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1、基层干部管理创新范文精选多篇（三） 【基层干部管理创新范文】一 一、背景和起因 随着全面从严治党的深入推进，群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育的扎实开展，反四风要求和标准的不断提升，少数党员干部感叹为官不易，甚至为官不为。xxx总书记指出，在当前全面从严治党新常态下，有的领导干部不敢抓、不敢管，抱着‘鸵鸟心态’，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。 石泉县在调研中发现，干部为官不为、廉而不勤主要有三方面原因：一是怕丢票不敢碰硬。全面深化改革进入攻坚期、深水区，必须采取超常规措施，干部敢抓敢管，唱黑脸说硬话，害怕受到误解和非议，在个人
2、年度考核、后备干部推荐中丢失推优票和推荐票，甚至遭到诬告陷害或打击报复，影响个人成长进步。二是怕出事不敢干事。部分干部惧怕洗碗效应，认为洗的盘子多、打的碗多，追求少干事、不出事，遇事变着法子绕道走，换个说法推出去，明哲保身，得过且过，特别是在招商引资、项目资金争取等工作中，觉得风声紧了、要求严了，跑项目行不通了，就不跑不要了。三是怕追责不敢担责。个别党员干部认为在不以gdp论英雄的大环境下，经济发展快慢对自己影响不大，不愿创新创先创优，习惯老套路干工作，躺在功劳簿混日子。同时，面对征地拆迁、脱贫攻坚以及综治维稳、安全生产、环境保护等一票否决事项，不敢主动担责，按领导的指示办，按老规矩办，或是拖
3、一拖，放一放，导致不为慢为蔓延扩散。 二、具体做法 石泉县坚持问题导向，针对干部怕丢票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追责不敢担责等为官不为、廉而不勤现象，探索建立干部选拔任用、素质提升、鼓励激励、支持保护、容错纠错、能上能下等敢抓敢管系列机制，推动形成敢字当先、干字当头的政治生态。 一是建立选拔任用机制，树立正确用人导向。用一贤人，则群贤毕至。推动干部敢抓敢管，必须要树立正确用人导向，让敢于担当的受赏识、有所作为的有位子、不在状态的有危机。石泉县对照好干部二十字标准，提出了能为、敢为、善为、有为，品德好、自律好、实绩好、口碑好，重实绩、重公论、重基层，优先在急难险重苦一线选拔干部，优先在年度目标
4、考核优秀单位和个人年度考核优秀的干部中选拔干部的四为四好、三重两优先选人用人导向，并制定出台石泉县科级领导干部选拔任用工作若干规定，采取推、看、询、议、察、决六步流程选拔任用干部。推，即采取民主推荐、组织推荐、个人推（自）荐方式产生初始提名人选，并以单位党组和班子成员推荐票作为主要参考，切实发挥单位党组选人用人把关作用，防止简单以票取人;看，即看初始提名人选近三年年度考核结果，后备干部无任用推荐情况，任职资格条件和人岗相适情况，做到即看当下又看日常;询，即组织部门征询初始提名人选所在单位分管或联系的县级领导、单位主要领导意见，做到让用人的人选人;议，即组织部部务会议综合分析推、看、询情况，集体
5、讨论提出考察初步建议人选后，提请县委常委会确定考察对象;察，即成立干部考察组就常委会确定的考察对象德、能、勤、绩、廉以及社交圈、生活圈进行全面考察了解;决，即组织部部务会提出任用方案后，提请县委常委会集体研究决定。 二是建立素质提升机制，提升干部担当意识。思想是本，行动是形，本正则形立。干部敢抓敢管，关键是要让干部树立带入意识舍我精神，变被动负担到主动担当。石泉县把理想信念教育放在首位，突出党的十八大、五中、六中全会及xxx总书记系列重要讲话精神等重点内容，以科级领导干部、优秀年轻干部、党务干部、村（社区）干部四类群体为重点，务实开展大规模干部教育培训，引导党员领导干部切实解决当干部为什么要担
6、当、怎样担当的问题，增强敢抓敢管的思想自觉和行动自觉。为促使干部始终保持不竭学习动力，建立干部素质检测制度，采取微信日常检测、年度定期检测相结合的方式，对干部政治理论、时事政治、人文科学等方面日常学习成效进行检验，结果纳入干部个人年度考核，与评先评优、职务职级晋升挂钩，提升干部学习内生动力。 三是建立鼓励激励机制，激发干部队伍活力。气正则心齐。推动干部敢抓敢管，既要靠好导向、好机制，也要靠好氛围、好风气。石泉县出台石泉县年度目标责任考核评价实施办法石泉县党政干部鼓励激励办法（试行），优化年度目标考核指标，加大脱贫攻坚、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设赋分权重，并设立单项考核奖。明确工作获
7、得中省市表彰奖励、创新项目得到中省市推广的，最高可获得100万元奖励。市对县考核争取到加分，且无工作受到一票否决的，单位年度考核和主要领导年度考核直接确定为优秀格次，并增加5%的优秀比例。结合两学一做教育，在全县深入开展五比五看五好竞赛活动，在科级领导、机关干部、村（社区）党支部书记、农村党员等层面分类培树先进典型，让所有党员干部都有学的标杆、做的榜样。 四是建立支持保护机制，增强干部履职底气。制定出台关于保障领导干部权责一致抓落实的暂行规定，赋予领导干部问责和调整干部建议权、退回庸劣干部建议权。县级领导发现分管或联系的镇、部门科级领导干部，镇、部门主要负责人发现本镇、本部门科级领导干部，不履
8、行主体责任、不遵规守纪、不积极作为、不密切联系群众的，可直接向县委提出问责或调整建议意见。镇或部门主要负责人发现干部不勤勉尽责履职、不注重党员干部形象、不服从单位管理等情形的，可将向组织人事部门提出退回建议意见。出台关于支持和保护党员干部大胆干事创业的暂行办法，配套建立执纪执法部门协作机制，对恶意诬告陷害、恶意网上炒作报复干部的，由纪检监察机关启动调查程序，依法依规处理相关责任人。 五是建立容错纠错机制，消除干部思想顾虑。正确看待干部探索创新中的成长成本，出台石泉县党政干部激励、容错和否决暂行规定石泉县党员干部容错纠错实施办法（试行），明确干部在改善民生、急事特办、探索创新、决策失误、经验不足
9、等方面7种可以申请容错的具体情形和操作程序。凡工作中出现失误符合容错纠错情形的干部，可向纪检监察或组织部门提出书面申请，由纪检监察和组织部门通过看工作出发点，是否出于公心;看程序方法，是否集体研究;看工作成效，是否群众认可;看失误原因，是否失职渎职;看党纪法规，是否触纲碰线，按干部管理权限提请县委或县纪委研究后，做出容错结论性意见，责任认定结果反馈给申请容错人及其所在单位，及时消除工作失误引发的负面影响，切实保护干部工作积极性。 六是建立能上能下机制，倒逼干部履职尽责。流水不腐，户枢不蠹。干部能上不能下，对为官不为、廉而不勤者难以形成有效震慑，干部队伍会逐渐失去活力。石泉县结合中省有关政策文件
10、，建立能上能下机制，通过综合研判、考核考评、问责追责相结合，多维度甄别和调整不胜任现职干部，倒逼干部履职尽责。印发石泉县科级领导班子综合研判及领导干部年度考核评价办法，每年结合结合年度考核工作，对全县科级领导班子和科级干部履职情况进行专题调研，结果作为领导干部下的重要参考。印发石泉县推进科级领导干部能上能下实施办法，明确缺乏担当精神、道德品行不端、违反党纪政纪、身体健康原因等16种具体下的具体情形。制定推进重点工作落实问责办法，明确干部职工因主观原因工作推进不力等应当实施问责的4种情形，因决策失误导致重大失误等应当实行责任倒查的7种行为，给干部戴上紧箍咒。 三、成效和反响 石泉县建立敢抓敢管机
11、制，为改革创新者撑起保护伞，为干事创业者吃下定心丸，在广大党员干部中引起了强烈反响和广泛共鸣，起到了传导干事压力、解除思想顾虑、推动工作落实的良好效果。 一是形成了奋勇争先、你追我赶的浓厚氛围。注重发挥正向激励导向作用，综合运用目标考核、评先评优等措施，让实绩突出的干部物质、精神双丰收，让各级党员干部切实感受到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，既提升了老黄牛干部的自豪感、获得感，又倒逼混日子干部增强了紧迫感、危机感，最大限度激发和调动了干部干事创业内生动力。今年，运用2021年度目标责任考评结果，石泉县委、县政府向36个考核优秀的单位兑现了年度综合目标考核奖金，对2个考核较差的单
12、位党政主要领导进行了约谈。结合两学一做学习教育，常态化开展五比五看五好竞赛活动，从科级领导班子、科级领导干部、党员干部职工、村（社区）党组织书记、村（社区）支委委员、农村党员6个层面培育410个五好先进典型，结合纪念建党95周年庆祝活动，大张旗鼓进行表彰奖励，让全县各层面党员干部追赶有参照、赶超有目标，汇聚起推进工作的强大正能量。 二是形成了鼓励改革、支持创新的鲜明导向。石泉县通过建立支持保护机制，明晰干部容错免责的正面清单和负面清单，遏制了不求有功、但求无过的不良风气，消除了河边常走、迟早湿鞋的后顾之忧，破除了干不如站、站不如唱的洗碗效应，让廉洁干净高效干事的干部腰杆更硬了、干劲更足了。今年
13、，石泉县委运用三个区分开来四种形态，对干部队伍中的轻微违纪问题，及时运用批评教育、诫勉谈话等方式进行处理46人、下发纪检监察建议书12份、整改通知书20份;对4名科级领导因工作经验不足造成的探索性失误，严格按照个人申请、组织调查、县委研究、结果反馈等程序进行了容错免责，让全县党员干部清楚感受到了县委、县政府抢抓机遇、开拓创新的迫切希望，加快发展、追赶超越的信心决心。当前，鼓励创新、支持创新、推动创新已成为全县广大党员干部的自觉行动。 三是形成了实干者上、无为者下的政治生态。石泉县划出让谁下、如何下的硬杠杠，剑指领导干部乌纱帽铁饭碗，让党员干部深刻认识到不作为、乱作为、慢作为下课，已不再是雷声大
14、、雨点小，而是吹糠见米、刀下见菜的具体行动，倒逼着闲人、懒人、庸人改进作风、积极作为，营造出了责任主动担、任务主动揽的良好政治生态。6月份以来，石泉县委先后调整干部3批次，新提拔干部53人，其中28名干部从近三年考核优秀的单位和考核优秀的干部中产生，占52.8%;在脱贫攻坚一线提拔第一书记、驻村干部和驻村工作队队长（副队长）36人，占67.9%，树立了重实绩、重基层、重一线的鲜明导向，有力撬动了干部干事创业活力热情。运用能上能下机制免去9名科级领导干部职务，其中不胜任现职5名，因身体健康原因无法正常履职4名，起到了调整一个、震慑一片的效果。 实践证明，敢抓敢管机制的创建和实施，不仅有效地解决了
15、为官不为问题，而且有力地促进了党的建设，提升了干部队伍的思想境界，全县各级干部愿意抓愿意管、主动抓主动管、大胆抓大胆管已蔚然成风。近两年，在宏观经济持续低迷的大背景下，石泉县生产总值增速始终保持在13.3%以上，位居全市第一，城镇建设、产业发展、民生改善、党的建设等工作亮点纷呈，先后荣获国家和省市荣誉20余项，召开省市级现场会10余次，在全市目标责任考核中获得四连优。 【基层干部管理创新范文】二 一、背景起因 石泉县地处陕西南部、安康西北部，属国家扶贫开发重点县、全国革命老区县、秦巴山区集中连片开发覆盖县。全县140个村，其中建档立卡贫困村74个。长期以来，村党支部书记队伍年龄老化、观念固化、
16、能力不足、精力分散的问题，严重影响了农村发展、农民增收，一定程度上迟滞了脱贫攻坚步伐。基于此，石泉县紧扣能力专业化、岗位职业化、待遇工薪化、管理规范化要求，以选优、训强、严管、重激为抓手，探索创新，大胆实践，走出了一条村党支部书记职业化的新路子。 二、主要做法 1.坚持选优，破解不能为的问题。紧扣选贤任能，抓住关键环节，严把选任质量关。一是坚持标准，科学辩才识才。立足农村工作实际，把年轻化、知识化、专业化，政治素质强、工作能力强、团结协作强三化三强作为主要标准，提出村党支部书记任职年龄原则上不得超过60周岁，应具有中专或相当于中专以上文化程度，同时具备市场经济、政策法规和农村党建等专业知识。二
17、是创新思路，拓宽选任渠道。采取换届选举、择优选派、公开选拔的方式，选优配强支部书记。去年以来共调整支部书记29名，其中择优选派27名机关干部到村任职，面向社会公开选拔2名支部书记。三是从严把关，精准选人用人。坚持人员联选，新任村党支部书记由镇党委进行全面考察，并在广泛听取党员群众、执法执纪部门意见的基础上，经县委组织部同意后方可任职，严防带病上岗。 2.坚持训强，破解不会为的问题。整合各类资源，大力推行四学模式，帮助他们充电提能。一是集中培训学。以思想政治、党纪国法、岗位业务等知识为主，每年由县委组织部、镇党委分别进行不少于1次的集中培训。二是外出参观学。突出基层党建、产业发展、移民搬迁、乡村
18、旅游、电子商务等重点，分批分期组织外出考察学习，帮助拓宽视野、开阔眼界、增长见识。三是网络平台学。结合两学一做学习教育，建立石泉微学习平台和支部书记微信交流群，定期上传县镇村工作动态、经验做法、特色亮点，帮助他们在对比中找差距，在交流中学经验。四是结对帮交学。发挥镇党委班子成员知识全面、阅历丰富、视野开阔、理论素养高的优势，为每位新任村党支部书记落实1名镇党委班子成员，通过传、帮、带，帮助他们掌握工作方法，提升工作能力。 3.坚持严管，破解不勤为的问题。实行任务清单化、管理规范化、考核奖惩严格化，推动村党支部书记履职尽责。一是聚焦党建主业，压实工作责任。建立村党支部书记党建工作责任清单和责任制
19、规定，明确工作职责、目标任务，逐月制发阶段性任务清单，妥善解决了责任不清、任务不明的问题。二是突出重点，强化监督管理。全面推行党员收集民意、支部讨论提议、村民会议决定、村委组织实施、监委验收评议和公开办理事项、公开决定内容、公开实施结果五步三公开工作法，规范村党支部书记决策行为。严格执行坐班值班、预约上门服务等制度，方便党员群众办事。三是坚持实绩导向，从严考核奖惩。推行专项督查、专项巡察、专项述职、专项考核制度，同时对考核为优秀的上浮20%的绩效补贴，对从机关单位下派的支部书记优先提拔使用;考核为不称职的实行诫勉谈话，连续两年考核在基本称职以下的进行免职。 4.坚持重激，破解不愿为的问题。把物
20、质激励与精神激励结合起来，促使村党支部书记愿为、有为。一是提高补贴标准。严格按照每人每月2021元标准发放误工补贴。坚持身份不变、待遇不变原则，对从机关单位下派的支部书记，每人每月加发1000元工作补贴。二是注重精神激励。结合五比五看五好竞赛活动，加大典型培树力度，去年来评选表彰25名优秀村党支部书记，同时充分运用广播、电视、网络和微信平台，广泛宣传本县优秀村党支部书记的先进事迹，用身边的人、身边的事激励他们在脱贫攻坚中建功立业。三是强化政治激励。注重把政治素质好、参政能力强的村党支部书记作为两代表一委员，优先推荐符合条件的村党支部书记参加公务员或事业单位工作人员招录考试，累计有8人通过招录考
21、试，走上了公务员和事业单位工作岗位。 三、取得成效 1.引领发展能力进一步提升。实行职业化管理以来，该县通过选优配强，村党支部书记队伍结构进一步优化，全县140名支部书记中专及以上文化程度由2021年的82人增加到92人，学历层次提高了7.2%，其中大学文化程度的7人，实现了零的突破。支部书记引领农村发展的能力水平显著提升。如饶峰镇胜利村党支部书记杨卫东通过推行支部+企业+贫困户模式，带动了全村24户贫困户脱贫致富。 2.干事创业动力进一步激发。在任务清单化、管理规范化、考核奖惩严格化三化倒逼和物质、精神的双重激励下，村党支部书记干事创业的内生动力得到充分释放。以往村干部无故缺岗、随意离岗的庸
22、懒散现象不复存在，每天按时坐班8小时在村干部中逐渐成为常态，实现了由家业为主向村业为主的转变。 3.党群干群关系进一步密切。实施职业化管理以来，村党支部书记积极通过坐班值班、上门服务等方式，为群众提供优质、高效的便民服务。今年来，累计为群众办理事项60973件，受理政策咨询35161人次，较2021年增长了36.3%，实现了群众小事不出村的便民目标。 四、经验启示 1.必须多渠道选，长期以来，边远山村书记难选、难选书记的问题，一直困扰着各级党组织。石泉县从机关单位择优选派、面向社会公开选拔的做法，彻底打破了限定村内选人、固定本村任职的惯性思维，为选优配强奠定了基础。 2.必须全方位训，新形势新
23、任务对村党支部书记的要求是多重的，既要抓班子带队伍、又要抓发展维稳定，只有通过全方位、立体式的培训，才能使他们担当起建强村级班子、谋划村域发展、推动精准扶贫、便民服务代办、提升治理水平的重任。 3.必须常态化管。石泉县的实践证明，新常态下必须以常抓不懈的韧劲、持之以恒的狠劲，抓责任落实，抓监督管理，抓督查考核，促使村党支部书记认真履职，干净做事，清白做人，切实做到干成事、不出事。 4.必须多角度激。水不激不跃，人不激不活。要激发村党支部书记干事创业的内生动力，一靠严管，二靠激励。只有通过提高待遇保障、注重精神激励、强化政治激励三力齐发，才能激活村党支部书记一池清水。 【基层干部管理创新范文】三
24、 一、背景动因 向软弱涣散村、贫困村党组织选派第一书记，是党中央对农民关心、农村重视、农业关注的重要体现，是加强农村基层党组织建设、推动农村实现全面小康、开展精准扶贫工作的一项战略性举措。自2021年8月份以来，中央和省市县委相继向嵩县95个贫困村派驻了95名第一书记。第一书记到村任职，为软、散、穷、乱的基层党组织注入了生机和活力。如何有效整合各职能部门和派出单位优势资源，打破条块壁垒、形成工作合力，充分发挥第一书记在脱贫攻坚工作中的引领作用，是当前亟需重视和解决的一项重要课题。为此，嵩县县委坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程，结合实际，以精准管理、发挥作用为目标，
25、进一步细化驻村第一书记工作任务，创新开展七个一工作，从严抓实第一书记管理，推动精准扶贫脱贫工作扎实有效开展。 二、做法 （一）明确职责，细化工作任务。建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事是省市对驻村第一书记明确的四项工作职责。围绕这四项工作职责，嵩县结合脱贫攻坚实际，以精准管理、发挥作用为目标，进一步细化驻村第一书记工作任务。以帮好一个班子为统领，通过建立健全贫困村三支队伍管理台账，抓好村级后备干部的选拔培养和党员队伍建设;通过健全完善村级组织活动场所和服务设施，规范运用四议两公开工作法，严格落实三会一课制度，持续推行村干部挂牌值班开展便民服务制度，强化阵地建设和制度建设，进
26、一步引导村级班子加强团结、振奋精神、干事创业。在此基础上，嵩县充分发挥驻村第一书记领头雁作用，通过采取安排劳务、公司+基地+农户生产等形式，引进一个有一定规模和带动能力的农业生产企业或劳动密集型企业，带动贫困群众脱贫致富，帮助所驻村引好一个项目。通过开展帮扶一个贫困户，嵩县山水任你游旅游精准扶贫大型公益爱心活动，吸引社会爱心人士有针对性地对贫困户开展助学帮扶、就业帮扶、项目帮扶，全面促成一批对子。通过单位直接投资、引进社会化扶贫、爱心圆梦工程等渠道，每年为所包村解决一个有关水、电、路、学校等方面的问题，努力干成一件实事。通过引导所驻村调整产业结构，形成一个符合本村实际、有一定生产规模、有一定品
27、牌效应和区域影响，市场前景好的优势特色产业，着力培育一项产业。通过与培育优势产业相结合，因村制宜，为群众提供农业生产资料的购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等产前、产中、产后系列服务，全力建好一个合作社。通过建立贫困村劳动力资源台账，充分利用县劳务输出公司及洛阳市精准扶贫劳务输出工作站等平台，有针对性搞好技能培训和劳务输出，引导贫困村转移一批劳动力。 （二）建立台账，实行印痕管理。为确保从严抓实驻村第一书记七个一工作，嵩县遵循客观、公正、公开、科学原则，研究出台嵩县驻村第一书记七个一工作印痕管理百分制考核办法（试行），实行驻村第一书记工作纪实印痕管理，将驻村第
28、一书记七个一工作任务细化分解为表格形式，印发嵩县驻村第一书记七个一工作台账，明确工作目标及具体措施，明晰各项工作进展情况，全面记录工作推进全过程，做到记录完整，图文并茂，实现时时有印、事事有痕。同时，明确要求驻村第一书记做到每事一记、每人一记，各项工作必须由受益贫困户、村两委负责同志、乡镇党委认定反馈、签署意见;县委坚持每月一次深入95个贫困村，对照嵩县驻村第一书记七个一工作手册、嵩县驻村第一书记七个一工作台账，对驻村第一书记七个一工作进行逐项督导检查，将督导结果以嵩县驻村第一书记七个一工作简报形式在全县范围内予以通报，力促七个一工作扎实开展。 （三）强化领导，合力推进落实。为强力推进驻村第一
29、书记七个一工作，县委专门成立了以县委副书记为组长，以县委常委、组织部长和主抓扶贫工作副县长为副组长，以县委办、政府办、组织部、发改委、人社局、农业局、扶贫办、旅游局等部门主要负责同志和各乡镇党委书记为成员的驻村第一书记七个一工作领导小组，专项负责统筹安排、督导推进七个一工作。同时，县委进一步整合县直各职能部门职责，要求有关部门结合行业特点和优势，在全力保障本单位选派第一书记工作的基础上，加大对所有驻村第一书记工作支持力度，打破条块壁垒，形成工作合力，在资金、项目、政策等方面，尽可能向所有驻村第一书记任职村倾斜，创造条件、开通绿色通道，给钱给物给项目，为第一书记开展工作提供全方位保障。 （四）严
30、格问责，激发工作动力。为从严抓实驻村第一书记七个一工作，县委严格按照嵩县驻村第一书记七个一工作印痕管理百分制考核办法（试行），由县委组织部具体负责帮好一个班子工作考核;由县旅游局具体负责促成一批对子工作考核;由县发改委具体负责引好一个项目、县人力资源和社会保障局负责转移一批劳动力工作考核;由县扶贫办具体负责干成一件实事、县农业局具体负责培育一项产业和建好一个合作社工作考核，坚持定期调阅嵩县驻村第一书记七个一工作台账，结合每次考核和调研情况，对驻村第一书记依次排名在全县进行通报。同时，强化结果运用，严格问责，对驻村第一书记七个一工作连续两年排名全县前五名、且取得显著工作成效的，给予表彰奖励，符合
31、干部任用条件的优先提拔重用。连续两次排名后五名的，将责令召回，取消当年评先选优资格，两年内不得提拔重用;同时取消派出单位当年评先选优资格，在全县范围内通报批评;派出单位党组织主要负责人当年年度考核不得评为优秀等次，并对党组织主要负责人进行组织谈话。 三、成效 自驻村第一书记七个一工作开展以来，全县95名驻村第一书记已帮助村里培养发展党员76人，培养后备干部105人;举办党员培训班113期，培训党员2736人;建立健全完善村级组织活动场所和服务设施80处。已落实扶贫项目99个，新发展项目59个，引进各类资金2593.01万元;发展农村经济合作社41个，帮助村集体增收122.4万元，惠及群众917
32、2人;组织三下乡活动119次，举办技能培训班137次，培训群众4253人。新修乡村道路55.32公里;打井8眼，维修水库2个，解决人畜饮水村12个，维修学校17所;关爱特困户、为群众办好事实事289件，捐款141.48万元。特别是中国节能环保集团驻九店乡石场村驻村第一书记将无公害散养土鸡蛋卖到北京去，仅此一项帮助贫困户增收27180元。嵩县人社局驻德亭镇老道沟村第一书记亲自带领48名贫困户远赴内蒙古呼和浩特市务工，每人月均增收3200元。洛阳市社科联驻嵩县城关镇杨岭村第一书记面对极不团结的村级班子，毫不手软，在镇里帮助下果断调整了村两委班子，在新班子带领下广大群众正一步一步摆脱贫困。嵩县卫生局
33、驻饭坡镇汪城村第一书记邀请人事、农业等专家到入村开展为期10天的精准扶贫劳动技能培训班，帮助贫困群众发展假发制作、中药材种植、养殖等产业。嵩县财政局驻黄庄乡石楼村第一书记争取资金25万元，整修入户道路2.3公里。其他驻村第一书记也不甘落后，有的帮助贫困村修道路，有的帮助贫困村建文化广场，有帮助贫困户培训技术，有的带领贫困户外出务工……全县95名驻村第一书记围绕着七个一正在融入村里，引领村民运用新方法、开辟新思路，助力脱贫攻坚大局，实现了全县95个贫困村村级班子团结奋进、富民产业基本形成、人均收入较大提升、精准扶贫成效明显的工作目标。 四、探讨 （一）七个一为驻村帮扶
34、工作明确了参照，推动干事创业氛围形成。xxx总书记强调，党员干部谋事要实、创业要实、做人要实，这不仅是党员干部正心修身的重要守则，更是干事创业的行动指南。驻村第一书记到村工作，要在乡镇党委的领导下，紧紧依靠村党组织，重点围绕建强基层组织，推动精准扶贫，落实四项制度，办好惠民实事等四个方面，牢固树立群众观点，从农村长远发展和群众期盼出发，扎实开展好七个一活动，把确定的扶贫工作任务、调研中发现的具体问题和为群众办的实事好事细化为具体事项，明确责任人和完成时限，一件一件抓好落实。要因村施策、因户施法，制定个性化帮扶方案，组织落实扶贫项目，要抓住主要矛盾，理清工作思路，健全工作制度，有针对性地提出整改
35、措施，千方百计协调各方资源，努力实现帮建一个好班子、引进一个好项目、促成一批帮扶对子、干好一件实事、培育一项优势产业、建立一个专业合作社、转移一批劳动力的工作目标。 （二）七个一为驻村第一书记管理提供了抓手，确保精准脱贫目标实现。一是组织部门要进一步加强管理。每季度集中听取一次乡镇党委专题汇报，每半年对驻村第一书记组织一次群众评议;要加强工作推进，经常组织驻村书记学习培训、现场观摩，提炼推广好经验、好做法，培育选树各类典型，推动面上工作开展。要总结提炼驻村第一书记工作的各种有效模式和典型做法，帮助启发思路，引导学习借鉴。要加强考核激励，坚持管理与考核并重，坚持激励与约束并重，引导驻村第一书记扎
36、根基层、服务发展、建功立业。二是乡镇党委要进一步强化保障。各乡镇党委要主动指导、主动服务驻村第一书记，为他们开展工作提供必要的帮助，要教育引导各村党组织书记与驻村第一书记相互信赖、相互支持、相互提醒，共同推进工作开展。驻村第一书记遇事要多与村党组织书记请教、商量，争取他们支持，努力把工作完成得更好;要坚持记好民情日记、工作台账，详细记录群众的实际情况，真实地反映群众的意见建议，及时汇总群众的所想所盼所需，形成心得体会，总结交流经验，有针对性地开展驻村工作，切实做到驻村有记录、考核有依据。三是派出单位要进一步给予帮扶。派出单位作为驻村第一书记的坚强后盾，要大力支持帮扶，发挥部门力量，调动部门资源
37、，为派驻村办实事、解难题。要把握工作动态，定期检查驻村第一书记工作开展情况;要及时了解驻村第一书记的思想动态，保证驻村第一书记待遇落实，帮助解决交通、家庭、生活等方面的具体困难。 【基层干部管理创新范文】四 一、实施背景 近年来，随着公务员制度的不断完善，机关事业单位人员的上升通道日益狭窄，新常态后，传统的奖金补贴等金钱激励方式被取消和规范。政治上没奔头经济上没甜头，新的绩效体制也还未完全发挥其强大的激励作用，乡干部职工工作分工图轻松，具体工作中缺乏担当、推诿扯皮、敷衍赛责现象已成为新的机关病。为实现县党代会提出的四个率先、四个上杭的奋斗目标任务和打好三大战役，践行县委传承红色基因，践行两学一
38、做，聚力上杭发展的实践活动，完善机关内部管理，改进工作作风，提高机关管理效能和工作质量。我乡在全乡推行念好‘三字经’，提升执行力干部管理创新模式，目的就是为了增强干部责任感和使命感，引领机关干部以更强的责任意识、核心意识、服务意识、大局意识，强化班子成员、党员干部、工作队及各部门的凝聚力和执行力，形成干事创业新局面，全力打造一支高水平、高效率的干事创业新型队伍，为发展生态+产业，建设美丽泮境、净土泮境持续发力。 二、目标要求 一是思想解放上有所突破，二是领导带头上有新面貌，三是狠抓落实上有新成效，四是长效机制建设上有新进步，五是执行力提升上有新保障，六是在群众满意率上有
39、所提高。 三、具体做法及初步成效 提升执行力工程从三个方面抓好，即抓能力提升、抓工作落实和抓作风建设。 （一）抓能力提升 1、勤学习。建立机关干部学习制度。一是开设政策课堂，自学、辅导相结合学。对上级政策特别是强农惠农政策文件学习，要求班子成员对每份文件进行自学，分管领导对各自分管领域的惠农政策在周例会进行组织学习、并进行测试;二是开设理论课堂上微信学。结合两学一做活动，让工作责任心强、理论基础好的党员担任群主，每天通过微信群，发送1至2条中国共产党章程、xxx总书记系列讲话等党员必学内容，供全乡党员不受时间和场所和时机限制进行学习;三是开设经验课堂出去学。班子成员对分管领域每年组织1-2次相
40、关部门负责人、干部等外出经验交流学习，把其他乡镇的好经验、好做法借鉴过来提升干部的工作能力;四是开设田间课堂向实践学。要求年轻干部全部驻村，在一线中学习，在一线中锻炼，从而提升服务发展、服务群众、服务实际的综合能力。 2、作表率。建立榜样示范激励机制。一是以上率下。注重科级干部在干部培养教育中领与导的关系、带与树的关系，以科级干部身先士卒，率先垂范的模范作用，引领和带动一般干部的成长成才;二是传帮带。在乡班子成员之间和干部之间分别开展传帮带活动，对新提任到领导岗位的由一名任领导岗位时间较长、经验较丰富的班子成员负责指导，并实行ab角，对年轻干部安排一名师傅全方位传帮带，并与年轻干部的年终二级绩
41、效相挂钩，师傅的年终绩效的40%与传帮带对象挂钩;三是树典型。在各工作岗位挖掘先进，树立1名典型，让全乡干部学有榜样、赶有方向，掀起比、学、赶、帮的学习热潮。 3、走上台。实行干部上台汇报、布置制度。一是实行部门周部署汇报制度。部门负责人在周例会上台布置本部门本周工作，将逐项落实到具体干部，并通报上周部门工作完成情况，对上级党政及对口部门工作完成较好的，进行表扬，对工作较差的干部进行通报;二是实行工作队长等干部上台汇报制度。各驻村工作队长上台汇报上周乡安排的工作任务完成情况和存在问题以及下一周的工作打算等，促使干部不断加强对本职工作的思考，同时不断提高干部的自身能力。 （二）抓工作落实 1、管
42、到底。实行班子成员对分管领域及所挂村工作管到底制度。严格坚持属地管理和谁挂村、谁主管、谁负责的原则。一是根据个人的工作经历经验、专业特长等科学合理安排分工及挂村;二是一旦安排分工及挂村的班子成员对分管领域及所挂村工作原则上不作调整;三是对分管及挂村的信访等事务管到底，组织关系未调离泮境的，对分管领域及挂村所涉及的信访等工作一直负责处理。 2、跟到底。实行班子成员工作实行表格量化制度。党政办将每次党委扩大会议研究讨论的事项进行表格分解，并根据研究讨论结果，落实首问责任人，明确完成时限。党政办根据每次党委扩大会议确实完成时间节点，做好牵头领导工作完成情况的跟踪登记。对规定时限未完成第一次进行口头通
43、报，第二次在党委扩大会议进行通报，第三次在全乡干部大会进行通报并作表态发言。 3、记起来。实行干部每日工作日记制度。一是干部记。全体乡干部每人一本工作日记，实行一日一记、一周一整理，一月一小结，季度一总结，全面记录机关干部的工作情况。日记内容包括参加会议、研究解决问题、下村调研、下村开展工作及检查等，同时对机关干部办理的重大问题跟踪记录办理结果，切实做到不等不拖不靠。二是领导督查制度。每月党政主要领导对干部的工作日记进行抽查。工作日记也将成为机关干部服务中心工作、服务基层、服务群众工作实绩的重要考核依据，助推提质、提效、提速的全新工作模式。 4、亮成绩。实行周报月评季考核制度。一是实行动态考评
44、，对各村工作队工作完成情况实行周汇报、周打分。各村工作队对每周工作完成情况进行汇报，根据每周例会安排的工作计划，每周党政办对各村工作队工作完成情况进行统计，量化打分，在周例会上进行书面通报，并在公布栏进行公布公示;二是实行季度考核通报制度。乡党委、政府建立一季度一考核一通报制度，每个季度对各班子成员、各村工作队、各部门进行考核通报，每个季度算出班子成员、工作队、部门的工作量化分数，评选出一名领导、二名干部季度之星。三是年底根据4个季度相加得出年终总分，年终总分作为二级绩效考核依据。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用，二级绩效进行加分鼓劲，精神上给予鼓励，使广大干部在执行中得到好处，在
45、落实中得实惠。 （三）抓作风建设 1、上微信。实行微信部署、交流、督查制度。一是创建全乡工作开展微领域。乡一级建立泮境政务群、泮境领导群等，村一级建立包村工作队工作群等，促进多向沟通，提高信息流转速度，提升办事效率。二是开展微信督查措施，通过微信将工作情况在线直播、领导在线部署督查、队员加油充电等工作的开展、经验、成效等情况适时共享、实时督查。 2、明身份。实行工作时间亮明身份制度。一是开展党员亮身份活动。在工作时间，党员干部要通过佩戴党员标识把党员身份亮出来，叫响我是共产党员口号，展示党的先进性，树立共产党员良好形象，同时，从伍洪祥同志等典型出发，充分挖掘整理，运用泮境丰富的红色资源、家训家
46、规、乡规民约等资源，建立标杆，树立榜样，推动党员干部下基层、接地气，知民情、解民忧，充分发挥党员的先锋模范作用;二是开展全乡干部挂牌上岗行动。提升机关干部的身份意识、责任意识，增强机关干部自我教育、自我监督、自我提高的使命感和荣誉感，同时，让前来办事的职工群众可以看牌找人，便于群众对遇事推诿扯皮的不作为干部进行监督。 3、对我说。设立投诉直通车制度。利用党委书记信箱对全体干部工作情况进行监督。信箱钥匙由党委书记保管，每周开箱一次。凡接到群众或干部对机关相关干部、工作队或部门工作不落实，每投诉一次，查证属实，对相关的干部、工作队或部门成员实行警示;被投诉2次，在年终二级绩效考评总分中减1分;被投
47、诉3次以上取消该干部、工作队员及部门成员当年评先评优个人资格，并按效能有关规定严肃处理。 四、工作要求探索方向 （一）加强领导，抓好落实。把泮境乡念好‘三字经’，提升执行力干部管理模式作为机关作风建设的一项重要内容来抓，各分管领导、股室负责人、工作队长在各自所负责领域是首问责任人，共同带领干部做好此项工作。 （二）明确责任，强化督查。成立督查组，定期到各股室了解制度落实情况，尤其是对每周工作进度慢、落后的部门或工作队进行深入了解原因，对执行落实不到位，工作推诿扯皮、拖延敷衍的部门、工作队或个人进行通报。 （三）注重实效，总结提高。念好‘三字经’，
48、提升执行力干部管理模式注重工作实效，不搞形式主义，不走过场。通过建立考核奖惩机制，将机关干部提升执行力的情况纳入乡二级绩效考核内容，同时，考核结果作为评先评优和年终奖惩的依据之一。 【基层干部管理创新范文】五 【背景与起因】 农村党组织书记是村级党组织的带头人，是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基层党组织领导核心作用的关键。这支队伍素质能力如何，直接关系农村的改革、发展和稳定，影响党在农村的执政基础。但从以往情况看，村书记队伍中存在三不一减一降问题，主要表现为不会干、不想干、不敢干，积极性减退，威信下降。通过深刻分析，问题根源主要在：选人方式不活、管理机制短板、培育渠道不多、激励保障不力等方面。近年来，我市通过积极实践，创新推行村书记参公化管理机制，切实解决了村书记责任与权力、事务与财力、投入与收益、素质与要求之间的关系，使他们真正成为农村基层党组织发挥领导核心作用最关键的骨干力量。 【做法与经过】 实行村书记参公化管理，从根本上说，就是通过创新机制建设，打破原有的泥饭碗，打造一个有目标有标准、可量化易操作的瓷饭碗