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1、市行政服务中心赴北京学习考察报告 首页办事指南法律法规信息动态特色服务网上审批网上互动大厅介绍xx市行政服务中心赴北京学习考察情况报告发表时间：2011-08-18为进一步拓宽审改思路，全力推进行政服务“两提升、一规范”，确保我市2010年行政服务“215”改革工程取得明显成效，中心组织赴xx市xx区行政服务中心进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下： 一、xx市xx区行政服务中心基本情况 xx市xx区行政服务中心成立于2006年1月，为xx市xx区政府所属正处级行政机构，集中履行有关职能部门的行政许可、行政审批、行政服务事项的组织、管理、协调、监督和服务职能。 （一）主要职能 1、负责全区
2、行政许可事项办理的统一管理； 2、负责研究拟定中心大厅办理事项的办事程序，运行机制的整合调整方案，并组织实施； 3、负责全区行政许可和行政服务网络的规划、建设、组织、实施和监督、检查； 4、负责跨部门审批事项和重大事项的协调会审、联审； 5、负责对有关部门行政服务工作的业务指导； 6、负责进驻中心部门行政服务效能的监督评价，协调进驻部门之间关系，对进驻工作人员实施监督、考核、培训等； 7、区政府交办的其他工作。 （二）功能设置按照以中心、街道、职能局办事服务大厅和网上公共服务平台为载体的思路，xx区行政服务中心承担以下功能： 1、企业事务办理中心； 2、投资促进中心； 3、旅游推介服务中心；
3、4、政府采购中心； 5、市民事务办理中心； 6、民族、宗教、侨务、涉台事务办理中心； 7、党员服务中心； 8、数据统计中心； 9、信息发布中心； 10、宣传展示中心； 11、会议接待中心； 12、监督评价中心等十二大功能。 （三）运行模式中心实行“一窗受理，柜台运作，统一收费，限时办结”的运作模式。凡进入行政服务中心的许可事项，各职能委办局不再直接受理，不搞两头审批；对进入行政服务中心的许可事项，能够现场审批的，即时办理；需要跨部门联办的，明确办结时限，并公开承诺。 （四）工作机制按照深化行政体制改革，转变政府职能的要求，中心实行了以下工作机制：行政许可事项的清理规范机制、许可事项审批权限的部
4、门整合机制、集中审批、现场审批和限时办结的工作机制、跨部门联办机制、并联审批机制、首席代表授权机制、行政审批两章机制、预警、报警、督办和超时默认机制、一口收费机制等九个机制。 二、xx市xx区行政服务中心先进经验和做法 近年来，xx市xx区上下一心，与时俱进，从观念、管理、服务各方面进行了全面创新，把行政服务中心的发展作为区委、区政府的一项重要工作来抓，把行政服务中心建设作为政府改善投资环境的抓手。 （一）设立企业事务呼叫中心 为帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，转变政府职能，优化发展环境，建设服务型政府，促进经济又好又快发展，xx区行政服务中心设立了企业事务呼叫中心。 呼叫中心承担
5、驻区企业需要政府及政府职能部门帮助协调解决事项的受理、调查、协调、转办、督办、回访、考核、汇总等工作。 呼叫中心服务对象为已在xx区纳税的企事业单位。驻区企业可以以电话形式，向呼叫中心反映生产经营过程中需要xx区政府及职能部门帮助协调解决的事项。 呼叫中心受理电话：400-650-7145 （二）建立网上服务平台 xx区网上服务平台是一个集金融、法律、财务、税务、人才、职业等服务信息的发布、查询于一体的综合服务平台。 用户通过该平台查询服务信息，然后向信息发布单位提出申请服务的意向，服务发布单位审核该意向后进行相关业务处理或拒绝处理，最后通过平台给予是否达成业务合作的反馈。 该平台必须由注册用
6、户登陆后方可使用。用户类型分为三种：个人用户、普通会员（单位）和服务提供者（单位）。对于个人用户和普通会员，用户所能进行的业务有信息查询和意向提交等。 （三）实行服务联动机制 为进一步转变观念，增强服务意识，加强协作配合，提高行政效能，xx区建立了由区长、主管副区长牵头、各相关部门、街道和社会团体共同参加的联席会，实现区街联动，分析形势、研究对策、量化落实。 xx区成立由建委牵头的项目服务组，行政服务中心牵头的企业综合服务组，发改委牵头的主导产业政策落实服务组，实现部门联动，提高服务效能。 所有审批服务均本着为相对人服务的原则，简化审批流程，缩短审批时限；区政府职能部门指定专人对重点企业迁入、
7、企业设立、重点项目推进给予全程跟踪服务；区行政服务中心、工商联等单位将国家、xx市、xx区有利于企业发展的政策、楼宇空置等信息通过各种渠道及时告知企业，为企业提供周到、便捷、高效的服务。 三、学习考察的启发和体会 我们与xx市xx区相比，虽然在区域位置、经济发展等方面存在许多不可比的客观因素，但其规范化、透明化、高效化、科技化的理念和做法，值得我们学习和借鉴。我们认为，xx市xx区行政服务中心之所以先进，其领导重视是关键、队伍素质是基础、网络健全是保证、创新机制是手段。为尽快把考察成果转化为工作实践，下阶段将着力做好以下几项具体工作： （一）深入开展“进企业为企业服务，帮企业解难”活动。要主动
8、组织相关职能部门窗口、市（县）区中心，采取市、区联动方式，深入重点项目建设单位和重点企业进行现场服务，帮助建设单位解决在项目审批中遇到的困难和矛盾，全力推进重点项目建设进程。 （二）继续开展“两创三优三满意”标准化窗口建设活动。要结合标准化窗口的复核验收工作，在全市行政服务系统开展“两创三优三满意”活动，不断加强各级窗口建设；要通过创建活动，树立10个市级标准化示范窗口和10个行政服务明星。 （三）开展镇（街）行政服务中心示范点建设活动。按照乡镇（街道）行政服务中心示范点创建活动的通知要求，发挥典型的示范引导作用，重点指导各地抓好12个不同类型的镇（街）行政服务中心，经验总结，适时召开现场观摩
9、推进会，扩大创建成果，促进全市镇（街）行政服务中心建设上台阶、提水平。 （四）开展新兴产业专题业务培训。根据“新兴产业专题业务培训方案”，组织开展全市三级行政服务机构管理人员和窗口工作人员、代办员的业务培训工作，进一步提高依法行政能力，进一步增强服务意识，提高服务水平。 （五）深化“权力网上运行”工作。要在全市“权力网上运行”信息系统现有功能及运行数据类型的基础上，围绕城市转型、产业升级的需要，拓展社会服务功能；围绕网络化政府管理的需要，拓展政府应用功能。要通过深入调研、充分论证，实现理念的创新和实践的突破，不断深化全市的“权力网上运行”工作。 内容总结（1）市行政服务中心赴北京学习考察报告 首页办事指南法律法规信息动态特色服务网上审批网上互动大厅介绍xx市行政服务中心赴北京学习考察情况报告发表时间：2011-08-18为进一步拓宽审改思路，全力推进行政服务“两提升、一规范”，确保我市2010年行政服务“215”改革工程取得明显成效，中心组织赴xx市xx区行政服务中心进行了学习考察