外出务工返乡青年情况调研报告.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。外出务工返乡青年情况调研报告 一、调研总体情况 团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间，调研组一行深入机关、区县、乡镇等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈和深入探讨。 二、现状及原因 我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。

2、去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现xx外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业；在东北的主要是建筑业；在北京的主要是建筑业和饮食业；在浙江和西安主要为服装业；手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有很多，大致可以分为五类。 1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。 2、因季节性等因

3、素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。 3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。 4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，很多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年代中后期，资金的积累并没完成，所以很多人想，真正创业的大约只占3%左右。 5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适应岗位技能要求；还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照顾子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡

4、，约占5%。 三、机遇和挑战 在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表示在可能的情况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与xx这几年的经济发展提速有关。 2021年4月初至5月上旬，根据团市委科学发展观学习实践活动方案的安排，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。 一、调研总体情况 团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间，调研组一行深

5、入机关、区县、乡镇等详细了解了我市 外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈和深入探讨。 二、现状及原因 我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了

6、潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现*外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业；在 东北的主要是建筑业；在北京的主要是建筑业和饮食业；在浙江和西安主要为服装业；手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有很多，大致可以分为五类。 1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。 2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。 3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因

7、此返乡的约占2%。 4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，很多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年代中后期，资金的积累并没完成，所以很多人想，真正创业的大约只占3%左右。 5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适应岗位技能要求；还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照顾子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡，约占5%。 三、机遇和挑战 在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表示在可能的情况下在家更好，

8、这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与*这几年的经济发展提速有关。 更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，是*经济发展的机遇；他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇；他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机 遇。 但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对*的经济发展提出更高的要求，必须要开发并提供更多的岗位；而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的简单；没有经济来源的家庭，又何来和谐。 四、对策及建议 综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军，

9、如何加以正确引导，是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。各级团组织要针对当前国际国内经济形势变化，认真贯彻中央有关文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的助手，后备军的作用，积极应对，主动解决青年返乡问题，努力把各种不利影响降至最低程度，为推动*经济平稳较快地增长做出贡献。 1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和情况必须要有一个全面正确的认识。一是要按照党的 十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣传政策法规；二是要结合新农村建设，加大改水改厕宣传力度，加强农村环境整治工作；三是推动农村青年健身活动，举办娱乐活动，丰富返乡青

10、年的精神生活；四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年；五是尽自身所能，努力为返乡青年排忧解难，把他们的积极性保护好、调动好、使用好，为推进农业农村经济又好又快发展作出贡献。 2、培训服务。提高青年农民的就业能力，必须提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动；二是要积极开展三下乡活动，紧密围绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训。在培训内容上，力求做到使农民的素质提高与农民收入的增长结合起来，使有限的农村教育投入能取得较高的 第三篇：外出返乡务工证明外出返乡务工证明外出返乡务工证明 同志

11、，男（女），身份证号，从年月在省市工作，因为原因于年月返乡。（本证明为务工返乡农民工创业贷款使用，请如实填写。如单位出具虚假证明造成经济损失，有证明单位承担一切法律后果。） 特此证明 村委签章： 乡镇劳动保障事务所签章： 年月日 2第一条为进一步做好外出务工人员回乡创业与返乡就业，落实和完善对回乡创业与返乡就业人员帮扶机制，在新余市扶持外出务工人员回乡创业与返乡就业办法（余府发202143号）的基础上，结合本市实际，制定本办法。 第二条2021年1月1日后返乡的外出务工人员，提供以下凭证或资料之一的，由所在县区劳动就业服务机构免费核发外出务工人员登记证（以下简称登记证）： （一）埠外社会保险经

12、办机构颁发的社会保险缴费凭证; （二）与埠外企业解除劳动关系协议书; （三）埠外企业的上岗证或工作证; （四）其他可以证明在外务工的凭证。 第三条回乡创业人员开办有限公司，注册资本在10万元以下的，首期出资额可为零首付，注册资本自公司成立之日起两年内缴足。 第四条返乡务工人员创办企业，未达到起征点的免缴各种税款。超过起征点，报经当地税务机关同意，两年内可以缓缴。 第五条有创业愿望的返乡务工人员，可自愿选择参加公共就业服务机构免费开办的技能等培训。 从业人员超过200人的企业，可向劳动保障部门申报自培基地。新招员工超过20人/次，可实行企业自培，享受相对应的培训补贴;从业人员少于200人企业，可

13、选择劳动保障部门认定的农民工培训机构进行委托培训。 第六条返乡务工人员创业从事个体经营，免收下列费用： （一）职业技能培训和考核收费; （二）劳动能力鉴定费; （三）职业介绍求职登记费; （四）个人委托保存人事关系和档案费; （五）税务登记证工本费; （六）统一代码证书费; （七）计量器具检定费; （八）锅炉、压力容器检验费; （九）一般劳动防护用品检验费; （十）公路运输经营许可证工本费; （十一）道路运输证工本费; （十二）船舶登记费; （十三）城市排水设施有偿使用费; （十四）城市占道费; （十五）个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）; （十六）渔业

14、船舶登记或变更登记费; （十七）河道堤防工程修建维护管理费; （十八）防洪保安资金; （十九）体育市场经营许可证工本费; （二十）健康合格证工本费; （二十一）行政执法卫生监测费、卫生质量检验费; （二十二）预防性体检费; （二十三）预防接种劳务费; （二十四）娱乐场所审核合格证工本费; （二十五）网络文化准营证工本费; （二十六）民办非企业单位登记费（含证书费）。 除前款规定外，返乡务工人员新创办企业或从事个体经营，省以上行政事业性收费凡设定标准有上、下限的，一律按下限标准执行;属市、县（区）有权减免的规费予以免缴;市及市以下服务性收费一律按规定标准的50%收龋 第七条返乡务工人员自主创业，

15、凭登记证可享受不超过5万元的担保贴息贷款;对合伙经营、组织起来创业的，小额担保贷款最高可为20万元;属微利项目的，由财政给予贴息。贷款期限为两年，可展期一年，展期期间不贴息。 各商业银行应通过资产、土地担保、企业联保等方式，为返乡务工人员创办的企业提供贷款支持。返乡务工人员创办再就业基地的，其新增岗位吸纳返乡务工人员、失业人员就业达到50%和百人以上企业达到15%，可享受200-500万元以内的担保贷款，其中200万元贷款的基准利率享受贴息;劳动密集型小企业可享受200万元以内贷款50%的贴息。 第八条市、县区政府（管委会）应建立创业孵化基地，为回乡创业人员解决经营场地。凡回乡在孵化基地创业的

16、，自创办之日起，一年内减半缴纳房租费和水电费，三年内免缴物管费、卫生费。 第九条持有登记证的返乡务工人员创办企业，比照下岗职工或残疾人创办企业享受国家、盛市各项优惠政策。 各企业安置持有登记证的返乡务工人员并签订一年以上的劳动合同、交纳社会保险费的，按实际安置人数，比照安置下岗职工或残疾人就业享受国家、盛市各项优惠政策。 第十条返乡务工人员创办的企业，经批准在两年内可以缓缴社会保险费。缓缴期间，企业和职工缴费年限连续计算，职工应享受的各项社会保险待遇不受影响，缓缴的社会保险费不计收滞纳金。 第十一条外出务工人员回乡创业与返乡就业，或者各类企业安置外出务工回乡人员的，在享受新余市扶持外出务工人员

17、回乡创业与返乡就业办法（余府发202143号）和本办法各项优惠政策后，还可享受法律、法规和省以上制定的各种优惠政策。法律、法规和省以上制定的各种优惠政策由市劳动和社会保障局负责编印，并随登记证免费核发。 第十二条本办法与新余市扶持外出务工人员回乡创业与返乡就业办法一并施行，有效期至2021年12月31日止。 第四篇：农村外出务工情况调研报告农村外出务工情况调研报告 近些年来，农村外出务工问题一直是社会关注的热点。农村外出务工人员的生活、工作环境及待遇均是人们讨论的热门话题。当代中国城镇化、工业化快速发展，农村外出务工成为社会发展的必然趋势，而农民工也成为中国历史上的“新生人群”，他们是一个特殊

18、群体，他们一方面是农民，一方面是工人，出则为工，入则为农，生活于城市之中，落户于乡村之内，游离在城市与农村边缘得不到基本的身份认同。农民工的社会保障等许多问题依然没有得到解决。 通过调查，在农村外出务工人潮中男性是占大多数的，男女比例大致是2：1。出现这种现象的原因可能是农村及县镇女性的独立意识不强，可能是中国千百年来的男人养家糊口的历史痕迹。年龄在1830岁之间是农村外出务工人员的主力军，超过了六成，接着是三十至四十岁之间的，很多人初中高中毕业之后就选择了外出打工，由于种种原因放弃了继续学习的机会，提早挣钱补贴家用，另外赚一些积蓄为了娶妻生子等等。由于青壮年都出去务工，使得家里的老人孩子没有

19、得到很好地照顾，留守儿童的成长教育面临着一系列的问题。学历低是农村外出人员的特征，农村教育水平落后，家里无力承担高额的学习费用，是他们提前结束学业奔向城市的主要原因。教育水平的高低直接影响着外出务工人员的薪资水平、工作待遇、受尊重情况等等问题。由于小学初中高中所占绝大比例，他们在城市的工作环境、薪资待遇都不高。所以说想加快农村发展，必须重视提高农村的教育水平。 虽然农村外出务工要比在家强得多，但是付出辛苦劳动所得到收入远远低于其他收入人群，是名符其实的低收入人群，他们工资水平虽比以往几年要稍高一些，但总体水平偏低，不能跟国家的工资水平增长幅度相一致。现在通货膨胀居高不下，物价水平一直高位运行，

20、这意味着他们的工资水平一直没涨，还可能降了，这直接影响着他们的生活水平。由于近年来我国劳动法的普及宣传力度加大，对拖欠工资打击力度大，人民的维权意识加强，拖欠工资的情况相较于以前好多了。虽有改观，但仍不太乐观，老板能做到从不拖欠工资的只有56%，剩下都有不同程度的拖欠工资情况。在这方面仍需要政府及各方面加大打击力度，维护外出务工人员的合法权益，确保我们的农名工能够劳有所得，及时得利。通过调查他们之间有固定工作的只有大约30%，农村外出务工的工作稳定性还是不好，及大多是零时工，今年干完了，下年就没有去处了，还得重新找。这样就会浪费他们很多的时间和精力，他们的生活也就没有什么保障了。就我看来，一是

21、要政府等方面给他们提供培训机会，是他们拥有一定的技能，能够胜任某一方面的工作。另一方面，农民朋友不应只认 为自己只能干那些零时工，做苦力活，有机会多充实一下自己，人自己能有更好的工作。农民工外出打工还是很容易满足的，只要给他们提供一份说得过去的工作，就很容易满足。他们为了求一份工作养家已经把自己的要求将到极致了。虽然他们干的大多是苦力活，但还是无怨无悔，因为有份工作也是很不容易的，是来之不易的。 农民工的工作环境一直都不太好，他们一般都进工厂，或是在工地上打零时工。当遇到自己的权益受到伤害时，仍有大约8%的农民工选择忍气吞声，能用法律保护自己的只有六成。这一点还需我们共同去努力改变。 远离家乡

22、来到一个陌生的城市打工，各种苦恼和不适应会接踵而来，这主要原因是农民工在城里没有依靠，接着是找不到合适的活干，接着是想家又不能回。这些都深深影响着我们农民工的生活，而改变这些，还他们一个舒适平等的工作，解除他们的后顾之忧，仍需要我们所有人集体去努力。 对于自己以后的打算，农民工有的想继续打工，有的想回家务农，用挣来的钱经商的人也有不少，各种打算相差不大。有继续想打工的想法的略多一些，毕竟他们已经习惯了这种生活。这也说明“农民工二代”的问题已经凸显。他们对城市已经产生了依赖，这对城市建设有一定的积极影响，但对农村家庭却有不利影响，对老人孩子的照顾不是很方便。 小结。通过对农民工务工状况的调查，三

23、农问题是我国当前需解决的问题，我们需全面解决农业、农民、农村的状况，农村外出务工状况牵扯到三农的根本问题。通过此次调查，我深刻认识到了解我国农村外出务工情况是一个关乎国家经济社会发展的重要问题，它涉及到三农问题、城市发展问题等等，所以解决这个问题显得尤为重要。 第五篇：外出务工返乡青年调研枫树岭镇外出务工返乡青年调研材料 枫树岭镇现辖28个行政村， 1.8万人，常年在外务工人员达5400余人，主要集中在杭州地区。根据团县委安排，我镇团委与1月15日在全镇汪村、铜山、白马、上江、下姜等5个行政村发放淳安县外出务工返乡青年调查问卷57份。2月10日，5村团支部书记将调查问卷材料交镇团委，共计57份

24、。 一、调查问卷统计情况： 第20题。2021元，23人；2500元，6人；3000元，4人；5000元，1人；1000元，3人；1500元，12人；1600-1800元，8人。 二、返乡原因分析：我镇参与调查的务工青年主要务工外出城市 在杭州。参与调查的74%表示受金融危机影响不大，只有14%的人表示影响严重。同时79%的务工返乡青年在2021年仍将外出就业，67%的仍在原企业工作，而且有67%的企业未采取裁员做法。因此，我镇外出务工返乡青年并未表现出由于金融危机造成的失业返乡状况，基本上属于过年正常返乡类。但是就业问题依然成了返乡人员当前最为关心的问题。 三、呈现的一些特点 （1）就业问题

25、成为最为关注问题，如何增加就业资本，技术技能培训愿望强烈。面对金融危机的影响，虽然多数调查对象并未失业，但是面对竞争越来越激烈，形势越来越严峻的就业压力，如何增加自身的就业资本，如何提高自身的竞争力，成了多数务工青年的最大诉求。因此在此次调查中，有31人最想接受的培训是技术技能培训，有9人最想接受的是职业资格认证培训。 （2）留家人员少，多数仍将外出务工。在调查中，只有12人表示还没有想好是否外出就业，同时其中“家中有事”成为最主要理由，只有1人表示“想在家乡做生意”。在座谈及走访中发现不愿意留在家乡发展的原因主要有：一是认为家乡资源少，发展农业收入大大低于外出务工收入；二是认为外出务工无论实

26、在生活质量上还是在工作强度上都要比务农好；三是在家创业由于资本和思路等问题难度较大；四是觉得外出就业通过亲戚朋友还是比较容易找到理想工作的，同时外出务工收入基本上在2021元以上。 （3）对我县的就业创业优惠扶持政策了解少。 （4）多数对当前的新农村建设成绩满意和惊喜，对自己村庄的村容村貌变化满意，对党和国家在农村的政策积极拥护。 四、我镇采取的一些措施 一是做大“五叶”经济，促进产业发展。枫树岭镇是传统农业大镇。一直以来，茶叶、蚕桑、毛竹、中药材和高山蔬菜是全镇的主要农产业。今年来，全镇陆续建起了各产业省级和国家级的产业园区，产业发展规模和水平得到大大提高和提升，产业效应也大大增强，大大吸收了农村剩余劳动力就业。 二是以工业功能区建设，带动工业经济发展。目前在汪村区块300亩工业功能区基础设施建设基本完成，09年争取2家企业入园。同时加大规模企业的培育和扶持。加大招商引资工作，对返乡创业人员在土地征用、厂房审批、路、电、水等基础设施方面予以优惠和鼓励。 三是围绕白马红色旅游资源以及磨心尖原始次森林资源规划的休闲度假旅游区，带动旅游产业发展，从而创造就业机会。 四是以成校为主体，围绕“五叶”开展的季节性农技培训；加大来料加工经纪人培育和既有来料加工企业的发展壮大。 第 15 页 共 15 页