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1、XX县区地方税务局上半年工作报告 20xx年上半年，我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流”工作要求，紧扣“改革创新、服务发展”工作主题，依托征管改革、管理创新、文化建设“三大工程”载体，不断强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩。 一、突出职能作用发挥，增强经济发展驱动力 上半年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力服务经济社会发展。1-6月累计组织地方税收收入57.1亿元，同比增长20.36%；其中一般预算收入49.13亿元（含教育费附加2.87亿元），同比增长21.1
2、1%。 一是大力开展组织收入工作。完善收入计划管理，根据区域经济形势变化，客观预测税收收入增量，并建立相应的评估、考核、评鉴等组织收入管理机制，强化责任管理。狠抓税源管理，突出税源管理绩效考核，引导基层分局在基础性工作上下功夫，切实提高对管辖范围内税源信息的敏感性和监控的有效性。组织开展税源管理专题调研分析，及时为组织收入工作提供管理建议和决策依据。严格执行组织收入管理要求和制度，注重“重点税源企业预测管理系统”在重点税源户中的应用，建立稳定客观的税收预测信息渠道；强化“收入质量监控系统”的应用，做好组织收入工作质量的自我评估和及时改进；深化“四联动”管理平台的应用，提高组织收入工作管理水平。
3、强化重点税源风险管理，深度挖掘重点税源监控数据应用与分析，定期发布预警指标，适时开展风险应对。 二是全力服务地方经济发展。创新税收政策服务举措，做好税收政策梳理与调研，找准税收优惠政策与我区产业发展的对接点，使税收政策与全区产业政策协调并用，推动全区经济可持续发展。支持科技创新成果转化，推动绿色发展，配合政府部门做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。加强“走出去”企业税收服务与监控，做好享受税收协定申请调查，避免双重征税，支持企业做大做强。加强对企业重组业务调研，落实企业重组税收政策，鼓励企业实行二、三产剥离，助推全区产业协调发展。定期走访重点项目、行
4、业协会、主管部门，突出对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业及其个人的税收个性化服务。加强政策性搬迁、小型微利企业所得税优惠政策等相关政策的宣传辅导与跟踪落实，积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策。目前，已为1457户次纳税人减免税收9.79亿元。 二、突出深化税收征管改革，激活征管机制源动力 上半年，我局坚持以税收风险管理为主线，不断深化税收征管改革，积极提升税收征管效能。 一是深化征管改革。根据市局进一步深化征管改革意见和税源管理岗位设置要求，结合税源分级分类管理、“营改增”试点等实际，制定了税源管理岗位调整工作实施方案，适当调整重点
5、税源管理分局管辖范围，将我局管辖的总局、省局定点联系企业成员单位调整至重点税源管理分局管辖；在一般税源管理分局中设置重点税源管理岗，管辖年纳税额100万元以上的税户。同时，根据市局要求，税源管理分局设置一般核实岗、特定核实岗、风险应对岗三类岗位。一般核实岗负责对纳税人发起的户籍管理、发票管理等一般事项信息进行调查核实及相关信息维护；特定核实岗负责对纳税人发起的涉税审批等专业性较强的事项信息的真实性、合规性进行调查核实及相关信息维护；风险应对岗负责对税务机关发起的中等风险采取通讯调查、税务约谈、实地核查等方式进行核实处理。一般核实岗、特定核实岗、风险应对岗保持分离，不得兼岗。重点税源管理岗不再承
6、担重点税源户风险应对工作，重点税源户风险应对由风险应对岗承担。此外，根据管理分局管户数量、人力资源、风险应对工作任务量等情况，确定全局设一般核实岗28个、特定核实岗11个、风险应对岗34个。 二是优化风险管理。在制定年度风险应对管理计划，加强统筹规范风险管理运行与应对工作的同时，积极架构风险管理新模式，即本着“一般核实岗、特定核实岗和风险应对岗之间保持分离、不得兼岗”的原则，以及重点税源管理岗不再承担重点税源户风险应对工作的要求，在基层管理分局设置风险应对岗，负责对税务机关发起的中等风险采取通讯调查、税务约谈、实地核查等方式进行核实处理。基层管理分局风险应对岗人员，在风险应对工作任务量不大或仅
7、属于本辖区内的风险应对任务情况，根据区局要求自行开展风险应对工作。若风险应对工作量较大或涉及全局性的风险应对时，则由机关职能科室牵头，实施上下联动方式，在全局范围内统一组织风险应对岗人员开展风险应对工作。同时，根据新模式要求，从应对流程、应对规范、文书制作、资料归档等各方面进行全面规范，明确案头审核、实地核查及案头审核转实地核查的流程，严格文书审核和流程把控，强化延期和撤案指标考核，特别是进一步明确“全面应对、各税联评”要求，不断提升应对深度，延伸应对面。此外，组织局机关业务科室和基层管理分局业务骨干，组建专业化管理团队，分析加工数据，增强数据利用的有效性；加强正餐服务业、汽车批发零售业、房产
8、中介业、旅店业等专题调研，建立税收风险识别模型，增强风险管理的实效性；针对加工的涉税风险点，按照风险大小按高、中、低三个等级进行排序和应对，增强风险应对的针对性。 三是加强税种管理。贯彻落实营业税申报管理办法，做好营业税涉税信息的采集、分析及风险应对工作。深化企业所得税后续管理，做好备案类和自行申报类企业优惠政策管理；开展所得税汇算清缴工作，截至5月底，应申报户5727户，已申报户5727户（其中核定征收户1700户），综合申报率100%，申报入库税款3.42亿元，较上年增加2.32亿元。开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，在规定期限内，共有16894人进行了自主申报，占市局下达
9、目标的101.90%，补缴税款622.15万元；完善自然人股权变更个人所得税核定及行政事业单位个人所得税扣缴预警指标管理办法，落实限售股转让个人所得税征收及清算工作，实现股权变更及行政事业单位个人所得税常态管理；利用外籍人员个人所得税征管软件加强外籍人员个人所得税管理。强化土地使用税、房产税风险遵从管理，健全与房产、国土、建工部门信息交换机制，加强“两税”风险分析、分类、推送及消除工作。加强对房地产企业土地增值税预征管理，落实土地增值税清算管理制度，对符合清算条件的项目开展土地增值税清算工作。加强契税、耕地占用税信息化管理，强化城建税比对、印花税征收以及车船税精细化管理。深化国际税收管理，组织
10、开展反避税与税收情报核查工作，规范非居民企业所得税源泉扣缴，加强对进口设备安装调试业务等跨境税源的有效监控。落实社会保险费征缴管理办法，加大社保费征缴及清欠工作力度，抓好社保费、基金费的征缴管理。 四是夯实征管基础。推进发票综合改革，进一步推广网开发票，做好国标税控发票的升级工作。加强与工商、国土、建工、质检等部门信息交流和沟通，扩大信息共享面，强化综合治税，减少税收流失。加大国、地税联合征管力度，定期开展信息比对，清理国、地税疑点户，提升税务登记质量和数据质量。利用税源与征管状况监控分析平台，加强征管质量监督，强化日常管理，把握重点环节，对零申报、未申报户、非正常户、预警异常户加强监控，提升
11、纳税人纳税遵从度。整合契税、耕地占用税征税系统，参与大集中契税、耕地占用税征税模块上线的试点工作，并及时记录试运行数据、上报反馈试运行各项情况。 五是强化信息支撑。完善信息化管理工作机制，建立运维问题管理机制，加强全员系统运维培训，做好税务应用体系安全建设，全面使用“全市互联网统一出口控制”和“终端安全系统”，优化网络安全管理环境。推广使用税务通，安装多功能视频会议系统，提升信息化服务能力。加强硬件基础设施管理，提高硬件利用率，降低系统运维压力和运维风险。 三、突出构建和谐征纳关系，增强和谐社会凝聚力 上半年，我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责，优化纳税服务，促进征纳和
12、谐，服务和谐社会建设。 一是强化纳税服务集约化管理。注重纳税服务工作统筹，突出跟踪问效，强化纳税服务工作管理，提升纳税服务工作质效。强化纳税人需求管理系统运用，定期开展纳税人需求和税情分析，规范纳税服务需求管理，不断改进纳税服务工作。规范“纳税人之家”与信用评定管理，优化纳税服务评价制度。 二是深化办税服务标准化建设。推广自助办税机使用，规范影印系统应用，拓展网上办税内容，增设自助办税区体验项目，增加自助办税辅导人员，完善网上办税功能，积极引导纳税人网上办税，扎实推进电子化办税。明晰岗位服务标准，逐月安排咨询辅导岗人员、导税员同步参加纳税人学校学习和市局咨询员集中培训，加强窗口人员综合技能培训
13、，规范窗口标准化建设，提升办税服务能力。加强开发区行政服务中心地税窗口及基层办税服务室管理，优化办税流程，推出发票配送等举措，切实为纳税人及办税前台减负。 三是实施纳税辅导全员化管理。引导窗口人员全面实施辅导，着力提升纳税人办税能力。规范纳税人学校和纳税人之家运作，依托纳税人学校、纳税人之家，及时开展纳税人关注热点、难点培训辅导，加强中小企业法人的税法知识及优惠政策培训，提高税法遵从度。 四是加快税法宣传网络化构建。严格执行宣传稿件报送审批制度，强化宣传管理，规范宣传运作。规范固定阵地宣传工作，利用政府网站开展税法宣传，开展税收文化进校园、进社区、进企业等特色宣传，拓宽宣传渠道。开展“税收动漫
14、宣传周”和“税收微电影宣传周”活动，与区教育局联合开展税收征文活动，丰富宣传内容，不断扩大税收宣传影响。结合区域特点开展“税收助力美丽乡村建设”税收宣传月主题宣传活动，不断拓展“税收宣传月”活动的宣传成果。完善涉税舆情监控管理、应急处理、正面引导机制，规范涉税舆情搜集编报工作，加强对涉税网络舆情的监测、引导、应对和处置，提高涉税舆情管理能力，积极营造良好税收环境。 五是推进咨询服务专业化管理。加强咨询辅导区建设和咨询辅导培训，健全政策咨询、实务操作和管理协调“三位一体”的综合性咨询服务体系。强化“以纳税人需求为导向”的服务理念，完善投诉处理应对，做好12345政府服务热线和12366纳税服务热
15、线转交服务工单的处理工作，高效快速应对纳税人各项涉税需求，1-5月办理各类涉税服务工单78件，纳税人满意率（含基本满意率）达100%。 四、突出税务文化建设，彰显地税组织亲和力 上半年，我局大力实施“文化兴税”战略，深入推进新时期税务文化建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税文化品牌。 一是构建文化建设体系。结合组织发展实践，总结江宁地税文化特点与内涵，健全完善“争先”文化品牌，使组织愿景、组织使命、组织形象、组织精神和核心价值观等真正被干部接受。同时，发挥税务文化典型引领示范和辐射带动作用，加强税务文化宣传交流，使“争先”文化真正成为江宁地税特色文化品牌。此外，统筹党、团、工、青、妇文化
16、活动，发挥税务文化对全局各项工作的促进作用。 二是创优文化建设载体。积极开展“文明示范科所”、“公务员职业道德模范集体”等争创活动，激发干部队伍活力，提升税收工作质效。征收分局获全省“公务员职业道德模范集体”称号。积极推进“道德讲堂”、“志愿服务”等活动，引导干部不断提升思想道德修养，展示良好形象。挖掘和树立先进典型，对先进模范的事迹进行展示、宣传，集中反映江宁地税干部崭新的精神风貌。此外，注重贴近实际、贴近思想动态、贴近工作生活，开展主题教育和实践活动，加强干部教育管理。 三是推进“健康工程”建设。继续开展员工帮助计划，通过对职工心理调试、人际关系协调、困难与疾病救助，加强干部心理疏导，促进
17、干部心理健康。推进“干部健康提升计划”，邀请区医疗办专家举办讲座和医院专家坐诊，优化医疗服务和医务咨询，积极拓展医疗保障，开展个性化医疗服务。此外，组建文体各类兴趣小组，开展形式有效的各类文体健身活动。 五、突出依法行政，加大税收法治建设推动力 上半年，我局注重依法行政考核达标和示范创建相融合，坚持文明执法和规范执法并重，强化税收执法监督，全面提升法治意识和水平。 一是深化税收法制建设。认真贯彻省局依法行政考核办法，强化依法行政工作的组织领导。细化依法行政考评体系，优化考评指标和考评结果的运用，做好依法行政的日常考核和年度考核，充分发挥目标导向作用。积极开展“规范执法示范岗”创建活动，依照法定
18、权限和法定程序行使行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权。深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制。 二是强化税收执法检查督察。加大税收执法督察力度，利用税收执法督察软件，筛选税收执法风险环节，挖掘检查要点，按季开展了行政处罚、稽查案卷和税务文书送达等方面的税收执法督察工作。同时，针对税源专业化管理要求，优化税收执法考核评议机制，深入开展税收执法检查，实现税收执法检查、执法督察结果与执法过错责任追究的紧密联系，确保有责必究。此外，建立执法督察反馈责任制度，对省、市局执法督察事项，及时反馈。落实执法督察整改要求，对执法督察发现的问题，举一反三，整改到位。 三是推进专业
19、化税务稽查。深化中介机构介入稽查工作实践，积极探索多元化检查方式，建立税务稽查业务开展新模式。建立应对反馈制度，深化审计式税务检查工作底稿制，完善大要案检查的快速反应机制，健全完善稽查工作机制。认真开展税收专项检查和分类分级稽查，强化税收违法行为检举管理，加大大要案件查处力度，充分发挥以查促收、以查促管、以查促查作用，放大稽查效应。1-5月，查处各类涉税案件43宗，查补收入219.55万元，查补税款入库率100%，以查促收5217.43万元。 四是推进权力阳光运行。严格落实政务公开各项制度要求，规范公开的形式、时限、渠道及内容，提高信息公开的及时性和准确性，并开展好日常的主动公开和依申请公开管
20、理。同时，深化行政权力网上公开透明运行系统的应用和管理，不断提高行政行为的规范化和透明度。 六、突出能力建设，提升干部工作执行力 上半年，我局将学习贯彻十八大精神与加强干部队伍、党风廉政及行风作风建设相结合，实现干部的全面发展，为地税事业科学发展提供组织保证和人才支持。 一是加强教育培训与绩效管理。制定落实年度教育培训计划，拓展教育培训渠道，发挥视频培训和以会代训等培训形式作用，着力抓好春训、制式脱产培训、在岗培训和网络教育培训，深化“一月一训一考”培训，鼓励干部参加“三师”等执业资格考试和相关专业学历学位学习，与开展技能竞赛和岗位练兵活动相结合，建立逢训必考、全员参与的考核评价机制，提升培训
21、质效。优化完善绩效考评体系，改进创新考核方式方法，强化绩效管理工作，发挥绩效考核激励约束作用。 二是加强廉政建设。构建科、室、分局（所）岗位廉政教育管理模式，推行廉政教育积分制管理，深入学习贯彻税收违法违纪行为处分规定等规章制度和廉政准则，扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设。落实勤廉监督联系制度，扎实推进勤廉测评活动。优化完善内控制度体系，推行风险预警防范机制建设，制定风险防范指南，强化内控机制运行，强化“两权”运行监控，加强干部八小时外监督管理，严肃查处违法违纪案件，切实落实防控责任，深入推进预防职务犯罪工作。 三是加强作风行风建设。以加强窗口和机关建设为重点，完善落实各项服务承诺常态机制，
22、抓好服务规范贯彻落实。发挥行风监督员网络作用，畅通外部联系、监督渠道。完善经常性监督检查机制，强化责任传导和问责追究，推进行风建设长效管理。完善财务管理监控体系，细化预算管理措施，严格执行财务制度，加强财务管理，做到勤俭立税。 四是加强党的建设。制定学习贯彻十八大精神方案和措施，邀请区委党校老师作辅导报告，采取集体学习和自学相结合、阅读和研讨相结合、座谈和交流相结合等形式，组织干部集中时间、集中精力、联系实际开展学习，全面准确理解和把握十八大精神实质。以党员公开承诺、履职践诺为抓手，加强典型引导和督查指导，深入开展“三争一创”实践活动。紧扣“六型组织”和“六带头”目标要求，设计主题，突出重点，
23、创新载体，健全机制，大力推进先锋实践活动，深化“先锋行动”示范点建设。 上半年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是新征管模式对风险管理人员的业务素质和信息技术要求越来越高，风险管理和风险应对工作有待进一步加强。三是税务文化体系需要进一步完善，税务文化建设载体内容需要进一步丰富。这些需引起我们高度重视，切实采取措施，在下半年工作中予以解决。 内容总结（1）XX县区地方税务局上半年工作报告 20xx年上半年，我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流”工作要求，紧扣“改革创新、服务发展”工作主题，依托征管改革、管理创新、文化建设“三大工程”载体，不断强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩（2）一般核实岗、特定核实岗、风险应对岗保持分离，不得兼岗