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1、民主评议政风行风工作情况汇报 _ 局党委书记、局长赵丽华 （2021年7月15日） 尊敬的周局长、各位督查员： 首先，对周局长一行来我局督查民主评议政风行风工作表示欢迎。刚才局属各单位把近期行评工作进展情况作了汇报。下面我将全系统行评工作进展情况作一个汇报。 一、全市国土资源管理基本情况 市国土资源局由原市土地管理局和市地质矿产局合并组建而成。全市国土资源系统现有干部职工2850人，其中中心城区665人。从2021年起，市国土资源局对（洪湖、石首、松滋、江陵、监利、公安等）6个县市局的领导班子实行垂直管理。局机关内设18个科室（中心），直属10个事业单位。 早在1988年，我市在全国率先划定基
2、本农田保护区，农业部和原国家土地管理局在我市联合召开基本农田保护工作现场会。今年10月，两部还将在荆州召开基本农田保护20周年纪念现场会。近十年来，我局在市委市政府的领导下，取得了一定成绩，我局提出的“月清季累年统计”农村土地变更调查方法，在全国推广；我市是国土资源部规划实施管理和乡级规划编制试点单位、基础图件与数据更新试点单位、全国城市土地价格调查和地价动态监测试点单位、全国土地监察体制改革试点城市。2021年、2021年，被省土地管理局评为全省土地管理先进单位；2021年，被省委宣传部评为全省理论学习先进单位；2021-2021年，被市委、市政府评为“文明单位”；2021年，被评为全省地质
3、灾害防治先进单位，被省人事厅和省国土资源厅评为全省国土资源系统先进集体；2021年，被市委、市政府评为全市纪检监察系统先进集体；编制的2021-2021年荆州市矿产资源利用总体规划被国土资源部评为全国矿产资源规划优秀成果二等奖;2021年，被省依法治省工作领导小组评为“四五普法工作先进单位”；被市委、市政府评为“文明单位”、“先进基层党组织”、“全市处理群体事件和信访问题先进单位”；2021年，被省国土资源厅评为“全省十一五地籍管理先进单位”，被市委、市政府评为“绩效考核先进单位”。2021年，被评为市“文明系统”、“文明单位”，市招商引资先进单位，综合治理先进单位，全省卫生先进单位，全省绿化
4、园林先进单位；我局的档案管理升省特级，被市委、市政府评为“绩效考核优秀单位”。 我局按三定方案的主要职能： 1.宣传、贯彻、执行国家、省关于土地、地质矿产保护与管理的法律、法规和规章；研究制定并组织实施荆州市有关土地、矿产资源资产管理的意见、办法等规范性文件 2.组织编制和实施全市土地规划、土地利用总体规划、土地利用计划和其他专项规划；审核县市、乡镇土地利用总体规划；组织编制和实施矿产资源保护与利用规划，地质勘查、地质灾害防治、地质遗迹保护规划；组织全市矿产资源的调查评价；参与审核城市总体规划 3.监督检查县市国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和
5、使用者的合法权益，承办或参与查处土地、矿产权属纠纷，监督检查国有土地资源利用情况，查处各类土地、矿产违法案件；处理来信来访，依照规定负责有关行政复议工作 4.组织落实耕地保护和开发政策；实行土地用途管制，组织基本农田保护；指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦监督工作，确保耕地占补平衡 5.组织全市土地资源利用现状调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地定级估价、土地登记发证、土地使用权抵押工作 6.拟定和组织实施城市土地资本营运办法，负责土地使用权出让、租赁、抵押、作价入股、转让、交易和管理工作，承担土地收购储备工作；制订和实施国有土地划拨使用目录指南及有偿使用办法；拟定和实施
6、乡镇、村用地管理办法，拟定农村集体非农土地使用权的流转管理办法，加强对农村集体非农土地使用权的管理；依法统一管理和监督土地资产、土地市场，加强土地收益的征收和管理工作 7.承担报市政府、省政府、国务院审批的各类建设用地的统一征用、审查、报批工作；负责国有土地使用权招标、拍卖工作 8.组织基准地价、标定地价的评测；建立地价动态监测网络；实行土地使用权价格备案；负责土地、地质矿产评估机构资质和评估人员资格的审核、申报工作 9.负责地质勘查项目的初审和申报工作，并对其执行情况予以监督；依法管理矿产资源采矿权的审批登记发证和转让审批登记；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇交；按规定管理矿产资源补
7、偿费的征收和使用；负责对建设项目压覆矿产评价报告的审批 10.负责部分矿种小型矿床勘查报告的审批；负责依法对闭坑储量报告的审批和矿产储量的核销工作；负责本行政区矿山企业编制的基层矿产储量表审查和矿产储量登记统计及汇总工作，对经批准的国有矿山矿产储量开采、报销、保有和增长情况进行统计和分析 11.组织监测、防治地质灾害；制定地质灾害防治预案，负责突发性地质灾害的调查处理和灾情上报；监测、监督防治地下水的过量开采与污染，保护地质遗迹和地质环境；负责建设项目地质灾害危险性评估报告的审批 12.安排并监督检查省财政和市财政拨付的国土资源工作经费及其他资金；会同有关部门安排并监督使用市级耕地开垦专项资金
8、 13.承办上级交办的其他事项。 二、开展民主评议政风行风工作情况 （一）主要工作完成情况 省市将国土资源部门列为今年民主评议政风行风单位，是对国土资源管理工作的高度重视和关心，也是对我市国土资源系统政风行风的一次检验和促进。6月24日，在收听收看全省民主评议政风行风工作电视电话动员会和全市民主评议政风行风工作动员会后，我局党委高度重视，按要求及时开展行评工作。 1.召开局党委专题会议。省市动员会议之后，我局党委迅速召开专题会议，认真学习有关会议精神，研究制定了有关工作方案，并对局机关、直属单位、市县国土局如何搞好民主评议政风行风工作进行了认真的研究。 2.成立“行评”工作领导小组。“行评”工
9、作领导小组组长由我担任，局党委成员和各县市区局主要负责人为副组长，各二级单位和机关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，局纪委书记兼任办公室主任，纪检监察室主任为副主任。抽调4人组成工作专班，负责民主评议政风行风日常工作。 3.制定“行评”工作方案。我们按省市行评工作的要求，结合我市的工作实际，制定并下发了荆州市国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案。第一，明确三项目标任务：一是加强理论学习，增强树立行业新风的自觉性；二是边评边查边改，纠正行业不正之风；三是完善规章制度，建立政风行风建设长效机制。第二，确定了五项评议内容：一是加强领导，落实纠风工作责任制；二是勤政为民，加强机关作风建设和能力
10、建设；三是政务公开，行政权力公开透明运行；四是依法行政，文明执法、公正执法；五是执政为民，维护人民群众利益。第三，重点查找八个方面的问题，即责任落实情况、作风建设情况、能力建设情况、政务公开情况、民主决策情况、文明执法情况、维护群众利益情况、遵守廉政纪律情况等。同时，采用定量测评与定性评估、自查自纠与整改落实、第三方评估与集中评议相结合的方法，坚持“上下联动，条块结合，面向社会，群众参与，评议系统，覆盖行业”。从2021年6月开始，分四个阶段进行，10月底基本结束。 4.召开全系统动员大会。6月30日，全省国土资源系统民主评议政风行风工作视频会后，我局随即召开全市国土资源系统民主评议政风行风工
11、作视频动员会。会上，江陵、松滋、监利三个县市局局长作表态发言。全系统设1个主会场，6个分会场，共550余人参加会议。全系统结合深入学习实践科学发展观活动的整改内容，建立和完善整改措施，围绕土地出让、矿业权审批、征地补偿、土地整理项目立项及实施、办理个人住宅土地登记发证等工作中群众反映强烈的问题，在边评边查边改的基础上，进一步建立完善行政审批制度、政务公开制度和权力运行监督制约机制。推行“一个窗口对外”、“一站式服务”，实行窗口受理制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，着力构建国土资源系统政风行风建设长效机制。 力争做到五个确保，即。确保经济发展中的用地需求，确保耕地保护继续走在全
12、国的前列，确保民主评议政风行风工作跨入优秀行列，确保各项工作目标任务圆满完成，确保干部队伍的稳定。 5.编发了一期“行评”简报。全市国土资源系统行评工作动员会后，我们及时编写了第一期荆州市国土资源民主评议政风行风简报，并送到市纠风办、绩考办、优经办、综治办、文明办等领导机关，省国土厅采用并登载在门户网站。 6.庆祝建党八十八周年大会。利用7月1日召开庆祝中国共产党建党88周年大会之际，邀请市直机关工委领导，新农村建设联系点和社区党建工作联系点党员代表参加大会，并征求政风行风工作意见。 7.开展“互联共建”惠民周活动。一是开展了一次走访慰问活动。市局组织党员干部走访慰问沙市区崇文街办滨湖社区及荆
13、州区李埠镇杨井村生活困难的党员，送去党的温暖和关怀。二是开展了一次联谊活动。邀请滨湖社区和杨井村部分党员干部参加局“七一”庆祝活动，增进与帮扶单位党员之间的友谊。三是参加了一次党组织活动。组织局机关党员干部分别参加滨湖社区和杨井村党组织活动。四是市局与滨湖社区和杨井村分别合办一期党建专刊，宣传党的十七届三中全会精神和党建知识。五是收集了一批民情民意。通过参加帮扶单位党组织活动、走访慰问、接触群众，广泛征求意见，倾听群众呼声，了解基层情况。 8.认真组织学习。我们把李宪生常务副省长、省国土厅杜云生厅长、杨俊苹常务副市长等领导在“行评”动员会上的讲话，编印成荆州市国土资源系统“行评”学习材料，分发
14、到全系统各单位，局机关各支部和直属单位，组织党员干部认真学习行评文件和学习资料，统一思想，端正态度，明确任务和要求。 9.各单位层层动员。县、市局层层召开动员会议，组建工作专班，制定实施方案，结合本地实际，全面部署安排。各单位认真研究制定本单位民主评议政风行风工作方案，对每一个阶段、每一个环节的评议工作进行细化，分解到科（股）室，建立评议政风行风目标责任制，明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科（股）室负责人共同抓的良好局面，确保评议工作健康、有序、有效进行。 10.落实省纠风办“电话访问”名单。根据省纠风办和省国土厅的要求，我局提供“行评”活动中省纠风办、行评办电话了
15、解荆州市国土资源系统“行评”情况的样本总数为620名。我们按照680人分解到各县、市局和局直单位，目前已全部上报到省国土厅并转交省纠风办。 （二）存在的问题 我们未评先查，把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，统一部署，整体推进，在深入调研和广泛征求意见的基础上，查找出我局还存在如下突出问题：一是耕地保护共同责任机制还没有形成，农民违法违规建房、未经批准占用耕地的问题未得到有效解决；二是土地资源节约集约利用水平不够高，闲置浪费、多占少用等现象仍然存在；三是执法不严和群众利益维护不够到位，缺乏敢抓敢管、一查到底的硬朗作风；四是个人住宅用地发证难、发证率低；五是办事效率有
16、待进一步提高；六是制度建设和基层基础工作不适应科学发展的新要求，在应对新情况，创新工作方法，解决新问题的能力不够等。针对上述问题，我们将边学边查；边查边改分类制定整改落实方案，落实责任单位和责任人，以提前达到整改目标。 三、下一步民主评议政风行风工作安排 下一步我们将坚持两手抓、两不误、两促进，把行评工作与学习实践科学发展观活动紧密结合、与作风、能力建设活动相结合、与扩内需、保增长、保红线认真履行部门职能相结合，进一步查找问题，不断提高办事效率和能力。不搞形式，不走过场，真抓实干，以评促改，以评促管，以评促建。下阶段，我们将做好以下几个方面工作： 1.设立举报箱，公开投诉电话，在门户网站开设“
17、行评”宣传专栏； 2.通过门户网站和新闻媒体发布荆州市局机关政风行风建设承诺； 3.对行风热线、行风面对面节目中群众投诉，市纠风办、优经办交办的调查处理件，要做到事事有调查处理结果，件件有回音；对上级交办的群众投诉，要认真办理并回复； 4.召开政风行风监督员座谈会，汇报本部门、本系统政风行风建设情况及“行评”工作情况，接受监督； 5.进一步查找问题，针对查找出的突出问题，研究制定解决办法； 6.7月下旬召开民主评议政风行风工作转段会，听取各单位工作情况汇报，总结本阶段工作，并对下一阶 段工作进行安排。 最后，我真诚的邀请各位督查员到我们全系统视察，指导“行评”工作，行使政风行风督查员的调查权、咨询权、监督权和评议权，对我们的工作多提宝贵意见和要求，我们将自觉接受监督和评议，努力推进我们系统政风行风建设的进一步好转。 第 10 页 共 10 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。