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1、大力发展志愿消防队伍的调查和思考 社会主义市场经济的建立，向小康社会的全面迈进，促进了经济的快速增长，也给消防工作搭建了快速发展的平台。但是，消防队伍和装备建设的严重滞后，仍是我国社会主义市场经济条件下亟待解决的问题。笔者以为在我国现有条件下，结合各地实际，大力加强志愿消防队伍建设不失为有效解决队伍建设和装备建设的一个好办法。这里所谈的志愿消防队伍是指由一定年龄段、智力和体力符合消防工作要求的公民在本职工作以外，志愿无偿在固定的消防站承担消防安全保卫工作任务的队伍形式。当前，在我国大力发展志愿消防队伍的时机已经成熟。 一、国外发展志愿消防队伍的成功经验给我国建立志愿消防队伍提供了可靠的依据 国
2、外志愿消防制度已有上百年的历史，形成了一套比较完善的管理体制。西方发达国家中，志愿消防队伍建设在国内消防力量中均占有极大的比例，同专职消防队伍一道承担着抢险救援的重任，发挥着不可替代的作用。澳大利亚的消防队伍以志愿消防站为主，如维多利亚州有70多个城市，仅有20多个专业消防站、300多名专业消防员，而志愿消防站就达1300多个、共有7万多名志愿消防员。美国、日本、法国、德国、匈牙利、英国等国家志愿消防队伍也相当发达和完备。国外志愿消防站的发展表明，建立志愿消防站利国利民，有许多成熟、成功的经验值得借鉴。我国既是一个发展中国家，又是一个孕育全球闻名的“雷锋精神”的泱泱大国。结合实际，借鉴和学习国
3、外志愿消防队伍成功的管理方法和运行体制，一定能走出一条合乎我国国情的消防队伍建设的新路子。 二、建立志愿消防队伍可有效减轻政府财政压力 改革开放以后，我国经济建设长足发展，但东西部地区的差距仍然很大，西部的经济仍然没有走出困境。在这个基础上，加大消防队伍和装备建设的步伐，当地政府首先观和世界观，调动队员参与灭火战斗和抢险救援工作的积极性和主动性； （二）消防站建设合符标准。根据城市消防站建设标准规定：“在城市建成区现有消防站责任区面积过大且设置标准普通消防站确有困难的区域，可设小型普通消防站”。从我国城市规划和财政角度出发，志愿消防队伍消防站宜按小型普通消防站标准建设。占地应符合4001400
4、平方米，建筑面积应符合350-1000平方米。同时加强装备建设，按城市消防站建设标准要求，小型普通消防站配备的器材装备分为车辆装备、灭火器材装备、抢险救援装备、消防队员个人防护装备等。主要包括2台发动机功率不小于118kw、最大装载质量8000kg水罐消防车，a、b类比例混合器、泡沫液桶、空气泡沫枪1套，液压破拆组合工具1小组套，机动切割器具1台，消防战斗服等队员防护器材若干。对器材的维护和更新，保险公司应从财产保险防灾费中划拨专款进行及时补充，随时确保器材完整好用。 （三）加强执勤备战与训练。德国志愿消防站采取轮流值班制，一般的消防站每班只有3至4人值班，主要负责日常的设备维护、接警、调派等
5、工作，一旦有火警，调度中心即通过无线寻呼或电话召集其他志愿消防员。消防员无论正在做什么，都必须立即放下手里的工作赶赴消防站，按照平时分工投入灭火救援工作。澳大利亚实行消防员轮流值班。平时消防员每周有两个小时轮流到消防站维护装备器材，发生火灾或灾害事故时，调派中心用电脑直呼值班队员，消防员接到指令后5分钟内赶到消防站，一起出动，需要增援时再调派其他人员和车辆。鉴于我国国情，消防站一般由公安现役人员值班负责接警和调派。平时，消防员每周抽一定时间集中进行器材维护，开展适应性训练和灭火演练，每年至少进行一至二次综合训练和测试。 三、公安消防部门切实当好政府的参谋助手，是建立和发展志愿消防队伍的重要条件
6、 按照消防法规定，消防工作由各级人民政府负责，消防监督机构一方面要防止走到过去大包大揽的老路上去，另一方面，要大力发挥行业职能部门的优势，在建立志愿消防队伍中“唱主角”。各级消防部门要认真履行职责，积极为政府当好参谋，从切实减轻政府负担，最大限度节约的角度出发，根据当地经济情况，从人员组建、资金来源、营区选址等方面为政府提出建立志愿消防队伍的可行性报告。并要负责志愿消防队员的选拔、管理和业务指导培训，指导队伍开展有针对性的实战演练，不断提高队伍的战斗力。 四、对企业和政府专职消防队伍进行重组和改建是发展志愿消防队伍的有效渠道 在计划经济向市场经济过渡，体制转轨和资产重组的关键时期，大部分竞争实
7、力弱的企业濒临倒闭，原来在保卫企业安全中立下汗马功劳的企业专职或义务消防队也面临何去何从的艰难选择。当地政府可收购企业消防队伍的器材装备、营区，对企业消防队伍进行重组和改建，建立志愿消防站。这样既缓解了企业压力，又在消防救援力量严重缺乏的情况下保存消防有生力量。以南充市炼油厂专职队为例，该队现有在编队员32人、5台消防车、1300平方米营区（不计训练场地），每年厂内投入队员工资和器材更新维护等费用约200万元。在厂内机构改革、职工纷纷下岗的情况下，专职队伍的建设成为一块“鸡肋”，让经营者头痛万分。该厂多次表示愿将该消防队的营房和装备无偿交给市公安消防支队。如果我们可以将这支队伍发展为志愿消防队
8、伍，在保留骨干的基础上，让大部分队员充实到生产第一线，这样既可减轻企业压力，又可增强全市消防保卫力量，可谓一举多得。 五、动员全社会群策群力是搞好志愿消防队伍建设的有效举措 在有的国家，由于消防事业是一项慈善事业，在公众中威望很高，志愿参加消防员的也较多，有公司老板、公务员、医生、律师等。在我国，各社区、居委会等基层组织应在当地政府的统一领导下，按照“谁受益、谁出资”的原则广泛发动辖区群众、单位出资金、人力，为保护国家和公民的共同利益献计出力。同时，也可依托大型企业建立志愿消防队，广泛接受社会各界人士加入志愿消防队。相信，随着我国经济发展，社会进步和人民物质文化生活的提高，人们将更加关注自身和
9、环境安全，消防志愿事业将不断发展。 近年来，我国在加强公安现役制消防队伍建设的同时，按照中华人民共和国消防法、消防改革和发展纲要的规定，大力发展多种形式的消防队伍。企事业单位专职消防队、市政消防队、乡镇消防队等多种形式的消防队伍建设呈现出政府高度重视、社会各界支持、传统形式日益巩固、新形式不断涌现的蓬勃向上的好局面，填补了全国近300个县区消防队站的空白，成为与公安消防部队密切配合、并肩作战的强大的灭火救援生力军，不可忽视，不可缺少的社会消防力量。如果在此基础上，志愿消队伍得到长足发展，一个全社会高度重视，人人参与，与社会共同发展和提高的消防工作大好局面一定会形成。第 8 页 共 8 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。