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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游发展委员会2021年工作总结 2021年，在州委、州政府的领导下，贯彻落实*“旅游产业旺起来”的要求，以100个旅游景区建设为抓手，以“国际山地旅游大会”为契机，围绕打造“中国特色山地旅游目的地”、创建“山地旅游示范区”，依托“独一无二”的山地旅游资源和气候条件，按照省委、省政府关于打造旅游升级版的部署，加快我州景区转型升级，使我州旅游景区建设、旅游接待设施进一步得到加强、提升，旅游产品体系进一步丰富，旅游业呈现健康稳步发展势头。2021年全州实现旅游收入140.12亿元，全省排名第8；旅游收入同比增长25.1%，全省排名第2；全年预计旅游接待人数1900万
2、人次，同比增长25%。 一、2021年主要工作 （一）壮大旅游宣传声势 1.充分利用节会进行宣传展示。一是充分利用“国际山地旅游大会”的成功举办，以及我州举办的“美丽乡村万峰林峰会”和“*第一次旅游发展大会”，组织开展了“留住美丽田园乡村旅游论坛”、“中国美丽乡村万峰林峰会”田园图片展等系列活动，充分宣传*旅游形象，扩大*旅游影响力和知名度；二是充分利用“万峰林美丽乡村好歌旅游节”系列活动，围绕休闲农业、农事体验、乡村度假、古镇村落、特色民宿、养生度假为代表的乡村旅游新业态，将传统民俗、民族节日、手工技艺、民族村寨、地方美食、蔬果茶农业观光园等包装推向市场，全力打造“万峰林美丽乡村旅游”特色品
3、牌；三是积极做好“中国美丽乡村万峰林论坛”旅游板块的各项活动，展现地域特色的自然景观、乡村风貌、农业景象、民族魅力等，四是组织开展万峰林大讲堂旅游商品开发讲座，邀请专家学者围绕旅游商品的现状及开发途径等进行深入的探讨和对话交流，着力打造我州独具特色和品牌竞争力的旅游商品。 2.利用各种媒体推广*旅游形象。一是各县（市、试验区）在高速公路、城市主干道可视范围内架设了2块以上旅游宣传广告牌，大力宣传*；二是充分利用公交车、公益广告牌、电视台等公共宣传资源，加强宣传*旅游，在全州营造旅游产业旺起来的舆论氛围；三是利用网络媒体进行网络营销和开展智慧旅游工作，3月份与中国旅游网签订了合作协议，同时加强与
4、腾讯网、携程网、途牛网、多彩贵州网的战略合作力度，充分利用网络、微信、微博等新媒体平台提高宣传效果。四是通过景区微电影、美文大赛、专题专栏报道等方式，突出全州景区景点、精品旅游线路和特色旅游商品宣传。 （二）搞活旅游市场营销 1.整合资源，加大营销力度。为整合全州旅游资源，成立了“*旅游宣传营销中心”，通过加大营销中心工作力度，整合全州旅游产品和宣传营销经费，实现全州旅游产品“一体化”营销、“抱团式”发展，打破各自为政局面，形成整体合力。 2.拓展重点目标市场。一是瞄准省内、川渝、滇桂三大近距市场和环渤海、长三角、珠三角三大远距市场，以及港澳台、东南亚、韩国等国际市场，加大广告投放和网络宣传力
5、度；二是在北京、上海、广州、重庆、贵阳、宁波、昆明等重要客源地设立“*旅游推介馆”，对*旅游产品进行全面推介；三是增进与安顺、六盘水、曲靖、文山、百色等黔西、滇东、桂西北城市的互联互通，科学设计线路和链接产品，加强区域性线路设计和联合宣传促销；四是加强与旅行社的合作，依托旅行社进行宣传推介，进一步拓宽我州旅游营销渠道。依托贵阳市*合作协议，开展同贵阳市旅委的对接交流与合作，给我州旅游提供了更好的宣传渠道。 .开展“百社千团万峰行”游说行动。组成活动推介游说小组，围绕北京、上海、广州、深圳、宁波、昆明、重庆、贵阳等航线通达城市重点旅行社，主动上门开展面对面、点对点的宣传推介，利用*旅游优惠奖励政
6、策带给旅行社的利益驱动，刺激各大旅行社主动精心策划包装我州旅游线路产品、推广我州作为重要旅游目的地等方式，充分吸引更多旅行社组团进入*旅游，取得了很好的效果。 4.加大旅游专列、旅游包机、自驾游团队进入*旅游力度。谋划好近期、中期、远期的游客组织，拟定了*加快航线培育和旅游业发展奖励办法并经州政府批准，从2021年6月1日起试行1年，加大了航线旅游宣传营销力度。 （三）积极推进项目建设 1.加强“100个旅游景区”建设。2021年，我州史迪威24道拐遗址公园、万峰林旅游综合体、万峰湖环湖旅游区、贞丰双乳峰旅游景区、招堤旅游景区、望谟双江口滨湖度假区、册亨岩架布依民族风情园、普安江西坡茶文化旅游
7、区、兴仁马金河景区共9个景区进入了省100个重点旅游景区建设（其中：兴仁马金河景区是2021年新进入的景区）。列入省重点项目景区2个，史迪威24道拐遗址公园、万峰林旅游综合体。2021年，9个旅游景区累计完成投资21.65亿元，占年度投资计划的226.55%，已超额完成年度投资计划。 2.推进旅游厕所建设。按省局统一部署，2021年我州新建旅游厕所30座，改建旅游厕所6座，总投资1662.4万元。 3.启动通用航空旅游。在兴义“一城三景”国际旅游区推出航空体验旅游产品，规划喀斯特绿色航空小镇建设，通过市场化运作举办飞行赛会，并在全省率先发展通用航空产业、建立航空产业培训基地。 （四）旅游规划建
8、设稳步推进 按照*旅游发展总体规划要求，做好重点景区、旅游产业项目规划，为全州旅游产业旺起来绘就蓝图，打好基础，用国际化眼光、前沿化理念、人文化战略统筹做好全州旅游产业顶层设计，并通过项目包装、平台招商、合作开发等方式促进全州旅游重大项目建设。 1.完成规划清理工作。对各景区、景点、旅游村寨现有规划进行清理，对有用、管用的规划进行修编完善，将超过时限、互相抵触的规划进行清理，及时废止，重新组织编制。 .推进10大美丽乡村专项规划和风貌提升工作。2021年度*10大美丽乡村包括兴义市南龙村、鱼陇村，义龙新区楼纳村、民族村，安龙县打凼村、坝盘村，贞丰县必克村、纳孔村，兴仁县锁寨村、鲤鱼坝村等。目前
9、兴义南龙村已完成55栋房屋抢险加固工程，环境整治工程中的步道、游道、院坝、排水等基础设施工程已经完成90%；贞丰县必克村完成了民居风貌改造129户、农村危房改造134户，完成了河道治理600米及两侧绿化，建成寨门一座、布依风情广场一个；安龙坝盘村布依民族文化文广场建成完工，并建成旅游厕所一座。 3.建立旅游产业项目库。依据旅游总体规划，围绕支撑性的大型旅游项目，包装策划一批与各个大型旅游项目主题相对应的、相互配套的旅游项目，建立招商引资项目库，创新招商方式，加大招商引资力度，通过举办旅游专题招商活动，推动一批旅游产业项目开工建设。 （五）提升旅游服务质量 .选聘旅游服务质量“社会监督员”及旅游
10、质量监督志愿者。为正确评价、监督旅游企业、旅游从业人员的行为，净化旅游市场秩序，强化市场监管，营造良好的旅游市场环境，提升旅游服务质量，促进旅游产业健康有序发展，根据省局安排，从人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、机关工作者中选聘了24名“社会监督员”及8名“旅游质量监督志愿者”，对我州旅游市场进行监管，取得良好效果。 .成立“*旅游行业协会”。为进一步促进我州旅游业规范、快速发展，维护*旅游行业的共同利益和合法权益，加强行业自律，规范经营行为，促进全州旅游业全面发展，由*旅游发委牵头，全州旅游业界人士共同商议，于2021年5月19日成立“*旅游行业协会”；协会在政府和会员之间发挥纽带和桥
11、梁作用，努力为行业发展服务，为会员服务，协调会员与其他方面的关系。 3.积极开展“519中国旅游日”活动。活动围绕“明礼知耻崇德向善”主题，以“爱旅游、爱生活”、“文明出行、品质旅游”等主要内容开展，活动中游客代表和企业代表分别宣读了文明旅游倡议书和诚信经营承诺书，并在倡议书、承诺书上签名，以此倡导文明旅游，诚信经营；同时组织了（1）1200名徒步爱好者积极参加“做当代徐霞客”万峰林徒步活动，倡导和实践低碳出行、绿色旅游、文明旅游、健康旅游；（2）举办了“新旅游、新常态”2021“中国旅游日”宣传咨询活动、“爱旅游、爱生活”文明旅游有奖竞答等活动。（3）发放明礼知耻崇德向善文明旅游为您点赞、十
12、大文明旅游提醒语、中国公民国内旅游文明行为公约、文明旅游理性消费、中国公民出境旅游文明行为指南等各类理性旅游、文明旅游、安全旅游宣传资料，宣传文明出行、安全旅游、绿色消费、理性维权。 4.加强旅游从业人员培训。一是对全州持证导游及2021年导游考试合格的135名人员进行培训。培训采取多媒体教学、讲授与实训相结合、精讲多练、师生互动等多种形式，取得了良好的效果；二是今年“首届国际山地旅游大会”在我州召开，以办好首届世界山地旅游发展大会为契机，全面展现*旅游行业的新面貌，对我州旅游行业各类人员2205人进行培训，培训注重实战操作，打破了文本教条式的培训模式，保证参训学员学以致用；三是今年9月，省旅
13、游局还组织省旅游行业专家“送教上门”培训班4期，在我州开展旅游从业人员系列素质提升专题培训，我州各类旅游从业人员共300余人参加了培训；四是组织乡村旅游从业人员、旅游企业管理人员进行培训，全年共培训2699人次。 5.严格行业标准，做好星级饭店的复核工作。对我州三星级以下酒店进行复核，对设施设备不达标，服务不规范，质量有问题，整改不落实的饭店，坚决予以取消星级，维护旅游星级饭店的声誉和形象。 （六）加强旅游安全和执法检查 1.加强旅游安全检查。以法定节假日和旅游黄金周雨、暑期、汛期及冬春防火等重要时期为重点，对旅游安全工作进行周密部署，深入景区和宾馆酒店，对消防安全、食品采购加工贮藏、燃气的使
14、用、景区景点安全警示标志设置、应急疏散通道、汛期安全防范措施等进行安全隐患排查，确保重大旅游节假日的接待工作有序、健康、平安。 2.积极开展旅游市场秩序整顿工作。围绕规范旅游合同使用、旅行社超范围经营等方面对全州旅游行业开展了“不合理低价”等市场秩序整顿工作，共计开展旅游市场检查34次，出动检查人次106人次，开展联合检查8次，参检单位24个。对检查出来的问题及时要求整改，进一步净化了旅游市场秩序，规范了旅游经营行为，维护了旅游者的合法权益。 3.广泛开展旅游法宣传。在3.15消费者权益保护日、5.19中国旅游日等时期，深入景区、市区开展旅游宣传，接受旅游咨询，发放旅游法、文明旅游理性消费、明
15、理知耻崇德向善等旅游宣传资料5000余册，积极引导广大游客文明旅游、理性消费，利用法律武器保护自身合法权益，同时教育广大旅游经营者要合法经营 （七）理顺旅游管理体制 一是成立万峰林景区管理委员会，将万峰林、万峰湖、马岭河峡谷景区、国家地质公园和万峰林街道办纳入统一管理；二是积极推进旅游管理机制建设和体制改革，加强了旅游行政管理机构建设，“*旅游局”改组为“*旅游发展委员会”；三是设立“*旅游宣传营销中心”，统筹全州的旅游宣传营销工作。 二、存在的问题和困难 （一）部分重点旅游景区项目建设进度较慢。全州进入“100年旅游景区”的9个旅游景区建设总体上推进较好，大多数旅游景区已超额完成省下达的投资
16、任务，但也有少数景区未能完成投资计划。 （二）旅游人才队伍建设有待加强。一是旅游人才队伍尤其是旅游策划、规划、营销和经营管理人才缺乏，不能适应当前旅游工作的需要；二是我委在编人员少，工作任务重，在州委、州政府“1+3+3”发展战略中，旅游工作成为了的工作重心之一，旅游工作任务进一步加重，人员配置不合理，特别是县（市、试验区）“战斗”员严重不足成为影响工作推进的核心因素。 （三）协调工作存在一定困难。旅游业是一个综合性很强的行业，所以旅游产业的发展需要各部门的密切配合和鼎力支持，旅发委只是政府的职能部门之一，协调能力十分有限，严重影响了旅游工作的开展。 （四）旅游业经费投入不足。由于旅游经费投入不足，经费捉襟见肘，使得景区建设、推介促销活动等难以开展；项目建设推进缓慢，整体形象宣传、市场开发培育等亟待提高。景区开发缺少大手笔，尤其表现在景区、景点规模小、内容单薄，缺少游客参与互动的项目，资源还大多处于“有形的少，无形的多；规模大的少，规模小的多”的状况，资源优势还远未形成产品优势和经济优势，景区缺少观赏性表演和游客互动项目，餐饮、购物功能不足。 第 9 页 共 9 页