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1、区发改委工作报告材料 20xx年是加快实施“十二五”规划的重要一年，是有效落实区第四次党代会提出的各项目标任务的开局之年，区发展改革委在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初区五届人大一次会议通过的各项目标任务，围绕重点，坚定信心，狠抓落实，较好地完成了年初确定的各项任务目标。 20xx年工作回顾 一年来，区发展改革委着眼全区发展大局，科学研判国内外发展形势，稳步推进重大工程和实事项目建设，积极做好金融服务、价格监管、节能减排等各项工作，干部队伍能力水平有较大提高。 一、围绕中心，着力培育发展改革精神 坚持“冷热相宜、上下互通、前后呼应、左右协调、积极主动”的工作理念，抓重点推进、抓制度完善、
2、抓队伍建设，按照“围绕全区大局，冷静分析形势，深入调查研究，对上积极争取，深度协调合作，坚决抓好落实”的工作要求，在全委着力培育以“始终保持奋发向上、锐意进取的精神风貌；切实增强敢于担当、用于创新的责任意识；大力弘扬雷厉风行、真抓实干的务实作风；真正树立追求卓越、争创一流的工作标准”为重点的金山改革发展精神，以此统领全委工作大局，转变工作作风。 二、注重落实，突出发展改革重点 （一）谋划全局，全力做好区域经济社会发展目标指引工作 1.科学确定发展目标。根据区政府工作部署，编制完成20xx年xx区国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告，明确20xx年经济社会发
3、展的主要指标、重点任务和项目安排。 2.及时跟踪发展态势。围绕区委、区政府工作要求，加强对国内外经济形势发展的判断和分析，做好本区国民经济和社会发展态势的总结和研判，完成了2012年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，编撰完成了2012年xx区国民经济和社会发展报告。同时，根据市发展改革委工作要求，编撰完成xx区2012年国民经济和社会发展报告。 3.提前谋划明年思路。围绕区委、区政府“集中精力抓落实、心无旁骛求发展”的工作要求，早启动、早部署、早谋划，组织开展2013年全区经济社会发展总体思路的调研工作，并结合国内外宏观形势和区情实际，研究制定2013年经济社会发展主要目标和发展思路
4、，科学编制2013年国民经济和社会发展计划报告。 （二）强化服务，着力加大重大工程和实事项目推进力度 1.全力推进重大工程和实事项目建设。加强与区相关职能部门的沟通联系，健全瓶颈问题的分析和解决机制；加强重大工程和实事项目的考核管理，编制完成xx区重大工程实事项目考核办法（试行）；加强对重大工程和实事项目的跟踪管理，做好重大工程和实事项目月度统计、分析、上报工作。截止12月底，64个重大工程和实事项目中：34个项目已完工，23个项目已进入实施阶段，5个项目正在办理前期手续，2个项目还在方案阶段，项目开工率为89.1%，创双优率为100%。 实事项目中，优秀人才安居工程，提高农民医疗保障水平，动
5、迁安置房建设等10个实事项目已完工。重大工程中，金山一水厂二期工程、蒙山路（金山大道-沪杭公路）改建工程、g15金山新城出入口拓宽改建工程、朱平公路南延伸段（省界-漕廊公路）、金山永久生活垃圾综合处理厂等24项工程已完工。金山卫30万平米公租房建设项目、供水管网改造工程、xx区文广中心、xx区国家粮食储备中心等23项工程处在施工阶段。其余重大工程正在办理前期手续或者施工准备工作，即将开工建设。 2.扎实做好项目立项和向上争取工作。严格按照职责职能，认真做好项目立项服务工作。截至12月底，共完成权限内项目审批471个，项目备案54个，项目核准14个；完成项目节能审查13个，节能备案226个。在工
6、作中，区发展改革委还注重向上争取项目的政策和资金支持，以缓解建设资金压力，保障“三个金山”建设的有序推进，截止到12月底，中央资金已下达5400万元，市建设财力已下达25371万元，有效缓解了建设项目资金压力。 3.积极推动重大项目建设。重点推进轨交22号线及其配套工程、区与区对接道路、龙泉港圈围、集约化供水、g15出口改建、农村道路桥梁改造等基础型、功能性项目，主持召开了涉及电力配套、旅游基础设施、供水排水、搬迁安置等方面近20个协调会，切实解决了金山铁路和亭林大居等诸多项目建设过程中存在的各种问题，保证了项目建设的顺利实施。同时，按照市发展改革委和区委、区政府领导要求，重点完成了上海化工产
7、业结构调整对杭州湾北岸化工产业带的影响、上海化工区限制带环境综合整治项目漕泾镇居民搬迁和亭林动迁安置基地社会稳定风险评估等3个课题研究；完成金山卫化工集中区1公里限制带环境综合整治深化收尾工作，研究起草上海化工区1公里限制带环境综合整治居民搬迁安置方案，与相关职能部门主动协调、加强配合，做好居民动迁安置的前期准备工作；同时，根据区委、区政府工作部署，编制完成xx区片林内农民（企事业单位）搬迁安置方案，启动xx区生态片林内农户和企事业单位搬迁安置实施方案制定工作。推进漕河泾综合保税区金山功能区申报工作。 4.有序开展重大工程和实事项目创“双优”活动。以“工程优质、干部优秀”的创双优活动为抓手，在
8、2012年重大工程和实事项目中继续深入开展立功竞赛活动。根据区创“双优”工作领导小组的工作部署，会同区检察院、区监察局等相关部门对部分建设单位的重大工程创“双优”工作进行检查、指导，对检查中发现的问题要求相关单位及时整改，确保重大工程和实事项目创“双优”活动有序推进。 （三）跟踪研判，认真做好宏观经济形势预测和预警工作 1.加强区域经济运行监测。密切关注国内外经济形势新动向和新变化，加强对区域经济运行情况的跟踪分析，深化研究、强化预警，做好区域经济运行的月度分析工作，并就经济运行中反映出的问题，提出针对性、可操作的措施建议。 2.完善经济运行分析机制。加强与市委办公厅、市发展改革委的定向联系，
9、积极参加各类分析报告会，及时把握宏观调控最新动向以及宏观经济运行态势；加强对街镇、金山工业区、企业的走访和调研，了解基层情况；建立区域经济运行联系小组，形成联席小组会议制度，定期组织区内相关部门召开经济分析会；注重外部沟通联系，加强与兄弟区县的交流，扩宽信息来源渠道，从而构建由上到下、由内而外的全方位信息交流平台，完善现有经济运行分析机制。 （四）注重调查，积极做好重大课题和有关政策研究工作 1.着力做好重大课题研究。一是完成了推进金山新型工业化专项改革研究工作。通过召开市级专家咨询会和区人大代表、政协委员座谈会，广泛听取各方面意见，反复研究论证，形成了xx区新型工业化专项改革试点总体方案，已
10、以区政府名义上报市政府审批，作为金山新型工业化专项改革试点的指导性文件。二是已形成关于“s4高速以南、龙泉港以xx区域功能定位研究”初步成果。三是及时落实上级部门部署的课题。按照市发展改革委等对鼓励区县发挥优势、错位发展的差别化产业政策和配套措施和支持乡镇老工业企业改造升级相关政策两项市委重点课题的调研要求，结合我区实际情况，调研形成了关于我区相关情况分析及对策措施建议的调研报告，及时提交上级部门参考。四是认真做好加快金山新一轮发展体制政策研究成果应用工作。组织召开了课题成果汇报会，并及时将课题研究成果向市发展改革委等部门领导汇报，得到有关部门的肯定。经积极争取，课题研究报告提出的新型工业化改
11、革的思路，得到了市发展改革委的大力支持，将推进xx区新型工业化专项改革试点列入2012年全市改革重点工作（沪府办201261号）。五是加强区发展改革研究中心建设。通过区内借调、事业单位工作人员招考等多种渠道，积极落实工作人员，加快推动各项工作有序开展。完成了嘉定、松江产业发展调研报告、张堰镇产业发展定位及其对策研究等重要课题研究工作。 2.继续推进小城镇发展改革试点工作。加强沟通对接，积极争取市发展改革委等部门对枫泾、廊下两个小城镇发展改革试点镇的支持。经积极争取，小城镇发展改革试点政策取得突破，市发展改革委正协调落实枫泾镇土地出让市级收益补贴政策（土地出让市级收益，扣除国家及本市规定计提各项
12、专项基金后的余额，以项目支出形式扶持枫泾镇镇域范围内基础设施和公共服务设施项目建设）。今年以来，市政府相关部门在经济薄弱村危桥改造、村庄改造、土地整治等方面，也进一步加大了对我区小城镇发展改革试点镇的倾斜力度。 （五）完善措施，继续做好节能减排、产业发展扶持引导和能源管理工作 1.继续做好节能减排工作。组织召开了区节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议。制定了采取切实有效措施确保完成2012年度节能目标工作方案、xx区2012年节能减排和应对气候变化以及资源综合利用重点工作安排、xx区各街镇（金山工业区）“十二五”节能目标责任评价考核实施方案、xx区“十二五”能源消费总量控制及提高能效等
13、节能降耗目标分解方案等文件，完成xx区节能减排专项资金管理办法初稿。前三季度综合能源消费量72.64万吨标准煤，同比下降1.66%；单位增加值能耗0.491吨标准煤/万元，同比下降6.91%。全区规模以上工业企业能源消费量91.70万吨标准煤，同比下降5.54%，万元产值能耗下降率为2.04%。 2.积极争取产业发展扶持政策。2012年，我区获国家服务业发展引导资金扶持项目一个（四维印刷），获得资金400万元。指导蓝滨石化和嘉麟杰纺织品公司两家单位获得2012年重点产业振兴和技术改造中央预算内投资项目，争取资金8140万元（包括市政府配套4070万元）。指导廊下镇养殖场综合环境治理沼气工程项目
14、成功申报2012年度循环经济发展和资源综合利用专项扶持项目，获得资金111万元。积极推进上海索日新能源科技有限公司本部2.1兆瓦屋顶太阳能光伏发电项目，并获国家金太阳工程补贴1680万元。xx区国家粮库建设项目获得国家2012年经贸和流通领域中央投资项目资金400万元。积极指导12家企业申报xx市服务业发展引导资金，目前已有4家企业入围，获国家、市资金扶持共计：9103万元。 3.认真做好产业服务工作。积极主动争取市发改委支持，在区“三委两局”机制下，协同其他单位努力争取土地等政策扶持，确保了本区重大产业项目按时按质推进；认真做好我区工业项目的投资预评估工作和农业项目的审批工作，坚持政策和规划
15、引导，严格产业定位和产业准入标准，努力推动我区产业发展方式转变；加强产业发展的前瞻性研究，完成“金山新城生产性服务业发展导向与政策”、“金山推进民营总部经济发展（市试点区域）工作方案”等研究，为产业发展理清思路；积极服务漕河泾综合保税区金山功能区、生态林建设等功能性项目建设，推动发挥功能性项目的产业带动功能。 4.积极推进能源管理工作。一是强化合作，签订“十二五”能源战略合作协议。为进一步加强与上海电力公司、申能集团在电力和天然气方面的深入合作，区政府分别与上海电力公司、申能集团签订“十二五”能源战略合作协议。二是加强安全监管，确保燃气安全运行。制定xx区燃气行业深化消防安全，开展“清剿火患”
16、战役工作方案，落实检查力量，加强与相关部门的协同协作，强化日常管理检查，规范燃气行业运行机制，着力提高应急处置能力。完成石化地区1万户居民天然气转换。 （六）拓宽渠道，不断提高金融服务能力和水平 1.强化政府融资能力。为进一步加强全区政府性债务管理、完善偿债机制，制订了政府债务管理规定和偿债基金管理规定，明确区、镇两级政府权责，强化了融资主体的债务管理责任。拓宽融资渠道，尝试新的融资产品，城投公司9亿元债券已获批准，即将发行。 2.加强中小企业融资服务。为尽快推进本区小微企业信用贷款，加强与对接商业银行的信息沟通，有效缓解区内小微企业融资难问题，探索建立了小微企业信用贷款推荐机制。至11月底，
17、已有71家小微企业成功获得了2.09亿元的贷款。目前推荐机制已基本步入正轨。 3.加快新型金融发展。继续推进小额贷款公司试点，现有6家小额贷款公司，其中宜华小贷已获批准筹建即将开业，另已开业的5家小额贷款公司合规经营、风险可控。截至11月底，5家公司注册资本总额7.5亿元，可提供的信贷规模超过11亿元，已累计为我区的中小企业发放贷款4.85笔81.62亿元。扩大中小企业融资担保规模，截至11月底，2家担保公司已累计提供了17.64亿元的贷款担保。设立村镇银行上海金山惠民村镇银行，为当地“三农”企业、小微企业提供“快、易、灵”的金融服务，截止11月底，新增贷款17.76亿元，贷款余额5.84亿元
18、。与此同时，区发改委还积极推进了“创业金山”引导基金设立工作，12月18日引导基金与首只待投资子基金签订了有限合伙协议。 （七）发挥价格管理职能，维护市场价格秩序 1.探索市场物价监管新机制，完善民生价格新举措。民生价格信息发布常态化，“大大方方晒价格”初显成效。以“把准百姓脉、贴近百姓心、晒价惠民生”为工作宗旨，以百姓日常消费品、家用电器等作为重点晒价对象，在金山报、金山电视台率先“晒价”。并通过“金山在线论坛”、“新金山论坛”、新金山报、区发展改革委网站、新浪微博等发布晒价信息。已累计晒价73期，涉及137个类别7578种商品。目前，此项工作已在全市各区县物价系统中推广。规范市场价格行为，
19、明码实价顺利推进。拟定了xx区推进明码实价工作方案、xx区推行明码实价标准。由xx区价格协会等34家单位发起了xx区推进明码实价，倡导诚信经营倡议，以政府主导、企业主体、行业自律、长效管理为原则，以大型连锁超市、药店和游览参观点为试点，推行明码实价工作，初步营造了本区明码实价、诚信经营的商业经营氛围。 2.把脉市场价格波动，价格监测有序推进。建立和完善了由“主副食品价格”、“毗邻地区价格”、“新建商品房价格”等多项监测工作组成的价格监测体系，分别实行日报、周报、月报和季报制度。“主副食品价格监测”覆盖了粮食、食用油、肉禽蛋、水产品、蔬菜、水果六个大类47个监测品种。监测数据每日上报市物价局，在
20、市发展改革委网站、“上海发布”和“上海发展改革”微博予以发布。一年来，共采集上报主要商品和服务价格监测数据逾11万条，向区委、区政府和市物价局上报分析材料及动态信息127篇，监测数据上报无迟报漏报。 3.加强依法定价，提高价格调控能力。确定了本区第一批经济适用住房定价方案及第一批公共租赁住房价格方案；做好本区游览参观点门票的价格管理，并做好跟踪服务工作；做好新建商品小区前期物业费备案工作；出台了本区幼儿园保育教育费收费标准、代办服务性收费项目和标准；妥善解决了本区居委会享受居民电价优惠、现代农业园区组培室享受农业分时电价优惠以及区粮油总公司粮食烘干基地享受农业用电价格优惠等问题。 4.加强价格
21、整治，提高价格治理能力。全年累计出动专项检查260人次，市场巡查800余人次，实施提醒、告诫90次，检查户数700余户，立案查处11件，实现经济处罚18万余元。加大价格行为监管力度，开展了“金山购物节“等重大活动期间市场专项检查，加强教育、卫生、物业、商品房明码标价以及旅游、汽车安检、清障施救等重点行业价格专项检查，规范了这些行业的收费行为，确保了本区价格秩序规范有序。 5.加强价格认证、成本调查工作，提高价格服务水平。做好国有资产处置价格评估工作，协助市价格认证中心做好我区公务车改革车辆价值认定。对涉改的区内851辆各类公务用车进行了价格评估。以涉案物品价格鉴证操作规程为依据，把好勘验、笔录
22、、采价、计算、审核和签批6个关口，已完成涉案物品价格鉴证445起，鉴定标的物品7万余件。加强农产品成本调查，完成蔬菜、粳稻、油菜籽、生猪、奶牛等农产品成本收益情况调查；开展了2012年农民种植意向的调查、农户农资购买情况调查、农户存售粮情况调查、青菜种植成本调查和农村低保及低收入家庭调查，价格服务水平进一步提高。 （八）提高认识，顺利完成党代表、两会提案答复办理工作 20xx年区发展改革委共承办党代表意见3件，人大代表意见6件，政协委员提案22件（其中主办件12件，会办件10件）。现均已与代表见面答复，并召开了相关的座谈会，对集中的、有代表性的意见进行讨论，提高了办理满意率。根据区委、区政府有
23、关要求，区发展改革委还对市第十次党代会第0066号关于加大资源整合力度，实现化工产业发展要素集聚的提案等三个提案要点进行了梳理，及时报区领导参阅，并配合市发展改革委，完成了第0067号关于加快探索大市镇管理模式，支持枫泾等重点城镇建设发展的提案办理工作。 （九）提高能力，切实加强机关自身能力建设 根据委创先争优活动情况，制定了切实可行的实施方案，把“基层组织建设年”作为今年创先争优活动的主线，以服务“三个金山”建设为主题，充分发挥发展改革部门综合协调职能，为金山经济的发展作贡献。 1.切实加强干部队伍建设。根据干部选用条例，结合委内的实际情况，确定了6位同志由副主任科员晋升为主任科员资格考试。
24、全年共提任科处级领导职务6人（其中提任正处级1人、副处级1人、正科级2人、副科级2人），非领导职务5人（其中提任副处级调研员1人、副主任科员晋升为主任科员4人）。积极争取市发改委支持，选派1名新进公务员赴市发改委挂职学习。按照“成熟一个，发展一个”的要求，严格按照党章规定做好发展党员工作，全年共发展2名预备党员，转正1名。积极参与区委组织部推行的“我在基层一线工作法”基层挂职锻炼工作，选派4名骨干赴基层进行挂职锻炼。同时，委党组还高度重视青年干部学习能力建设，在继续完善xx区发改委青年团队学习制度的基础上，委主要领导还定期召开各类座谈会，要求全委干部加强学习，对所涉及的工作要形成经验材料，在全
25、委干部大会上交流，提高综合能力。 2.继续加强党风廉政建设。一是按照区纪委的有关精神，完成了专项整治违规收送礼金礼券购物卡活动回头看工作；二是根据区纪委、区机管局精神，顺利完成公务用车改革的有关规定；三是委内定期开展党风廉政教育，组织观看警示教育片，聘请党校老师上党课，委主要领导上党课等形式开展廉政教育活动；四是做好廉政文化进机关的准备工作。 3.着力提高政务工作水平。以委网络智能化办公建设为抓手，进一步提高工作效率和水平。在组织系统进行试运行并不断完善功能的基础上，推进网络智能办公系统测试运行，目前正抓紧推进信息化应用系统的完善工作。同时，还认真做好信息公开、保密、信访、12345市民热线等
26、工作。截止到目前，共收到信访件18件，均已按要求全部得到办理和妥善解决。 三、勇于创新，争取突破创亮点 （一）新型工业化专项改革试点 今年，市发展改革委将推进xx区新型工业化专项改革试点列入2012年全市改革重点工作。从年初开始，我委联合市决策咨询委认真开展了前期研究，并召开市级专家咨询会和区人大代表、政协委员座谈会，广泛听取各方面意见。在市发展改革委相关处室的指导帮助下，并充分借鉴了沈阳等地新型工业化改革经验，编制形成了xx区新型工业化专项改革试点总体方案。 （二）大大方方晒价格获价格系统专题工作一等奖，全市推广 “大大方方晒价格”初显成效，通过“金山在线论坛”、“新金山论坛”、新金山报等发
27、布晒架信息，累计晒价65期。此项工作获全市价格系统专题工作一等奖，并在全市各区县物价系统推广。 （三）争取国家、市的政策支持 1.争取项目的政策和资金支持，以缓解重大项目建设资金压力，保障“三个金山”建设的有序推进，截止到12月底，中央资金已下达5400万元，市建设财力已下达25371万元，有效缓解了建设项目资金压力。 2.争取产业发展扶持政策，指导企业申报xx市和国家服务业发展引导资金，获国家服务业发展引导资金400万元。指导蓝滨石化、上海索日等公司和廊下镇养殖场综合环境治理沼气工程等项目获得国家、市级资金支持，共计9103个亿。 （四）服务业企业监测工作获表彰 参加“xx市服务业企业监测工
28、作总结表彰大会”，荣获“2012年度xx市服务业企业监测工作先进单位”，并在会上作交流发言。 （五）做好重点工作信息报送，有效支持领导决策 及时根据区委、区政府重点工作和领域，加强项目协调与推进，并及时形成专报，为区委、区政府决策研究提供参考。截止到目前，区发展改革委共上报各种信息专报73份，涉及综合经济、重大工程建设、物价管理等各个领域。 （六）节能减排有望完成年度任务 全区规模以上工业企业能源消费量91.70万吨标准煤，同比下降5.54%，万元产值能耗下降率为2.04%。 2013年工作要点 2013年是党的十八大胜利召开后的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键年。我们要贯彻落实好
29、党的十八大、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议和市第十次党代会、区第四次党代会精神，按照区委、区政府工作部署，积极应对复杂严峻的国内外形势，以保持经济平稳健康发展作为经济工作的着力点，突出加快结构调整和发展方式转变，增强发展动力。进一步更新思维观念，转变工作方式，围绕科学发展，推动全面转型，发挥好发展改革委职能，着力推进各项工作，为全区经济社会发展做出贡献。重点做好以下工作： 一、发挥职能、充分发挥参谋助手作用 要紧密围绕区委提出的“集中精力抓落实，心无旁骛求发展”工作要求，围绕中心，突出重点，狠抓落实，切实将投资和重大工程建设、金融管理和服务、产业发展和节能减排、能源建设和管理、课题研究
30、与体制改革、价格监管和规划计划等领域的重点工作和重大项目落到实处，真正做到在工作推进中体现职能、在工作研究中贡献智慧，在工作落实中体现作用。 二、继续做好计划报告编制和经济运行分析工作 一是编制好xx区2013年国民经济和社会发展计划报告。科学合理提出各街镇、金山工业区2013年主要经济指标的分解工作；编撰xx区2013年国民经济和社会发展报告。二是开展“十二五”规划中期评估工作和谋划好2014年国民经济和社会发展思路研究。三是加强经济运行分析工作。加强与区有关职能部门的沟通联系，掌握好总体情况；加强到街镇、工业区的现场调研，掌握基层情况；加强预测、预警工作，及时向区委、区政府报告情况，为区委
31、、区政府决策提供依据。 三、继续加大重大工程和实事项目推进力度 一是编制重大工程和实事项目投资计划和推进工作。抓住xx市建设重心向XX县区转移的机遇，结合我区经济社会发展需要及我区建设财力现状，科学编制2013年xx区重大工程和实事项目投资计划；积极协调，做好110kv林盛等输变电工程建设等重大工程和实事项目推进工作。二是完善项目审批工作，做好项目建设推进工作。严格实行项目审批制、核准制和备案制，从多个方面保证投资项目的质量和投资效益，切实为投资者和项目建设单位提供优质高效服务。同时，加强项目稽查，开展项目考核，提高项目管理水平。三是加强政策研究，积极向上沟通，争取资金和政策支持。认真研究国家
32、和本市的相关政策，关注投资动向，结合我区的实际情况，及时储备项目，为我区争取纳入国家和市规划的更多重大项目和重点项目。 四、继续加强融资管理和服务工作 一是继续规范政府债务管理，强化融资主体责任；二是加大项目融资的组织力度。挖掘潜力扩充融资担保能力，加快推进票据类融资产品，结合重点项目统筹考虑2013年融资计划，探索改革投资建设体制；三是加大中小企业融资力度。推广助保金贷款，根据与建设银行的战略合作，先启动与枫泾工作园区的“助保金”贷款合作。进一步完善小微企业信用贷款推荐机制，在已经建立的小微企业信用贷款推荐机制的基础上，积极搭建“银、政、企”三方对接平台，为全区小微企业提供批量、高效、及时的
33、金融服务；四是进一步拓宽新型金融发展工作。扩大小额贷款公司的贷款规模，择优培育、新设1-2家小额贷款公司。促进银行、担保、企业三方合作，用好用足两家担保公司的担保能力。推动村镇银行全覆盖，鼓励惠民村镇银行在符合条件的街镇开设分支机构，更好地利用自身的产品优势，积极服务我区的“三农”经济和小微企业。加快产业引导基金设立工作。 五、继续做好体制改革和课题研究工作 一是切实做好金山新型工业化专项改革试点推进工作。继续做好推进金山新型工业化专项改革研究及课题成果应用工作，推进落实金山新型工业化专项改革试点总体方案，并组织编制金山新型工业化专项改革试点三年行动计划等文件，进一步加强对改革工作的统筹协调和
34、系统规划。加强同市发展改革委等部门的沟通对接，认真整合各项改革措施，形成推进改革的合力，平稳有效地推进改革。二是继续做好小城镇发展改革试点推进工作。积极争取市政府相关部门的支持，协调推进相关政策落实，并根据各镇的不同情况，对枫泾和廊下实行分类指导推进。三是进一步加强区发展改革研究中心建设，充实研究力量，创新研究方式，切实加强对重大问题和热点问题的研究，积极为区委、区政府科学决策服务。 六、继续加强产业服务，争取上级部门的政策支持 一是推进节能减排工作。认真贯彻落实国家、xx市关于节能减排工作的系列部署，将市政府下达的指标和任务，分解到各街镇（金山工业区）和各相关职能部门，组织召开全区节能减排和
35、产业结构调整工作会议，制定xx区2013年节能减排和应对气候变化以及资源综合利用重点工作安排，与各街镇（金山工业区）签订目标责任书。二是积极对接上级部门，研究有关产业发展政策，积极为我区企业在国家产业振兴和技术改造、服务业产业发展、循环经济发展和资源利用、经贸和流通领域项目建设等方面寻求国家和xx市政府的政策支持，争取更多扶持资金服务我区产业重点领域和重点区域的发展。做好各类政府资金支持项目的跟踪推进、管理和验收等工作，规范资金使用，切实用好政府资金。三是积极协调、推进漕河泾综合保税区金山功能区建设。加强与国家、市相关部门沟通对接，待国务院审批后，积极协调、推进功能区建设工作。 七、继续加强价
36、格管理，规范价格秩序 一是积极发挥价格管理职能作用。适时适度地做好本区经济适用房、动迁安置房、公共租赁住房、廉租住房和区域性出租车部分运价等价格出台工作；要继续做好本区物业收费、幼儿园收费、停车收费、旅游收费等管理办法出台（或收费标准调整）工作；二是加强价格监督检查力度。积极推进明码实价；强化市场价格应急监管，坚持节日检查与日常市场巡查相结合，依法严厉打击各种扰乱市场秩序的价格违法行为，加强价格预警，完善应急机制，提高快速反应和应急处置能力；三是加强价格动态监测工作。对粮油、肉禽蛋类等生活必需品以及农资、日用消费品等商品价格进行市场巡查和监督检查，进一步提高应急预警能力；完善价格信息发布机制，
37、提升“大大方方晒价格”工作。探索工业原材料价格监测分析发布工作；四是完善基础工作，提高成本调查和价格认证服务水平。扎实开展农产品成本调查，拓展成本监审领域。规范价格认证程序及文书格式，重点做好涉案物品价格认证工作，拓展价格公共服务的公益性职能，以“调解价格矛盾、处理价格纠纷”为抓手，探索和发挥价格认证中心在维护价格公平和公正方面的职能，积极拓展价格认证服务工作。 八、继续加强能源管理，确保燃气行业的安全可控 一是继续稳步推进石化地区天然气的转换工作，确保2013年完成1.2万户居民的天然气的转换工作。协调、推进亭林大型社区燃气工程项目、枫泾地区管道天然气项目建设。二是明确措施，落实石油天然气管
38、道保护责任。建立我区石油天然气管道保护联席会议制度，落实石油天然气管道企业的主体责任，加强对石油天然气管道的保护。三是继续加强对燃气行业的安全管理。坚持“预防为主、防控结合、综合治理”的工作方针，认真开展打击非法经营液化气工作，努力保护人民群众的生命和财产安全，维护市场经营秩序。 九、继续加强全委干部队伍建设 围绕区委提出的“集中精力抓落实，心无旁骛求发展”加快推进“三个金山”建设建功立业主题实践活动和委党组提出的“改革发展求突破、有效落实创佳绩”主题实践活动要求，在全委干部职工中全面开展岗位建功立业主题实践活动，着力增强全委干部职工大局意识、服务意识、责任意识和争先意识。要通过组织举办政治理
39、论学习、主题论坛、各类才艺比赛、文体活动等，从政治上、学习上、工作上、生活上关心好每一位同志，着力增强全委每一位同志的认同感和归属感；要利用带教、轮岗、委托培训，选送上级部门和基层挂职锻炼等多种形式，加强对年轻同志的培养。要通过岗位调整、岗位竞聘、向上推荐等方式，加大对委内干部、特别是年轻干部的提拔使用力度。 内容总结（1）区发改委工作报告材料 20xx年是加快实施“十二五”规划的重要一年，是有效落实区第四次党代会提出的各项目标任务的开局之年，区发展改革委在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初区五届人大一次会议通过的各项目标任务，围绕重点，坚定信心，狠抓落实，较好地完成了年初确定的各项任务目标