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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全管理体系与措施 咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程 标段达溪河大桥工程 安全保证体系 陕西秦地建设有限公司咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程标段达溪河大桥工程项目经理部 2021年3月26日 目录 一、安全保证体系2 二、安全管理机构及职责3 三、安全管理制度及办法7 四、安全技术保证措施17 五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制措施23 六、安全生产应急预案24 -1 4、特种作业人员持证上岗率达100%； 5、事故隐患整改率达100%； 6、职工安全教育率达100%。 二、安全管理机构及职责2.1安全管理机构 为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的
2、安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目经理部一把手为第一责任人的安全生产管理机构，设立安全专项管理部门安全组。安全组配备一名专职安全监察人员，各施工作业队、班组设专职安全监察人员。安全监察人员在安全管理机构的领导下，负责施工过程中的安全保护具体保护工作。 2.2主要职责 2.2.1项目部经理职责 1、项目部经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责。所以，项目经理必须具有“安全第一，预防为主”的指导思想，并掌握安全技术知识，熟知国家的各项有关安全生产的规定、标准，以及当地和上级的安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策
3、、规章制度和各项劳动保护条例，确保施工的安全。 2、在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度； -3 5、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。 6、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。 7、经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。 8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 9、做好安全大检查工作，进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。 2.2.5综合部职责 1、贯彻执行项目部有关施工机械管理安全工作规程的有关规定，负责做好
4、施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。 2、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作、安全、维修、检验及管理等人员的技术教育、培训、考试及取证工作。 3、组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型起重机械的负荷实验工作。 4、负责职工的体检、对有职业禁忌症者和职业病者，及时提出处理意见。 5、负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。 6、负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并在工地设置急救设备。 -5 3、积极参加本单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。 4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。下班前及
5、时清扫整理作业场所。 5、不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械设备及工器具。 三、安全管理制度及办法 为了保证安全保证体系的有效运行，项目经理部建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。 3.1安全生产责任书制度 采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故的发生。层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的
6、安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步地认识到，安全生产就是最大的经济效益。 1、项目经理部安全生产第一责任人同下属各施工队安全生产第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。 -7 2、劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现
7、。 3、安全知识教育。主要包括。一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、性能规格、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产过程中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。 4、专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
8、5、安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。 6、事故案例教育。通过对一些典故事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不 -9 岗位，待补考及格后，登记册存档保存。 2、施工队结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业重对安全生产的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产
9、经验，还要讲解，施工对的施工任务、消防、用电安全知识等。使新职工对本施工队安全生产内容及重要性由了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。 3、本班组就安全生产概况、工作性质及职责范围、从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等进行教育和岗位培训，并对本岗位作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识和容易发生事故或有毒有害危险区域及个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法详细讲解。 3.3.4特种作业安全技术教育 特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的
10、作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考试合格后，发给安全操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上 -11 安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。 2、查制度 查施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产制责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。 3、查措施
11、查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐患事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。 4、查安全教育培训 对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否持征上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等 5、查现场、查隐患 这种检查从施工现场开始，查运输道路；查工区内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患
12、。再检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记 -13 检查核实。 3.5.3专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查 1、专业性安全检查 随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。 2、季节性安全检查 针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋，冬季节以防火、防滑、防寒、防毒为重点检查。 3、阶段性安全检查 这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发观和消除各类事
13、故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。 3.6安全生产例会制度 1、项目经理每周组织安全生产例会，对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。 2、安全组根据施工过程的特点和安全目标的要求进行检查，检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度， -15 劳动保护用品发放标准。 2、根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全
14、带、安全帽、防护面具、手灯等）。 3、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品，爱护劳保用品；从严掌握，严禁滥行发放。 4、保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此项工作由材料、技术、安全等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用。 5、高处作业，电工用的安全带，开挖区内或其它作业人员用的防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。 6、职工在调动工作岗位时护具自带，调出项目部的一律凭调转关系带工具卡到材料库办理注销卡片手续。未经护具库办理手续的人员，不予办理调离关系。 7、对于丢
15、失或外部损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如故意损坏按原价赔偿。 四、安全技术保证措施4.1施工现场安全技术措施 1、所有施工项目在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计， -17 4.2.2安全防护 1、各种施工操作人员须经安全培训挂牌上岗，不得无证上岗。投入使用的各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用； 2、现场照明设施齐全、配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；照明度不低于技术条款的规定。 4.2.3现场安全用电 1、所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决
16、，严禁非专业操作人员乱动电器设备； 2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂色，统一编号。箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途； 3、所有电器设备及金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保护； 4、施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。 4.2.4施工机械安全 1、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。 -19 8、与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。 4.2.6模板、混凝土施工安全保证措施 脚手架要有计算资料并保
17、证安装牢固。高空作业按相关规定执行防护。浇筑混凝土时有专人负责检查脚手架及模板的安全，发现问题及时处理。 4.2.7施工场地防洪、排水及防护设施 1、在工程施工期间，对洪水和施工场地内部雨水、废水做好防洪、排水及保护措施，保证施工场地、施工设施不被损坏。 2、生活办公区根据实际地形在周围挖排水沟，并用浆砌石砌护。排水沟接至生活区已建好的排水井或集水井。 3、施工厂区内修建排水沟，及时排除雨水，避免生产设施及设备材料受损。 4对于各个施工部位，在开挖边线以外设置排水沟，避免地表水漫流，施工道路利用道路边沟截排雨水。 4.2.8防雷与接地 1、根据要求设置防雷和接地装置，并按规定定期检查和测定。
18、2、不得采用铅丝作防雷引下线，接地线及接零线采用焊接、压接或螺栓连接的方法，严禁简单缠绕或勾挂。 3、不接地系统中的电器设备应采用接地保护，接地保护应接至接地网上，接地网的接地电阻应符合有关规定。 4、直接接地系统中的电气设备应采用接零保护，接零保护应符合 -21 五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制措施5.1土石方开挖安全保证措施 1、土石方开挖前，详细调查边坡的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等。对设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理。 2、边坡开挖按设计图纸规定的坡比和预留平台开挖，严禁掏洞开挖和倒坡开挖。 3、机械设备就位稳定后再进行作业，作业时有专人对开挖
19、边坡稳定情况进行观察，发现险情及时指挥人员和设备撤离。 4、在不影响施工进度的情况下，尽量避免雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。 5、开挖边坡遇有地下水渗流时，采取合理的排水措施，并及时对边坡进行修整和加固。 5.2混凝土施工安全保证措施 1、支拆模板防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有安全隔离措施，方可作业。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。 2、钢筋运输绑扎及焊接，倒运钢筋时，要注意前后左右是否有人或其它对象。以免碰伤人和碰坏物件。绑扎钢筋前，仔细检查作业面上有无照明、动力用线和电气没备，防止电线漏电造成触电事故。防
20、止钢筋未绑焊牢发生坠落事故。 -23 救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障处理和维修保养的要求；定期组织救援预案的演练。 3、通讯机构。与外部救援组织如医院、诊所及上级政府建立通畅的通讯联系，工地备应急救援车两辆。 6.3应急响应 1、事故报告 事故发生后应逐级上报，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全、主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。 发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。 2、现场事故应急处理 施工过程中可能发生的事故主要有。火灾爆炸事故、（窒息）中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害
21、、吊装事故。 3、通信联络 各营地电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。 各施工班组应指定详细的应急反应计划，列明各营地及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。 6.4事故应急处理 -25 事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目经理）汇报事故时间、地点、方位、受伤人员情况。 项目经理部制定应急预案，项目经理部应急领导小组根据情况启动预案，组织人员设备进行抢救行动。 施工现场的机械伤害事故，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工作业地点、机械类型等因素，伤害类型多为挤、压
22、、绞、缠、切等引起的外伤。 现场急救。对伤员的现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。根据实际情况首先应停止设备运转或移动机械设备，使伤员脱离致害物，对于肢体动脉流血的伤员要及时包扎止血，防止流血过多造成休克或生命危险。 事故中如果发生手、脚或手指、脚趾断掉时，在料理好伤者后，及时找回断肢，用清洁的布块包好放入塑料袋内，让断肢保持低温，如有可能在塑料袋周围放些冰块，但不要将冰块直接碰到断肢。 伤员转运的正确方法。外伤患者，经过现场急救之后，需要送往医院救治。在搬运伤员的过程中，如果不懂得伤员转运中的知识和方法，很有可能由于搬运不当引起严重后果。 脊椎损伤的病人，转运中不能使病人的脊椎弯曲，应用坚固的木板将身躯固定好，并用硬木板担架搬运。没有应用物时，多人同时搬运中，应使其身体保持在伸直位置，以免损伤脊椎神经，导致下肢瘫痪；对于昏迷者，应让其取侧卧位，以防呕吐物吸入肺部，引起肺炎 -27 第 15 页 共 15 页