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1、县交通运输局年度工作报告 一是项目建设监管有力，有效投资保持高位。今年以来，我们面对复杂严峻的经济形势和建设资金紧张、政策处理困难等不利情况，继续深入开展交通工程建设劳动立功竞赛活动，切实加强交通建设项目监管指导和服务协作，努力助推交通项目加快建设，取得了难能可贵的成绩。今年全县交通固定资产投资共完成14.397亿元，年度计划完成率为102%，有效投资总额居全市前列。其中列入县考核的交通重点工程（续建）共有10个，计划投资12.745亿元，实际完成投资11.8839亿元，年度计划完成率为93%；县政府投资建设项目计划投资1.5036亿元，实际完成投资1.7844亿元，完成率119%。诸永高速公
2、路温州段延伸线、104国道三江至李浦连接线等工程均超额完成任务。建成农村联网公路34.8公里，农村公路大中修125.47公里、农村公路安保工程109.5公里，桥上桥、铁坑桥、清水埠立交桥等8座病危桥改造已完成。坑底桥、张园桥还在实施中。项目前期工作扎实推进，8个计划项目均顺利完成年度目标任务，其中49省道（s333）桥下至桥头段（含壬黄线改建工程）完成工可和项建书编制；岩表线岩头至五尺段完成工可审查和项建书编制；大若岩至上塘公路工程对工可进行了修改完善；温岭至永嘉公路大若岩至巽宅段完成线位方案和工可编制；缙云至苍南公路巽宅至桥下段、椒江至永嘉公路永嘉段、枫林至李浦公路等工程有关前期工作进一步深
3、化。项目质量安全监管进一步加强，积极开展“标化工地”创建和“工程质量安全专项整治”活动，加强日常监督执法和专项监督检查力度，强化质量安全监督交底，明确质量安全控制要点，抓好质量安全问题整治。今年主管农村公路工程项目15个，协管国省道工程项目5个，在建交通工程监督覆盖率、造价监控范围、质量合格率均达到100%，有力促进了交通工程质量提升。 二是城乡客运创新发展，交通惠民亮点纷呈。完成永嘉公共交通发展规划编制工作，努力形成综合考虑永嘉旅游、百姓出行、交通拥堵及绿色环保等因素，城乡公交和农村客运协调发展、一体化推进的科学公共交通规划；成功对县域内客运班线进行统筹重组，基本上实现了客运企业区域化分片经
4、营，结束了几十年来同一片区由多家企业各自为政、混杂交叉经营的局面，大大提高了管理效率，也为城乡客运一体化的推进扫清了企业相互之间利益掣肘的障碍；优化整合客运线路，调整了瓯北103路、107路班线走向，开通安丰至温州、桥头至温州动车站公交班线，完成了仁溪线公交改造，使当地百姓日常出行更为便捷；出台xx县出租车行业专项整治工作实施方案，对运价进行了调整，实行打表服务，推进出租车规范管理；在全市县（市）级地区率先建成了XX县区社区巴士系统，10月份上塘36辆巴士投入运营，随叫随停、安全便捷的服务模式得到了广大群众的充分肯定；在鹤盛镇推行“乡村小巴”运营试点，确定七座小客车车型，周密制定了运营规则和经
5、营模式，具体明确相关部门、试点镇责任，建立了长效政策支持保障机制，为破解山区群众出行“最后一公里”难题摸索出了一条切实可行的新路，也为“黑车”治理提供了治本之策，是全省率先的创新惠民举措。 三是交通物流加快发展，配送网络继续完善。着力推进物流节点建设，建成了具有物流库场、仓储智能配送、电子商务功能的五洲货运中心综合物流基地，目前，23家物流企业已进驻营业，初步形成了产业集聚效应。积极配合做好黄田物流园区、乐清湾货运专线永嘉货运站前期工作，完成新力石油化工有限公司等码头装卸工艺技改项目。进一步完善城乡物流配送网络，推进物流信息整合，加强交通运输市场秩序监管。目前，全县道路物流企业共有166家，其
6、中aaa级龙头企业1家，aaaa级龙头企业1家，泰利、高通等9家企业已对接全国或全省物流信息平台。全年道路运输货物周转量达117974.8万吨公里，比上年同比增长8.2%；完成港口吞吐量95.87万吨，水运运力达2.885万吨，单船平均吨位比上年提高7.3%。 四是依法行政切实强化，打非治违成效显著。认真开展部门权力清单和责任清单清理工作。依据交通运输法律、法规和方针政策及我局“三定”方案，组织局机关各科室xx县公路、运管、港航部门深入开展清查清理，切实明确了我县交通运输部门所具有的行政权力内容，共上报县级保留权力449项、共性权力8项、审核转报权力18项，均已通过县编委审核并在浙江政务服务网
7、上发布。根据“部门责任清单”清理要求，理清了部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督管理制度和公共服务事项，现已上报县编办审核。集中开展交通运输“打非治违”专项行动，加大“双超”治理和“黑车”打击力度，尤其是路政部门加强执法、创新举措，采取全员治超、综合治超、源头治超、阳光治超等手段，取得了显著效果。全年共查处公路违章违法案件229件、超限运输车辆742辆，卸载货物20382吨，罚款294.96万元，卸载货物量和市定任务完成率均排名全市第一；在运政航政执法方面，查处道路运输违章违法案件669件，罚款100.43万元，查处港航违章违法案件9件，罚款3.74万元，行政处罚准确率都达100%。
8、五是行业安全形势平稳，控制指标持续下降。以“平安交通”建设为总抓手，突出基础和源头管理，狠抓责任和制度落实，行业安全管理进入良性运行轨道。客运企业安全生产管理制度进一步完善，长运公司等2家客运企业和长顺公司等4家危险品运输企业已顺利完成安全标准化建设，对承包车主、驾驶员的安全教育和监控管理力度进一步加大，安全生产基层基础得到夯实。优化安全考核办法，采取以日常检查考核得分计算考核奖金制，加大检查力度，敢于动真碰硬，对违反规定的企业进行现场扣分，使安全生产管理取得实效。深入推进“平安工地”建设，加强在建工程和养护施工及渡口安全管理。开展安全隐患点整治工作，对农村公路临水临崖、高落差危险隐患和省市挂
9、牌的104国道乌牛段、瓯北段两个交通事故多发点进行跟踪治理。今年我县道路运输行业共发生道路行车9座以上营运客车同责及以上事故2起，死亡2人，占全年考核指标的33.33%；没有发生水上交通和交通建设工程、养护施工事故。行业信访维稳工作得到加强，今年以来共接待群众来访43人次、接收群众来信24件，纪检举报信16件，永嘉网“百姓留言”35条和温州纠风在线群众意见5条，都予以及时办结；积极开展人大、政协议提案办理，今年人大议案主办28件、协办5件，政协提案主办15件、会办5件、来信5件，均于5月份办结，拓展了信访维稳和诉求渠道，行业安全形势总体平稳。 六是路线教育深入开展，自身建设不断加强。局党委班子
10、、班子成员、局属各党支部深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动各项要求，多层面广泛征求意见，深入开展对照检查，认真梳理“四风”问题，切实抓好建章立制和整改落实。继续加强以构建惩防体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设党委主体责任和“三书两报告”等制度，强化领导干部“一岗双责”意识，建立健全领导体制和工作机制，出台关于建设“清廉交通”的实施意见关于进一步规范“三公”经费管理的规定等制度文件，组织开展“510思廉日”活动，对17名局属新提任的中层干部开展了任前廉政谈话，筑牢拒腐防变防线。深入开展正风肃纪行动和政风行风评议工作，出台了xx县交通运输局影响机关效能行为责任追究办法（试行）等文件，
11、强化纪律规定落实和责任追究。今年局机关公务接待费12673元，公务用车费用按照车改政策要求执行良好，因公出差管理进一步规范，共对13名违反效能管理规定人员予以责任追究，干部队伍建设进一步加强，领导干部从政行为进一步规范。 成绩来之不易，问题不容忽视。综观今年全县交通运输工作，当前主要存在以下问题： 一是交通项目建设制约因素突出。土地指标短缺，比如大若岩至上塘公路、壬黄线改建、李浦至枫林公路等工程项目征地数量需求大，严重制约项目立项。建设资金短缺，省补资金比例下降、县财政财力紧张，影响工程进度，比如7月份开工建设的41省道福佑至九丈段改建工程今年计划投资3亿元，受银行未放贷制约，开工后未进入全面
12、施工建设状态；上塘至瓯北段公路工程今年没有按计划开工；农村联网公路建设项目自筹资金大部分难以解决。 二是交通行政执法环境日趋复杂。交通运输执法工作涉及面日益广泛，执法环境日益复杂，但执法手段仍很单一，打击“黑车”依然缺乏有效手段，超限超载治理形势依然严峻，违法人员对抗执法甚至暴力冲关、暴力抗法也时有发生，执法人员对“度”的把握趋于困难，个人执法风险增加与打击违法的客观需要迫切的矛盾日益突出，行业管理、维稳的压力越来越大。 三是城乡客运发展仍然比较滞后。农村班线客源日渐减少、运输成本日益上升，日常经营越来越难以支撑；财政投入机制不完善，公交发展步履艰难；配套设施建设落后，碧莲、巽宅、岩头、鹤盛、
13、上塘等中心镇站场场地狭小，所处位置不利于车辆停靠，特别是上塘XX县区还缺乏公交车站、出租车停靠站，已远远不能适应社会经济发展需要；再加上私人挂靠经营模式服务质量低下、安全管理制度难以落实等原因，我县城乡客运总体上与日益增长的群众安全便捷舒适的出行需求还不相适应。 四是交通队伍建设面临新的考验。在当前交通行业大变革、大调整、大发展的新形势下，专业人才缺乏、队伍结构老化的问题比较明显，处理复杂事务的高要求和交通队伍能力不相适应的问题比较突出，交通干部人才队伍整体素质还有待进一步提高。 20xx年是交通十二五规划的收官之年，也是行业转型升级的关键之年。明年交通运输工作的思路是：认真学习贯彻党的十八大
14、、十八届三中、四中全会精神，深化开展党的群众路线教育实践活动，坚决落实省市交通运输部门xx县委县政府重大决策部署，继续坚持真抓实干、攻坚克难，加快推进交通运输科学发展、安全发展、高效发展、协调发展、创新发展，为建设两美永嘉提供可靠的交通运输服务保障。根据上述总体思路，20xx年重点工作是“五抓五提升”： （一）抓交通项目推进，提升交通基础设施建设水平 一是狠抓固定资产投资。2015年全县交通固定资产拟共投资6.5亿元，其中交通重点工程计划投资约5亿元，一般性政府投资项目计划投资1.5亿元。重点工程拟定项目6个，即：104国道温州西过境永嘉段改建工程、104国道三江至李浦连接线工程、41省道福佑
15、至沙头段改建工程、上塘至瓯北公路工程、沙头镇石埠至西垟公路工程、永缙线巽宅至界坑段改建工程。政府投资项目上报计划实施续建项目6个即：新白泉大桥接线工程、枫林客运站、岩坦公路站、昆徐隧道改造工程、张园过水路面改桥、坑底桥改建；上报新开工10个即：农村公路提升改造工程、村道钢质护栏工程、农村联网公路工程、危桥拆建、鹤盛四级客运站、港湾式停靠站、枫林隐患点整治（珍下线截弯取直）、农村公路标志标线完善工程、民间道路建设、xx县“智慧交通”综合信息中心。 二是突破重点前期项目。2015年重点推进7个项目前期工作：49省道（s333）永嘉桥下至桥头段（含壬黄线改建工程）、温岭至永嘉公路永嘉大若岩至巽宅段（
16、规划s323）深化完善工可编制工作；缙云至苍南公路永嘉巽宅至桥下段（规划s220）、大若岩至上塘公路工程、岩表线岩头至五尺段开展专题研究；椒江至永嘉公路永嘉段、枫林至李浦公路等工程深入线位研究。继续做好瓯江港区永嘉作业区乌牛沿江岸线港口开发综合经济研究及内河航运发展规划编制工作。同时，根据待批的XX省规划省道调整方案及我县财力，结合我县交通实际，启动拥堵严重、百姓要求迫切及不利于社会经济发展的干线公路“节点”的调研。 三是启动“十三五”规划编制。全面总结“十二五”交通规划实施情况，启动“十三五”交通规划编制工作，进一步完善我县公路水路和交通运输网络布局，加快公路水路纪建设和改造升级步伐，加大交
17、通运输结构调整力度，创新举措，转变思路，提高效率，努力建设群众满意的运输环境和服务水平。 （二）抓城乡客运发展，提升交通运输行业服务水平 一是优先发展公交。完成全县公共交通规划，根据规划要求，稳步推进城乡客运国有公交化改造，进一步优化完善公交线网布局。通过优化调整和新增线路方式合理布局中心XX县区公交线网，待瓯越大桥正式开通适时调整县城至市区公交线路走向，拟开通乌牛至温州公交。加强公交运行监督管理和考核，着力提升公交服务水平，增强公交出行吸引力，提高公交出行分担率，缓解城市拥堵。 二是推广“乡村小巴”。抓好鹤盛镇“乡村小巴”试点工作，不断完善“乡村小巴”区域经营模式，健全“乡村小巴”区域经营运
18、行机制。同时逐步对我县山区客源、线路、车辆等出行情况及条件进行深入调研，利用试点经验，结合各区域不同实情，积极稳妥地在县域范围内逐步推广“乡村小巴”，逐步解决山区群众出行难题。 三是规范出租车管理。加强计程运价整治，建立出租车服务点，完善出租车基础设施建设，在瓯北码头、黄田动车站设立出租车专道，在上塘、瓯北、桥头出租车集中点设立出租车专用停靠点，改善出租车无序经营的局面。同时，开展公司化经营模式的文明车队组建试点工作，实行规范经营、优质服务，为出租车整治提供示范效应。 （三）抓行业转型升级，提升综合交通运输发展水平 一是建设“智慧交通”。拟在公路、运管大楼建设xx县“智慧交通”综合信息中心，一
19、期计划投资500万元，建立机房、应急指挥大厅、会议中心、信息中心、投诉中心等基础设施，逐步对全县交通信息资源进行集中、统一管理，通过资源整合实现交通基础设施全面、动态智能化监管、形成统一的出行服务信息、统一的投诉处理服务、应急联动体系。 二是建设“综合交通”。在加强城乡客运基础上，加快交通物流发展步伐，加强公路水路交通物流基础设施建设，构建物流网络支撑体系，促进电商物流企业集聚发展。重点做好配合黄田物流园区管委会尽快开工建设永嘉物流中心、乐清湾货运铁路支线永嘉站场。依托省运管局公共信息平台，引导物流企业推广使用信息化平台和通用、标准化软件。积极发挥智能配送到门服务优势，带动农村物流网点建设，充
20、分利用客运站和客运班线平台，构建城乡配送体系。 三是建设“文明交通”。坚持以构建绿色交通运输行业为目标，以营运性车、船和交通基础设施为重点，加强政策引导、监督管理和科技创新，全面推进我县交通运输行业节能减排工作的深入开展。积极开展行业文明创建，继续推进“群众满意基层站所”和“星级公路站”创建，广泛开展优化服务活动，扎实做好人大、政协议提案办理、综治维稳和信访等工作，不断提升行业文明形象和群众满意度评价。 （四）抓法治交通建设，提升交通运输行业管理水平 一是强化质量监管。突出重大项目、重要部位、关键环节，加大检查力度，加强质量监督指导，督促指挥部做好质量的源头控制。认真开展工程质量整治活动，严把
21、质量控制、质量鉴定关，切实解决好交通工程质量通病，确保工程整体质量有新的提高。全面加强质量信誉监管，加强交通运输行业市场诚信体系建设。 二是强化安全监管。以深入开展“平安交通”创建活动为抓手，完善安全监管防控体系，加强公路安全保障和应急处置能力建设，加强道路运输日常安全监管，深入推进“平安工地”建设，有效排查和消除事故隐患，不断提高事故风险防范能力，严格控制较大事故，有效防范重特大事故，努力防止责任事故发生。 三是强化打非治违。集中开展交通运输“打非治违”专项行动，严厉打击“黑车”营运，加大路政管理力度，重点加强对泥头车、30吨以上重型车辆、危险品运输车（船）的源头管理。严格交通运输行政审批，
22、规范公路水路运输市场、交通建设市场秩序。 （五）抓群众路线教育，提升交通运输队伍建设水平 一是抓好学习教育。以党委中心组学习为龙头，把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，突出重点学习内容，突出领导干部带头，形成党员干部职工主动学习的良好氛围。 二是抓好整改落实。继续修订完善相关制度，增强制度建设的针对性、适用性、可操作性，继续抓好我局既定制度建设计划的落实，用制度阻断“四风”根源，规范党员干部行为，推进党风廉政和政风行风建设，把权力关进制度笼子。 三是抓好正风肃纪。全面开展“破两难、刹两局、盯两节”等专项检查和作风纪律整治活动，畅通信访举报渠道，完善监督管理制度，对不正之风和违法违纪行为“零容忍”，切实做到发现一起、查处一起，真正让制度落到实处。 内容总结（1）县交通运输局年度工作报告 一是项目建设监管有力，有效投资保持高位（2）在运政航政执法方面，查处道路运输违章违法案件669件，罚款100.43万元，查处港航违章违法案件9件，罚款3.74万元，行政处罚准确率都达100%（3）优化安全考核办法，采取以日常检查考核得分计算考核奖金制，加大检查力度，敢于动真碰硬，对违反规定的企业进行现场扣分，使安全生产管理取得实效