一步拓宽。今年配合区委组织部推荐考察2名
23、副处级领导干部，通过两轮竞岗晋升了3名干部任正科级领导职务、4名干部任主任科员、5名干部任副科级领导职务、7名干部任副主任科员。13名干部在局机关科室、司法所间进行了交流。从外单位调入3名公务员、招聘10名编外合同制社区矫正辅助工作人员和1名专职调解员，提升队伍整体力量。 （三）作风建设更加有力 深入开展中央“八项规定”宣传教育，认真落实相关要求，要求全局领导干部切实履行“一岗双责”，廉洁从政。积极开展群众路线教育实践活动，通过开展“在职党员进社区”活动，“党员志愿者活动”、党代表帮扶困难党员家庭活动，到党员工作室接访等活动，转变党员干部作风，密切党群干群关系。组织开展“严纪律、正作风、促廉洁
24、”、“整治慵懒散奢改进机关作风”等专题实践活动，扎实有效地开展了本年度纪律教育学习月活动，增强了全体干部的服务意识和纪律观念，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。今年来我局收到群众送来锦旗49面，表扬信15人次。 （四）党务、工会以及老干等工作更加务实 今年来，我局党总支荣获“xx区直属机关2012年度工作目标管理考评示范支部”，局工会规范化建设连续达到3a等级。党务工作以建设服务型组织为目标，形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展。工会工作循序渐进，及时做好慰问工作，购买特岗保险、职工保险、核算医疗补贴等工作；结合实际落实干部职工带薪年休假规定；开展生日茶话会、离退休党员定期
25、座谈、组织参加演讲、书法比赛等丰富多彩的文化建设，增强干部职工归属感和凝聚力，为开展各项工作提供保障。主动关心、爱护老干部，为老干部办实事，通过多项活动，使离退休干部党员感到组织上有归属、思想上不落伍、作用上能发挥。 四、存在问题 2013年我局各项工作都取得了一些成绩，但仍存在一些问题不容忽视：一是我局目前工作思路、工作方式与满足社会发展要求、群众实际需求、新型城市化建设标准等存在一定差距，有待我们进一步开拓思路，在工作实践中探索新的工作方式方法，想法设法攻克遇到的工作挑战。二是随着司法行政工作要求的提升，我局的工作任务越来越重，在司法局人员编制没有增加的情况下，有待我们探索新的工作措施来提
26、高工作效率，应对和满足工作的新任务、新挑战。三是干部队伍的整体业务水平、服务意识和工作作风有待进一步提升。 2014年工作计划 2014年，我局将深入学习中央十八大和三中全会精神，围绕中心工作，以新型城市化建设为切入点，在履职能、强宣传、重防控、抓调处、维民权、保稳定上下功夫，为海珠辖区社会大局稳定、经济社会发展、社会公平正义提供强有力的保障。 （一）人民调解工作 一是加大矛盾纠纷的排查力度，及时掌握纠纷苗头，全力化解，维护各重点期间社会稳定。二是继续积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面。三是进一步加强和完善规范化、制度化建设。四是加强人民调解员培训工作，不断提高服务
27、大局和履行职能的能力和水平。五是深入学习枫桥经验，结合我区实际，积极探索调解工作的新方式、新模式。 （二）特殊人群管控工作 一是学习贯彻落实十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出的“完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”，继续深化并完善档案管理、社区矫正人员考核及分类管理制度等各项工作。二是加强对外来人员、涉毒涉病、未成年等重点人群的管理工作，严格把好入口、出口关。三是结合市、区“民生幸福工程”的要求，进一步健全针对困难人员临时性、过渡性的帮扶措施。四是加强各成员单位的协同合作，健全衔接管控机制，进一步探索创新教育学习和组织公益劳动的方式方法。 （三）法
28、制宣传工作 一是按照有关工作部署，继续做好并深化“六五”普法工作。二是继续擦亮海珠普法品牌，组织开展青少年漫画比赛和故事大王比赛活动，做好12.4全国法制宣传日活动。三是完善普法阵地建设，检查督促各司法所做好法制宣传橱窗（栏）的维护、保养工作；探索开辟新的普法阵地，使法制宣传更加深入民心。四是抓好重点对象的普法教育，结合区中心工作开展以青少年、外来务工人员等重点对象的普法工作，探索建立不同层次、不同对象、不同载体的法制宣传模式，深化普法效果。 （四）法律援助工作 一是突出法援服务民生工作，继续探索“居家法律援助”模式，彰显法律援助服务民生的功能。二是结合法援处新办公室搬迁工作，完善各项法援便民
29、设施。三是进一步提高法律援助质量，细化和明确工作职责、目标，严格首问责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，理顺刑事法律援助案件指派程序。四是进一步加强对法律援助律师的规范化管理，挖掘本地法律人才资源，提高基层法律援助的能力和水平。 （五）法律服务和律师公证管理工作 一是深化社区法律服务工作开展，在现有工作基础上根据各街道、社区和律师所的情况探索更好的服务形式，使社区法律服务水平不断提高。二是严格履行律师管理职责，继续加强我区律师事务所规范化建设，做好对律师队伍的日常服务和监督管理工作。三是继续加强与区政务办的沟通协调，及时了解、跟进海珠公证处进驻政务中心的后续工作；继续做好公证质量监督工作
30、，更好发挥公证为我区平安社区建设、经济发展服务的作用。 （六）队伍建设工作 一是深入贯彻学习十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，增强为民服务意识，进一步加强干部队伍素质建设。二是继续深入开展整治庸懒散奢工作，把廉洁勤政教育融入党员干部的教育、管理、培养、使用的各个方面，切实改进工作作风。三是深入开展岗位练兵、业务交流、专题培训等活动，通过集中学习、自学交流、专题研讨等各种形式，全面提升队伍的整体素质和依法行政水平。四是继续开展“五好司法所”、“优秀科室”评比活动，进一步发挥典型引领作用，推进司法所规范化建设，以“创先争优”竞争机制推动队伍整体发展。五是做好党建、工会工作，做好党总
31、支的换届选举工作，把换届工作与党员教育结合起来，提高党员的参与意识和主人翁责任感；做好工会的换届工作，调动干部职工的积极性，保证各项工作任务的顺利完成。 （七）区局规范化建设工作 一是继续完善新办公楼装修工程收尾工作，做好相关搬迁工作。二是继续推进我局司法行政信息化工作平台建设和视频监控系统建设，发挥试点单位的模范带头作用。 内容总结（1）区司法局工作报告 今年来，xx区司法局在区委、区政府的领导下，在市司法局的指导下，在各街道的大力支持下，深入贯彻党的十八大和三中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，以新型城市化建设为主线，贴近群众、求真务实，司法行政各项工作实现了新的发展和进步（2）截至今年第三季度，我区新增刑释解教人员231人，现有974人，帮教率100%，安置率为97.6%