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1、关于推动乡镇振兴强化乡村治理的工作方案材料 镇辖个村,万人,耕地万亩。近年来该镇把强化乡村治理摆在优先位置,统筹谋划,科学推进乡村产业、人才、文化、生态振兴,以提升组织力为重点,打基础、补短板、强功能,持续加强乡村治理体系建设。一、强化基层党组织建设该镇认真落实乡镇党委抓乡村治理工作的责任,在人、财、物投入方面为乡村治理工作提供保障。一是突出政治挂帅。旗帜鲜明讲政治,引导全镇农村党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。二是注重思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思
2、想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全县率先打造信息化“智慧党建”,“互联网+党建”体系开辟了新形势下远程教育服务党员群众的网络新阵地。三是严肃党内生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等优良传统和组织制度。把好党员“入口关”,坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式,切实发挥好先锋模范作用,确保党的先进性和纯洁性。四是加强激励关怀。强化政治激励,20年有名党员分别荣获“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”。加强党内关怀,分类建立建国前老党员、困难党员等台账,做好春节、“七一”等节日慰
3、问帮扶工作,切实把党的关怀传递到每名党员。二、加强农村党员队伍建设“提衣提领子、牵牛牵鼻子”。加强乡村治理,必须抓牢抓好农村班子特别是党支部书记队伍建设。一是精心“选”。20下半年,以村“两委”换届为契机,拓宽选人视野,选优配强支部书记。致富带头人和外出务工经商人员占比%,大专及以上学历占比%,平均年龄岁。大力推行“一人兼”,换届后比例达到%。建立动态调整机制,换届后调整1名村支部书记。二是全面“育”。借助上级“万人示范培训”活动,配合开展轮训工作。我们坚持“专题培训”与“课下自学”相结合,定期开展“基层党务”“发展壮大集体经济”“脱贫攻坚”等专题培训,通过自学、互学等方式交流沟通,共同提升。
4、三是严格“管”。将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等工作作为年终考核重要内容,把群众满意度作为评定根本标准。充分发挥农村综合服务站作用,落实村干部坐班办公制度,打通服务群众“最后一公里”。经常性开展党风廉政教育,严厉打击农村基层黑恶势力,严肃查处违纪违法问题,严厉整治群众身边腐败和作风问题。四是大力“奖”。通过镇党委评议考核,拿出补贴和资金中绩效部分,奖优罚劣。优秀村党支部书记将优先作为各级党代表、人大代表、政协委员、评优评先推荐人选。今年我镇1名优秀村支部书记招录为乡镇公务员,目前正在办理相关手续。离任干部补贴按时足额发放,这一系列措施确保他们“干有所为、退有所安、老有所养”,有效解决他们的后顾
5、之忧。三、发展壮大农村集体经济“集体有,跟党走”。发展壮大村级集体经济是加强基层组织建设、巩固党的执政基础重要物质保证。镇村集体年收入万元以上的村有个,占比%,还有部分村集体经济薄弱、存在“无钱办事”的问题。镇不等不靠,立即组织召开发展壮大集体经济主题沙龙,组织、农经、政法、纪检、财政、农业、扶贫、自然资源等部门汇聚一堂,献言献策,合力攻坚,最终确定七种方式途径。一是集体资产清产核资。做到家底清楚、产权明晰、群众知晓,为发展壮大集体经济筑牢基础。二是集体资产租赁经营。通过整治、改造、建设等方式,盘活农村集体资产资源。三是规范土地承包合同。对村集体土地发包合同进行重新审核,利用发包集体预留机动地
6、,增加集体收入。四是加强土地流转服务。加强与正大集团、绿康集团等实体企业合作,积极探索农村集体土地“三权分置”有效实现形式。五是兴办合作服务组织。发挥党支部引领作用,探索建立“党支部引领+合作社经营+农户入股”模式,促进村集体、村民双赢。六是发展“四旁”植树。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁,大力发展植树造林,增加集体收入。七是鼓励村企共建。深化“百企帮百村”活动,通过村集体为企业提供劳务、资源等方式,稳定增加村集体经济收入。目前正在进行审核发包合同、公开公示等程序。下一步将全面推开,指导村级班子按照既定方案,组织实施,有序推进,全面消除集体经济收入“空白村”,大幅提升村级集体经济收入。四、强化基层
7、管理服务该镇制定乡村小微权力责任清单,成立便民服务大厅,各村成立便民服务站,制定明确的权责清单,使全镇群众不出家门就能得到提供“一门式办理”“一站式服务”。个村都组建了群众代表会、村务监督委员会,完善了五议三公开等民主制度,实现了党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化。五、加强社会综合治理该镇先后采取了以下四项措施。一是坚持逐级调解制。对一般民事纠纷和一般信访诉求由本村进行调解和化解,较复杂的民事纠纷和信访案件由镇会同村共同解决处理。暂无政策依据的和一时不能解决的给予正面解释和正确引导,坚决杜绝越级上访。二是坚持隐患排查制。坚持每个月排查各村矛盾和不稳定因素,全面摸底,动态管理。三是坚持化解稳控制。将全镇历史遗留、土地流转等信访案件,逐一进行化解,对重点人做好防范盯守,确保稳在当地、控在基层。四是深入推进“扫黑除恶”专项行动,保持高压态势,净化社会环境。治理非法宗教活动,铲除黑恶势力滋生土壤。通过积极开展乡村治理探索,镇经济和各项社会事业得到长足进步,全镇呈现出乡村发展充满活力,村容村貌整洁优美,社会秩序良好的和谐态势。仅供参考