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1、经信局年度经济工作总结 2013年，xx县经信局按照建设“县域科学发展示范点”要求，紧紧围绕“产业转型升级引领区”目标任务，认真落实年度任务计划，以集群、集约、集聚和创新发展“三集一创”为抓手，加快推进工业强县建设，着力发展品质经济。 一、2013年工业经济基本情况 （一）工业产值增长缓慢。1-12月，全县615家规上工业企业实现总产值808.8亿元，同比增长7.8%，低于全市平均3.7个百分点，五县二区排名第六。实现销售产值774.85亿元，同比增长6.8%，产销率95.8%，同比降低0.83%，低于全市平均1.8个百分点。出口交货值212.02亿元，同比增长5.72%。1-12月规上企业累
2、计用电量26.72亿千万时，同比增长5.2%。 （二）工业效益稳中有升。1-12月，规上工业增加值实现129.85亿元，同比增长9.2%。1-11月，规上企业共实现利税42.89亿元，同比增长7.27%，其中实现利润总额26.29亿元，同比增长15.31%，实现税收总额16.6亿元。 （三）重点行业情况。1-12月，全县规上32个行业中有6个行业产值出现负增长。产值总量超十亿元的18个行业产值为768.78亿元，占全部规上总量的85.04%。总量最大三个行业产值占比为32.77%，分别为化学原料和化学制品制造业、通用设备业、黑色金属冶炼和压延加工业，增幅为12.52%， 6.27%。 9.23
3、%。 （四）工业投入和项目推进情况。1-12月全县在建工业生产性项目444个，同比增加87个，累计完成投资126.01亿元，同比增长15.6%。五县二区增幅排在第四位。在投资结构上，设备投入85.64亿元，占投入总量的67.97%；技改投入87.43亿元，占投入总量的69.39，新兴产业投入72.61亿元，占投入总量的57.62。年内通过4次开展项目集中开竣工活动，有效推动了74个项目的开工和54个项目的竣工。1-12月，列入省重点项目共有11个，已完成投资8.82亿元，占当年计划投资的97.6%。列入市“五个一批”重点项目共有33个，共完成工业投入34.76亿元，占2013年计划投资30.7
4、1亿元的113.19%。其中新建项目19个，已开工17个，开工率89.47%，完成投资20.81亿元；结转项目14个，共完成工业投入13.95亿元。1-12月，100个县重点工业项目共完成工业投入55.98亿元，其中，结转项目33个，累计完成投资20.0亿元；新建项目67个，开工60个，开工率89.55%，累计完成投资35.98亿元。 （五）县外内资情况。1-12月，县外内资实到65.36亿元，同比增长18.58%。注册资本33.12亿元，同比增长13.66%。1-11月市外内实到资注册资本28.09亿元，总量列全市第二，同比增长25.44%，增幅列全市第四。 （六）两大倍增情况。深入实施“大
5、企业”和“新兴产业”两大倍增计划，开展大企业培育“211”工程，1-12月超亿元企业有195家，超十亿企业有9家。战略新兴产业产值增幅10.91%，增加值增速8.5%，均位列五县二区第六位。 （七）项目审批情况。1-12月新批投资500万元以上项目325个，同比增长61.96%，计划投资总额118.49亿元，同比增长39.42%。1-12月新批投资500万元以上的技术改造项目284个，计划投资总额102.73亿元，同比增长215.19%。涉及新征用地项目32个，新增用地1205.23亩，亩均投资强度为310.08万元/亩，同比增长13.47%。 二、2013年以来工业经济主要工作完成了嘉善工业
6、强县嘉善规划的编制、评审工作，并在县十五届政府第16次常务会议获得审议通过，出台关于开展新一轮工业平台建设促进品质工业发展的工作意见、关于加快技术改造扩大有效投入促进品质工业发展的工作意见、关于加强产业集群建设促进品质工业发展的工作意见、关于加快培育工业设计产业促进品质工业发展的工作意见等六个配套实施意见。为了更好的抓好工业经济工作，在每个季度出台工业经济工作要点。 （一）围绕五换计划，加大工业企业转型升级力度1.实施“机器换人”装备提升计划。组织开展“365机器换人专项行动”，即完成投入30个亿，组织实施60个项目，减少员工5000人以上。分轴承、纽扣等多个行业召开机器换人宣传推介会、编印典
7、型案例，鼓励引导企业积极开展“机器换人”行动。全年完成机器换人项目162个，实现投资41.3亿元，减员7173人。 2.实施“腾笼换鸟”退低进高计划。一是全面开展工业企业用地绩效调查。对全县范围内所有规上工业企业以及实际用地面积在3亩以上或租用厂房面积在2000平方米以上的规下工业企业进行了全面的调查，建立企业综合评价体系，按照亩均销售收入、亩均税收、单位能耗工业增加值、单位cod排放强度、全员劳动生产率等指标按照综合评价办法分行业排序，实行分类管理，对排名在最后的作为“c”类，实施重点监管，研究采取差别电价、水价和信贷、差别土地使用税等各种综合措施促使落后低效产能加快退出。二是加快腾退低效用
8、地。围绕全年腾退低效用地目标，开展“百千”工程（100个企业腾退1300亩土地），建立腾退项目库，明确腾退重点，落实工作措施。深入开展小木业、小化工、印染、造纸和电镀等重点行业的淘汰整治行动，配合关闭12家专业电镀，重组后进入2个电镀园区。关闭2家造纸厂。积极推进印染行业整治行动。全年共腾退低效用地项目41个，腾退面积为1466亩。 3.实施“产品换代”创新驱动计划。一是加快企业技术（研发）中心建设。在县级以上研发中心（技术中心）基础上，围绕省级以上研发中心（技术中心）家企业。重点以电子电声、钮扣服饰、家具地板、纺织服装等传统产业为主，排出50家“产品换代”创新驱动重点企业。今年以来我县新增市
9、级企业技术中心5家，企业研发中心16家。二是积极引导企业开展工业设计活动。今年以来县经信局先后组织企业参加了xx市首届“红船杯”工业设计展暨2013长三角（嘉兴）时尚创意产品博览会和“2013xx市家居用品设计大赛”。协助举办现代文化创意与工业设计高峰论坛。我县32家企业参展（赛），在“2013xx市家居用品设计大赛”中我县的嘉斯蒙公司生产的移动电源照明获得一等奖、三赢医疗公司生产的凉垫、魔杰电子公司生产的音响获三等奖、荣氏木业获得优秀奖、良友贝雕的贝雕邮票获最佳环保奖。 4.实施“企业换芯”两化融合计划。组织开展“456”两化深度融合行动，即在六大主导产业中分生产、销售、研发、管理4个环节排
10、出50家智能化水平高、示范效应大的信息化改造的“企业换芯”项目。在电子信息、木业家具等六大行业内的企业先行扶持，带动行业内中小企业积极参与信息化改造。引导昱辉阳光、晋亿实业等示范企业，着力推进信息产业市级两化融合深度融合试验区建设。会同嘉善移动分公司完成高铁南站、人民医院等二十一个公共场所的无线热点建设，率先提供免费无线上网服务。大力推进电子商务在工业领域的应用发展，目前，我县b2b（企业间电子商务）近2000家，涉及我县工业各主要产业。b2c（企业对个人电子商务）目28家，其中，顺翔皮件的皮手套已是淘宝网中手套单品排名第一。 5.实施“项目换代”促转型计划。一是通过引进优质项目促进增量优化。
11、今年以来，我县主攻三类500强项目，着力引进产业高端、产品高质且投资规模大、产出大的重大项目。主要涉及精密机械、数码科技、仓储物流、文化创意等领域。二是严把项目准入关。今年以来我县100多家企业通过了节能评审与节能审查备案，对不符合国家产业政策、万元工业增加值能耗高于“十二五”设定目标的9个项目未给予备案。 （二）围绕工业投入，加大招商和项目推进力度大力实施新一轮招商引资“一号工程”，部署开展百家“三类500强”企业定向招商、百家已落户企业二次招商等“四百招商”活动，成功举办央企嘉善共建县域科学发展示范点恳谈会等重大招商活动。1-12月，新批千万元以上项目200个，同比增长60%，计划总投资1
12、09.74亿元，同比增长38.18%；新批亿元以上项目14个，计划总投资50.72亿元，同比增长6.24%。新批项目投资强度明显提高，全年新批征地项目32个，用地数1205.23亩，亩均投资强度为310.08万元/亩，同比增长13.47%。 （三）围绕平台建设，加大产业集群建设力度一是高标准规划新一轮平台建设。修编完善新一轮平台发展建设规划和方案，积极探索开发区、浙江临沪产业园、浙商回归园等平台建设，制定工业平台建设“九强五化”考核标准，开展平台建设绿化、亮化、美化、文化、生态化的“五化”标准竞赛活动，推动平台从总量规模、发展速度、质量效益、形象功能等方面提档升级。二是着力推进平台建设。全力推
13、进各平台基础设施建设和园区“二次创业”。全年平台建设资金投入8.8亿。三是强化产业链建设。在推进现有光伏新能源、电子信息、精密机械三个省级产业基地建设的基础上，成功创建木业家具产业省级产业示范基地和XX省高铁精密紧固件特色基地。 （四）围绕退低进高，加大淘汰落后产能力度一是完成工业企业用地绩效调查。对全县范围内所有规上工业企业以及实际用地面积在3亩以上或租用厂房面积在2000平方米以上的规下工业企业进行了全面的调查，根据“双均”标准建立企业综合评价体系。二是制定“双均”实施意见。目前，县经信局牵头制定了关于提高工业企业亩均产出促进转型升级实施意见该意见中提出了我县工业企业绩效分类办法，并具体明
14、确了利用环保、安监、金融，差别电价、水价等综合手段倒逼提高我县工业企业亩均产出的方案。按照工业用地绩效调查数据的结果，规上和规上企业按照绩效由高到低进行排序，分为三个档次，同时按照统计部门行业分类确定行业平均水平。a类为鼓励发展类，b类为改造提升类，c类为落后倒逼类。将采取倒逼提升与淘汰落后相结合的措施，实施装备、产能、价质和产业提升。 （五）围绕做大做强，提升服务企业水平一是全面开展小微企业转规升级试点。今年我县被列为全省小微企业转规升级试点县，明确在20132015年期间，每年排出100家小微企业进行重点培育，今年完成首批规下进规上企业68家。二是转贷基金运转高效。转贷基金自2012年8月
15、正式运作以来，在相关部门的密切配合下，截止12月底，共办理转贷基金贷款380笔、累计金额12.9亿元，县内全部12家银行均参与了转贷基金的运作。三是“17871”平台企业服务不断深化。截止目前，我县中小企业联动服务中心，通过共为“17871”服务平台体系共为290家企业解决了202个问题，正在协调解决的问题有121个，由沈国强副县长带队走访乡镇，召开疑难协商专题会议，并出台会议纪要解决相关问题。并编印了xx县中小微企业政策百问百答，下发相关企业，做好企业对相关政策解疑释惑的工作。四是企业减负成效明显。全年，我县共完成小微企业增值税退税15073万元，完成出口退税105112万元，高新企业税收优
16、惠24012.36万元，减免小微企业所得税、营业税共计2.5亿元元，减免企业水利建设专项资金695.8万元。五是企业经营者培训积极开展。截止目前，县经信局共组织企业经营者、管理者创业辅导活动20场次，辅导培训人数超过3000人次。六是积极向上争取各类扶持政策。昱辉阳光、华瑞赛晶、弘安纸业、昱能瑞翌新材料等13个企业分别获得国家级、省级各类发展扶持专项资金，共计5000多万元；斯麦乐、华瑞赛晶、精迪敏三个项目列入省产业化项目，获得奖励土地指标202亩。 （六）围绕资源要素，加大节能降耗力度一是落实“能源双控”目标责任。出台了2013年推进节能降耗工作实施方案，明确了节能降耗目标和重点工作；出台x
17、x县节能减排工作领导小组成员单位2013年度工作任务，依据职责，分解任务，合力推进节能降耗工作。县政府与各主体签订目标责任书，下达了2013年度“能源双控”任务。二是实施“4321工程”。今年，我们提出了“能源双控4321”工程，通过“4321工程”的实施，实现年节标煤8万吨，使之成为今年我县节能降耗的主要抓手。三是严把新建项目准入关。根据XX省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法要求，严把项目准入关。截止12月底，我县共有215家企业通过了节能评审与节能审查备案，通过项目的平均工业增加值能耗为0.375吨标煤/万元。四是全力抓好有序用电工作。今年以来，用电需求同比去年增长明显。由于今年持续
18、高温天气，迎峰度夏高峰时段出现较严重的缺电现象。为了保障重要用户和城乡居民生活用电，确保安全用电、有序用电工作的顺利进行，我县出台了工业企业资源能源利用效率评价体系指导意见，结合亩均税收、亩均工业增加值、亩均产值、单位用电产出、单位电耗税收以及单位工业增加值能耗等六大指标，对全县工业企业进行综合考核评分，使有序用电工作更加有序化、科学化。 （七）围绕创先争优，深化机关效能建设一是扎实推进“三比一争”活动。激励动员全体干部职工积极投身示范点建设的热潮，争取到工信部人才交流中心的新型工业化能力建设“长风计划”全国示范区落户嘉善，成功争取到全省小微企业转规升级试点工作，并积极向上争取产业特色基地和专
19、项奖励等。二是深入推进系列创建活动。积极开展县级文明单位、五型机关、服务品牌创建活动，组织党员干部积极投入到创建之中，通过理论学习中心组、经信论坛、网络学院等平台，组织党员干部开展交流学习、重点课题调研、创新工作专案、品牌建设项目等，丰富创建活动内容，圆满完成创建目标。三是深化作风建设。深入学习中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、中央八项规定等文件，严格落实党风廉政建设工作责任制，梳理了“规范审批流程，深化“一站式”服务”、“健全岗位廉政风险防控机制”活动等廉政建设重点项目。邀请县委党校教师开展廉政专题授课，局纪检组对新提拔中层干部进行廉政谈话，进一步加强与联挂镇和村（社区）的联系，开展经常性走访群众活动，向困难群众提供力所能及的帮助，进一步密切党群干群关系。 内容总结（1）经信局年度经济工作总结 2013年，xx县经信局按照建设“县域科学发展示范点”要求，紧紧围绕“产业转型升级引领区”目标任务，认真落实年度任务计划，以集群、集约、集聚和创新发展“三集一创”为抓手，加快推进工业强县建设，着力发展品质经济（2）一、2013年工业经济基本情况 （一）工业产值增长缓慢