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1、质监局年度工作总结 紧抓主线创先争优守牢底线服务发展 2012年，XX市质监局在市委市政府和省局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧贴中心，服务大局，围绕“严谨务实，创新跨越，建设一流质监”的工作基调，盯牢“省内先进，国内领先”的工作目标，重抓市区，做强县（市），积极创新载体推进质量强市建设，不断完善体系强化质量安全监管，凝心聚力深化“三个质监”建设，全力以赴服务地方经济社会发展，取得了明显的工作成效。现将2012年工作总结如下： 一、稳中求进，奋发有为，工作亮点纷呈 （一）五个省级领导批示展现了良好的工作成效。 一是会同相关部门共同应对“黄酒ec风波”的做法，得到时任省委书记赵洪祝同
2、志的批示肯定；二是推进省农业标准化综合示XX县区（市）试点工作的做法得到了省委常委、副省长葛慧君的批示肯定；三是“构筑三道防线，立体化保障生产加工环节食品质量安全”的做法，得到了王建满副省长的批示肯定；四是“构建多元共治大格局，推行特种设备安全标准化管理”的做法，得到毛光烈副省长的批示肯定；五是“以明白卡为抓手，全力保障食品质量安全”的做法，获得了郑继伟副省长的批示肯定。此外，质量强市建设、质量安全监管、技术服务平台建设等多项工作得到了钱建民市长等多名市领导的批示肯定。 （二）五项典型经验得以推广体现了强烈的创新精神。 一是全国锅炉节能现场会在我市召开，推广了我市开展特种设备节能的相关经验，肯
3、定了我局组建能源检测院的做法；二是全省系统“百日行动”总结表彰暨推进食品生产网格化监管现场会在XX县区召开，推广了我市“实施站所网格监督模式，推进小作坊许可”的做法，我局分获“XX省食品安全大整治百日行动先进单位”和“全省生产环节食品安全大整治百日行动先进单位”；三是全省“提升企业素质、推进三强建设”工作会议在诸暨召开，推广了我市先进质量管理孵化基地创建、孵化工程推进及质量损失率统计制度建设的经验做法。此外，我市产品质量“三强”创建经验还在全省质量“三强”创建万人动员大会上作典型发言。四是省局在我局召开了全省系统基层组织建设暨质监文化建设推进会，现场参观了我局的党建示范点建设现场；五是XX市市
4、直机关工委在我局召开了基层党建建设现场会；我局机关工作人员绩效考核办法在全省公务员考核工作座谈会上作经验介绍，被省公务员局确定为考核工作联系单位。 （三）四大工程建设的顺利推进凸现了饱满的工作激情 一是滨海近100亩集科研、检测、研发、中试、培训于一体的绍兴国家级检测试验科研基地建设，为引领战略性新兴产业发展搭建了强有力的平台，得到了市领导的充分肯定和极大支持；二是中航集团北京航材院绍兴分院的建设，开辟了质监工作服务地方经济发展的新模式；三是上虞省级照明电器检测中心大楼的落成使用，对推进产业提升和技术创新发挥了积极作用；四是新昌国家中小轴承产品质检中心建设推动了县（市）质监事业进入新一轮发展阶
5、段。 （四）三大突发事件的有效应对表现了成熟的复杂问题解决能力 一是迅速应对新昌胶囊事件，组织开展食品生产加工领域的集中大整治活动，并直接催生全市层面的食品安全“百日行动”，工作成效得到了多位市领导的肯定和表扬；二是主动开展精制茶专项整治行动，牢牢掌握了工作主动权；三是有效应对“黄酒ec风波”，为传统优势产业健康发展作出了积极贡献。 二、严谨务实，全面履职，工作措施扎实 （一）“三抓一提高”紧抓质量强市建设主线不偏离。 突出增强政府主导力、企业主体力和整体推进力，以争创全国质量强市示范城市和全省质量强县示范创建为主线，以夯实质量基础为核心，在全省率先启动以“五区十业百企”为重点的产品质量“三强
6、”示范创建，创新实施先进质量管理孵化基地建设和推进工程，积极探索首席质量官制度和质量损失率制度，进一步完善政府质量奖制度，质量强市建设工作走在全省前列。 1.抓主导，强推力，着力搭建大质量平台。一是强化顶层推动。提请市政府出台了关于实施标准化发展战略的意见（20122012），重新修订了XX市市长质量奖评审管理办法，将市长质量奖评选范畴扩大至四大质量领域，在全省第一家设立了“质量进步奖”和“质量管理标兵奖”。钱建民市长亲自组织召开了全市质量强市建设工作会议，市四套班子的领导先后8次带队督查质量强市工作，营造了浓厚的质量强市工作氛围。二是强化计划驱动。在全省率先印发质量强市示范区创建工作实施方案
7、等四大行动方案，将质量强市工作重点逐一分解落实，解决了“干什么”、“怎么干”的问题。三是强化目标考核。市政府与各县（市、区）政府及各市直开发区分别签订了质量强市建设目标管理责任书，质量强市工作全面纳入市委市政府对各县（市、区）政府及市直各开发区的目标责任制考核体系，大大提升了质量强市工作的推进力度。四是强化载体落地。以“五区十业百企”为重点对象，突出管理创优、标准创新、品牌创建、技术创先和质量创强，着力在绍兴纺织等五大产业集聚区打造五大质量示范区；在XX县区高端纺织装备等6大战略性新兴产业和绍兴黄酒等4大优势传统产业创建十个质量示范行业；在十大行业分别树立十大质量示范企业，有效提升质量创强的针
8、对性和实效性。今年，共有54家单位申报了“一先三强”创建。 2.抓平衡，强动力，着力营造大质量氛围。一是抓宣讲，凝共识。率先举办了全省首场质量战略巡回宣讲会，率先组织了“实施质量战略”电视专访活动，率先举办了“实施技术标准战略，助推经济转型升级”的专题报告会，为全省质量宣讲工作提供了样板，也有效提升了质量强市建设工作的影响力。二是抓活动，聚人气。联合发改、经信等9个部门，以“质量月”活动为契机，在全市组织开展了19项质量惠民系列服务活动。三是抓宣传，造氛围。在市级主流媒体设立质量工作专栏，广泛组织开展质量知识竞赛、“质监邀网民观质量”等活动，持续、不间断地宣传质量知识和质量工作。四是抓机制，保
9、长效。进一步健全了质量强市工作部门联席会议制度、信息报送制度、动态管理制度和责任追究制度，促进形成了合力抓质量的工作局面。并以XX市创建全国旅游标准化示范城市、全国5a级旅游城市和智慧城市为载体，以旅游、交通、医疗等服务业为重点，与市发改委等部门联合印发了关于进一步加强服务质量建设工作的实施意见，着力强化服务业质量提升。 3.抓主体，强活力，着力构筑大质量基础。一是着力激活企业质量管理活力，在全省首创开展了先进质量管理孵化基地创建工作和推进工程。行行建基地、业业抓孵化、企企促提升，以市长质量奖企业为主体，创建了8大行业15家市级卓越绩效孵化基地；以区域特色行业为基础，以质量管理标杆企业为重点，
10、分类创建了60个县级先进质量管理孵化基地。目前，已有100家企业按“就好”原则进入市级基地孵化，300家中小企业按“就近”原则进入60家县级基地孵化。经孵化，已有97家企业新导入卓越绩效模式，91家企业新实施精细化管理方法。二是着力引导企业践行质量诚信，创新推行首席质量官制度。出台了XX市首席质量官管理办法（试行）和关于推行首席质量官制度的实施意见，率先引导、推动和帮助“市长质量奖”获得企业、规模以上食品生产企业，建立关键岗位质量责任制度，真正落实企业的质量主体责任。经培训考试合格，全市已有106名首席质量官上岗任职，部分企业还逐级设立了车间首席质量官。三是着力引导企业降低能耗，探索开展质量损
11、失率统计工作。与市统计局、市经信委联合印发了关于推动企业建立健全质量损失率统计制度的通知，先期在省级以上工业名牌企业以及获市级以上政府质量奖的工业企业中开展统计分析，引导企业建立以质量管理为手段的成本控制系统，强化全员、全方位、全过程的质量管理，降低质量损失。 4.抓提升，强内力，着力提升大质量工作成效。今年，我市有6只项目新获省管理创新项目，占全省近六分之一；目前全市已有119家企业设立了总经理质量奖，树立了180家质量管理先进企业，134家企业健全了质量诚信制度，590家企业开展了质量管理培训，103家企业新导入了卓越绩效模式，189家企业使用了省区域名牌标志，累计实施精细化管理企业550
12、家；16个省级农业标准化项目顺利通过验收，新增农业标准化示范项目（县级）42个，新增省级旅游服务标准化试点项目2项（占全省的1/3），新增省级服务业标准化项目1项；新增制修订国际标准2项（均为主）、国家标准21项（为主7项）、行业标准21项（为主8项），新增采标产品69只，新制订联盟标准2只，新增联盟标准实施企业数175家；建成质量安全示范区1个；5个qc小组和1名个人获全国奖，80个qc小组获省级获奖（一等奖34个）；新增浙江名牌产品41只（新增数居全省第二，数量创近三年新高），浙江区域名牌1只；新评绍兴名牌106只；此外，有1家企业入选全国中小学质量教育示范基地名单（全省4家），并被评为2
13、012年度全省唯一一家“全国质量奖”企业。新评选市长质量奖企业3家、质量进步奖企业3家、质量管理标兵2名，有92家企业申报四星级以上质量管理企业。 （二）“三网三化”严守“三个”安全底线不含糊。 根据食品安全大整治“百日”行动和质量安全风险排查治理活动的统一部署，举全系统之力，扎实开展风险隐患排查治理工作，提前完成了“百日整治”6个100%的目标要求，分别被授予“全省生产环节食品安全大整治百日行动先进单位”、“XX省食品安全大整治百日行动先进单位”荣誉称号。 1.编织预控网，立体化排查，确保安全监管“零死角”。一是高强度排查。全市系统集中力量、集中时间，对食品加工、重要消费品、特种设备三个领域
14、开展了地毯式排查，共组织专项行动35次，检查企业5591家次，排查并整改隐患2206个，取缔无证无照生产经营单位39家，查处违法行为127起。二是高密度巡查。不断深化完善“站所+网格”质量安全监管模式，将电子监管系统导入“站所+网格”模式，实现了县（市）局、基层站所和镇（街）质监员三级对食品企业从原料进厂、生产过程到产品出厂全过程的信息化动态监管。在此基础上，充分发挥基层质监站所的作用，“分区、划片、包干”，发动“三员”队伍“定时查”、“定岗查”、“定责查”，实时掌控全市601家加工小作坊、2678家重点民生产品以及609台重点监控特种设备的安全实况。三是高精度抽查。组建专门的食品安全执法大队
15、推进技术执法，突出抓好食品领域的大要案查处。组织专业力量着重对15个区域（行业）、98个风险产品目录、445家重点企业的产品加大专项监督抽查和和风险监测力度，相关工作得到市领导批示肯定。2012度，市、县二级共抽查产品2325批次，批次合格率97.5%，产品质量综合合格率98.7%，省、市、县三级共抽查我市食品和相关产品共2550批次，抽查合格率为97.89%，综合合格率为99.79%，继续高位稳定并走在全省前列。四是高门槛把控。出台了XX市首批食品生产加工小作坊生产加工目录，印发了食品生产加工小作坊许可指导意见，切实强化生产许可和后续监管。积极推广上虞以奖代补的经验做法，全面推进医药化工行业
16、特种设备强制更新淘汰工作，累计淘汰老旧特种设备1488台，落实财政补助资金717.28万元。关停或拆除高能耗的燃煤小锅炉295台（累计关停1500余台）。 2.架设警戒网，公开化述职，确保主体责任“零空档”。一是针对性开展约谈。实施特别关注行业企业（一景乳业）每月一次、重点行业企业（黄酒、茶叶）每季度一次、季节性行业企业（肉制品、炒货）生产季节前一次、一般行业企业一年一次企业法人约谈制度。今年，对全市643家食品及相关产品企业的法人代表进行了二轮集体约谈或个别约谈，逐一签订了“生产企业质量安全主体责任承诺书”。对市区内的30多家电梯安装维保单位进行了集体约谈，与重点监管区域内的203家企业签订
17、了特种设备安全主体责任书。二是建立特种设备风险评估预警机制。制订了XX市特种设备风险评估工作规则和XX市特种设备年度风险评估工作计划，组建成立了特种设备安全风险评估工作组，重点对全市住宅电梯运行情况和小锅炉安全情况开展了安全评估，并及时向市政府提交了安全风险评估报告。三是在全省率先出台了食品生产企业主体责任述职和法人（负责人）考试制度（试行）。每年定期组织辖区内食品生产企业的法定代表人或主要负责人（首席质量官）公开向监管部门、社会公众报告其落实法律责任、实施质量管理的情况，并统一组织食品安全基础知识培训考试。今年已有21名企业法人代表公开述职，799家食品及相关产品生产企业的法人代表或主要负责
18、人（首席质量官）参加考试。四是积极发挥食品安全风险监测小组的作用，继续推行每月一次广场免费检测活动，受到了老百姓的大力欢迎。20 3.共建协同网，全员化参与，确保重大活动安保工作“零缺失”。一是积极发挥市乳品及糕点行业协会的作用，对乳制品原料实行统一目录、统一报备、统一检测的“三统一”管理，对全市75家会员企业的原料实施免费检测，有效保障了乳品及糕点质量。二是新组建全省首家综合性检验检测协会，加强检验检测行业的规范管理，组织开展了对电线电缆等9类重点3c产品整治行动，加强了以有机产品为重点的食品农产品认证机构检查。三是完善特种设备安全大监管模式，及时调整充实应急分队，24小时保持待命状态，切实
19、加强重要场所、重点工程、关键时节的特种设备监管，有力确保第21届金鸡百花电影节和十八大期间的特种设备安全。四是持续开展“十小”整规工作，努力促进“十小”整规达标巩固率持续稳定和群众满意率逐步提升。集中开展医疗卫生、贸易结算等计量专项执法检查，不断加强对医用三源、民用三表等重点计量器具的检定管理，确保民生计量诚信可靠。对全市17家计量器具生产企业创新实施了分类监管，有32家集贸市场的在用衡器实行了“四统一”管理，129家商贸服务企业被评定为诚信计量示范单位。 （三）“产学研结合”力抓技术服务平台建设不松劲 切实增强质监服务地方经济发展的支撑作用，努力争当先进质量的检验把关者和先进检测技术的领跑者
20、。 一是构筑检测高地，加强重点实验室建设。市能源检测院顺利完成组建工作，大力推进块状行业能源计量数据应用管理，在能效测试和服务节能降耗工作中发挥了重要作用。全市系统投资2896万元，新建设提升了22个检测项目，其中国家黄酒产品质量监督检验中心通过类检验机构评价（最高级），国家环保设备质检中心和国家中小型轴承质检中心先后获批筹建，国家合金新材料质检中心通过了省级现场评审，“XX省领带服饰产品质量检验中心”正式挂牌成立，全市系统内8个技术机构全部通过了基础能力建设达标验收，检测能力居全省系统前列。此外，有3个国家级和省级标技委组织新落户绍兴，标准化创新平台已成为推进我市标准化发展战略的中坚力量。二
21、是构筑人才高地，加强检测队伍建设。深化实施人才强检战略，坚持人才引进和人才培育两手抓，全市系统今年新引进博士研究生3人，硕士研究生19人，本科生72人，聘请美国国家科学院叶军院士担任了市质检院的高级顾问，并切实加大创新团队、领军专家和青年人才的培养力度，相关工作经验在全省系统中青年科技人才视频会议上作典型介绍。三是构筑科研高地，加强科技质监建设。充分发挥院士专家工作站、博士后科研工作站和北京航材院绍兴分院引领系统科研能力提升的作用，科研工作有了新突破。今年，有14个科研项目在省局立项，8个项目在地方科技部门立项，有2个项目成果入选国家总局科技进步三等奖，科研工作走在全省系统前列。 三、创新跨越
22、，勇争一流，干部队伍呈现新面貌 全面叫响以业绩论英雄的口号，不断深化作风建设，成了昂扬向上、奋发进取、创新跨越的浓厚氛围，推动全市质监事业实现了快速发展。 一是优质服务，深入开展大走访活动。深入开展“进十村入百企”活动，扎实开展“助企惠民”八大服务活动，推动企业全面提升管理水平和自主创新能力。深化实施“三提前、三上门、三推进、三建立”四大服务工程，共向企业开放质监实验室17个，帮助企业解决技术难题288个；免费对184台锅炉进行了能效测试，并帮助企业对65台能效超标的锅炉进行技术改造，共有102台（累计542台）有机热载体锅炉加装了烟气余热蒸汽发生器，锅炉平均热效率提升10，年可年节约标煤22
23、万吨；指导上虞风机行业成功创建省区域名牌；帮助47家企业通过了测量管理体系和计量检测体系认证。 二是精细管理，率先在局机关导入卓越绩效管理模式。通过持续的工作运营绩效评估和改进，不断激发干部职工创业、创新、创优的热情，促进工作实现了提速、提质、提效，我局连续三年被评为全市公共机构节能十佳单位，并被推荐为XX省节约型公共机构示范单位创建单位。 三是高效行政，扎实推进依法行政示范单位和全国文明单位创建活动。出台了行政强制行为若干规定，在制度上对行政强制行为进行了规范，局被公示为全省依法行政示范单位。切实加强12365举报投诉平台建设，全面推广“阳光审案”、数字执法、“全程说理”等模式，不断提高办案
24、效率和办案质量。创先推出了行政审批人性化服务举措，并会同相关部门联合推出了“多证联办”模式，进一步提升了行政审批效率，质监窗口月月被评为行政审批优胜窗口。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是质量安全监管的形势依旧严峻，被动应对的局面没有得到根本性扭转；二是工作发展还不平衡，个别单位工作创新意识不强，亮点不多。 下一步我们将在市委市政府和省局党委的正确领导下，继续紧贴中心，服务大局，突出做好深化和创新两篇文章，不断深化质量强市建设主线，着力完善质量安全监管底线，创新推进技术服务平台建设，不断提升干部队伍素质，积极探索和实践科学的绍兴质监之路，不断提升质监工作服务地方经济社会发展的贡献率。 内容总结（1）现将2012年工作总结如下： 一、稳中求进，奋发有为，工作亮点纷呈 （一）五个省级领导批示展现了良好的工作成效（2）20 3.共建协同网，全员化参与，确保重大活动安保工作“零缺失”（3）（三）“产学研结合”力抓技术服务平台建设不松劲 切实增强质监服务地方经济发展的支撑作用，努力争当先进质量的检验把关者和先进检测技术的领跑者