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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。机关作风和效能建设工作计划 2021年度旅游局 机关作风和效能建设工作意见 为进一步解放思想，转变机关作风、提高工作效能，全面贯彻落实科学发展观，更好为企业服务、为基层服务、为群众服务，提升机关形象，争创发展新优势，确保“保增长、促发展、调结构、惠民生”目标的顺利实现，发挥旅游局机关在服务旅游事业发展中的积极作用。根据进一步加强机关和效能建设的工作意见和全市党建工作会议提出的有关要求，结合旅游局实际，制定2021年度机关作风和效能建设工作意见如下： 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，认真贯彻市委十一届七次全体（扩大）会议精神，以促进依法行政、优化旅游发展环境
2、为重点，以“强服务、保增长、促发展、惠生”为主题，以服务企业为重点，以创建“行业规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”的人民满意机关为目标，强化和谐理念，发扬务实精神，切实加强机关作风和效能建设，为建设旅游强市作出积极贡献。 二、重点目标和工作措施 围绕“服务基层促发展、服务企业保增长、服务游客重民生、提高行政效能促规范”四个方面苦练内功，推动旅游局机关作风和效能建设又好又快发展。 1、服务基层促发展。以帮助基层、服务基层为已任，沉下身子，深入一线，真正掌握基层所想所思所盼所求，主动为基层着想，多理解基层加快发展的迫切愿望，多支持基层的改革实践。通过调研帮助基层制定符合单位实际的年度工作计划和目
3、标任务，帮助基层排查存在的问题和不足，对症下药地解决问题，确保基层建设健康发展。在旅游经营活动中，帮助基层做好各方面的协调工作，为基层多出点子，尽自己所能，为基层单位正常性经营活动开辟“绿色通道”，为保增长促发展办实事。同时，切实关心基层群众的疾苦，帮助基层解决存在的实际困难，以保稳定促增长为出发点，多为基层和群众办实事、办好事。把基层项目建设中遇到的难点作为服务的重点，帮助他们出主意，想办法，积极向上争取项目资金，高效率、高质量为基层解决问题。指导基层单位改进工作作风，实行礼仪服务，培育文明“窗口”，提升服务质量。 2、服务企业保增长。牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，切实解
4、决作风和效能建设方面的突出问题，最大限度地调动各方面积极性，保证旅游企业正常发展，让一切创造财富的源泉充分涌流。通过开展走访旅游企业，组织问卷调查，进行作风和效能建设恳谈等形式，为旅游企业提供信息，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮旅游企业共渡难关；增强服务意识，热情为旅游企业服务，在旅游宾馆升星，景区点创a，旅行社审批、导游年审等工作中主动提前介入，同时创新审批方式，减少审批环节，推行网上审批流程，做到特事特办，急事急办，要事快办，提高现场和上门服务的效率；不折不扣贯彻落实各级关于减轻旅游企业负担的政策、规定，努力把旅游企业负担降到最低，为旅游企业发展营造宽松、良好的环境。 3、服务游客重
5、民生。坚持问需于民，问计于民，深入游客，倾听游客的呼声，让他们的意愿得到真正解决，切实解决游客最关心、最直接、最现实的问题。通过问卷调查等形式，了解游客所需的基础上，进一步完善常熟旅游服务中心功能，为本地市民出游提供最新的旅游资讯咨询服务和外地游客来常咨询、投诉、购物等服务。完善常熟旅游网在线咨询功能，落实专人进行信息的收集和梳理，向旅游企业公布投诉电话和电子信箱，确保及时处理旅游企业提出的建议。 4、提高行政效能促规范。切实改进旅游局机关工作方法，转变工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，全力以赴推动保增长、促发展各项措施落到实处，在提高行政效能，促进机关规范协调高效运转上苦练内功。落实
6、服务措施，完善服务制度。对涉及到旅游业的事项，各职能科室要提前介入，坚决杜绝因服务效率，服务措施不到位而导致速度放慢，甚至停滞情况的发生；进一步完善干部下访制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，发扬真抓实干，雷厉风行的作风，努力为旅游企业、为群众提供最直接、最有效的服务。不断完善督查方式，坚持全面督查与专题督查结合，日常督查与随机督查相结合，组织行风监督员、新闻媒体等力量开展各类明查暗访活动。对督查中发现的作风和效能问题，在一定范围内予以曝光。把机关效能建设作为“公仆杯”竞赛的一项基础工作，纳入党风廉政建设责任制考核内容。局党委将通过调研、座谈、问卷调查等形式，直接听取基层
7、群众的意见、建议，检查考核全年工作目标任务完成情况。严明纪律要求，在为旅游企业服务过程中做到不准索要、接受钱物、不准托办个人事项、不准借机向企业推销各类报刊，不准人为设臵障碍“四不准”；进一步深化政务公开和政府信息公开，推进电子政务和政务网站建设；优化行业形象。深化“文明与旅游同行”主题活动，全面推进旅游行业质量管理年活动，搞好优质服务，提升部门形象。 三、实施计划 2021年度旅游局机关作风和效能建设从3月上旬开始，到10月底基本结束。分三个阶段进行。 第一阶段是宣传贯彻、调研阶段。时间安排是3月上旬5月上旬。主要任务是通过组织召开加强机关作风和效能建设会议、启动“迎接两节，备战世博，文明与
8、旅游同行”等主题活动，使局机关全体干群充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要意义，切实把思想行动统一到旅游年度工作目标上来；开展“向先进典型学习”活动。以身边人来影响、带动身边人，努力让作风建设、效能建设人人皆知、人人参与、人人有责。组织开展走访旅游企业、组织问卷调查、进行工作作风和效能建设恳谈等形式，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮旅游企业共渡难关。 第二阶段是检查考核阶段。时间安排是5月中旬8月中旬。主要任务是局机关组织开展自查自纠、抽查考核活动。深刻认识干部作风不好、机关行政效能不高的严重危害，以饱满的热情和良好的精神状态，认真查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题：一查
9、思想观念是否落后、看开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄、看大局意识强不强；三查为企业、为群众服务观念是否淡薄、看服务意识强不强；四查责任意识强不强、看工作激情够不够；五查工作执行是否有力、看办事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意识强不强，努力推动干部职工工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，促进社会环境稳定和谐。 第三阶段是总结整改阶段。时间安排是8月中旬10月下旬。主要任务是开展总结整改活动。认真总结加强机关作风和效能建设动员活动开展情况，立足实际，集中研讨、明确整改的办法和措施，围绕“保增长、促发展、调结构、惠民生”的目标，着力建设法治型机关、服务型机关、责任型机
10、关、效能型机关。 四、工作要求 1、加强组织领导。局机关成立以局长为组长，党委书记为副组长，其他副局长为成员的局机关工作作风和效能建设领导小组。制定和完善相关责任制，形成一把手负总责、亲自抓，其他领导各负其责、齐抓共管的工作格局。基层各单位也要成立相应的领导小组，确保机关工作作风和效能建设工作落到实处。 2、加强思想教育。广泛开展形式多样的学习教育活动，充分调动广大干部职工的主观能动性和创造性。在继续深化市级机关“公仆杯”竞赛活动的同时，积极参与市级机关“十佳科室”和“十佳基层站所（分局）”竞赛活动，精心培育市民满意的优秀科室和行政执法单位。 3、规范制度建设。完善重大事项决策、专家咨询、公示
11、听证、决策评估等制度，全面落实干部下访制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、健全科学合理、操作性强的绩效考评机制。进一步深化政务公开和政府信息公开，推进电子政务和政务网站建设。 4、依法行政，廉洁从政。深入贯彻行政许可法等法律法规，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，凡是涉及到旅游企业的重大行政处罚，及时报法制部门备案，要寓服务于执法、监管之中，严明工作纪律，坚决杜绝吃拿卡要等现象；认真遵守廉洁自律的各项规定，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，争创廉洁型机关，争做廉洁型干部。 总之，旅游局作为全市旅游主管部们，要把“服务发展有更大作为”作为检验2021年作风和效能建设的重要标准，在为旅游企业提供高质量、高水平服务的过程中，不断加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设的基础。大力继承和发扬优良传统，增强局机关工作人员为旅游企业服务的意识和能力，大力发扬艰苦奋斗精神，主动热情为旅游企业服务，急他们所需，应他们所求，坚持正确履行职责，严格遵纪守法，为打造服务型政府机关而奋斗。 第 6 页 共 6 页