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1、食药监局创文工作总结 *年，在区委、区政府的正确领导下，在市食药监局的具体指导下，根据xx区20*年创建全国文明城市工作方案、xx市食品药品监督管理局药品安全创文实施办法等相关文件的要求，我局结合辖区实际，紧紧围绕建设“创文明城市，建首善之区”的工作目标，扎实推动辖区食品药品安全监管工作，认真做好“创文”备检工作，现将我局全年工作情况及下一年工作打算汇报如下： 一、周密部署，扎实推进“创文”工作 为确保“创文”工作有效地开展，我局制定了xx区食品药品监督管理局创文明实地考察迎国检工作方案，特设网格化管理领导小组和“网格化”现场巡查组，将全区按街道划分为东西片，按分片管理、职能到位、责任到人的原
2、则，在餐饮监管领域全面推行“网格化”监管模式；采取定人定片，合理调配力量，定时定量实施有效监管，定权定责提升责任意识。同时，采取突出重点，常态与动态相结合的办法，一方面是加强日常管理，明确各相关科室的职责，把“创文”工作纳入到日常工作中去；另一方面加强迎检前期监督检查，在日常的“网格化”管理的基础上，每周二、周五两天下午为全局集中“创文”检查日，一年来共出动人员约1350多人次，车辆312车次，检查餐饮服务单位约3510间次，此外，我局不断根据上级来检查的时间做出调整，确保“创文”工作扎实有力地进行。 二、多措并举，全面落实“创文”迎检工作 （一）突出重点，全面监督。 为了确保“创文”监督检查
3、工作覆盖率达100%。我局采取以3条主干道、10非主干道为重点，a、b、c类社区逐步推进的步骤。监管中做到“三不留”：一是不留盲点，以58个社区为点，各道路为线，划定责任区域，同时与相关街道密切联系，详细收集各餐饮企业信息，对各企业所在位置均在地图上标明，对存在的问题进行登记跟踪，做到底数清，情况明；二是不留黑点，对发现问题的企业，发现一家，整治一家，实行零容忍；三是不留侥幸心理，全局以高度的政治责任感重视“创文”工作，充分认识餐饮服务食品安全监管工作所面临的严峻形势，把每一次日常检查当做“创文”验收来对待。特别是对市创文办在暗访中发现的问题，逐一对照监督整改，下发责令整改通知书，并由网格小组
4、长跟踪落实整改情况。 （二）实地指导，提高经营者管理水平。 一是现场向餐饮管理人员讲解“创文”内容和标准，免费发放了企业卫生档案、台帐、消毒记录6860多份，并指导业主填写卫生档案和台帐、消毒记录，取得了良好的工作效果；二是结合和围绕了产品质量和食品安全的要求，明确职责，向各餐饮单位发放了餐饮消费安全告知书，要求餐饮经营单位必须签订餐饮消费经营单位安全承诺书，目前已有2590家餐饮单位签定了安全承诺书。 在“创文”监督检查工作中，我局注重加强与监督对象的沟通，印制发放“xx区餐饮服务联系卡”1350张，以名片形式标注我局地址、网址、咨询电话及投诉举报电话，方便他们来访、来电咨询相关业务或投诉举
5、报。通过坚持监督与服务相结合，提供服务来争取监管对象的支持和配合。 （三）重点整治，保障学生的食品安全。 做好学校食品安全的监督工作，对保障学生身体健康和生命安全，保持学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。为此，我局着重加大了对幼儿园、学校食堂及其周边的食品安全监管力度。一是按照市局的有关要求，结合春、秋季节的特点，加大了对学校、幼儿机构及其周边地域的餐饮单位食品安全的监督检查，共出动350人次，检查学校、幼儿机构105间次；二是加大学校食堂从业人员培训力度，加快推进学校食堂量化分级管理和示范单位建设工作，并要求学校、幼儿机构的食堂配备食品安全管理员，指导督促学校食堂按照食品安全操作规范
6、加工制作食品，严防食品交叉污染，共开展培训5次，受训学校、幼儿机构食品安全负责人77名；三是建议有条件的学校食堂安装视频监控设备，目前我区已有18家学校、幼儿机构在食堂安装了视频监控；四是加强对学校食堂关键环节的控制和监督，共食品抽样检验152批次，合格率99.3%。五是联合区教育局对区内140家课外托管（培训辅导类）的机构的供餐情况进行了摸查，对供餐超过30人的14家机构进行了整治。并查处了1家存在违法行为的食堂，依法给予了15000元的行政处罚。六是由食安办牵头，联合卫生、教育、工商、质监等部门对37家中小学校的集体食堂及周边食品销售企业进行联合检查，要求学校周边200米不得出现无证经营，
7、餐饮单位和食品销售店铺进行地不得销售“三无产品”，有力地保证了学生的饮食安全。 （四）重锤出击，维持了“打假”高压态势， 一年来，我局共出动执法人员1700余人次，检查“三品一械”生产、经营、使用单位和餐饮服务企业1554家次；受理群众投诉44起，处理协查7宗。核查和回复“三化”查无341宗；立案案件23宗，结案案件22宗；共抽检药品、医疗器械165批次，化妆品、保健食品171批次（含应急抽检30批次），很好地完成了年度任务，同时应急抽检数量为2012年的约7倍，大大帮助了疑难案件的办理；共查处窝点10余个，移送公安机关案件8宗，协助区食品药品犯罪侦查大队查办案件6宗。罚没金额51.07万元。
8、巩固了去年“三打两建”成果，始终保持对假劣食品药品打击的高压态势，切实保障人民群众饮食用药安全。 （五）疏堵结合，抓好小餐饮店的整治。 我区的小餐饮店占餐饮服务单位60%，抓好小餐饮店的整治工作是“创文”工作成功与否的关键。我局一是认真组织开展小餐饮店规范经营专项整治行动。定期或不定期与工商、城管、质监、公安、农业、街道等相关单位联系，大力开展整治“五小”活动，（重点是一些群众反映多、法规不明确、社会影响不佳的小、散、杂的无证食品档铺）。并就整治问题与工商、质监、公安、农业、街道等部门和单位召开了多次联席会议，开展多部门统一整治行动。二是针对条件较好的小餐饮店指导其做好整改，引导办证，全年共引
9、导办临时餐饮服务证200多家；条件不符合餐饮基本要求的，引导转型经营其它业务；对不听劝告的坚决进行行政处罚，共立案查处27宗，结案24宗，罚没收入共130028.50元，三是为了明确责任，加强管理，我局牵头与长洲岛海军92390部队防检所、4801工厂、长洲街道办事处以及工商黄埔分局长洲工商所等单位负责人，对军校路、海虹路两旁的各类经营店铺进行梳理，实行分区管理。 （六）落实部署，明确辖区“食得放心”城市建设工作。 为进一步明确今年食品安全工作重点任务，全面推动建设“食得放心”城市和食品安全监管体系建设工作，区食安办经征求各单位意见后，制定并印发了2013年xx区食品安全重点工作安排，将全区食
10、品安全重点工作分解到各部门，做到目标明确、分工细致、责任到位。 根据市政府的统一部署，我区“创建餐饮服务安全示范点（家）15个、示范街区（美食广场）1个”作为市委常委会督办、市政府重点督办、xx区新型城市化发展2013年100项市重点督办工作。我局积极动员b级餐饮服务单位加强自身管理和内部建设、设施设备更新，鼓励基本达到要求和条件的餐饮服务单位申报a级单位和市级餐饮服务食品安全示范单位。共向市餐饮分局递交拟申报市级示范单位17家，市级示范街区1个（潮楼名店城）。9月底已配合市餐饮分局完成了其中10家拟评a级单位的现场评审工作；目前示范街区（潮楼名店城）因总的餐饮单位数和a级单位数暂未达到要求，
11、我局正对潮楼名店城周边的无证餐饮单位进行清理查处，有序推进评审筹备工作；其余7个单位正处于现场准备和等待市局评审阶段。 （七）突出职业道德守法意识，推进“文化道德讲堂” 按照区文明办的要求，我局结合工作实际，突出以“爱岗敬业、公正执法、廉洁奉公”为主要内容的职业道德教育，深入推进“文化道德讲堂”活动。一是加强干部职工对国家基本法律知识、食药相关法律法规的学习，提高法律素养，通过举办执法案例分析会，深入剖析执法过程中的问题和薄弱环节，提高干部职工规范执法的能力和水平。二是开展道德讲堂系列活动，我局分别组织全区餐饮服务企业200名负责人及药械企业人员开展“道德讲堂”活动。通过观看“身边人讲身边事、
12、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，引导在做的企业负责人加强律己修身、诚信经营、诚实做人，友善互助，营造全区崇德向善的良好社会风尚。三是召集近2年来曾经被行政处罚的30多家药品医疗器械经营企业进行了药品安全集体约谈。通过对食品药品违法犯罪的行为与司法衔接相关问题的讲解，和对近期我区查处的一系列药品违法案例的剖析，指出药械企业在日常经营中存在的问题，并提出纠正和防范措施，引导企业全面提高责任意识，逐步向重质量、重服务、重文明、重诚信方向发展。进一步加强道德教育建设，引导从业人员牢固树立“以道德立身、凭良心经营、靠诚信兴业”的行业理念，加强我区市场监管体系、诚信体系建设。四是为一步提高辖区各餐
13、饮服务经营单位的食品卫生管理水平，预防食物中毒事故和各类食品污染事故的发生，保障辖区群众食品卫生安全，在辖区9个街道有序推进餐饮法律法规及监管内容培训。共对辖内近200多家单位饭堂、集体配送单位和大型以上餐饮企业近进行食品安全管理人员进行专业知识培训，同时派发资料200多套，提高了餐饮企业负责人依法生产、经营和自觉保证食品安全的意识。 此外，我局还联合其他监管部门鼓励辖区食品生产加工、食品流通、餐饮服务环节的企业发出食品安全，我们共同责任的倡议，号召共同构筑食品安全道德防线，诚信经营。 （八）加强宣传，营造食品药品安全良好氛围。 按照xx市创文（卫）工作的要求，为提高我区群众共同参与食品安全和
14、创文工作的积极性，提高群众的维权意识和自我保护能力，使食品安全观念深入人心。一是督导落实文明餐桌行动，迅速制定xx区“文明餐桌行动”实施方案，在餐饮单位摆设“俭以养德、文明用餐”，“珍惜粮食、远离浪费”文明餐桌行动告示牌，在餐厅、饭堂内显眼位置张贴宣传用语，如：“文明餐桌从我做起，不剩饭，不剩菜”“不剩菜、不剩饭”、“珍惜一粒米，收获一份爱”等，通过温馨提示牌、宣传板等形式，广泛宣传文明用餐，我区的餐饮企业文明餐桌参与率达到82%。期间向全区各餐饮服务单位印发了承诺书3500份、台卡10160份、宣传画5305份。向省、市、区业务部门报送工作情况11次。共出动监督人员3670人次，执法车辆72
15、5辆次，监督检查7100家次。截止目前，全区有98以上餐饮企业参加了文明餐桌行动。二是组织5个宣传小组进入全区21个社区，全面开展食品安全及控烟条例宣传进社区活动，宣传居民户籍数42563户，发放资料36250份，咨询人数3250人次，发放各类关于食品安全、文明餐桌、三打两建方面的资料或小册子约2500份（张）。此外，我们还利用节假日及各种活动宣传日在区内比较繁华的地段开展宣传咨询。并利用网络平台，将法律法规和餐饮服务许可办事指南在我局的网站上公示，同时利用xx区公共信息交互平台，及时将国家、省、市通报的不合格产品、企业名称和要求等信息发送给企业负责人，共向全区餐饮企业发送食品安全预警短信2万
16、多条。三是按照市食安办食品安全“进社区、进学校、进企业”的要求，积极部署开展了主题为“社会共治，同心携手维护食品安全”食品安全宣传周系列主题活动。在宣传周活动期间，辖区共出动562人次执法人员参与活动，共张贴了650食品安全宣传海报，派发食品安全知识手册1000本；开展了现场咨询活动1次，派发了2650份宣传资料，共接受300多人次的咨询；悬挂宣传标语26条，滚动播放食品安全宣传标语和公告2000多次，发送食品安全预警短信20000多条。并向区教育局、各街道发放保健食品宣传海报180份，并落实将其张贴于各学校和社区的宣传栏中。既提高了群众识别能力，学会科学理性消费，又提高了从业人员管理水平，教
17、育餐饮单位负责人要充分认识食品安全的重要性和创文工作的政治和现实意义。 （九）全面控烟，创造良好就餐环境。 为了保障食客的身体健康，提高公众的文明水平。我局认真贯彻实施xx市控制吸烟条例，全面开展餐饮服务经营场所禁烟专项整治行动。一是联合区爱卫办、工商局等部门进行了五次控烟联合大执法，并利用“531”世界无烟日在大沙、黄埔商业街进行控烟宣传，发放控烟宣传资料1400多份；二是指导各餐饮单位全面禁烟，要求各单位在餐厅大门口设立“本餐厅为无烟场所，全面禁烟，请自觉遵守”标志，餐厅显眼的位置张贴吸烟投诉电话：12319标志，楼面、厨房、办公室等公共场所张贴禁烟标志，并禁止摆放烟具。 三、存在的主要问
18、题 回顾一年来的“创文”工作，我局较圆满地完成了“创文”迎检的各项任务。但食品药品安全管理工作是动态的，由于监督力量薄弱、人文素质差异、社会人员对餐饮监管工作的不支持不理解及餐饮经营者法律法规意识淡薄等原因，我区餐饮企业目前主要存在以下问题： （一）虽然通过大力整治，但是还有部分餐饮单位没有餐饮服务许可证或证照过期经营的现象，尤其城乡结合部或者村里小街巷仍比较突出。 （二）许多小餐厅、小吃店的生产加工销售环境卫生比较差，噪音油烟扰民现象时有存在。 （三）不少餐饮单位没有按要求使用消毒碗柜，没有对餐具进行消毒、保洁，许多小、偏的餐饮单位没有做台帐和消毒登记。由于人员流动快，许多餐饮单位的从业人员
19、没有取得健康证明就上岗。 四、下一步工作 （一）加强依托我区“三化”建设，加大对食品药品安全协管员、信息员培训力度，健全网络组织，提高执法能力，完善监管体系，逐步建立覆盖全区一体化管理的药品监管机制。 （二）加强日常监管，建立健全餐饮单位的各项管理制度。继续加强日常监管督导餐馆店规范化经营，并落实三星级以上酒店中西餐厅全面禁烟。继续开展中小学校周边环境整治工作。继续落实文明餐桌行动和道德讲堂建设。 （三）继续做好食品药品安全突发事件应急工作。建立健全应急组织机构和各项规章制度。谨慎食品安全事故的防范。开展企（事）业单位集体食堂和学校幼儿园集体食堂食品卫生专项检查行动，认真组织安全隐患梳理排查，
20、妥善处理发生的食物中毒事件。 （四）进一步规范食品药品生产流通秩序，组织开展节假日和重大活动期间的食品安全专项检查行动；继续深入开展打击地沟油、肉及肉制品等食品安全专项整治行动；继续开展打击保健食品“四非”专项行动；严抓高风险食品、区域性食品行业、特色性食品行业的专项整治。 （五）及时开展临时证及无证餐饮服务单位的整治；推进餐饮服务示范街、示范广场、示范店创建工作；做好餐饮单位的日常监督工作、许可证发放工作及违法经营的处罚工作；加强对问题食品特别是问题大米、食用油、过期变质食品的稽查工作；做好重大餐饮服务的指导监督和保障工作。 （六）继续加强食品药品安全培训和宣传，强化执法人员、食品安全协管员和从业人员的食品安全培训工作。采取多种措施，拓宽宣传渠道，全方位开展社区宣传活动，确保宣传到位，扩大受众面。 内容总结（1）共向市餐饮分局递交拟申报市级示范单位17家，市级示范街区1个（潮楼名店城）（2）二是开展道德讲堂系列活动，我局分别组织全区餐饮服务企业200名负责人及药械企业人员开展“道德讲堂”活动（3）（六）继续加强食品药品安全培训和宣传，强化执法人员、食品安全协管员和从业人员的食品安全培训工作