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1、干部任用条例工作情况汇报 我县现有乡镇个，个正科级县直单位；有科级领导干部人，其中乡镇人、县属单位人。近年来，我们认真贯彻落实干部任用条例，在创新干部选任评价机制上作文章，在弘扬良好的选人导向上下功夫，不断规范干部选拔任用程序，逐步建立健全科学完善的干部管理机制。下面，从四个方面就我县的干部选拔任用工作进行汇报： 一、关于2005年12月以来学习贯彻干部人事制度改革“11311”法规体系文件精神的情况 2005年12月以来，我们认真组织学习“11311”系列干部人事制度改革的政策法规文件，积极推行干部人事制度改革，大力调整不胜任现职的领导干部，有效地激发了干部队伍的活力。学习中，我们主要是做到
2、“三个结合”： 1、集中学习与考学评学相结合。“11311”系列干部人事制度改革的每个政策法规文件一出台，县委中心学习组都要组织集中学习，统一思想认识。县委组织部部务会成员和全体干部也分别集中组织学习讨论。在学习领会“11311”系列政策法规文件时，我们突出抓好领导干部对系列政策法规文件的学习，抓好组工干部的业务培训和政策运用。每年，我们都要举办组工人事干部业务培训班，集中学习干部人事制度改革的系列政策法规文件，对每个文件甚至逐条法规都进行讲解，同时，我们还注意总结干部人事工作正反两方面的典型，现身说法，警醒教育，正确引导，基本上做到了“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”。为了保证学习
3、效果，在抓好集中学习的基础上，我们还组织进行考学、评学，我们要求每个组工干部都必须 1熟悉、掌握干部任用条例等系列政策法规，凡是不能熟悉、掌握干部任用条例等系列政策法规的，必须调离组织部门。2005年12月，县委组织部进行了集中考试，全体干部考试成绩都在85分以上，大家都能够熟练掌握和运用条例。去年7月份，县委组织部和机关工委组织机关全体党员干部对干部任用条例、新党章、党内监督条例等政策法规进行了知识竞赛。今年3月份，我们在全县组织工作会上下发了关于在全县组织系统开展“11311”系列政策法规文件集中学习活动的实施意见，详细安排了学习内容、方法及要求，从而使系列政策法规文件在全县组工干部中入脑
4、入心，收到实效。 2、分散学习与调查研究相结合。“11311”系列政策法规文件是做好干部人事制度改革工作的“法典”，我们在学习中，根据每个组工干部的实际情况，规定和明确了各自的学习重点，要求大家联系实际学习，用脑去想、用心去记，并结合本职工作开展调研，从而真正掌握其规定、把握其内涵、理解其精神，做到融会贯通。我们根据“11311”系列法规文件，结合我县实际，制定出台了xx县党政领导干部选拔任用及管理监督的实施意见、关于领导班子和领导干部年度考核考察工作的有关规定、xx县调整不胜任现职党政领导干部暂行办法、关于干部辞职的实施意见等文件，清理废止了3个不相适应的文件，规定了13种类型的干部为不胜任
5、现职领导干部及处理措施，制定了不胜任现职干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职的18条规定和操作程序。同时，还下发了xx县干部交流的实施意见，明确10种类型的干部为交流调整对象，使调整不胜任现职领导干部有章可循，有制可依。同时，我们经常到各单位和干部群众中调查研究，听取他们的意见和建议，纂写了一大批有份量的优秀调研论 2文，如组工干部如何进一步提高识人察人能力一文获得了省委组织部二等奖，科学规范和有效监督县委书记用人行为、乡镇政府职能转换的调查与思考等文章先后在省委组织部湘组研究、湘组信息等组工内刊专稿发表。 3、深入学习与建立制度相结合。我们学习“11311”系列法规文件，不仅仅停留在“放在抽屉里
6、、夹在本子里”，而是坚持天天用，周周学，使学习经常化、制度化，我们规定，每周星期 二、五的下午为学习时间，不管事情再多，工作再忙，都“雷打不动”地组织学习干部人事改革工作相关的政策法规及报告文件。2005年，我们根据“11311”系列政策法规文件的要求，编印了xx县党政领导干部选拔任用及监督管理文件选编一书，收集了中央干部任用条例和中央关于干部工作51文件及省市等文件，特别是近年来我县干部选任、考察考核、干部监督管理等各类文件39篇，赠发给各单位党政一把手和政工人事干部学习。在部内，建立了部领导和组室负责人定期上课制度，按照文件原文，结合实际工作进行讲解，使全部干部既掌握了法规文件的基本内容，
7、又熟悉了干部工作具体业务和注意事项。在去年的乡镇党委换届工作中，我们按照条例精神，认真履行推荐提名、组织考察、酝酿协商、纪委审查、讨论决定、社会公示、全委会表决等干部选任的基本程序和环节，确保了我县换届选举的圆满完成。 二、关于2005年12月以来选拔任用干部和市委组织部检查干部任用条例提出整改的落实情况 1、2005年12月以来选拔任用干部的情况。2005年12月以来，我县先后调整干部12批次，共710人次，其中提拔干部60人，试用期制干部136人，事业单位聘任制干部39人，基本上没有不良反映。 3我们主要抓了这么三点： （1）严格按法规程序办事。一是做到严格把关。我们改变过去单位呈报、组织
8、考察、常委研究决定的传统程序，现在单位只衔接职位，部务会研究确定拟配职位后进行民主推荐，根据民主推荐的情况部务会确定考察对象，然后进行考察，部务会根据考察的情况确定拟提拔对象，然后单位党组（党委）再呈报。部务会研究提出干部任免方案，报书记办公会酝酿，县委常委会议研究决定。每次调整干部，至少召开3次部务会才能提出干部任免方案。二是坚持走群众路线。我们严格按照干部任用条例的规定，两个民主推荐票必须超过30%才能上会讨论，去年，全县共有4名干部因会议推荐或谈话推荐没有达到30%而被否决。三是积极试行“票决制”。在去年乡镇党委换届期间，我们根据“11311”有关政策法规的要求，x名党委书记、党委副书记
9、（乡镇长、主任）候选人全部经过县委委员投票表决。投票前，每个候选人在县委全会上作施政演说，由每个县委委员去独立思考，然后再进行投票表决，从而提高了干部任用工作的透明度和准确度。 （2）积极开展试用期制干部试点工作。2005年以来，我们在市委组织部的直接指导下，对所有提拔担任委任制的领导干部实行了一年试用期，专门下发了关于推行领导干部任职试用期制度的实施意见。我们根据综合考核的结果，慎重决定试用干部的去留，对评定为称职以上等次的正式任用，对考察评定为基本称职及以下的延长试用期半年，延长试用期满后经考察评定为称职的可以正式任用，对仍被评为基本称职或不称职的，免去试任职务，另行安排工作。同时，我们还
10、注意将考核结果及时向干部本人反馈，以帮助其健康成长。近两年提拔的136名委任制干部全部实行了试用期，有等x名干部 4因工作失误和工作成绩落后而被否决了提拔，有3名存在各类问题的干部进行了诫勉谈话。 （3）探索建立干部选拔任用的新机制。一是在干部使用中充分尊重民意。近年来，我们推出了“争当农民喜爱的干部”、“基层喜爱的部门”系列活动。县委规定，凡连续两年被评为农民不喜爱的干部或基层不满意部门的主要负责人必须进行调整。以致全县共有14名农民不喜爱的干部分别被免职或降职调离，有5名基层不满意的单位主要负责人受到诫勉或换岗调整。同时，县委还把评选出来的“农民喜爱的干部”与干部提拔使用挂钩。在近年乡镇班
11、子调整中，共有132名“农民喜欢的干部”被提拔进了乡镇领导班子，占全县乡镇领导干部总数的31.1%，其中有56名“农民喜爱的干部”走上乡镇主要领导岗位，占乡镇主要领导总数的51.9%。二是积极推行领导干部竞争上岗和公开选拔。我们在教育、审计、文化、交通、党校、畜牧等单位推行班子成员全员竞争上岗的基础上，近年又先后在卫生、法院、公安等12个单位开展了缺位和升格的副科级领导干部竞争上岗，有27名群众拥护、成绩突出的中层干部走上了领导岗位。同时，我们还面向全县公开选拔了xx、局长等科局级领导干部32人，较好地改善了各级领导班子结构。三是全面构建领导干部政绩档案制度。我们从“点、面、线”三个方面对领导
12、干部的工作业绩进行量化考核，把政绩平庸、口碑不好的干部作为调整的重点，干部在一年中做了什么，有没有工作成绩，政绩档案全部有记载。这几年，我们选拔任用领导干部，主要是以干部政绩档案的记载为重要依据的。 （4）、大力调整不胜任现职领导干部。我们严格执行xx县调整不胜任现职领导干部暂行规定等文件，全面推行反测评考察法。在领导干部测评中，除正常的评定等级测评外，还对其今后使用分 5“提拔重用、继续任用、异地交流、诫勉谈话、就地免职”五个方面进行测评；在领导班子测评表中，除设臵有“良好、一般、较差”三个综合评价栏外，还特别设臵了工作思路不清、民主集中制不好、工作开展难度大等11个方面的问题栏，并对班子是
13、否要进行调整分“不需要调整、可适当调整、要大调整”三个方面进行测评。2005年，我们对xx等15名反响不太好或存在严重问题的党政负责人进行了免职调整，其中xxx4个班子成员就免了3人。去年4月，我们在乡镇党委换届考察中，对3个二类偏下的乡镇党委书记进行了就地免职。年底，对存在问题较多的6个乡镇、4个机关单位领导班子和17个反响不太好的科级领导干部进行了诫勉，对xxx等单位主要负责人进行了免职和降职调整。同时，我们严格执行领导干部评优评先与年终考察考核相结合的规定。凡是年度考核没有评定为优秀的领导干部和没有评定为一类领导班子或先进单位的主要负责人不能嘉奖、记功，今年初，全县有35名领导干部被否决
14、了嘉奖、记功资格。 2、市委组织部干部任用条例检查整改情况。2005年11月，市委组织部对我县学习贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例情况进行了检查，对检查中发现的问题要求我县进行整改，我们按照市委组织部的要求，认真进行了整改。 （1）关于进一步完善规范干部任免文书档案制度的问题。市委这部整改通知下发后，我部迅速召开了部务会，传达了市委组织部的整改要求，制定了整改措施。去年3月和11月，我部组织全体组工干部举办了当前干部考察失真的原因分析及对策和如何撰写好干部考察材料两堂专题讲课，并下发通知，统一规范了干部考察材料的格式，要求考察材料必须包括：被考察人的基本情况、 6民主推荐得票情况、主要优点
15、、缺点及考察组对被考察人的使用建议意见，确保考察材料内容真实、详细。目前，除了少数考察材料是书写的以外，其余都是电脑打印的，都有两人以上签名，并且全部都及时存入了干部个人档案。 （2）关于逐步消化专职党组（党委）书记的问题。随着乡镇班子职数的减少，乡镇换届压力的增加，少数优秀的乡镇党政主要负责人又必须安排到机关任职，因此，到目前为止，我县已消化卫生局专职党组（党委）书记1名，其他的专职党组（党委）书记还有待进一步消化。县委在听取县委组织部关于市委组织部对我县的检查整改要求后，规定：今后县直机关各单位原则上不再新增设专职党组（党委）书记；如果县直机关各单位行政一把手空缺，优先安排专职党组（党委）
16、书记担任，以逐步消化现有的15名专职党组（党委）书记；今后，凡是专职党组（党委）书记到龄的单位原则上不再配备专职党组（党委）书记。 三、关于学习贯彻全市进一步严肃干部人事编制工作纪律会议精神的情况 2006年11月全市进一步严肃干部人事编制工作纪律会议后，我们及时将会议精神向县委常委会作了汇报，县委、县政府领导非常重视，要求县委组织部、县编办迅速制定措施，狠抓落实。我们主要从三个方面来落实会议精神： 1、严格执行了机构编制报批程序。我们按照市里的要求，制定了xx县机构编制管理若干规定，对机构设立、调整，人员编制报批及审批等事宜严格按程序办理，严格执行“三个一”规定，即凡是有关机构制度事宜由机构
17、编制部门一家承办、一家发文、“一支笔”审批；落实集中归口管理制度，机构编制事项先经县编委及县编办集 7体研究后，再提交县政府常务会、县委常委会讨论。严格执行事前申报事后备案制度，对按照规定须上报市编办审批或备案的机构编制事项，全部按规定执行，没有越权越规行为。市里会议后，我县没有发生一起机构乱升格和乱设立机构的事情。 2、严格坚持了“凡进必考”的原则。我们按照市编委的要求，在进人进编方面，坚持机关和财政全额拨款事业单位新进人员除按有关政策规定可以不考的外，其他人员一律坚持“编内进人，凡进必考”原则，并严格按照省编办关于开展乡镇机关机构和人员编制调查摸底的通知和关于严格控制乡镇机构和人员编制的通
18、知精神，对乡镇站所新进人员事宜一律冻结，确保五年内乡镇机构编制不再增加，同时对已超编的乡镇机关和事业单位实行只出不进的管理办法。 3、认真落实了人员编制实名制工作。为切实搞好人员编制管理，我们结合实施公务员法，下发了关于填写xx县党政机关编制和在职人员情况调查表的通知，将机关行政和事业编制定编到人，实行实名制管理。在具体操作中，我们将各单位人员编制的具体情况在全县各乡镇（办事处）、县直机关各单位公开，同时大力宣传机构编制的法规制度，使干部职工了解本单位的编制结构、超缺编状况，切实维护了人民群众的知情权。由于已定编到人，各单位的人员编制情况清楚明了，使公务员登记工作得以顺利进行。我们在过去清理“吃空饷”工作的基础上，继续加大管理力度，对全县所有机关、事业单位的人员编制进行进一步的清查，明确了在编不在岗等十类人员为重点清查对象，财政、编制、组织、人事等部门继续发挥联动作用，工作人员深入基层、认真核查，同时建立健全了财政供养人员变动情况季报制度，各单位每季度将人员变动情况填报财政供养人员变动季报表。 内容总结（1）干部任用条例工作情况汇报 我县现有乡镇个，个正科级县直单位（2）3我们主要抓了这么三点： （1）严格按法规程序办事