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1、党员实行先锋储绩活动实施方案 为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，切实加强全镇党员队伍建设，以学习落实科学发展观为出发点，根据党章有关规定，结合新形势下党员发挥先锋模范作用的新特点、新要求，创新民主评议党员方式方法，构建党员永葆先进性的长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，现就在全镇党员队伍中开展“先锋储绩”活动提出如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，根据党章有关规定，结合新形势下党员发挥先锋模范作用的新特点、新要求，创新民主评议党员方式方法，构建党员永葆先进性的长效机制，努力
2、把全镇基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，为推动全镇经济和社会事业又好又快发展提供坚强的组织保证。 二、基本原则 开展“先锋储绩”活动要坚持以下原则： 一是坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，认真听取党内外群众的意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。 二是坚持平等的原则。党员在评分标准面前，人人平等，无论是普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。 三是坚持实事求是的原则。在“先锋储绩”活动过程中，要坚持摆事实，讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不上纲上线，蓄意整人。 四是坚持区别对待的
3、原则。各党支部要根据本支部、本单位的实际情况，针对不同党员的致富能力、家庭状况、文化水平、年龄结构和岗位区别等不同层次的状况，提出不同的要求，使在职党员与无职党员、富余党员与贫困党员、年轻党员与老龄党员有所区别，不搞“一刀切”；对离退休党员或常年卧床、生活不能自理的党员只“储绩”，不评议。 三、主要内容 “先锋储绩”活动采取分类管理形式，对全镇机关、学校、企业、农村、专业合作组织党员（含预备党员和流动党员）在理想信念、责任意识、奉献精神、模范作用和联系服务群众等方面的主要表现进行定期量化考核评分。对其先进思想和先锋模范行为予以加分，对其不良表现和违法违纪行为实行减分，分值经党员自评、群众测评、
4、支部审评、党内点评后记入党员“存折”“先锋储绩卡”，按照“储绩”分值进行奖罚，并以此为据，年终将党员评为优秀、合格、基本合格和不合格四个格次。 四、方法步骤 （一）调查摸底，“建账发折” 1、摸底建库。各支部要在2月底前集中时间和精力，采取走访、座谈、发放调查表等形式对所辖党员进行全面调查摸底，掌握党员的基本情况、经济状况和专业特长等，认真填写党员基本情况调查摸底表并登记造册，建立健全党员信息库。 2、建账发折。各支部要按照镇党委统一印制下发“先锋储绩录”为“储绩”台帐，由党支部掌握；“先锋储绩卡”为“储绩”存折，由党员持有；“党员现实表现情况登报表”由党员填写，记录党员现实表现。党员“先锋储
5、绩卡”卡号码为9位数，前二位为支部性质编码、中间二位为党支部编码、后三位为党员编码、最后二位为党员情况编码。支部性质编码和党支部编码要与党委“党员服务中心”信息库编码一致。 （二）完善机构，夯实基础 1、设置“二组二员”，健全工作体系。“二组”为评分组、监审组。评分组由支委成员组成，负责对党员自评进行核实认定，提出评分意见；各党总支、支部设立监审组，负责对“储绩”活动进行监督，确保公平、公正、公开。“二员”为监督员、记分员。监督员按按照党员总数10：1比例设立，由党外群众担任，负责监督党员发挥作用情况，记分员每个支部设2名，由无职党员担任。 2、配备“五簿一箱”，掌握党员表现。各党总支、支部设
6、立组织活动考勤簿、“先锋”事迹登记簿、结对帮扶登记簿、便民服务登记簿、表彰奖励登记簿和党员不良行为举报箱，记录党员行为，收集群众意见，全面掌握党员现实表现，为准确评分“储绩”提供依据。 3、规范公示，强化监督。由镇党委统一样式，在各党支部设立“先锋储绩”活动党员积分情况一览表，及时公布党员“储绩”积分情况，公开党员加、减分值及理由。 （三）量化标准，严格考核 按照“每季一申报、半年一评分、年度一总结”的原则，严格考核程序、考核步骤。 1、党员自评“述绩”。支部下发“先锋储绩”考核评分标准，组织党员对照标准，及时填报党员现实表现情况登报表，每季一申报。 2、群众测评“评绩”。通过召开座谈会或进行
7、民意测验等方式，广泛听取群众意见，作为党员考核评分的重要依据之一。 3、支部审评“核绩”。评分组根据“五簿一箱”记党员实行先锋储绩活动实施方案第2页 录内容，结合监督员及群众测评意见，核实党员登记表内容，每半年提出初评计分意见。评分组成员初评分值须经监审组核定。 4、党内点评“定绩”。支部审评后，召开党员大会，公布支部审评意见，全体党员进行点评，确定评分结果；党员人数较多的，可以党小组为单位进行点评。党员大会由评分组主持召开，监审组、监督员参会。 5、公示定分“储绩”。支部将评分结果进行公示，公示时间5-7天，公示结果上报监审组审批。监审组提出审批意见，报党委同意后10日内予以批复。审批结果由
8、记分员记入“先锋储绩录”、“先锋储绩卡”。 6、按“绩”评先定档。年底，支部根据党员“储绩”积分，将党员评为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，评定结果经监审组审核并报上级党组织同意后张榜公布。流入党员评定结果及相关材料由上级党委向流出地党组织寄送。 （四）运用成果，强化管理 1、宣传先进。充分运用报纸、电视、广播、简报等宣传载体，广泛宣传“先锋储绩”活动中涌现出来的先进典型事迹。镇党委组织每季编辑一期先锋谱，收录表现突出的优秀党员事迹。 2、表彰奖励。各党支部将优秀党员名单上报镇党委，镇党委根据党员分值排名情况，按一定比例进行表彰。符合镇条件的优秀党员，可列入后备干部队伍进行培养，或推荐至
9、上级进行表彰。各级党组织每年“七一”期间对优秀党员进行表彰和宣传。 3、政策优惠。对活动中涌现出来的优秀党员，各村委、各单位可根据实际情况，在技能培训、资金扶持、创业指导等方面给予政策优惠，帮助他们增强带头致富和带领群众致富的本领，更好地发挥他们在加快界水经济社会发展事业中的先锋模范作用。 4、教育帮扶。对半年评分分值在79分以下、基本项目得分在60分以下、年度被评为基本合格和不合格的党员，采取“支部结对子，党员手拉手”等方式进行教育帮扶，促其整改提高。连续三年被评为基本合格党员的，降档定为不合格党员；连续两年被评为不合格党员的，按照党章和有关规定进行组织处理。 五、评分标准 1、评分内容。“
10、先锋储绩”活动评分体系由基本项目、加分项目、一票否决项目构成（评分表附后）。 基本项目。共5大项，主要考评党员在履行党员基本义务等方面的表现。 加分项目。党员有积极参与“行政效能建设年”、“学习实践科学发展观”等活动、参与社会主义新农村建设，积极参与实施“强基固先”工程，带头致富，带领群众致富，结对帮扶困难群众，调解矛盾纠纷，维护社会稳定，维护国家、集体和人民群众利益等方面的先进表现，给予加分。 一票否决项目。党员如有严重违反党章、违反党纪条规、违法犯罪、参加非法组织、组织或参与群体性事件、违反计划生育政策等违法违纪行为，经调查核实，实行一票否决，评为不合格党员。 基本项目总分100分作为党员
11、“储绩”加减分的总依据，加分无上限，减分根据党员的现实表现对照基本项目评分标准由支部党员大会评定相应的分值档次。一票否决项目由党支部评分组负责受理举报、调查核实，经监审组核定，报上级党组织同意后张榜公布，并报区委组织部备案。加分项目、减分情况每季末由党员自评申报，经群众测评、支部审评、党内点评、公示审批后确定分值，记入党员“存折”，进行“储绩”积分。 2、评档标准。年底，支部召开党员大会，根据“储绩”积分情况评定党员档次（根据两次评定的结果取平均分值）。 优秀党员。各级党组织根据实际情况，按一定比例（一般按党员总数的5%）将分值排名靠前的党员确定为优秀党员，如果基本项目得分在60分以下的，不能
12、参加优秀党员评选。 合格党员。“储绩”积分超过80分的党员。 基本合格党员。“储绩”积分在60分至79分的党员。 不合格党员。“储绩”积分在60分以下或有一票否决项目或连续三年被评为基本合格的党员。 六、有关要求 1、加强领导，强化保障。各总支、支部要高度重视，把开展“先锋储绩”活动提上重要议事日程，结合实际，制定具体的活动方案。镇党委成立“先锋储绩”活动领导小组，组长：xxx，副组长：xx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室由xxx兼任办公室主任，xxx、xxx任办公室副主任。各支部也要成立活动领导小组，明
13、确责任部门和责任人，做到时间到位、人员到位、精力到位、效果到位，并作为一项经常性工作来抓，确保“先锋储绩”活动各项措施落到实处。 2、宣传动员，营造氛围。各支部要利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传开展“先锋储绩”活动的目的意义、方法步骤和具体要求，营造浓厚氛围。同时，通过召开动员大会、组织集中学习、播放电教片等方式，组织党员学习党的基本理论和优秀党员先进事迹，帮助他们进一步明确新形势下党员的基本要求，引导他们自学增强党员宗旨观念和责任意识，使广大党员以饱满的政治热情自觉地参与到活动中来。 3、注重结合，力求实效。开展“先锋储绩”活动，要做到“六个结合”，一要与“先锋工程”和无职党员设岗定责相结合
14、，着力激发党员创业热情，增强“双带”能力，激发无职党员上岗热情，增强奉献意识。二要与加强基层组织建设尤其是基层班子建设结合起来，把表现优秀的党员选入基层班子或作为后备干部培养。三要与“行政效能建设年”活动相结合，把党员在“行政效能建设年”中的表现作为储绩分值的重要依据，切实解决好党员干部“在不在岗、在不在行、在不在状态”的问题。四要与“学习实践科学发展观”活动相结合。对在活动中有突出贡献的党员要破格推荐为优秀党员。五要与新农村建设相结合，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。六要与各村委、各单位实际相结合，做到因地制宜，分类指导，按照各地经济社会发展情况和党员分类教育管理要求，详细制定党员加分、减分项目和分值，制定党员激励机制，确保“先锋储绩”活动取得实效。 5、强化督查，狠抓落实。定期和不定期对“先锋储绩”活动开展情况进行督促、检查和指导。镇“先锋储绩”小组要经常组织检查，全面巡回，了解情况，总结推广经验，及时发现和解决问题，推动“先锋储绩”活动扎实深入开展。 内容总结（1）既要对照标准，严格要求，又不上纲上线，蓄意整人（2）监督员按按照党员总数10：1比例设立，由党外群众担任，负责监督党员发挥作用情况，记分员每个支部设2名，由无职党员担任（3）年底，支部根据党员“储绩”积分，将党员评为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，评定结果经监审组审核并报上级党组织同意后张榜公布