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1、市地方税务局上半年工作报告 20xx年上半年，南京地方税务局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，着力推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”，努力实现管理效率、服务质量、执法水平、队伍素质、地税形象“五个提升”，各项工作取得新的成绩。 一、积极促收履责，组织收入顺利实现“双过半” 今年以来，全局上下采取有力措施，充分挖潜增收，顺利实现“双过半”目标。上半年，全系统组织各项收入511.75亿元，同比增长12.45%，其中税收收入332.08亿元，同比增长10.58%，剔除“营改增”基数17.7亿元影响增长17.5
2、%。一是强化税收预测。充分利用“重点税源企业预测管理系统”，加强对重点企业、重点税种、重点行业税源的预测，提高收入预测质量。二是加强重点税源监控。完善数据审核体系，对重点税源数据审核体系进行修改和扩充。优化完善直报平台，实现了国地税重点税源数据自动交换和共享。三是加大税收分析力度。细化行业税收分析，加大对房地产业、制造业、建筑业、金融业、战略新兴产业的分析力度，探索行业税收与经济指标的关联性，反映行业实际运行状况。四是加大社保费、基金费征缴力度。落实省局社保费征缴管理办法，对欠费单位实行分类管理，动态跟踪。开展社保费、基金费现金征缴方式同城通办工作，积极推进社保费三方实时联网工程。加强部门间沟
3、通协调，做好全省残保金征缴及信息交互平台试点应用。上半年共入库社保费收入154亿元，同比增长18.42%；其他非税收入25.68亿元，同比增长3.78。 二、深化税收征管改革，征管质效显著提升 一是深入推进征管体制改革。完成重点税源局管辖范围优化调整，对城XX县区局基层税务所的行业税收管辖和全职能局重点税源管理分局管辖税户作适应性调整。制订关于贯彻落实省局1号文的工作意见，明确相关征管业务工作的具体调整意见。二是大力推进税收风险管理。着眼风险计划管理，统筹计划任务与人力资源配备，突出行业风险模型建设，提高风险疑点指向性和针对性，推行市、区（县）两级应对复审机制，健全风险管理评价和风险应对指引体
4、系，上半年，全市推送风险任务6884户，入库风险应对收入8.11亿元，同比增长91.27%，户均应对收入12.8万元，中等风险应对贡献率2.65%。根据数据来源和用途进行分类，划分重要性等级，提出差别化管理要求和措施，加强重点数据项监控分析，形成数据分级分类管理体系，为数据质量管理、风险管理奠定基础。三是创新推进税源分类分级管理。深化大企业管理，将108户城XX县区总局和省局定点联系企业成员单位纳入重点税源局管辖，编写完成重点税源税务审计制度规程并在大企业中试点实施。深入推进小型企业税收警戒线管理，编写警戒线管理信息平台二期业务需求，上半年全市警戒线推广面达到71%。以房地产、餐饮、旅游、娱乐
5、四个行业为切入点，提炼出适用各行业的通用监控指标，完成税收征管预警平台的业务需求。加强对软件项目的科学管理，全年立项信息化项目25个，除3个择机开发以外，上半年均完成了需求论证和提交市招投标办工作。优化数据回流方式，上线运行数据回流管理软件。全面推进“税务通”平台二期、三期的功能开发，在全省率先推出了业务和办公一体化移动服务平台。实施高清视频会议系统项目建设，完成安装调试前的准备工作。五是持续推进征管基础工作。组织逐户核实异地征管户，共涉及293户，2012年入库地税税款43.5亿元，根据市政府意见，最终完成调整131户，涉及2012年地税税款13.8亿元。全面推广网络税控收款机，原7052户
6、使用国标税控纳税人，除46户无法联系外，已全部转换为网络税控机，转换率达99.34%。加大网络开票推广力度，截止上半年，全市已发展网上开票纳税人32258户，其中企业户的发票信息化率达到了95%。深入推进征管质量监控分析工作，优化税源与征管状况监控指标，全市上半年申报率加处理率达到100%，准期申报率99.79%，入库率加未入库处理率100%，准期入库率99.43%，滞纳金加收率100%。上半年非正常户清理率达12.46%。陈欠清理率5.08%，本年新欠发生率0.03%。 三、创新社会管理，征纳关系更加和谐 一是加强纳税服务统筹。成立纳税服务领导小组，建立常态化纳税服务联席会议制度。公开选聘4
7、8名办税人员为“神秘客户”，开展纳税服务现场检测。围绕“两个减负”工作在全系统范围内组织开展纳税服务“金点子”征集评选活动。二是提升办税服务质效。开发推广自助办税机，规范办税厅标准化建设，统一办税资料受理，在全市范围内推广应用综合申报表，提升工作效能。大力推进网上办税，截至上半年全市共有314万余人次的纳税人进行网上申报。继续在办税服务厅推广应用影印系统，上半年共扫描影印资料11.8万项，累计扫描30.4万项，全省排名前列。三是完善咨询平台建设。完成省、市两级知识库830条信息的更新维护，上半年12366咨询总量达62.2万次，咨询接通率为90%，受理12345政府转办工单688件，综合满意率
8、在全市53家职能部门中名列第一。四是拓展税法宣传渠道。加强外部网站建设，上线税收文化教育虚拟展厅。摄制发布4部税收宣传微电影。组织开展第十届“税收国家文明”征文活动。上半年制作税务专版24期、电视专栏13期、电台专栏50期，网站访问量突破4229万人次，税收文化教育基地接待参观5000余人次。专题片天蓝蓝水清清获得全国税收好新闻电视专题类三等奖。五是丰富维权服务内容。对全市“纳税人之家”做了适当调整，调整后全市行业“纳税人之家”共4家，区域性“纳税人之家”15家。进一步规范“纳税人之家”活动内容，更好发挥“纳税人之家”在保护纳税人权益方面的作用。 四、实施文化创新工程，精心打造“幸福地税” 一
9、是丰富地税文化内涵。积极宣传新时期江苏地税精神，导入文化建设专家机制，开展税务文化问卷调查，系统诊断和分析税务文化建设情况，提炼新时期税务文化核心理念和文化品牌。拟定系统2013-2015年度文化建设规划，积极落实“文化兴税”战略。开展全系统税务文化建设示范点争创活动，进一步发挥辐射带动作用。修订完善岗位文化手册，加强税务文化建设的展示和宣传。二是改革绩效管理工作。积极做好全省地税系统“三个一流”工程考核检查工作，以总分1135.39分获得2012年省局“三个一流”考核第一名。对系统绩效考核办法及指标进行调整和优化，加强分类考核，完善评价体系。三是开展文明创建活动。开展“学雷锋文明交通志愿服务
10、周周行”活动，加强“道德讲堂”建设。江宁、建邺、六合局征收大厅被评为xx市志愿服务站示范点，各文明单位开展2012-2014年度“城乡结对”共建活动。积极推介宣传系统地税标兵先进事迹，编印我身边的好税官宣传画册，弘扬爱岗敬业、甘于奉献的职业精神。积极开展省市文明单位创建工作，市局及8家基层单位荣获“xx市文明单位”称号。四是推进公费医疗改革和“健康工程”。落实全市公费医疗制度改革推进要求，加强政策调研和情况梳理，4月1日，系统公费医疗制度改革各项工作全部落实到位。研究制定了南京地税eap“健康工程”计划实施方案，进一步促进干部与组织的和谐发展。 五、发挥税收职能作用，大力推进税种管理 一是积极
11、服务地方经济发展。围绕市委、市政府重大决策部署，认真梳理税收政策，配合做好市委、市政府意见反馈70余次，充分发挥税收在促进发展、调节收入、改善民生中的积极作用。落实税收优惠政策，上半年共办理减免税80.51亿元。优化税收优惠政策库查询系统，项目一期开发完成，二期需求已形成初稿。二是加强营业税税种管理。强化重点行业营业税管理，突出房地产业、建筑业税收征管，上半年房地产业、建筑业实现营业税收入79.88亿元，同比增长39.07%。认真落实营改增试点工作，对纳入营改增范围的广播影视服务组织开展税户甄别、数据统计等工作，加强与国税部门的沟通协调，顺利推进营改增各项工作。加强旅店业营业税税收控管，修订旅
12、店业营业税管理办法，引入第三方数据利用，建立旅店业税收风险模型。三是加强所得税税种管理。顺利完成2012年度所得税汇算清缴工作，上半年我局实现企业所得税收入38.02亿元，增幅为2.36%。对企业所得税后续管理信息系统进行适应性升级改造。开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，上半年全市共有128304名个人办理了自行纳税申报手续，同比增长22.8%，申报补缴个人所得税1700万元。强化多处工薪所得个税监管，上半年全市共有11313人办理多处工薪所得补申报，补缴入库个人所得税4514万元。开展税收情报交换工作，发送自动情报183份。四是加强地方税管理。开展城建税条例实施情况调查工作，就城
13、建税征管存在的问题，提出统一税率，开展与国税局数据的联网互换。完善存量房交易税收一体化系统价格评估功能，上半年共评估77212笔，调增20807笔，调增税款6921.39万元。落实房产税、城镇土地使用税困难性减免税，共涉及14户纳税人，减免金额795.46万元。开展土地增值税清算和自主申报工作，上半年自主申报项目35个，已清算评估项目17个，清算税款16.09亿元，同比增长72.27%。上半年预征土地增值税16.55亿元，同比增长50%。 六、加强税收法治建设，提升依法行政水平 一是推进税收法制工作。加强税务行政处罚管理，进一步规范税务行政处罚自由裁量权，参与省局修订行政处罚自由裁量基准。深入
14、推进行政审批改革后续管理工作，认真贯彻落实省局行政审批改革后续管理办法。做好重大税务案件审理工作，调整重大税务案件审理委员会成员和重大案件审理的金额标准，上半年，受理重大税务案件9件，涉案金额约为575万元。依法开展法律救济服务，上半年未发生行政复议被撤销、变更或败诉的情况。二是加强督察内审工作。强化税收执法责任制考核评议及过错追究办法的应用，开展新征管模式下的执法责任制考核评议工作。组织编写税收执法督察分类指南，总结提炼近年来税收执法督察工作经验，提高督察工作效率。制定税收执法效能督察评分细则，开展专项执法效能督察。开展“三公”经费及大额度资金使用专项审计工作，提高资金使用效率。开展六合局财
15、务收支审计工作，对税务干部学校进行基建财务审计。三是加大税务稽查力度。启动税务稽查现代化建设，制定了XX省南京地方税务局税务稽查管理改革实施方案，调优稽查主要职责和机构设置。积极做好高风险应对，组织对证券、基金公司、营利性医疗机构、驾驶员培训机构、房地产及建筑安装业和部分重点税源企业的专项检查，深化分级分类检查。上半年，查处100万元以上的大要案共9件，全系统共查补入库2.99亿元，较好地履行了以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能。 七、深化干部队伍建设，提升干部综合能力 一是加强领导班子建设。组织开展2013年度处级领导干部选拔工作，推选出正处级领导干部6个、副处级领导干部14个。有
16、序推进县改区工作，开展溧水、高淳局班子成员职级晋升工作。启动巡视检查，拟定市局2013年度巡视工作方案。二是开展教育培训。开展2013年春训工作，组织小企业会计培训。创新我局人才培训机制，上半年组织两期赴台高端人才培训。开展科级领导干部业务测试，共组织265名科级领导干部参加，提升干部干事创业的业务能力和综合素质。上半年，共组织系统制式培训12期15个班，培训科及科以下干部629人。承担省局培训班4期249人，教育培训覆盖面进一步扩大。完善网络平台，上半年，总访问量19876次。三是深化党风廉政建设。加大党风廉政建设工作力度，按照“一岗双责”要求，建立完善“四层三级”责任体系，推进党风廉政任务
17、分解和责任落实。组织开展税收违法违纪行为处分规定专题学习宣传，启动基层廉政教育读本编写工作。开展“微系列”廉政文化建设载体创新试点，着力提高廉政文化辐射力。协办省局“廉政从税、勤政为民”主题邮展，参选作品分获二、三等奖。深化内控机制建设，编印下发廉政风险防控指南，探索建立廉政风险与税收风险、执法风险的同步应对机制。加大内部监督力度，加强对重大基建工程项目和“三重一大”管理规定执行情况的监督检查，推进实施基建工程与检察机关的共同预防。提高信访处理效率和质量，上半年共受理各类信访举报23件，均按期办结。四是强化作风行风建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，将作风行风建设放在
18、更加突出的位置，拟定关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。制订2013年作风建设实施意见和为基层为纳税人办实事的29项计划，开展“四解四促”、“三个服务”活动，市局领导和各基层局领导班子共计走访120多户纳税企业。分层次定期开展作风和廉政建设专题分析，深入分析排查苗头问题，把握工作动态。加强作风行风常态化监督检查，组织外部行风监督员和市局作风办开展明察暗访，推进基层单位内部巡查和交叉互查。市局在全市机关作风建设暗访检查中受到好评，被推荐为正面典型进行专门宣传。 八、加强行政事务管理，提升服务保障能力 一是加大税收宣传力度。修订了系统税收宣传考核办法，上半年，在各都市报刊发新闻稿件31篇，龙
19、虎网刊发新闻稿件233篇。宣传月创新了形式和载体，以“税收动漫宣传周”和“税收公益微电影宣传周”为主体，大力宣传税收知识，全系统开展各类宣传活动30余项。二是强化涉税舆情管理。制定了涉税舆情处置工作规范，上半年，共编报涉税舆情专报24期，处置涉税舆情72起，办结网络问政20件，接待媒体采访23起。三是推进创新项目管理。确定2013年市局层面创新项目49个，积极做好省局2012年度优秀创新项目评选相关工作，税源与征管状况监控分析平台项目获得省局一等奖。四是深化信息和科调研工作。强化信息沟通和组稿上报的工作力度，上半年审阅报送信息稿件600余条，在省局、市委、市政府以上信息刊物采用稿件约305条，
20、继续保持在全市各部委办局的领先位次。上半年，完成江苏地税2013年三期组稿投稿任务，刊登采用得分68分，完成全年考核任务的68%。五是加强财务管理。在市局机关全面实施国库集中支付改革，依托信息化手段，加强预算管理。修订财务制度，进一步规范财务管理。六是加强后勤管理及保障服务。通过培训、指导和督查等措施，狠抓后勤内控管理机制和后勤工作管理规范、流程的落实。深入开展市城市综合管理标准化建设，市局机关顺利通过达标验收。切实做好食堂、服务保障、车辆管理、物业、固定资产管理等各项后勤工作，有效保障了中心工作顺利运转。 内容总结（1）市地方税务局上半年工作报告 20xx年上半年，南京地方税务局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，着力推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”，努力实现管理效率、服务质量、执法水平、队伍素质、地税形象“五个提升”，各项工作取得新的成绩（2）围绕“两个减负”工作在全系统范围内组织开展纳税服务“金点子”征集评选活动