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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。加强冬季建筑施工安全生产 一、切实提高抓好冬季安全生产工作的紧迫感 当前，我省已进入冬季施工作业，冬季气温较低、气候干燥，风、雪、雾天气多，施工作业环境、条件较复杂，极易发生火灾、中毒和高处坠落等事故，同时受年末赶抢工期、元旦和春节放长假等因素影响，一旦管理不善，极易诱发重大安全事故。截至目前，今年我省共发生建筑安全生产事故22起，死亡28人，事故起数已超过去年全年的16.00%，死亡人数与去年全年持平，安全生产形势十分严峻。对此，各级建筑工程管理部门必须有一个清醒的认识，要站在学习贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从思想认识上对冬季安
2、全生产给予高度重视，要加强组织领导、强化监督管理、严格落实责任，对照年初确定的工作目标，对形势再分析、工作再部署，切实将各项防范措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。尤其是今年事故多发和上升地区，建筑工程管理部门主要负责人，要求充分认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性，切实将安全生产工作放在重要议事日程，认真查找原因，下定更大决心，采取断然措施，严防事故发生，确保冬季安全生产形势稳定。 二、进一步加强对冬季施工安全生产的监督管理 （一）继续开展好建筑施工安全生产专项整治工作。今年，省政府在全省深入开展了60天安全生产专项整治活动，建筑业广泛开展了以预防高处坠落、施工坍塌和强化起重机械安全使用为主
3、要内容的建筑施工安全专项治理，均取得了阶段性成果。下一步，各市要认真开展好第四阶段的整治工作，做好小结、总结经验、查找不足，巩固整 第1页共4页治成果，发现问题该整改的整改，该补课的补课，确保整治工作取得实效。 （二）认真组织开展冬季建筑施工安全生产检查活动。各市要结合省建设厅印发的关于对建设系统冬季安全生产工作进行暗访检查的通知（鲁建建字202136号），组织开展好冬季安全生产检查，做到精心组织、认真实施、扎实开展、不留死角、不走过场。一是加强组织领导，各市建筑工程管理部门主要负责人要亲自带队，深入建筑施工现场和企业进行检查，同时各职能部门要积极配合，形成齐抓共管的局面；二是确保检查覆盖面，
4、检查工作要做到横到边、纵到底，拉网式全面展开，不得留死角；三是突出工作重点，要结合当前施工特点重点检查施工现场防冻、防滑、防火、防风、防中毒等防范情况；高处坠落、起重机械使用和施工坍塌专项整治情况；坚决查处不顾安全生产，盲目赶抢工期现象；突出强化对各类开发园区、旧村改造、城乡结合部、招商引资以及私营民营企业工程项目等事故高发区和工程项目的检查；四是确保隐患彻底整改，对突出问题和重大隐患要记录在案，制定三定措施落实整改，要组织好回头看工作，对问题较多、隐患严重和拒不整改的工程项目要采取断然措施，该停工的停工，该处罚的处罚，不得姑息迁就。 （三）认真落实事故报告和责任追究制度，完善安全生产预警机制
5、。一是要认真贯彻落实省政府办公厅印发的关于今年以来4起较大建筑施工安全事故的通报（鲁政办发明电2021143号）精神，严格按照四不放过的要求，依法查处建筑施工安全事故，凡发生建筑施工死亡事故的，要立即暂扣直至吊销责任单位的安全生产许可证和资质证书，责令其限期整改，整改期间暂停其所有在建工程的施工活 第2页共4页动，并不得参与新工程的投标；二是认真落实好事故报告制度，凡是发生建筑施工安全生产事故的，事故发生单位要在1小时之内上报县级建筑工程管理部门，建筑工程管理部门接到报告后2小时内逐级上报至省建管局安全监督站，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象；三是要加强与气象部门的联系与合作，充分利用短信、
6、电话、传真、电视、广播、互联网等现代传媒手段及时发布大雪、大风、大雾以及寒潮等预警信息，做好灾害气象的防范工作；四是各市建筑工程管理部门、建筑施工安全监督机构和有关单位要进一步完善值班制度，尤其要落实元旦、春节期间部门和单位负责人在岗带班和专人24小时值班制度，及时掌握安全动态，对各种突发事故、事件和重大异常情况要组织力量及时妥善处理。 （四）加强冬季建筑施工安全教育培训。冬季是施工淡季，各级建筑工程管理部门、各施工企业要充分利用冬闲季节，抓好安全教育培训工作。一是通过举办多形式、多渠道、多层次的培训班，加强对基层和一线操作工人的安全教育和培训，全面提高建筑业职工安全教育覆盖面；二是各级建筑管
7、理主管部门要认真组织特种作业人员和企业管理人员的安全生产培训、考核工作，提高企业关键岗位人员的持证上岗率；三是督促企业落实企业管理人员年度安全教育培训制度，对三类人员在安全生产知识考试中成绩不合格的，各市考核小组要适当组织集中培训，提高考试通过率。 （五）认真做好年终总结和安全生产责任制考评工作。一是各市要按照年初签订的安全生产目标责任书，对各部门、各企业进行认真考核，切实落实奖罚措施；二是按照山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法（鲁建管发202116号），对辖区内的建筑施 第3页共4页工企业进行认真评价，并将评价结果与安全生产许可证的动态管理和有效期满延期工作切实挂起钩来；三是认真总结
8、2021年度建筑安全生产工作情况，科学规划好2021年度的安全生产工作，争取在新的一年里安全工作再上一个新台阶。 三、切实将冬季安全生产责任落实到企业和工程项目 各施工企业要高度重视冬季安全生产工作，加强冬季施工管理。一是要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，积极开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。二是要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、大雪、大雾等恶劣天气时应立即停止室外作业，雨雪后及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。用人单位要注意了解一线作业人员的身体适应性，对年龄较大、患有疾病，不适应
9、在施工现场作业的人员，要调整岗位或劝退，防止意外发生。三是要加强对作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所；职工宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要强化消防安全管理，严格管理易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。要加强动火作业的管理，实行严格的动火审批制度，设置动火监护人，实行现场监护，全面落实防火措施。五是工程监理单位要认真落实安全监理职责，严把安全专项方案审查、执行和验收等关口，发现重大隐患及时下达停工整改通知书，避免事故发生。六是要认真做好元旦、春节期间施工现场安全保卫工作，严格落实节假日值
10、班制度，防止火灾、偷盗、斗殴等恶性事件发生，维护社会稳定。 第4页共4页 第二篇：冬季建筑施工安全生产自检报告冬季建筑施工安全生产自检报告 冬季将至。为确保冬季施工的安全性，我项目部针对冬季施工中一些常见的隐患，如防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒等，采取了针对性的检查措施。措施及自检情况如下： 一、为加强现场作业人员的安全意识，我项目部利用安全技术交底结合安全教育培训对现场施工人员进行了一次全员安全教育培训。有效的提高了工人的冬季施工安全防范能力和处置突发事件及自我保护的能力。 二、对于现场消防及防火的管理，我项目部严格落实上级领导的工作要求，制定了消防责任制度并对现场作业区、生活区、
11、易燃易爆物品存放区及仓库、配电设施进行了重点监控，现场合理的配置了灭火器材并对工人怎么样使用灭会器材进行了教育；组织了一次消防演习，让工人学会了相关的防火及自救逃生知识。 三、严禁现场使用木柴，炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设。现场生活区内玻璃安装完好，室内通风情况良好。 四、对现场临边洞口完全防护进行了一次全面的检查，确保所有洞口的防护到位。对于现场需要高处作业的施工人员必须按要求戴好安全帽、系好安全带并佩戴防滑鞋、防护手套。并安排了专人及时清除施工现场积水、积水，对于施工现场的防护、安全网等安全防护设施，严格实行内部审批制度，未经项目部同意，不得私自拆除。 五、面对冬季施工的来临，我项目部制
12、定了一系列冬季施工方案，其中包括吊篮施工方案，现场事故应急预案制度，完整的冬季施工安 全生产值班制度，并落实了抢险救灾人员、机械和物资。在实际应用中对于吊篮的安全管理，我项目部严格执行验收和登记记录，未经验收的吊篮一概不许使用，工人在吊篮上施工时一律佩戴安全带，吊篮拆除时有专人在现场照看。 经过这次的冬季施工安全检查，我项目部充分的利用这次机会完善了原有的冬季建筑施工安全生产制度，确保能够在冬季施工中即保证质量的同时又能做到安全施工、无事故。 锦宸集团咸阳渭滨苑项目部 2021年11月26日 第三篇：冬季建筑施工安全生产自检报告冬施安全隐患排查总结 冬期将至，寒潮大风，雾雪天气频繁，而且天干物
13、燥，火险等级偏高。为了克服冬期施工环境恶劣对安全工作带来的影响，杜绝我部在施工过程中安全事故的发生，确保我部施工人员在工为确保冬期施工的安全性，我项目部针对冬期施工中一些常见的隐患，组织相关人员对施工现场和人员驻地进行了一次安全隐患排查，排查情况如下： 一、现场检查存在的主要问题： 1、个别工点存在氧气乙炔瓶存放及使用安全距离不够，配电箱位置靠近氧气乙炔瓶的问题; 2、生活区存在防火设施不完善，安全警示标语不足、消防安全责任人不到位的问题; 3、工人宿舍存在用电不规范，又私拉乱接的现象; 4、施工现场存在漏电保护器失灵，开关插座破损、电线裸露现象; 二、为加强现场作业人员的安全意识，我项目部利
14、用安全技术交底结合安全教育培训对现场施工人员进行了一次全员安全教育培训。有效的提高了工人的冬期施工安全防范能力和处置突发事件及自我保护的能力。 二、对于现场消防及防火的管理，我项目部严格落实上级领导的工作要求，制定了消防责任制度并对现场作业区、生活区、易燃易爆物品存放区及仓库、配电设施进行了重点监控，现场合理的配置了灭火器材并对工人怎么样使用灭会器材进行了教育；组织了一次消防演习，让工人学会了相关的防火及自救逃生知识。 三、为加强我部施工临时用电的管理，要求电工在电源线路架设时严格按照三相五线制进行架设，并确保配电箱、开关箱内电气设备完好无缺，施工机具严格执行”一机、一闸、一箱、一漏”的要求，
15、并对入冬以来施工人员驻地进行了一次施工用电排查，对超负荷使用的电炉、碘钨灯、电饭锅等电器设备进行了拆除，确保了施工用电安全。对民工驻地进行了危险源的辨识，对存在的危险源制定了控制措施，要求在驻地不要乱拉乱接电源线路，在离开驻地或房间时要切断电源线路，避免火灾等事故的发生。严禁现场使用木柴，炭火取暖。现场生活区内玻璃安装完好，室内通风情况良好。 四、对现场临边洞口完全防护进行了一次全面的检查，确保所有洞口的防护到位。对于现场需要高处作业的施工人员必须按要求戴好安全帽、系好安全带并佩戴防滑鞋、防护手套。并安排了专人及时清除施工现场积水，对于施工现场的防护、安全网等安全防护设施，严格实行内部审批制度
16、，未经项目部同意，不得私自拆除。 五、我部对特种设备的进场进行了及时的登记和验收，并制定了定期的检查和维护维修保养，对进场的空压机、塔吊和施工电梯等设备，进行了安装告知并通过了市安监局检查合格，办理了登记使用手续。 六、面对冬期施工的来临，我项目部制定了一系列冬期施工方案，其中包括吊篮施工方案，现场事故应急预案制度，完整的冬期施工安全生产值班制度，并落实了抢险救灾人员、机械和物资。在实际应用中对于吊篮的安全管理，我项目部严格执行验收和登记记录，未经验收的吊篮一概不许使用，工人在吊篮上施工时一律佩戴安全带，吊篮拆除时有专人在现场照看。 经过这次的冬期施工安全检查，我项目部充分的利用这次机会完善了
17、原有的冬期建筑施工安全生产制度，确保能够在冬期施工中即保证质量的同时又能做到安全施工、无事故。 山西大医院保健楼（b段）项目部 2021年11月20日 第四篇：如何加强建筑施工安全生产管理如何加强建筑施工安全生产管理 建筑工程论文网 当前，大多数建筑企业能认真贯彻“安全第 一、预防为主” 的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产水平，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验；同时，政府对建筑施工安全监管力度不断加强，促进了建筑施工安全生产管理水平的显著提高。但是，近年来事故率依然居高不下，建筑安全事故时有发生，给国家、社会和人民群众的生命财产造成了极大的损失。在追求经济与社
18、会发展利益最大化过程中，加大对建筑施工安全生产管理的力度尤为重要。 下面就当前建筑施工安全生产的特点作一下分析： 1市场不规范，影响了安全生产水平的提高 建筑市场环境与安全生产的关系十分密切，不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果，这些行为还没有得到有效的遏制，市场监管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市场环境势必然影响安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业（尤其是业主方指定的分包商）在现场管理上缺
19、乏相互配合合作的机制，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。 2建筑企业对安全重视程度不够 首先、安全管理人员少，安全管理人员整体素质不高，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，企业安全检查工作虚设，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。 第二、建设工程的流水施工作业，使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发
20、生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。第 三、施工企业与项目部分离，使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担。但是，由于项目的临时性和建筑市场竞争的日趋激烈，经济压力也相应增大，公司的安全措施往往被忽视。 第四、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工作业现场限制、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。第 五、施工作业的标准化程度达不到
21、使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识；建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。 3建设工程各方主体安全责任未落实到位 根据现状，许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人，有时项目经理比公司还更加追逐利润，更加忽视安全。造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，未能按照法律法规要求付给施工单位必要的管理
22、费和规费，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。 4作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱 近年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。 5保障安全生产的各个环境要素不完善 企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作
23、用还没有充分体现出来。 通过以上分析，针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策，当前建筑工程市场逐步规范，建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善。针对建筑施工安全生产管理工作中暴露出的问题，如何做好依法监督、长效管理，我们除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头做起，解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。 5.1规范工程建设各方的市场行为。 从招标投标开始把关，采取措施，保证建设资金的落实。 加强施工成本管理，正确界定合理成本价，避免无序竞争。参照国内外的成熟经验，在建设项目开工前，按规定提取安全生产的专项费用，专款专用，不得作为优惠条件和挪作他用，由专门部门负责。加大建设单位安全生产
24、责任制的追究力度，明确其不良行为在安全事故中的连带责任，抑制目前存在的建设单位要求施企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目发包等不良行为和不顾科学生产程序，一味追求施工进度的现象。 5.2坚持“安全第 一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制。 树立“以人为本”思想，做好安全生产工作，减少事故的发生，就必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。在安全生产中要严格落实安全生产责任制，一是明确具体的安全生产要求；二是明确具体安全生产程序；三是明确具体的安全生产管理人员，责任落实到人；四是明确具体的安全生产培训要求；五是明确具体的安全生产责任。同时应建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体
25、从业人员执行安全生产责任制的自觉性，使安全生产责任制的执行得到巩固，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。 5.3加强监理人员安全职责。 工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任，实现安全监理、监督互补，彻底解决监管不力和缺位问题。细化监理安全责任，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、文明措施费使用计划、现场防护、安全技术措施、严格检查危险性较大工程作业情况、督促整改安全隐患等方面充分发挥监理企业的监管作用。 5.4强化对安全生产工作的行政监督。 建设行政主管部门及质量安全监督机构在办理质量安全监督登记及施工许可证时应按照
26、中标承诺中人员保证体系进行登记把关。工程建设参与各方主体应重点监督施工现场是否建立健全上述保证体系，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。工程建设参与各方安全责任是否落实，施工企业各有关人员安全责任是否履行，如发现违法违规，不履行安全责任，坚决处罚，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对安全通病问题实行专项整治。充分发挥项目负责人的主观能动性；推行项目负责人安全扣分制；超过分值，进行强制培训，降低项目负责人资格等级，直至取消项目负责人执业资格。处罚企业时，同时处罚项目负责人；政府对企业上交罚款情况定期汇总公示；通报批评企业与工程的同时，也要通报批评项目负责人甚至总监理工程师。 5
27、.5加强企业安全文化建设，加大教育和培训力度，提高员工的安全生产素质。 随着改革开放的深入和经济的快速发展，建筑施工企业的经济成分和投资主体日趋多元化。而目前不少施工企业安全文化建设还比较落后，要加强企业自身文化建设，重视安全生产，不断学习行业的先进管理经验，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培训力度，提高安全管理人员的水平，增强操作人员自我安全防护意识和操作技能，从而提高行业的安全管理水平。采取各种措施，提高建筑施工一线工人的安全意识。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技
28、术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级分工模式。项目部可定期开展经常性施工事故实例讲解，消除安全技术管理人员或班组长的“成功经验”误导；加强对安全储备必要性的充分认识，使“要人人安全”转变为“人人要求安全的自觉行为。 目前，我国建筑施工安全生产形势依然严峻，其原因是多方面的。既与我国的经济、文化发展水平有关，也与安全管理法规、标准不健全，安全监督体制、安全信息建设体系不完善有关。同时，施工企业的安全管理和技术水平较低；安全生产重要性认识不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素质较低，安全
29、保护意识差；施工安全管理不规范、不严格。而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也在一定程度上制约了建筑施工安全管理水平的提高。针对我国建筑施工安全生产的特点，要从整顿建筑市场、落实安全生产责任制、强化监理职责、加强行政监督、加强企业安全文化建设，提高职工安全意识等方面不断提高建筑施工安全生产的管理水平。 第五篇：冬季施工安全生产措施市政工程处冬季施工安全措施 1、总则 1、冬季天气寒冷，气候干燥，是各类事故的多发季节。各单位要加强对安全生产工作的领导，结合冬季安全生产特点和本单位安全工作的重点及薄弱环节，研究制定切实有效措施并认真组织实施。在组织生产时，要认真贯彻安全
30、第一，预防为主的方针，坚持谁主管谁负责和管生产必须管安全的原则，强化安全生产管理，狠抓各项规章制度的落实，把反三违、铲除低、老、坏当作一项长期重点工作来抓，努力创造一个良好的安全生产环境和秩序，确保冬季安全文明生产。 2、安全生产，人人有责。处属各单位在组织全体人员学习贯彻安全生产法的同时，认真贯彻落实国务院、河南省、*市和中国石化集团公司安全生产电视电话会议及勘探局有关安全生产会议精神，严格遵守各级人员安全生产一岗一责制和各工种安全技术操作规程，进一步强化员工的文明生产，文明施工，抓好分包队伍安全管理。 3、建立和完善hse管理体系，用科学方法实施有效管理，从而把hse管理提高到一个新的水平
31、。 二、加强组织领导，强化措施落实 1、为加强冬防保温工作管理，我处成立以贺辉经理任组长的冬防保温领导小组，成员由安全生产办公室、财务科、技术质量办公室、工会等有关人员组成。各单位要相应成立冬防保温领导小组，制定相应措施。 2、各单位要建立冬季干部轮流值班制度，入冬前要对全体员工进行一次冬季安全生产知识教育，认真学习冬季安全生产的规定和措施，全面提高员工的安全生产意识。 3、各单位要结合实际制定出详细的冬季安全生产措施，突出搞好冬季安全十防（防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防工伤、防触电、防坍塌、防坠落、防交通事故）工作。 4、各单位必须加强对各自承担的工程项目、重点要害部位的安全监督检查，认
32、真搞好自查自改工作。检查中要对每个岗位、每台设备、每条用电线路、每个配电设施、每个开关阀门等进行详细检查，发现问题及时解决，做到人员到位、资金到位、检查到位、整改到位、不留死角。 5、各单位生产部门要及时了解掌握本地区的天气情况，并及时向本单位生产主管领导汇报，以便采取必要的防护措施。 三、施工现场及营地管理 1、各单位要将冬季安全工作的重点放在最基层，加强基层班组安全建设，夯实安全基础工作，继续坚持抓好班前安全讲话和周一安全活动。班前安全讲话和周一安全日活动按程序进行，内容具体有针对性，广泛开展各种形式的安全培训教育活动，大力营造遵章光荣，违章可耻，违章必究的安全生产氛围，不断提高职工的自我
33、保护、自我约束能力，消除三违现象，促进安全文明生产。 2、各单位针对冬季特点，结合各施工作业现场必须制定好安全施工技术措施，并做到工程项目措施编制率100%、合格率100%、到位率100%，达到项项工程有措施，措施交底有记录，按标准化、规范化、程序化作业。 3、严格执行三标管理，做到现场清洁卫生、安全标志齐全醒目、物料标识齐全并摆放合理有序、安全通道畅通、职工劳保穿戴符合要求、持证上岗，并按施工程序作业。 4、施工单位临时用电（照明线路、动力线路），应按中石化有关规定办理临时用电作业许可证，并由持证专业电工架设、维修、管理，严禁无证人员擅自操作。任何与电源连接的电器设施未经验电，一律视为有电而
34、不得触摸，所有电气设备必须有保护接地或接零，所有电源线与金属材料相交处必须安装绝缘保护套，线路停电后，一切电气设备必须切断电源，防止突然送电造成事故。配电闸刀禁止使用石板闸刀，并要安装漏电保护器；活动的用电设备应达到一机一闸一保护。 5、冬季天气寒冷，如果施工作业面上结有冰、霜、雪，必须首先消除作业面上的冰、霜、雪或采取防滑措施后，方可进行施工作业，2米以上的高处作业必须戴安全带，达到15米以上高空作业，必须办理高处作业许可证后方可作业。 6、恶劣天气不得强行组织生产施工，特别是五级以上大风、大雪、大雾等情况下，禁止从事吊装、高处作业、工业动火等危险施工。如遇抢险工程时，必须有可靠的安全防护措
35、施，方能施工作业。 7、坑槽、管沟开挖前，应办理破土作业许可证，并针对冻土等具体情况制定切合实际的安全措施和施工方法，并向施工人员进行详细的安全技术交底，指定专人负责，方准组织施工；雨、雪天或土层解冻时必须检查沟壁，如发现有溃裂、坍塌等危险时，必须采取放边坡或支撑加固措施，确保安全后方可继续施工。 8、大型设备的拉运及吊装，必须制定好安全技术措施，经技术科审批后，由生产办组织安全人员监护，方可实施拉运和吊装。起重作业必须由持证的起重工进行指挥。 9、冬季，包括元旦、春节期间，各单位一定要把交通安全作为一件大事来抓，凡外雇车辆必须安全性能良好，各种证件齐全，不许小马拉大车（即：不允许超额定载重量
36、和规定座位拉货、拉人），外部项目部歇工或竣工队伍返回前，项目部领导要认真安排，尽量考虑员工乘座客运列车和客运汽车，一般不安排长途车辆，如特殊情况必须安排长途车时，严格执行公司长途车审批制度，只要是一次有3人或3人以上的团队同行，各单位领导必须指派义务安全监督员，负责沿途安全监护工作。行驶时（包括上下坡），应采取防滑措施，车轮上应配有防滑链，车辆行驶时最高时速不准超过20公里，拖拉机不准超过15公里，雾中行车按规定使用灯光，降低车速，密切注意车辆和行人动态，谨慎驾驶，在浓雾可见距离极短时，应选择安全地点暂停行车，待确认有安全保证时方可继续行驶。 10、对分包单位，各施工点应派有专人负责加强安全管
37、理，一切按冬季施工安全生产措施执行。 11、凡冬季施工涉及有关票证的，应先办理有关票证，待审批后再行施工。 12、冬季施工中新产生的固体废弃物、废油液等，应严格按公司环境管理体系文件中的有关程序执行。 13、冬季来临，全处职工家属及各分包单位，在冬季取暖、食堂用气（天然气、煤气）时，应在思想上引起重视，注意通风、防护，生活取暖做到有烟囱且不倒烟，燃气热水器不允许挂在浴室内使用。应严格执行三先三后八不准（三先三后：先点火后开气，先灭火后出去，先检查后休息；使用天然气八不准：没有炉子不准点火，没有抹屋顶不准点火，炉子、管线、闸门损坏漏气不准点火，没有专人负责不准点火，支干线闸门不准随便开关，睡觉时
38、不准点火，不准私自更换或加大火嘴，不准烤易燃品。使用石油液化气、煤气钢瓶八不准：不准随意倾倒残液，不准用烧、烤、烫等方法加热钢瓶，不准两瓶互相倒气，不准放倒或倒置使用钢瓶，不准随意调校减压阀，不准用明火试漏，不准使用已报废和来路不明的钢瓶，不准随意拆卸钢瓶附件）安全用气管理规定。 14、职工宿舍内照明配电开关要安装漏电保护器，严禁在宿舍乱拉乱接电线、使用电炉，以防止火灾、触电事故的发生。各单位要严格执行安全用电管理规定。 15、各单位要认真做好冬防保温工作，及时协同有关部门搞好施工现场容器、管线、阀门水压试验后要及时将水放净，必要时应用压缩空气吹扫，露天停放的回场车辆、设备要放水或加防冻液，以
39、免冻坏设备。 四、要害部位、工业动火管理 1、对于要害部位，要严格执行集团公司领导干部定点联系（承包）关键装置要害（重点）部位安全管理规定，认真落实领导挂牌制度，严格执行冬季安全生产措施。油库、材料库、压力气瓶存放处等易燃易爆场所要严格执行安全防火防爆制度，要定期检查，确保要害部位的安全。 2、要害部位应做到：三清、四无、五不漏，即：厂房、设备、场地清洁；无油污、无杂草、无明火、无易燃物；不漏油、不漏气、不漏水、不漏电、不漏火。入冬前要认真进行安全检查，坚决杜绝跑、冒、滴、漏现象。对查出的安全隐患，要彻底整改，不留后患，严防火灾、爆炸、冻结、中毒、触电等事故发生。 3、工业动火应严格执行工业动
40、火措施审批制度，凡在严禁烟火的区域或易燃易爆场所进行金属切割和焊接作业时，应按工业动火标准分级进行，经现场调查、制定措施、逐级审批签字后方准动火。 4、动火实施前要由动火负责人、安全监护人员及有关单位人员，按措施检查、确认无误后，办理用火作业票，组织施工人员进行安全技术交底，并由动火负责人下达动火令后方可施工。动火期间，安全监护人员在现场严格按程序措施要求进行监护。 5、严格执行三不动火制度。即。不见有效的动火报告不动火；不落实安全措施不动火；没有动火负责人在场不动火。 6、在易燃易爆场所施工作业，要严格服从甲方管理、遵守甲方的一切安全规定及各项规章制度，对甲方的一切设施、设备等严禁乱摸乱动。
41、 7、各单位严禁分包队伍进行动火作业。 五、工程分包应检查的各项原始资料 各单位对本单位所承揽工程确需分包时，对分包商必须检查核准的资质、资料应包括如下内容： 1、工程的分包合同； 2、分包队伍的营业执照； 3、分包队伍的安全生产许可证证书； 4、总包单位与分包单位的安全协议书； 5、分包队伍特殊工种的复印件； 6、总包单位对分包队伍人员的安全培训资料； 7、总包队伍对分包队伍的安全管理规定； 8、分包单位的安全管理组织机构，安全操作规程资料，安全标识配置情况； 9、总包单位对分包队伍安全技术措施的审批管理资料； 10、生产安全事故应急预案的制定及演练资料； 11、总包单位、分包单位主要负责人和安全管理人员是否已取得政府有关部门培训考试合格并颁发的安全管理人员岗位资格证； 12、高处作业、临时用电作业、进设备作业、动火作业、破土作业、进入关键装置区作业是否办理了作业票。 13、各种分包合同、安全协议书等文件都要由乙方法人代表签字，如果委托其他人员签字，一定要有书面的法人委托书，以免有事后不认可。 第 22 页 共 22 页