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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全管理体系与措施 第一节、建立全项目安全生产保障体系 1、指导思想 认真学习并严格执行国家有关施工安全生产技术规范，牢固树立“安全生产、预防为主”的指导思想。 2、建立健全安全生产保证体系 （1）、贯彻“谁管生产、谁管安全；谁施工、谁负责安全；谁操作；谁保证安全”“的原则。实行安全生产岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状，采用经济手段辅助安全生产岗位责任制的实施。 （2）、建立以项目经理和项目生产副经理为首的，由项目与安全生产直接相关的职能部门及人员组成的安全生产管理委员会，对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施.等问题进行决策。 （3）、项
2、目设专职安全员一名，每个专业施工队也设专职安全员一名，各专业班组设兼职安全员一名。各位安全人员在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各安全员“六权”一监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权。 3、健全安全生产管理制度（1）、安全生产制度包括1：现场安全生产管理制度；2：安全教育制度；3：安全检查制度；4：安全奖罚制度； 5。安全事故调查和处理制度等。 （2）、安全生产岗位责任制应包括上至项目经理、下到生产操作工人的各岗位责任制。 4、安全施工保证技术措施（1）、安全施工组织
3、技术措施1：组织管理 1.由公司组织项目安全文明施工领导小组和责任人。分管生产安全的副经理为领导核心，公司质安科为龙头执行安全生产的有关法律法规和操作规程。公司安全文明施工规章制度、提高现代化的安全科技技能。 2.检查督促施工现场安全文明施工规范制度建立健全落实情况。 3.定期和不定期检查班组项目管理人员和各工种的安全学习，组织对工种的安全培训和三级教育，岗位技能学习，宣传安全法规，班组安全活动知识问答有奖竞赛。 4.组织签订层层安全承包合同和安全责任制，班组签订安全生产责任状。 5.与项目经理为安全生产第一责任人，签订安全生产合同，项目部人人更应明确自己在安全生产中应担负的责任。 6.组织施
4、工人员上岗作业，对生产中的安全和健康负责、严格履行各项劳动用工手续，做到持证进场、特证上岗，做好岗位安全培训、教育工作，监督遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 （2）、安全保证体系 1。建立完整的安全保证体系，监督、检查整个施工过程的安全生产活动的开展，设置安全生产领导小组，设专职兼职安全员开展安全生产活动。 2。贯彻宣传国家的安全生产方针及上级各项规章制度并监督检查执行情况。 3。协助上级领导组织开展各项安全生产活动并监督检查开展安全生产活动的情况，发现问题及时向上级领导和安全生产管理部门汇报处理。 4。负责安全生产基础管理台帐及安全管理资料的建立和建档工作。 5。负责所属职、
5、特种行业人员的安全教育、安全培训的组织管理、考核办证、督检三级安全教育、作业持证上岗工作。 6。开展“危险预知”“活动，建立施工班组周一安全活动班前安全讲话制度，针对工程施工的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、预防工作。 7。参加施工组织设计、施工方案的会审、生产安全例会、建立安全生产例会制度并负责组织实施。 8。临时用电、施工用电设计会审、设备以脚手架验收工作并监督检查临时用电、脚手架的安全使用和维护工作。 9。认真执行各项法规、标准、制止违章，对重大事故隐患严重违章施工、违章作业有权下令停止施工越级上报上级部门或领导。 10。对工程项目劳动保护用品的采购使用、管理监督，检查不符合安全
6、要求，责令其改正。做到三不放过的原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过）。 （3）、安全管理 1：施工现场做到三通一平，并做到安全文明施工场地整洁。2：与外界隔离，施工现场周围设置围墙和宣传标语。3：施工大门悬挂四板一图。 4。危险部位处必须挂醒目的安全色（gb2893一82）和安全标志（gb289482规定的标牌）。 5。道路畅通、道路有指示标志。 6：材料堆放整齐、分类堆放，不能超过规定高度。7：施工现场有排水设施和排水沟，不污染周围环境。8：讲卫生，有卫生设施和场所。9：调协现场保卫，24小时不离岗。（5）、安全防火措施要点1：施工现场道路保持畅通无阻。
7、2：按规定配置消防器材和设施 1.在档案等贵重物品贮存场所储备二氧化碳火器； 2.在可燃气体贮存场所及重要电气设备处储备干粉灭火器； 3.在其它需防火的地方储备泡沫灭火器。 3。库房等临建采用阻燃材料搭建，并按规定设置灭火设施。 4。库房中贮存的物资，必须按易燃和阻燃物资分类隔离存放，并禁止在库房中使用碘钨灯或电炉。 （6）、现场施工机具安全防护措施要点 1：施工机具实行“三定”定人、定机、定岗，并执行机电工长负责制。2：砼及砂浆搅拌机场所等处应搭设遮雨棚，并在作业场所搞好排水设施。3：木工圆锯机上方应设防护罩，防止木屑飞溅或锯片破碎伤人。4：给焊接设备加设防雨设施。 5。各种机械设备上配置有
8、关齐全并灵敏可靠的仪表，对各种外露传动件加装防护罩，各种机械均应在安装就位验收合格后方可投入使用。 6。垂直运输设备等重要施工机械设备安装完成以后，先空载试车，再满载试车，经过有关安全管理人员共同验收确认无安全隐患时才开始使用，并经常检查其制动装置是否灵敏。 （7）、施工现场临时用电安全防护措施要点 1。各种配电箱、用电机械均采用三相五线制供电，并做到“一机一闸一箱一锁”和三级漏电保护。 2。外电的输电线采用架空敷设或采用电缆埋置地下可靠部位的方式敷设，严禁直接将输电线直接拖地敷设。 3。架空线路与建构筑物（或其它设施）和施工现场的机动车道之间必须保证按规范gb5019493第3.2.5和3.
9、2.6条规定保留一定的安全距离，埋地敷设的电缆与建筑物（或其它设施）和施工现场机动车道之间必须保证按规范gb5019493第3.3.5条规定保留一定的安全距离。 4。施工现场各配电箱应设在干燥、能通风及常温场所，并设有防雨盖和门锁；临时用电高压线路由供电局的专职人员架设，其它线路的敷设也尖采用绝缘子固定，严禁采用金属裸线绑扎电线或电缆。 5。施工现场24小时设专职电工值班检查，严禁其他人员私接乱拉电线。 5、公司安全管理制度（1）、安全施工制度 1。开工前，在施工方案中，应有详细的平面布置图。运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、职工宿舍及其它临时工程的安排要符合求。 2：施工现场变电设施及架
10、设电线的悬吊高度，应按当地电业部门的规定执行。3：施工现场交通运输道路，应经常保持畅能，运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥。4：现场内危险的悬岩、陡坡、深坑和施工预留洞眼等处应有保护设施或挂危险标志。 第二节、安全学习及教育制度 1、安全会议制度 （1）各班组在工程项目部组织领导下，每周星期一下午3点进行施工现场安全文明施工检查，检查完毕合，在施工办会议室召开检查结果，评定、整改总结教训，研讨预防安全施。（2）每周星期一晚上各班组由班组长召开班组安全文明施工会议，学习安全文明施工、安全操作规范。 2、工程分部（分项）安全技术交底制度 （1）、对每分项、分部工程在施工前，均应由安全专职对各工种班
11、组长、班组安全员会同对操作人员进行一次有效的安全技术交底，并作为施工技术资料整理档案。（2）、制定下月安全防范措施、整改措施、搭设措施、搭设拆架方案。 3、安全检查制度 （1）、每周星期一下午3点各班组安全员、会同安全领导小组一起进行安全检查，内容如下：1：安全资料、安全人员上岗专职牌。2：特种行业特证上岗证。 （2）、对施工现场的脚手架、安全网、防护栅、进出口防护、井盖、预留洞口、各种机械用电线路、开机保护器、配电箱的检查、机械磨损、起吊绳斗安全帽等，各班组、各工种、安全教育交底整改、奖罚等记录。 4、施工区文明规则公约 （1）、严禁施工区内生火、烧电炉、乱搭乱接电线。（2）、严禁随地大小便
12、、倒垃圾、倒洗脸脚水。（3）、施工现场保持清洁、文明、材料堆码有序。（4）、住宿区环境，室内保持干净、整洁。（5）、严禁赌博，吃倒床烟、乱扔瓜果、烟头。 （6）、说话文明，对人礼貌，讲究个人卫生，班组团结友爱。（7）、严禁里应外合，盗窃施工现场和周边邻居的财物和小用品。（8）、违者按盗窃价值的500%处罚班组长和盗窃人，重者解送派出所。 （9）、严禁有意损坏公物和机械设备，保护成品和半成品，有意损坏者按价值的200%赔偿。 5、违反安全规则处理办法 （1）、上班不戴安全帽，穿高跟鞋，穿拖鞋，高空作业携好安全带，酒后上班，打赤脚，违者一人一次10元，重犯两次者20元/次，依次类推计处缴。（2）、
13、架上开玩笑打闹，追跑，每人每次处缴20元。（3）、打架斗殴，酗酒闹事，每人每次处缴20500元罚款。 （4）、安全网、防护棚、防护栏，未按安全规范搭设，安全整改通知书送达4小时后未立即整改，处缴50500元。 （5）、施工用电未按规范安装箱、板，临接、临插未按用电规范接插，下班未断电关闸，工完未立即拆灯线，每次处缴510元罚款。 （6）、工棚住宿内，严禁吃倒床烟，烟头集中放入防火桶内，违者2元/次。（7）、严禁在施工场内、工棚、住宿区生火、烧电炉，违1030元/次，没收电炉。（8）、严禁易爆易燃物品进入施工区和住宿区，违者没收物品。 （9）、严禁带小孩子进入施工区，严禁用童工，严禁赌博，处缴0
14、一100元/次。（10）、严禁高空楼层扔倒建筑垃圾和架横等物品，违者班组1050元/次。 （11）、以上处缴针对大班组和各工种班组，在班组工资结帐中一次性扣出（处缴款购安全规范书和印发安全资料，购安全设备用品）。 标段达溪河大桥工程 安全保证体系 陕西秦地建设有限公司咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程标段达溪河大桥工程项目经理部 2021年3月26日 目录 一、安全保证体系2 二、安全管理机构及职责3 三、安全管理制度及办法7 四、安全技术保证措施17 五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制措施23 六、安全生产应急预案24 -1 4、特种作业人员持证上岗率达100%； 5、事故隐患整改率达
15、100%； 6、职工安全教育率达100%。 二、安全管理机构及职责2.1安全管理机构 为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目经理部一把手为第一责任人的安全生产管理机构，设立安全专项管理部门安全组。安全组配备一名专职安全监察人员，各施工作业队、班组设专职安全监察人员。安全监察人员在安全管理机构的领导下，负责施工过程中的安全保护具体保护工作。 2.2主要职责 2.2.1项目部经理职责 1、项目部经理是施工项目管理的核心人物，也是安全生产的首要责任者，要对全体职工的安全与健康负责。所以，项目经理必须具有“安全第一，预防为主”的指导思想，并掌握安全
16、技术知识，熟知国家的各项有关安全生产的规定、标准，以及当地和上级的安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，确保施工的安全。 2、在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度； -3 5、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。 6、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。 7、经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。 8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 9、做好安全大检查工作，进行工伤事故统计
17、、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。 2.2.5综合部职责 1、贯彻执行项目部有关施工机械管理安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。 2、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作、安全、维修、检验及管理等人员的技术教育、培训、考试及取证工作。 3、组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型起重机械的负荷实验工作。 4、负责职工的体检、对有职业禁忌症者和职业病者，及时提出处理意见。 5、负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。 6、负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并在工地设置急救设备。 -5 3、积极参加本单位组织的各项安
18、全活动，有权拒绝违章指挥行为。 4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。下班前及时清扫整理作业场所。 5、不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械设备及工器具。 三、安全管理制度及办法 为了保证安全保证体系的有效运行，项目经理部建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。 3.1安全生产责任书制度 采用签
19、订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故的发生。层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步地认识到，安全生产就是最大的经济效益。 1、项目经理部安全生产第一责任人同下属各施工队安全生产第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。 -7 2、劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免
20、伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。 3、安全知识教育。主要包括。一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、性能规格、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产过程中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。 4、专业安全技
21、术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。 5、安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。 6、事故案例教育。通过对一些典故事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不 -9 岗位，待补考及格后，登记册存档保存。 2、施工队结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业重对安全生产
22、的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验，还要讲解，施工对的施工任务、消防、用电安全知识等。使新职工对本施工队安全生产内容及重要性由了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。 3、本班组就安全生产概况、工作性质及职责范围、从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等进行教育和岗位培训，并对本岗位作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识和容易发生事故或有毒有害危险区域及个人安全防护用品用具
23、的穿戴和保管使用方法详细讲解。 3.3.4特种作业安全技术教育 特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考试合格后，发给安全操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上 -11 安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。 2、查制度 查施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产制责；特种作业人员管理
24、制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。 3、查措施 查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐患事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。 4、查安全教育培训 对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否持征上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等 5、查现场、查隐患 这种检查从施工现场开始，查运输道路；查工区内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种
25、保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。再检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记 -13 检查核实。 3.5.3专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查 1、专业性安全检查 随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。 2、季节性安全检查 针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋，冬季节以防火、防滑、防寒、防毒
26、为重点检查。 3、阶段性安全检查 这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发观和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。 3.6安全生产例会制度 1、项目经理每周组织安全生产例会，对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。 2、安全组根据施工过程的特点和安全目标的要求进行检查，检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度， -15 劳动保护用品发放标准。 2、根据须防护的危险、危害因
27、素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等）。 3、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品，爱护劳保用品；从严掌握，严禁滥行发放。 4、保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此项工作由材料、技术、安全等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用。 5、高处作业，电工用的安全带，开挖区内或其它作业人员用的防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。 6、职工在调动工作岗
28、位时护具自带，调出项目部的一律凭调转关系带工具卡到材料库办理注销卡片手续。未经护具库办理手续的人员，不予办理调离关系。 7、对于丢失或外部损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如故意损坏按原价赔偿。 四、安全技术保证措施4.1施工现场安全技术措施 1、所有施工项目在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计， -17 4.2.2安全防护 1、各种施工操作人员须经安全培训挂牌上岗，不得无证上岗。投入使用的各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用； 2、现场照明设施齐全、配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；照明度不低于技术条款的规定。 4.2.3现场安
29、全用电 1、所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业操作人员乱动电器设备； 2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂色，统一编号。箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途； 3、所有电器设备及金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保护； 4、施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。 4.2.4施工机械安全 1、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速
30、慢行。 -19 8、与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。 4.2.6模板、混凝土施工安全保证措施 脚手架要有计算资料并保证安装牢固。高空作业按相关规定执行防护。浇筑混凝土时有专人负责检查脚手架及模板的安全，发现问题及时处理。 4.2.7施工场地防洪、排水及防护设施 1、在工程施工期间，对洪水和施工场地内部雨水、废水做好防洪、排水及保护措施，保证施工场地、施工设施不被损坏。 2、生活办公区根据实际地形在周围挖排水沟，并用浆砌石砌护。排水沟接至生活区已建好的排水井或集水井。 3、施工厂区内修建排水沟，及时排除雨水，避免生产设施及设备材料受损。 4对于各个施工部位，在开挖边线以外设置排水沟
31、，避免地表水漫流，施工道路利用道路边沟截排雨水。 4.2.8防雷与接地 1、根据要求设置防雷和接地装置，并按规定定期检查和测定。 2、不得采用铅丝作防雷引下线，接地线及接零线采用焊接、压接或螺栓连接的方法，严禁简单缠绕或勾挂。 3、不接地系统中的电器设备应采用接地保护，接地保护应接至接地网上，接地网的接地电阻应符合有关规定。 4、直接接地系统中的电气设备应采用接零保护，接零保护应符合 -21 五、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制措施5.1土石方开挖安全保证措施 1、土石方开挖前，详细调查边坡的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等。对设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理
32、。 2、边坡开挖按设计图纸规定的坡比和预留平台开挖，严禁掏洞开挖和倒坡开挖。 3、机械设备就位稳定后再进行作业，作业时有专人对开挖边坡稳定情况进行观察，发现险情及时指挥人员和设备撤离。 4、在不影响施工进度的情况下，尽量避免雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。 5、开挖边坡遇有地下水渗流时，采取合理的排水措施，并及时对边坡进行修整和加固。 5.2混凝土施工安全保证措施 1、支拆模板防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有安全隔离措施，方可作业。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。 2、钢筋运输绑扎及焊接，倒运钢筋时，要注意前后左
33、右是否有人或其它对象。以免碰伤人和碰坏物件。绑扎钢筋前，仔细检查作业面上有无照明、动力用线和电气没备，防止电线漏电造成触电事故。防止钢筋未绑焊牢发生坠落事故。 -23 救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障处理和维修保养的要求；定期组织救援预案的演练。 3、通讯机构。与外部救援组织如医院、诊所及上级政府建立通畅的通讯联系，工地备应急救援车两辆。 6.3应急响应 1、事故报告 事故发生后应逐级上报，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全、主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。 发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出
34、书面报告。 2、现场事故应急处理 施工过程中可能发生的事故主要有。火灾爆炸事故、（窒息）中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害、吊装事故。 3、通信联络 各营地电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。 各施工班组应指定详细的应急反应计划，列明各营地及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。 6.4事故应急处理 -25 事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目经理）汇报事故时间、地点、方位、受伤人员情况。 项目经理部制定应急预案，项目经理部应急领导小组根据情况启动预案，组织
35、人员设备进行抢救行动。 施工现场的机械伤害事故，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工作业地点、机械类型等因素，伤害类型多为挤、压、绞、缠、切等引起的外伤。 现场急救。对伤员的现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。根据实际情况首先应停止设备运转或移动机械设备，使伤员脱离致害物，对于肢体动脉流血的伤员要及时包扎止血，防止流血过多造成休克或生命危险。 事故中如果发生手、脚或手指、脚趾断掉时，在料理好伤者后，及时找回断肢，用清洁的布块包好放入塑料袋内，让断肢保持低温，如有可能在塑料袋周围放些冰块，但不要将冰块直接碰到断肢。 伤员转运的正确方法。外伤患者，经过现场急救之
36、后，需要送往医院救治。在搬运伤员的过程中，如果不懂得伤员转运中的知识和方法，很有可能由于搬运不当引起严重后果。 脊椎损伤的病人，转运中不能使病人的脊椎弯曲，应用坚固的木板将身躯固定好，并用硬木板担架搬运。没有应用物时，多人同时搬运中，应使其身体保持在伸直位置，以免损伤脊椎神经，导致下肢瘫痪；对于昏迷者，应让其取侧卧位，以防呕吐物吸入肺部，引起肺炎 -27 6.1安全保证体系及保证措施 本工程地理位置较为偏僻，工程结构复杂，作业面积大，分布不均匀，涉及专业多；使得施工过程中的安全生产、职业卫生健康及文明施工显得格外重要。因此，必须建立有力的安全保证体系，制定切实可行的安全生产措施、职业卫生健康、
37、文明施工措施，落实到位，确保施工安全。 6.1.1指导思想 在本工程中，我单位将坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真执行中华人民共和国安全生产法，根据安全生产法建立和完善安全生产管理体系。坚决贯彻执行中华人民共和国安全生产法，以及国家和地方有关法律、法规、条例、规定、标准（如：中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条例）。并根据工程特点，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产条件，加强安全生产监督管理，杜绝生产安全事故，做到切实保障生命和财产安全，使本工程安全、优质、顺
38、利地建成。 6.1.2安全生产的原则、目标6.1.2.1原则 开展安全生产，坚持预防为主的原则；坚持谁主管，谁负责的原则；坚持生产与安全“三同时”的原则；坚持管生产必须同时管安全的原则； 生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则；坚持依法生产、依法监管原则； 坚持全员、全方位、全过程安全管理原则。 6.1.2.2目标 安全生产目标是：确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大 机械设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在5以内。 6.1.3成立安全管理组织、健全规章制度6.1.3.1成立安全生产管理组织机构 项目部成立安全生
39、产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、安全总监、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。 在项目部设安全管理部门并设5名专职安全员，各施工队设兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人。办事机构设在安全科，由专职安全员负责处理日常事务。 安全生产管理委员会的职责是。了解单位的生产状况，具有较强的责任心和管理能力；认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；完善各部门管理人员的安全生产责任制；在项目经理的主持下召开安全生产管理委员会会议，研究解决安全生
40、产中得重大问题；抓好生产过程中日常安全生产工作，组织、处理、协调安全生产过程中存在的问题和各种突发事故；落实安全管理委员会会议决议；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。 6.1.3.2员工安全教育及培训制度 安全文明必须讲科学，必须依据劳动法、安全生产法及相关安全操作规程等对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。 项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。必须取得相应的岗位资格认证后才能任职。 所有职工必须通过单位、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，
41、经过考试或考核，考核不合格者严禁上岗作业。 对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握 其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。并在作业前由技术部门组织安全技术交底，着重讲解其重点和难点，充分掌握后才可作业。 特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。 6.1.3.3安全检查制度 外部安全检查 对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得
42、拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。 内部的安全检查 项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。 项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。 项目部安全科每周组织各单位进行安全检查和经验
43、交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。 项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。 对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。 根据气候季节（如雨季、冰冻等）、施工节点等特殊情况，项目部安委会组织专项安全大检查。对重大隐患制定防控措施及应急预案，并由专职安全员跟踪监控，降低不可控风险。 6.
44、1.3.4安全生产会议制度 为了进一步提高中心安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定安全生产会议制度是必不可少的；会议由安全生产第一责任人或委派主管负责人主持，安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下： 项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。 项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。其他与安全有关的事宜，在每天的生
45、产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。 安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。 前期安全工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故案例分析等。 6.1.3.5安全费用投入保障制度 根据安全生产的相关法律法规要求，我单位制定安全费用投入保障制度，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位。结合我单位实际情况，本工程施工项目的安全技术措施经费按不低于水利水电造价产值的2.0的比例提取。具体包括：安全教育专项培训的保障资金为10（用于服务 本工程所用员工的安全教育培训）。安全劳动防护用品的保障资金为20（用于购买安全网、安全带、安全帽、绝缘衣服、绝缘手套、绝缘鞋等等）。安全技术措施的保障资金为70（用于爆破、开挖、油库、综合五金库、四口、五临边支护、消防器材、电器安全防护装置、机械安全防护装置、其他安全防护等等）。项目安全费用由项目自行提取，专户储存，专项用于本工程安全生产。对项