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1、财政局年度财政工作总结 今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年和全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我市财政工作在市委政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，按照市委政府“面向基层、整顿作风、服务群众”的要求，围绕中心工作，转变理财理念，开拓创新、积极进取，攻坚克难，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。 今年，受国际经济因素和国内促发展、稳物价、惠民生等各项宏观政策影响，我国继续实施“稳中求进”的经济发展战略，各类减收增支因素增多，我市总体经济形势比较严峻。面对不利形势，我们迎难而上、积极有为，做到“
2、五重视个，五个新”。 （一）重视税收征管，财政收入有新举措。今年，我市公共财政预算收入完成47568万元，完成年度预算105.1%，同比增长18.87%。一是实施“亮点”式挖掘税源，增强税收征管的针对性和效率性。在会同税务部门深入开展调查研究的基础上，在加强原有主要税种征收的同时，确定城镇土地使用税为征收重点税种，以此作为带动房产税等相关税种的征收，进一步挖掘地方税源潜力，特别是加强工业园区土地用地税收征管，同时，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，逐步规范园区税收征管。今年，城镇土地使用税完成4984万元，同比增长161.9%。二是强化财税部门等相关的沟通协调和配合
3、，形成工作合力。一方面，坚持财税工作联席会议制度，实行每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，健全和完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，继续加强预算执行分析，提高预算执行的准确性和科学性，确保实现财税增收。另一方面，重新运作协税护税办，发挥市协税护税工作小组的综合协调能力。今年初，通过市政府牵头，从纪检、财政、税务、工商、公安等部门抽调人员组成新的
4、协税护税工作小组，加强税收征管过程中的协调工作，加大征管力度，做到应收尽收。三是进一步加强非税收入征管，实行政府统一预算。继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监督，规范非税收入征收行为。同时，把行政事业性收费和罚没收入纳入财政预算管理，做到预算内外“一盘棋”，确保非税收入及时足额上缴入库，做大财政“蛋糕”。 （二）重视政府财政，理财理念有新突破。在为政府当家理财上，我们牢固树立全局意识，从建立大财政和促进全市经济社会各项事业健康发展出发，通盘统筹兼顾，以发展工业和推动城镇化建设为突破口，积极筹措和盘活资金，支持南雄发展。一是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关
5、于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省贫困县、省重点产业转移园区等优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。特别是争取水利、农业、教育等方面资金，全年争取资金达6亿元，为全市经济社会发展提供了有力的资金保障。较好地推动我市经济和社会事业的健康发展。二是以工业园建设为重点，加大企业支持力度。针对我市工业发展相对滞后的实情，一方面，我们进一步加大招商引资支持力度，在招商引资预算安排
6、和资金拨付上，实行无障碍“绿色通道”，在资金拨付上优先保障我市第二次招商引资高潮的掀起，大力支持产业转移园区建设。另一方面，多方面为企业争取发展资金，加大企业发展支持力度，投入节能减排和技改资金资金1800多万元，重点对金叶包装公司、康绿宝、阳普医疗等企业进行技改，加快转型升级，提升产业效能。全年对园区投入1亿多元，用于完善园区一期配套基础设施和园区二期开发建设，提升园区承载能力，改善投资环境。对省级重点农业龙头企业韶能南雄珠玑纸业公司贷款贴息49万元、金友集团公司贴息60万元，支付企业做大做强做优。三是加强同金融机构的沟通和协调，积极争取更多的信贷投放指标。年初，专门召开金融工作会议，部署放
7、大金融机构放贷额，支持南雄经济发展工作，同时，以财政一次性投入1000万元作为启动资金，建立中小企业贷款风险补偿基金，鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，发挥金融资本杠杆效应，促进中小微企业健康发展。全市金融机构各项贷款余额37.5亿元，增加14.4亿元，增长62.5%，较好地解决了企业发展融资难这一瓶颈问题，有力地支持和推动了我市工业、建筑业等行业的发展，进而，促进我市经济社会各项事业健康发展。四是用活企业养老保险基金，确保基金保值增值。通过不懈努力争取，将我市企业养老保险基金由韶关管理划归南雄自主管理，每年为我市新增基金增值收益170多万元。将我市企业基础养老金基金结余5000万元
8、定期利息增值收益定向归属我市社保基金，基金增值定期8年，将实现累计增值收益1420万元。同时，企业基础养老金基金结余5000万元增值定期存放在我市国有商业银行，增加了我市国有银行存款总量，提升我市国有商业银行服务南雄经济社会发展的能力。 （三）重视民生财政，投入模式有新转变。坚持以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，逐步建立和完善基本公共服务均等化长效机制。今年，民生资金类资金支出完成109975万元，占公共财政预算支出的68.7%。一是落实好提标工作，提高待遇和保障水平。从今年1月起企业退休人员社保待遇总体提高10%，对农村集中供养和分散供养五保户发放标准分别提高到510元和
9、410元，农村低保补助标准从人均每月80元提高到109元；城市低保补助标准从人均每月135元提高到242元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年240元提高到280元；基本公共卫生服务标准从人均每年25元提高到30元。二是制定惠民政策，实施民生财政。投入1500多万元，为边远山区2700多名教师发放人均500元山区补助，落实边远山区教师补助政策；每年拨付2200多万元为广大教师缴纳住房公积金，将全市教师队伍纳入住房公积金。对高龄老人发放补贴，全年为80岁以上高龄老人发放高龄津贴12万元，拨付130多万元，为全市1670多名离任村干部发放生活补助。落实隔层保障政策，提高村级办公经费和人员补
10、贴，全年安排农村基层组织工作经费保障资金1940万元。每年安排60万元对村委会进行修缮，保障基层组织正常运转和改善村级办公条件。三是积极落实保障资金，确保资金落实到位。发放困难群众生活补贴300万元，困难群众临时性价格补贴470万元，安排城乡低保财政配套资金3178万元，落实社会保障配套资金3294万元，安排城乡居民基本医疗保险补助资金10800万元，基本公共卫生服务和重大公共卫生资金907万元，乡镇卫生院经费保障体制补助资金2280万元。四是认真落实种粮补贴政策，构建粮食安全保障体系。全年共发放粮食直补、农资综合补贴3300万元，良种补贴675万元，农机具购置补贴808万元；发放能繁母猪饲养
11、补贴资金350万元，统筹安排资金500万元，用于农技推广与培训，集中支持了禽畜养殖、优质米生产、油茶生产、现代烟草农业、中药材种植和农土特生产加工销售六大农业产业，加快农业产业化发展步伐。五是推动教育“四大民生工程”建设，支持教育创强。全年拨付资金5700万元，用于教育创强、义务教育阶段公用经费，拨付资金720万元，加强对普及高中及职业教育支持力度，同时，加大学前教育扶持力度。六是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持公路路面硬化、病险水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利等项目建设。全年安排新农村公路路面硬化建设资金1400万元；高标准
12、基本农田建设360万元；邓坊农业综合开发土地治理项目财政增量资金952万元；农村饮水安全工程资金672万元；小型水利示范镇建设803万元；水库移民后期扶持资金740万元，扶持不具备生产生活条件贫困村庄搬迁193万元；农村低收入住房困难户住房改造建设373万元，拨付扶贫开发“双到”专项资金3570万元，不断改善农民生产生活条件。七是加大生态投入力度，推动生态文明建设。今年，发放生态公益林补偿资金2241万元，拨付森林碳汇重点工程建设资金751万，投入旅游基础设施建设资金和宣传推介资金500多万元，促进以旅游业为龙头的第三产业发展，较好地支持我市生态文明建设。八是支持新型城镇化建设，建设宜居宜业粤
13、北城市。重点支持新雄州公园、新图书馆、中医院住院综合大楼等利民工程建设；投入资金3000万元，加快污水处理厂、城市污水排污管网、生活垃圾等基础设施建设；投入资金500万元，以XX县区和珠玑、乌迳、黄坑等中心镇为重点，做好空心村改造和新农村建设。 （四）重视绩效管理，财政改革有新推进。一是进一步深化部门预算改革，硬化预算执行，严格执行市人大关于加强预算审查监督的决定，强化预算审查，规范预算追加程序。二是续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。今年，全市国库集中支付资金为202668万元，直接支付170936万元，授权支付31732万元，直接支付率达84.3%。三是建立政府采购人才库，
14、实行采购人选派采购员制度，做到公开透明阳光采购。今年，完成政府采购520宗，采购预算42580万元，实际采购金额37340万元，节约资金5240万元，节约率为12.3%。四是成立市投资评审领导小组，规范投资评审行为，提高评审效率。今年，完成预结算评审项目438个，送审金额7.7亿元，核减金额1.14亿元，核减率达14.8%。五是积极实施行政事业单位资产管理信息系统使用，搭建财政部门-主管部门-行政事业单位管理架构，实行资产动态化、精细化管理。 （五）重视资金安全，财政监管有新拓展。一是开展强农惠农专项资金自查自纠和重点检查。4月，以停止执行家电下乡政策，做好家电下乡收尾工作为契机，深入基层，加
15、强对我市种粮补贴、农机购置补贴等惠农政策落实情况等强农惠农专项资金进行检查，落实好强农惠农政策，及时将农业扶持资金发放到户，支持农业生产。二是开展村账镇代记检查工作，进一步规范村账管理。6月份，我局会同纪检、监察、农业等部门，深入18个乡镇，开展村账镇代记检查工作，对村级账务公开情况、规范情况、强农惠民资金落实情况等进行检查，确保资金安全有效，规范村级账务管理。三是开展会计信息质量检查，确保会计信息的真实性和可靠性。从6月份起，我们对教育系统进行会计信息质量检查，从自查着手，结合“小金库”进行全面检查，于9月份重点抽查了职中、黄坑中学、江头中学、全安中心小学等4间学校，对义务教育、困难学生补贴
16、等涉及群众利益的专项资金进行重点检查，对存在的问题要求认真进行整改。同时，对档案局进行了会计信息质量检查。四是会同粮食、物价等部门，对湖口、大塘、全安等粮所本级储备粮分库点和古市粮所本级食用植物油储备点进行全面核实检查。五是开展警示教育，加强财政资金监管。组织召开财政所长所长、各镇管财领导等有关人员专门会议，开展财务为期15天的自查活动，同时，由纪检监察组织人员对12个财政所进行抽查，进一步加强财政资金监管，做到防患于未然，确保资金、干部“双安全”。六是认真做好中央省强农惠民专项资金检查工作，保障资金的安全、有效。从10月份起，根据上级的有关精神，从业务股室着手，延伸至各业务主管部门以及各镇财
17、政所，认真开展中央省强农惠民专项资金检查工作，对社会保障、义务教育、医疗卫生、农田水利、交通道路等涉及群众利益的专项资金进行重点检查，对存在的问题认真进行整改。 （六）重视清正廉洁，队伍建设有新提升。一是积极深入开展“面向基层、整顿作风、服务群众”和民主评议政风行风活动，整顿工作作风和工作纪律，强化组织纪律，提高办事效率、服务质量和执行力，打造“服务型”财政。二是认真执行“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”，严控“三公”经费支出，坚决杜绝吃拿卡要等违规违纪行为，主动接受群众监督，做到公开透明，勤俭节约办事业。三是加强业务学习和培训，提高业务素质，着力打造“学习型”财政。5月份，我们通过
18、自主选学的方式，邀请市党校老师给干部职工授课。重点学习党的十八大精神和城镇化建设有关精神，组织参加各项培训258人次。四是由局纪检监察牵头，成立财政工作考评领导小组，定期和不定期开展检查，强化对各股室、中心、财政所绩效考核，提高工作效率和服务水平。五是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。4月份，组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育，进一步增强财政干部职工预防职务犯罪的意识。组织公务员参加为民务实清廉专题培训和“严纪律、正作风、促廉洁”党课活动，进一步加强党风廉政建设，打造廉洁奉公，勤政为民“廉洁型”财政队伍。 内容总结（1）财政局年度财政工作总结 今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年和全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年（2）三是积极落实保障资金，确保资金落实到位（3）大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持公路路面硬化、病险水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利等项目建设（4）四是会同粮食、物价等部门，对湖口、大塘、全安等粮所本级储备粮分库点和古市粮所本级食用植物油储备点进行全面核实检查