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1、市发改委工作报告材料 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区、自治州发改委的关心支持及各部门单位的密切配合下，我们围绕把xx市建成全州跨越式发展的增长极、新疆重要的现代化副中心城市、南疆片区首位度更高城市的奋斗目标，解放思想，创新发展，各项工作任务顺利完成，并取得较好的成绩。现将工作情况总结如下： 一、全面加强全市宏观经济运行分析 根据全市20xx年经济发展目标，定期对全市经济形势进行分析、预测，会同统计、财政、招商等有关部门切实加强经济运行预警监测，分析经济运行态势。认真编制了20xx年国民经济和社会发展计划报告（草案），并经市九届人大二次会议审议通过；认真总结了全市20xx年上半
2、年国民经济和社会发展计划执行的情况，并通过市九届人大常委会第八次会议审议。积极开展月度、季度经济形势分析，认真研判形势，提出措施建议，形成了经济运行情况分析、全市固定资产投资形势分析和重点项目建设情况分析等各类形势分析报告，向市委、市政府提出切实可行的建议。 二、开拓进取，项目工作取得新成效 （一）全力推动“项目建设发展年”活动。年初，按照州委项目工作会议部署，市委、市政府高度重视项目工作，高规格召开了xx市2012年项目建设暨招商引资工作会议，制定下发了xx市开展“项目建设发展年”活动实施方案，成立了七个项目推进组，并将确定的2012年重大前期项目、重点建设项目及重点民生工程全部分解落实到市
3、委、人大、政府、政协四套班子分管领导及各部门，通过定期召开项目工作推进会议等方式，形成了一级抓一级，层层抓落实的项目工作格局。 （二）项目储备进一步充实完善。根据国家政策、投资方向，按照“谋大、谋深、谋远”的要求，经反复筛选征求意见，进一步充实完善了“十二五”项目库，共储备9类684个项目，总投资628亿元，项目主要涉及城市基础设施、农林水牧、科教文卫、保障民生等九个方面。按照今年政府工作报告部署，筛选确定了2012年项目库，共94个项目，计划总投资376.63亿元，其中重大前期项目42个，计划总投资301.19亿元；重点建设项目52个，计划总投资75.44亿元。同时本着坚持惠民政策不变、支持
4、力度增强，更加注重普惠性，确定重点民生工程22项60件，计划总投资近30亿元，全市已经形成数量充足、管理科学、梯次推进的项目申报和实施态势。 （三）争取项目资金取得新进展。2012年，我市共争取中央预算内（国债）项目48个，已下达投资计划96702.1万元，其中中央预算投资30836万元，地方财政及其它配套资金65866.1万元，项目主要涉及城市基础设施、基层政权建设、保障性安居工程、农村民生工程、农业种养殖、社会事业发展、廉租房及农牧场危房改造7等方面。按照自治区发改委安排，我委已将2013年城市基础设施建设、政权建设、农村经济、商贸流通、工业、节能减排等各口共31个项目前期手续办理齐全后上
5、报自治区发改委，项目总投资约93285.23万元。 （四）项目管理方式进一步创新。按照自治区“民生促进周”和xx市“服务基层年”活动安排，我委将服务基层，提高效率作为项目工作抓手，积极推进项目管理方式创新，建立了项目经费保障机制、项目目标管理责任制、项目建设推进机制、项目服务“绿色通道”机制、项目进度定期报送机制、项目建设效能监察机制等六项制度，提升了项目管理效能。截止10底，我委共办理审批、备案各类项目159个，总投资为88.47亿元，其中：基础设施34个，总投资14.26亿元；农业基础设施项目19个，总投资0.61亿元；社会事业项目17个，总投资2.37亿元；工业项目21个，总投资6.93
6、亿元；商贸物流项目10个，总投资1.67亿元；房地产项目58个，总投资62.63亿元。 加大项目稽察力度，主动介入全市经济社会发展各项工作，及时掌握重大项目进展情况，对2010-2012年中央预算内投资的113个项目进行稽查和实地查看，积极配合自治区、自治州发改委开展了国有工矿棚户区改造项目、卫生、教育、公检法司项目专项稽察，并对历次稽察中未开工项目进行督促检查和复查，对发现的问题要求及时进行整改。 三、重大前期、重点建设项目及民生工程进展顺利 2012年确定重大前期项目42个，总投资301.19亿元。截至目前，城建集团12亿公司债券项目已于2012年9月10日至9月14日在全国范围内公开发行
7、，所筹资金全部用于xx市2011年廉租住房建设项目和棚户区改造项目建设。河北诚信有限责任公司天然气化工建设项目、新疆鼎嘉隆新型墙材股份有限公司烧结自保温砌块项目、富力国贸城大型城市综合体建设项目等8个项目已开工建设，火车站（站房）改扩建项目、中节能太阳能发电项目等26个重大前期项目积极推进中。库尔勒机场改扩建项目已完成库尔勒机场改扩建工程预可研报告与库尔勒机场总体规划编制评审工作及库尔勒机场改扩建工程可研报告，同时，已委托交通运输部环境保护中心编制库尔勒机场改扩建工程环境影响评价及委托交通运输部科学研究院编制库尔勒机场改扩建工程水土保持方案，已配合国家环保部完成机场一期环评现场监测工作和水土保
8、持方案现场调查工作。电子产业园等7个项目正在洽谈中。 重点建设项目52个，总投资70.8亿元，其中续建项目14个，新建项目38个。截至目前，建国路等4条道路照明工程项目、杜鹃河四期跨羚翔路桥等梁续建工程、教育保障工程续建项目等6个项目已完工；生活垃圾处理二期工程、xx区排水管网改扩建工程、xx区污水处理厂改扩建工程、市民服务中心、综合创意展示中心等37个项目已开工建设；儿童公园、公交首末站建设项目等9个项目正在办理前期手续。重点民生工程22项60件，其中涉及项目建设的工程48件，涉及发放补助的12件，目前新农村示范点及“安居富民”建设工程、团结路与英下路交汇处地下通道建设项目及库尔勒天然气次高
9、压管线工程已完工；廉租房建设项目，第二人民医院综合大楼业务用房等37件正在实施，xx区给水管网改扩建项目、农村天然气入户工程等8件正在办理前期手续；涉及发放补助的工程12件已全部实施。 四、节能减排工作扎实推进 按照固定资产投资项目节能审查要求，今年对所有备案固定资产投资项目进行了节能审查。完成节能评估报告书和报告表审查12件，登记表147件。3月中旬，根据自治州节能考核安排，我们开展了节能减排自查工作，同时完成了自治州对我市2011年节能减排考核工作。为了做好今年的节能减排工作，拟定下发了xx市“十二五”节能减排综合性工作方案。10月份，按照自治州节能减排要求，积极配合州发改委对xx市6家重
10、点耗能企业进行节能减排考核。 五、医疗卫生体制改革工作 年初，按照州医改办要求，我委牵头组织有关部门完成三年医改目标任务自查，并形成自查报告上报州医改办。6月，我委组织卫生局、宣传部、监察局、编办和市财政局召开了xx市深化医药卫生体制改革暨疾病防控工作会议，通报了2009-2011年xx市深化医药卫生体制改革进展情况，安排部署了2012年主要工作任务。市卫生局等三个单位代表就医改工作作了表态发言，白萍副市长代表市人民政府与有关成员单位签订了相关责任书，为全面推进全市医改工作奠定了基础。 六、认真做好扶贫开发和水库移民工作 根据中央扶贫开发工作会议精神，对全市2300元以下贫困农户进行了摸底调查
11、，初步确定我市农民人均纯收入低于2300元以下的农户共有2412户5333人。同时，完成了2家扶贫龙头企业考核验收工作和5家企业申请成立扶贫龙头企业的申报工作，发放二批次移民后期扶持资金10500元到水库移民手中。 七、对口援疆工作 一是项目援建情况。xx市河北社会福利院项目已正式竣工交付使用，首批孤寡老人和孤残儿童搬进新居。xx市河北医院项目完成整体验收，现正在进行室外场地装饰工程。xx市棚户区改造（河北小区）项目完成7栋楼及室外绿化、道路平整和围栏工程。xx市河北梨香中学（高中部）项目运动场、教学楼a、c区已交付使用，正准备学生食堂的验收工作。河北梨香小学项目：目前正在开展项目前期工作，已
12、完成初步设计的论证工作。二是智力援建情况。选派8名领导干部赴河北挂职锻炼。其中，3名副县级待遇领导干部挂职半年，正科级领导干部挂职3个月。同时组织赴河北挂职干部、乡镇（街道）领导班子成员、市直部门主要负责人、市委党校教师、村党支部书记、主任等118人混合编成3个班，进行为期10天的集中学习培训，促使其开阔视野、更新观念、增长才干。 （三）产业援建情况。京汉能投资15亿元的太阳能光伏发电项目已正式签约；天津诺尔电器集团投资16亿元的光伏发电设备制造项目正在办理前期手续；冀中能源邢东煤矿与当地美克化工合资30亿元的库尔勒塔什店XX县区煤炭开发项目，已签署合同，正在抓紧推进；xx市外国专家局筛选，并
13、无偿提供专家、技术、胚芽的“日本南水梨”项目与xx市林业局达成合作意向；XX省农科院棉花、香梨技术帮扶指导项目正在洽谈，将加快我市农业新品种的引进、实验和推广；全国最大的烧碱化工企业唐山三友集团即将到xx市洽谈投资天然气化工项目。四是受援机构建设情况。将援疆办设置在市发改委，增加一名领导职数，做到了机构、人员、经费三保障，确保了日常工作的正常开展。 八、依法开展价格监督检查工作，维护市场价格秩序。 （一）加强市场价格监管和宣传，保障市场价格稳定。在“元旦”、“春节”、“五一”等节日期间，重点对粮油批发市场、屠宰市场、农贸批发市场等进行专项价格巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格的违法行为，有力的保
14、证了市场物价的稳定，为社会创造了和谐的购物环境。在3.15国际消费者权益活动日、中华人民共和国价格法实施十四周年之际，采取现场解说、发宣传单、图版展等多种形式开展了各类价格法规的宣传，现场接受市民对价格问题的咨询和投诉，现场发放宣传资料300余份，扩大“12358”价格举报平台的影响力，提升价格主管部门为民维权形象。采取现场授课、讲解案例等方式，召集行业负责人、价格主管召开行业价格提醒会和法律法规培训，对相关行业经营者提出价格提醒和价格宣传，有效的营造了守法诚信经营氛围，切实维护了消费者权益。 二、做好专项检查、打击价格欺诈，规范市场明码标价行为。针对市场物价波动较大的特点，先后多次对农副产品
15、市场、建材市场、奶牛及奶制品供给市场进行检查和市场调研，严肃查处餐饮、超市、零售商业网点虚假标价、模糊标价、虚构原价、以次充好、短缺数量等价格欺诈行为，引导经营者强化价格自律意识，逐步建立价格诚信。积极开展建材市场价格、交通运输价格、涉农价格与收费、新建商品房明码标价、药品价格和医疗服务收费，酒店、旅游景点开展明码标价等9类专项检查，共计检查（单位）商户7000余家，立案查处价格违法案件138家，处罚金额18.18万元，清退35.67万元。定期召开规范房地产市场交易会议，深入落实一房一价制度，已对62家房地产开发建设企业商品房销售进行价格备案，进一步规范了房地产市场交易秩序。 三、畅通价格投诉
16、渠道，认真办理咨询、举报工作。进一步加强价格举报、投诉窗口服务效能，畅通服务渠道，坚持“12358”举报电话24小时畅通，做到消费者举报投诉记录及时，处理及时。今年以来，xx市举报中心受理价格举报咨询206件，主要集中在天然气初装费，物业收费，停车场收费，医疗和药品价格等方面。其中：咨询98件，价格举报60件，承办州长信箱转办件39件，市长信箱6件，纠风转办件3件。立案查处10件。，处罚金额1.6万元，案件办结率100%。 四、做好价格监测工作。根据农副产品市场点多、面广、价格波动较大的实情，从粮油、蔬菜、肉蛋禽奶等人民群众生活必需品和化肥、农药等重要农业生产资料以及建材生产企业、工业品、以及
17、房地产价格等涉及8大类120个品种，选定23家企业为第一批价格监测定点单位，对这些价格监测定点单位，采取常规监测、应急监测、实时监测、重点调查等方法，采集各类价格信息，掌握市场价格变动情况，撰写农副产品价格监测信息40期，价格监测行情分析44期，为政府调控市场价格、组织生产流通提供决策信息。 八、加大粮食调控和监管力度，提升粮食安全保障能力。 （一）认真开展2011年度社会粮食和食用油及油料供需平衡调查。为准确掌握我市社会粮食、社会食用油及油料供需平衡情况及其发展趋势，更好地为市政府粮食宏观调控提供决策依据，确保我市粮食市场稳定和粮食安全。我委分两组对库尔勒辖区（不含兵团、天山库、中储粮库）的
18、粮食、食用油及油料供需平衡情况进行了全面细致的调查。从调查来看，粮食缺口很大，xx市的粮食大部分是靠外地购进，2013年全市粮食种植任务依然繁重。 （二）认真做好春季保粮和夏粮收购准备工作。为保证夏粮收购顺利，安排粮站工作人员乡下蹲点，认真开展粮食订单签订工作。通过市政府下发了关于做好2012年夏粮收购工作的通知，将2100吨小麦任务分解落实到各乡场（各乡场又将任务逐一落实到了农户），明确了各部门、各乡镇场的责任。今年，夏粮收购2150吨，为种粮大户节省运输费、装卸费达2万元，完成州上下达我市2100吨任务的102%。 （三）加强粮油市场监管，维护粮食市场稳定。认真开展粮食收购许可证年审工作，
19、对6家办理粮食收购许可证企业的粮食经营活动、流动资金情况、“粮食收支平衡统计台帐”的记录情况以及统计原始资料和统计报表的保管情况进行了检查和规范。加速粮食经营台帐的建立和规范，引导和监督粮食经营者建好粮食经营台帐，对100多家粮食经营者采取印制了规范台帐薄、送帐上门、上门回收三项措施帮助和促进粮食经营者建立粮食经营台帐，收到良好的效果。认真做好放心粮油店的创建和评审工作，对已授予46家“放心粮油店”进行了全部撤牌，要求按照新的评选标准再进行重新创建。目前，全市新创建30家放心粮油店。 （四）积极做好军粮供应。认真履行军粮供应统筹采购合同，按正常供应关系组织军粮供应，完成了自治区给市军供站下达的
20、大米采购指标和州粮食局下达的面粉指标。 九、依法做好收费管理工作 为进一步规范各行政企事业单位收费行为，加大了清费、治乱、减负工作力度，我委积极组织价格工作人员学习幼儿园收费管理办法、医疗服务价格政策界定等相关文件，并及时下发收费许可证年审文件，共审验收费许可证169个，年审率100%。因机构改革、单位合并等原因共注销收费许可证44个，取消收费项目7项，其中涉及我市教育、公安、文体、农业、林业、税务等6个部门的7项涉企行政事业性收费，降低1项行政事业性收费标准，预计减轻社会负担约209.07万元。努力做好行政事业性单位临时性收费审批工作，对供排水、取暖价格成本做了初步了解，积极与房产、社区等相
21、关部门，认真做好物业小区综合服务费核定工作，完成近60个小区物业综合费的核定工作，规范了物业服务行为，保障了业主和物业管理企业的合法权益。围绕经济热点问题，深入开展调查研究，规定了xx市二手房（存量房）平均交易价格的标准，积极向市委、市政府上报了农村自来水价格调价方案、xx市天然气调价方案、xx市天然气价格补贴方案，其中，xx市农村自来水价格调价方案及调整xx市天然气价格的方案已通过市人民政府常务会议审议，并得到了州发改委的批复。 十、认真做好价格认证工作 依法开展对涉案财产的价格鉴定和交通事故定损工作，全年累计受理刑事案件368件，鉴定总金额219.8万元；受理民事案件44件，鉴定总金额：4
22、50.2万元；受理交通肇事车辆损失案件111件，评估金额： 4.97万元；受理其他案件15件，评估金额68万元，为公检法部门提供了科学、客观、公正、有效的法律依据和成本依据。 十一、加强党建工作，提升机关效能建设。 （一）强化基层组织建设。围绕市委组织部要求，积极加强机关基层组织建设，先后调整支部设置，选举了新一届支部班子成员，进一步明确各支委职责，加强分工，增强了组织战斗力和凝聚力。积极建立完善各项党建制度，探索建立了每月15日召开党建联系会制度，加强了党务工作者学习交流党建工作经验，创新了活动方式，提高了党建工作水平。 （二）深入开展创先争优和服务基层年活动。按照市委创先办的要求，及时制定
23、了2012年市发改委开展热爱伟大祖国建设美好家园暨创先争优活动实施方案，组织机关党员进行了公开承诺，认真落实领导点评制度，并开展了群众评议。围绕市委关于“赴基层、转变作风、服务群众”工作安排部署，及时成立活动领导小组，抽调7名工作人员深入哈拉玉宫乡中道杆村开展集中“大宣讲”活动，采取入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，经梳理共征集到涉及农业防渗渠堵塞、天然气入户、油路村村通、计划生育等6个方面的群众意见建议10条，撰写了调研文稿2篇。 （三）全力推进机关作风和廉政建设。以创建“七型机关”为载体，健全完善了效能考评制度、岗位责任制度和科室管理制度，实行挂牌上岗和外出公示制度，严厉杜绝吃
24、、拿、卡、要等现象发生，有效的促进了机关作风的转变。全体干部按要求市发改委行政机关效能考核手册，严格按照效能考核方案组织个人季度自评和科室半年自评工作。持续推进反腐倡廉建设，及时调整了委机关党风廉政和反腐败工作责任分工，把党风廉政建设和反腐败工作与发改工作同安排，采取集中学习、观看廉政电教片等形式，教育党员加强党性修养，廉洁自律。深入开展党风廉政教育月活动，积极邀请市派及委聘政风行风评议员召开了党风廉政教育暨政风行风评议动员大会，进一步增强了全委干部职工的效能意识和廉政意识，2012年全委无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。 2013年工作计划 一、加快推进项目，强化项目攻坚 一是针对
25、上半年项目建设过程中存在的问题和困难，进一步理清工作思路，破解项目建设中的节点难点问题，加快前期报批工作，确保圆满完成年度工作目标。二是加强调查研究，深入项目现场，摸清项目推进过程中的问题和困难，提出解决方案，当好参谋助手。三是全方位做好项目服务工作，加强与上级业务处室及有关部门的沟通联系，保持重点建设项目推进延续良好态势。四是积极配合自治区、自治州稽查办完成列入年度计划的重点项目稽查工作。 二、谋划好项目前期，加大项目招商力度 一是跟踪、指导全市重大前期项目各项工作的开展，确保列入自治区、自治州的重大前期项目取得实际性的进展和自治州对我市考核的重大前期项目的完成。二是狠抓一批项目前期，分类深
26、化项目前期工作，对已启动的项目，抓紧做好项目审批各项前置工作，对新安排的项目，抓紧做好项目包装方案研究等工作，主动对接，及时汇报，争取更多项目进入国家、自治区重点建设盘子。三是做好一批项目招商，立足“招大、引强、选优”，力争引进一批大项目、大企业落地，全力以赴建设新疆副中心城市。 三、增强抓项目主动性，全面形成项目工作合力。项目建设是一个系统工程，需要各个方面的协调配合。积极举办项目争取、建设和管理等方面内容的培训班，让各部门、单位主要领导、分管领导及业务人员能够全面熟悉项目工作方面的程序、制度和相关法规条例，切实提高抓项目工作的整体水平。 四、稳步推进节能减排和医药卫生体制改革工作。按照xx
27、市“十二五”节能减排综合性工作方案、调整节能减排领导小组和各成员单位职责分工文件及节能减排目标责任书，全面推进节能减排工作。进一步完善基本医疗保障制度和基本药物制度，逐步推进公立医院改革试点。 五、全面提升价格管理水平，促进物价稳定。积极协调xx市价格调节基金，落实xx市价格调节基金使用管理办法及各环节投入比例。在政府相关部门配合下实施推进农副产品平价直销点建设工作。进一步规范成本监审局机构建设，合理配置人员，做好农产品成本常规调查，开展对教育收费、物业管理、公用事业和垄断行业实行定价成本监审工作。继续深入开展规范教育收费检查、旅游、房地产价格监管、整顿规范市场价格秩序、电煤、热煤及建材价格调
28、控等各类专项检查，大力营造守法诚信经营氛围，切实维护消费者权益。定期对不同行业开展法律法规宣传教育，运用联合检查、交叉检查、以查代训，现场培训、提醒会、授课等多种形式，提高价格执法工作的质量和社会成效，打造“12358”价格举报服务品牌，建立健全价格维权服务机制。 六、加大粮食调控和监管力度，进一步提升粮食安全保障能力。加强社会粮食、食用油供需平衡调查和市场监管力度，严厉打击扰乱市场的违法行为。健全和巩固乡村、城市、超市的粮食价格监测点，随时进行粮食价格监测。进一步规范粮食企业行为，加大“放心粮油店”创建工作力度，试点建立军需粮油供应基地，增加军需副食品供应品种，做好粮油服务工作。积极争取资金
29、，实施粮食储备库房改扩建及设备更新，切实增强粮食安全保障能力，树立粮食行业良好形象。 七、进一步加强干部队伍建设。积极完善各项制度，制定本委年度学习计划，结合市委、市政府学习要求，着力提高干部的服务意识和业务水平，加强机关效能建设，努力提升干部队伍素质，把本委干部队伍打造成适应“十二五”期间发展和改革形势需要的，业务水平够硬的队伍。 内容总结（1）市发改委工作报告材料 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区、自治州发改委的关心支持及各部门单位的密切配合下，我们围绕把xx市建成全州跨越式发展的增长极、新疆重要的现代化副中心城市、南疆片区首位度更高城市的奋斗目标，解放思想，创新发展，各项工作任务顺利完成，并取得较好的成绩（2）二、开拓进取，项目工作取得新成效 （一）全力推动“项目建设发展年”活动