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1、_县：抓住五个关键 做实园区党建 不断提升非公党建工作水平（1）_省_市_县坚持把园区党建作为加快园区建设、助推园区经济追赶超越的主抓手，不断创新思路、盘活资源、抓实举措，不断提高园区党建工作水平。目前，_县x个工业园区的x户非公企业中，x户企业实现了党的工作覆盖，覆盖率达x%。一、主要做法一是板块式推进园区基层组织建设。园区党委充分发挥机构健全、地域边界清晰、服务资源汇集、联系企业紧密等优势，把管单位与管党建结合起来，理清基层党组织关系。今年以来，先后把x个基层党组织的组织关系，由县非公党委和有关部门党委调整至园区党委管理。目前，各园区基层党组织一律隶属园区党委管理，极少数规模或影响力较大的
2、非公企业，由主管部门党委或非公企业党委直接管理，园区党委做好联系服务工作，从根本上解决了多头管理与管理缺位问题，有效构建了园区“纵向到底、横向到边”的党建工作格局，形成了抓党建工作的合力。二是下派“第一书记”助推园区党建工作。受基层组织重视程度不够、党务干部偏少等因素影响，园区企业普遍存在“重生产、轻党建”现象，党建工作“不会抓、抓不好”的问题日趋突出。为破解这一难题，巩固提升园区党建“两个覆盖”工作成效，今年年初，_县从县级部门遴选x名优秀干部到园区非公企业和社会组织担任第一书记，通过“面对面”深入讲、“手把手”认真教、“实打实”扎实做，指导帮助两新组织从严从实抓好党建工作。县委组织部建立“
3、第一书记工作交流”QQ和微信群，第一时间传达上级精神、部署党建任务、了解思想动态、协调解决问题，不断提升第一书记的素质能力，制定“两新组织”第一书记考核管理办法（暂行），定期对第一书记到岗和工作开展情况进行督查检查，有力提升了园区党建工作水平。三是以支部建设讲评会规范园区支部活动。坚持“问题导向、战斗力导向、目标任务导向”，着力破解党建工作虚化、空转等问题，常态化开展支部建设“讲评会”。“讲”即围绕问题讲党课，“评”即评议支部和党员。各园区党委每季度从党建任务落实、业务工作开展、重点工作推进和干部作风优化等方面入手，对标查找支部建设存在问题，对照准则条例剖析根源，提出整改措施，检查督促落实。今
4、年以来组织开展了x期支部建设讲评会，查摆问题x项，整改销号x项，提醒谈话x人，函询x人。通过开展支部建设讲评会，有效防止了园区企业党的组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化现象，有效破解了两新组织党组织活动开展难、党员教育管理难、党组织作用发挥难的问题，提高了园区党建工作的规范化水平。四是创新培训形式提升党建工作水平。成立_县社会组织和非公经济组织学院，依托全县园区两新组织党建示范点、_省干部培训党性教育示范基地扶眉战役烈士陵园，综合发挥横渠书院、李达故居、杨文洲纪念馆、猕猴桃产业园区、科技工业园、纺织工业园、互联网产业园等教育培训基地，打造集两新组织孵化培育、党务人才队伍培养、党员党性党史教
5、育、红色经典教育、科技文化教育为一体的教育培训机构，进一步激活非公经济组织和社会组织党建细胞、培育红色基因、凝聚红色力量，为县域发展追赶超越贡献智慧和力量。组织非公企业出资人、社会组织法人、园区非公企业支部书记，党员、职工代表和第一书记，开展了以“强化党性教育、凝聚发展共识，助推非公经济组织和社会组织科学发展”为主题的示范培训，取得良好成效。五是夯实党建基础打造示范典型。坚持_县非公经济组织和社会组织党建工作例会制度，每x周召开1次例会，主要研究解决工作推进中存在的困难和问题。严格党员发展标准和程序，扎实开展非公经济组织和社会组织“两个覆盖”排查工作，动态巩固“两个覆盖”工作成效。今年以来，园
6、区新成立x个党支部，没有党员的非公企业均选配了党建指导员，并建立工会、共青团、妇联等组织，新发展党员x名，培养入党积极分子x名。积极探索“组织共建、活动共办、资源共享、阵地共用”管理模式，评选出x个党组织活动阵地规范化企业，每户给予x元党费补助。推行“四融”工作法，创新开展“五小两联动”活动，将红色细胞融入企业和社会组织发展中，提升党建工作活力。深化“评星晋级、争创双强”“星光增辉”活动，培树典型，打造亮点，涌现出兴洲纺织、宝深机械、农夫山泉、第三医院等一批示范型党组织。二、取得的成效通过抓实园区党建工作，进一步提升了全县非公经济组织和社会组织党建工作规范水平，进一步增强了党建引领发展的能力，
7、初步实现了党建强、发展强目标。一是规范了园区支部运行水平。通过推进园区党建“规范化、制度化、标准化”，x个非公企业和社会组织支部达到“六有”建设标准，占园区基层支部的x%。支部书记履职能力进一步提升，“三会一课”制度落实实现常态化，党内政治生活越来越严肃认真。园区各党支部通过召开展座谈会、组织党员参观扶眉烈士陵园、延安红色教育基地等形式，开展主题党日活动x次，有效提升了广大党员的党性修养，增强了各支部的创造力、凝聚力、战斗力。二是增强了园区党建社会影响力。园区党委积极引导园区企业和社会组织参与脱贫攻坚工作，_纺织、农夫山泉等企业解决贫困人员就业x多人。金桥果业、齐峰果业为猕猴桃果农发放有机肥x
8、吨，签订订单生产合同x万多亩，帮助解决猕猴桃销售难问题。天龙房地产支部自发组织党员干部坚持在千亩荷塘开展保护环境公益活动，第三医院支部组织党员在贫困村开展义诊，充分彰显了两新组织的政治责任和社会责任，两新组织的影响力和认同度明显提升。三是推进了园区企业和谐发展。做实园区党建，有利于把党建工作有效融入园区经济发展中，推动管理部门主动作为，为园区企业和社会组织解决用工、用地、用电、环评、资金等各类问题，缓解了入园企业的燃眉之急，拉近了管理部门和企业之间的距离。_华英包装有限公司入驻_县科技工业园后，有关职能部门指派党员全程跟踪服务，以最快的速度实现了企业建设的“三通一平”，园区党委免费为企业安装变
9、压器，上门办理土地证，项目建设工期比原计划缩短了3个月，受到企业高度赞誉。四是促进了县域发展追赶超越。在党建工作的有力带动下，园区企业的承载力明显增强，一些科技含量高、节能环保的项目纷纷入驻园区，带动了县域发展追赶超越。新入驻的兴洲科技、伊明食品、艾兰酒店、华英包装等企业快速投产达效，实现产能释放，成为县域发展的重要引擎。今年上半年，全县规模以上工业产值突破x亿，同比增长x%，实现了党旗红、企业兴、发展强的良好态势。_县：探索“双联工作机制”促进园区党建和发展融合共赢（2）近年来，_县在_新区探索推行“双联工作机制”园区党建新模式，引导区内党组织和企业成立“_新区党支部联席会”和“_新区企业联
10、谊会”，定期召开“两会合一”的“双联工作会议”，协调解决新区发展中的问题，促进园区党建与发展深度融合、齐头并进。截至20_年底，该新区入园企业达x家，就业人数约x万人，实现工业总产值x亿元，成为_县规模最大、功能最全、活力最强的陶瓷产业园区。一、组织联建，党建引领公司治理围绕建设企业和谐邻里关系、促进共赢发展目标，从三个同步入手，构建“一核引领、多元协同”的党建工作体系，有力推动非公党建工作水平全面提升。区域组织同步覆盖。成立_工业园区党委，由所在乡镇选派x名正科级党员领导干部担任园区党委书记、x名企业党委副书记担任专职副书记，配备x名非公企业支部负责人作为党委班子成员。对规模较大、实力较强、
11、党员较多的陶瓷企业和电子商务创业园等陶瓷产业链配套服务企业，采取“单独建”方式，以企业为“点”建立党支部。按照“地域相邻”原则，对x多家小微企业，采取“联合建”方式，以地域相邻为“线”，先后成立联合党支部。目前，园区已建立非公企业党支部x个，覆盖企业x家，覆盖率达x%。机制制度同步建立。建立党支部、联谊会、业主x个层面定期互联互通议事规则，即每月定期召开“双联工作会议”，将区内党组织纳入“党支部联席会”，引导所有企业加入“企业联谊会”，并选定x家较大企业党支部书记轮流担任每月的轮值主席，每季度不定期举行党支部与联谊会的恳谈会和党员群众主题谈心会，交流思想感情，征求意见建议，帮助解决问题，实现非
12、公党建工作与辖区公司治理的深度融合。20_年以来，累计召集会议x多场次，协调解决劳资纠纷、资金拆借、用工招工等具体问题x多个。工作保障同步强化。选配x名党务专职工作者和x名园区非公党建指导员，加强工作协调指导，全面抓好园区党建工作的引导、管理和服务。牵头协调国税、地税等单位落实好非公企业党组织工作经费税前列支政策，拓宽党建活动经费筹措渠道，园区党委及时全额返还党支部收缴的党费，通过赠送党刊、拨补党员教育补充经费给予保障。园区企业主自发捐赠筹集x多万元作为“双联工作机制”党建工作专项经费，x多名优秀企业职工递交了入党申请书。二、发展联赢，党建引领企业发展注重从经济、政治、生活三方面入手，为企业排
13、忧解难，不断取得业主对党建工作的理解、认可、支持和拥护，提升党组织在企业及员工中的影响力和凝聚力。经济上化解“燃眉之急”。针对企业厂房建设办证难、小微企业融资难问题，由“双联工作机制”协调设立企业互助“资金池”，园区企业自发筹集x万元，作为企业应急互助资金；加强与相关部门沟通协调，安排专人统一申报、统一收集资料、统一办理证件，组织企业通过互相担保、联保、抵押等多种方式贷款融资，为众多小微企业融资提供便利。新冠肺炎疫情以来，园区企业相互拆借生产运营应急资金x笔x万元，协调金融机构发放贷款x万元。生产上调节“供需不均”。针对园区企业因春秋广交会订货量、生产淡旺季不一影响，造成部分企业产能不足，部分
14、企业产能过剩情况，党支部与企业联谊会联动协调，采取企业间二次“发单”、调剂员工到联谊企业“帮工”，有效调节企业订单，让企业有钱挣、员工有活干，促进片区企业共同发展。复工复产前期，同鑫陶瓷有限公司出现工人不够、订单赶不出来问题，“双联工作机制”牵头将其赶不出来的订单分散给其他企业共同赶工，并保质保量如期交货，实现疫情期间企业抱团发展。政治上注重“锦上添花”。积极协调优秀业主、中层管理、员工担任县、乡“两代表一委员”，增强他们的责任感和荣誉感。近年来，共有x名业主、x名员工当选为县乡党代表、人大代表和政协委员。从企业人才需求出发，结合园区企业生产发展实际，由“双联工作会议”牵头联合陶瓷职业技术学校
15、、陶瓷同业公会、电子商务协会等单位和组织经常性开展以彩绘、倒坯、修坯、上釉等陶瓷生产为主要内容的“_新区企业职工技能大赛”和“电商创业大赛”，营造“比学赶超”的工作氛围，以比赛促生产、促发展。三、平台联搭，党建引领文化融合发挥“双联工作机制”的统筹和组织作用，整合区域党建资源，将党建文化融入园区和企业，构建开放式党组织活动平台。阵地共用。根据新区大部分小微企业没有党员活动阵地的实际，协调规模较大的企业开放活动场所，实现阵地共享，提高党建资源利用率。探索党群同步运作机制，按照“群众所需、企业所愿、整合资源、高效利用”原则，统筹建设“_新区党建共享活动平台”“_新区党员职工之家”，创办_党建简报，
16、成立乒乓球协会、羽毛球协会等群团组织，组织新区企业联办“_党建文化节”，开展职工篮球、乒乓球、羽毛球、环区长跑等比赛和“_新区企业文艺汇演”等企业文体活动，不断扩大党建文化影响力。功能共优。围绕企业和职工普遍关注的“购房难、就学难、就医难、交通难”等民生问题，“双联工作会议”牵头广泛征集企业主和职工的意见建议，积极向有关部门反映，促进_幼儿园、小学、医院、公交站和x套的务工人员保障性住房等公共服务项目相继启动，大大改善园区服务功能。延伸党支部工作触角和覆盖面，按照“一方隶属，双重管理”办法，吸纳在园区务工的进城党员参加党支部开展的“三会一课”、上党课、党员“三诺”等工作。活动共办。坚持将党建工
17、作与企业生产经营有机结合起来，通过开展“党员责任区”“党员先锋岗”“老师傅带徒弟”以及联合评选优秀班组长、岗位能手等活动，形成党群共建创先争优的良好氛围，促进企业发展。邀请专业培训机构和专家讲师，开设专家讲堂，安排外出考察，组织企业管理、生产部门、车间负责人等参加企业精细管理、安全生产、项目申报等实用内容培训，加强党支部与片区新生代企业家的沟通交流，受训人员达x多人次。高新区三举措构建非公党建新格局（3）今年以来，_高新区以“三化”建设为新的契机，全力抓紧抓好园区基层党建工作，实现园区非公党建由“分散抓”向“集中抓”转变。一是做实指导站。针对以往园区抓党建人员力量较为薄弱的问题，2020年_高
18、新区从社区、企业支部选拔了x名有工作经验的大学毕业生，在高新区党群服务中心设立非公企业党建工作指导站。指导站涵盖组织孵化、业务指导、活动组织、服务协调、资源融合、品牌培育、调研宣传七大职责，建立起“每月完成一次覆盖指导、每月发布一次企业党组织任务清单、每月开展一次开放式组织生活、每季度召开一次园区基层党建工作例会、每年度开展一次述职评议考核”等“五个一”工作机制，使园区党建更有针对性、系统性和实效性。二是孵化指导员。以“专兼”结合形式在非公党建指导站下设x支x人的党建指导员小分队。每队明确1名专职党建指导员和3-5名兼职党建指导员，把指导所挂企业党建工作作为首要任务，帮助解决非公企业党组织党建
19、工作难题，深入一线研究帮扶，落实好整改措施，变“分散抓”为“系统抓”，辖区非公企业党建指导覆盖率达100%。三是培育领头雁。以非公党建工作指导站为纽带，重点对接、抓实党组织书记这个“关键少数”。依托区开展的“红色头雁”培养计划，通过强化选任、培训、考评，着力培育“讲政治、守规矩、有担当”的“领头雁”。用活区党群服务中心这块党建活动阵地，定期开展专门针对企业党组织书记的集中教育培训，同时采取“入企三员带、相互交流提的方式，不断提升其政治理论素养和党建业务水平。结合每年一次的非公经济组织党组织“五星创评”、党组织书记“抓基层党建述职”，协助区综合党委对企业党组织书记进行专项考评，结果作为评选选优、
20、推荐“两代表一委员”等重要依据，形成了“有位有为、有为有位”的良好氛围。区科技局党委：坚持党建引领推动科技企业创新发展（4）区科技局党委下设五个园区，以移动互联网、云计算大数据、人工智能、互联网教育、通讯软件等产业为主，总面积达x万余平方米。现已入驻_等一批行业优质高科技瞪羚、独角兽企业，累计税源库企业x余家、孵化企业x余家。在未来五年内，园区将迎来x家上市企业，税收预估上亿元。近年来，区科技局党委坚持“围绕发展促党建、抓好党建促发展”，以党建工作为红线，示范推进产业发展、服务转化、文化科创、人才建设等四条园区发展带，引导园区“N”个非公企业党组织积极参与，探索建立“基层组织共建、党员队伍共管
21、、资源信息共享、科技人才共育”的“1+4+N”园区党建新模式，切实提升园区党建工作水平和服务水平，推动科技企业创新发展。一、党建引领，持续推进园区“两个覆盖”结合“两新”组织摸排工作，区科技局党委联合软件产业党委在五大园区开展“地毯式”摸排，建立与市场监管、企业服务等部门信息共享和工作联动机制，常态化开展“找党员、建组织”工作，坚持“一企一策”，对外资企业等薄弱领域，由党委班子成员“点对点”负责；对符合单建条件的单独组建党组织x个；对不符合单建条件的，结合龙头企业带配套企业、园中园带小微企业的实际，组建x个联合党组织；对没有党员的非公企业，选派x名企业首席帮办员同时兼任党建指导员，深入开展“党
22、建惠企”先锋行，做到24小时在线即时服务。建立健全“党群共建”机制，建立各类群团组织x个，设立“红心向党、青春之声、_英才、初心九红”四个党群工作室，有力推动党群工作进园区、进企业。开设“雨花红蕊讲坛”，邀请知名专家授课解惑非公党建工作、前沿科技发展、企业现代化管理等内容。定期开展篮球赛、足球赛、相亲会等活动x场，促进企业间、员工之间交流，增强对园区的归属感和认同感。积极探索如何破解园区党的组织覆盖和工作覆盖难题，其实就是解决“巧妇”手中“米”的问题。树立“一切工作到支部”的导向，推动各非公党支部建设规范化，建立“一企一档”。加大对园区人才的政治引领和政治吸纳，实行党员、预备党员、发展对象、积
23、极分子、入党申请人的动态管理。今年，发展人才党员x人，有x名人才在抗疫一线递交入党申请书。二、打出组合拳，持续强化服务“零距离”今年x月，区科技局党委在_园区正式投入使用“雨润红心”党群服务中心。整个党群服务中心充满科技感、温馨感，充分整合政务服务平台、共享服务平台、园区共治平台资源力量，内设学习交流、文化沙龙、创客空间等多个功能的复合共享空间，为园区企业及员工提供多元化服务。党群服务中心还在“图书角”专门设置了红色书籍专区，方便党员读原著、学原文、悟原理。同时，区科技成果转化服务中心联合党支部有效融入党群服务中心，秉持“以平台促服务、以服务助企业”的工作原则，搭建物业管理、创业投资、创业培训
24、辅导、技术研发、商务管理、创业活动六大类十三种技术服务公共平台。以“保姆式服务流程化、精准化、人性化”的标准，引入AI智能政务终端等自助服务设备，让党员职工在“家门口”就能查询、办理多项个人服务，针对企业员工就医、子女就学等共性问题，及时“对症下药”，为创业创新保驾护航。按照“支部活动小型化，小型活动经常化”的思路，紧紧围绕园区和企业发展实际，有计划地开展“我是党员我带头”“我为园区发展出点子”“我为企业解难题”等主题活动。资产轻，融资困难一直是科技型中小微企业面临的普遍难题，特别是一季度受新冠肺炎疫情影响，多数中小微企业周转资金面临枯竭，企业面临生死存亡。早在年初，区科技局党委全面摸排园区企
25、业，推荐区内_家有融资需求的企业上报省市级科技部门，助力企业复工复产。今年x月，区科技局党委建立绿色审批通道，简化审批流程，缩短企业贷款周期，及时审批春节后第一笔科技贷款x万元，为_公司快速解决资金困难。三、同频共振，持续激发“红色生产力”坚持把党建与园区发展、企业生产经营深度融合，着力破解园区非公企业党组织作用难发挥等问题，实现党建强，园区发展强。今年x月，区科技局党委牵头起草，出台了_区支持科技创新创业载体降低房租成本促进中小微企业发展的实施细则，组织x场政策解读及专题培训，收集了解载体信息x条，为企业、园区答疑x次；了解掌握涉及疫情防控重点物资生产的科技型中小微企业情况，收集了解相关企业
26、项目信息x条，为企业答疑共计x次；主动了解区内企业在疫情中的困难，鼓励和引导省级以上众创空间及孵化器为承租房屋的中小微企业减免租金，政策财政补贴资金共计x余万元，惠及企业x余家。新冠疫情影响，区科技局党委牵头召开企业与高企培育服务中介机构座谈会，签约x家中介服务机构开展高企业申报工作，截至目前通过线上摸排等方式，梳理符合申报条件企业接近x家，确保全年高企净增150家。针对不同发展阶段的人才企业开设培训营，精准设置课程体系，助推创新型企业高质量发展，不断提升创新企业孵化实效，促进技术成果与商业运营管理经验快速融合。深化知识产权集群管理模式，大力提升专利创造质量。同时，区科技局党委不断促进科技和金融深度融合，推荐更多融资企业参与科技金融路演，用心用情搭建企业与金融机构对接桥梁，促进科技金融平台互通互联，帮助x家科技企业解决近x亿元的融资难题。