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1、泓域咨询 /环保填料项目出口退税申请报告环保填料项目出口退税申请报告xxx（集团）有限公司目录一、 项目背景分析4二、 项目名称及项目单位4三、 项目建设地点4四、 编制依据和技术原则5主要经济指标一览表6五、 主要结论及建议7六、 市场分析7七、 项目工程设计总体要求9八、 建设规模及主要建设内容10九、 高级管理人员10十、 保障措施12十一、 质量管理14十二、 员工技能培训15十三、 项目建设期原辅材料供应情况16十四、 环境保护综述16十五、 项目总投资16总投资及构成一览表16十六、 资金筹措与投资计划17项目投资计划与资金筹措一览表17十七、 经济评价财务测算18营业收入、税金及
2、附加和增值税估算表19综合总成本费用估算表20利润及利润分配表22十八、 项目盈利能力分析23项目投资现金流量表24十九、 财务生存能力分析25二十、 偿债能力分析26借款还本付息计划表27二十一、 经济评价结论27二十二、 招标组织方式28二十三、 项目风险对策31二十四、 项目总结32报告说明环保填料行业主要是指用于废气、污水处理工程中为了延长反应时间、提高工程运营效率而投入的填料，类型主要有环保组合填料、环保水处理填料等，具体种类有PP，PVC，FRP材质的斜管、直管、活性炭、石英砂、天然沸石、离子交换树脂、折叠式滤芯、多面空心球、纤维球等类型。一般环保工程处理的废气、水质不同、工艺不同
3、，环保填料的种类也有较大的差别。根据谨慎财务估算，项目总投资8825.45万元，其中：建设投资6654.97万元，占项目总投资的75.41%；建设期利息92.17万元，占项目总投资的1.04%；流动资金2078.31万元，占项目总投资的23.55%。项目正常运营每年营业收入17500.00万元，综合总成本费用14458.33万元，净利润2223.80万元，财务内部收益率19.07%，财务净现值2649.19万元，全部投资回收期5.87年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。一、 项目背景分析环保填料行业主要是指用于废气、污水处理工程中为了延长反应时间、提高工程运营
4、效率而投入的填料，类型主要有环保组合填料、环保水处理填料等，具体种类有PP，PVC，FRP材质的斜管、直管、活性炭、石英砂、天然沸石、离子交换树脂、折叠式滤芯、多面空心球、纤维球等类型。一般环保工程处理的废气、水质不同、工艺不同，环保填料的种类也有较大的差别。二、 项目名称及项目单位项目名称：环保填料项目项目单位：xxx（集团）有限公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，
5、部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物
6、符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积21499.751.2基底面积6293.531.3投资强度万元/亩396.222总投资万元8825.452.1建设投资万元6654.972.1.1工程费用万元5661.492.1.2其他费用万元782.652.1.3预备费万元210.832.2建设期利息万元92.172.3流动资金万元2078.313资金筹措万元8825.453.1自筹资金万元5063.603.2银行贷款万元3761.854营业收入万元17500.00正
7、常运营年份5总成本费用万元14458.336利润总额万元2965.067净利润万元2223.808所得税万元741.269增值税万元638.4410税金及附加万元76.6111纳税总额万元1456.3112工业增加值万元4953.2013盈亏平衡点万元6753.63产值14回收期年5.8715内部收益率19.07%所得税后16财务净现值万元2649.19所得税后五、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。六、 市场分析环保填料行业主要是指用于废气、污水处理工程中为了延长反应时间、提高工程运营效率而
8、投入的填料，类型主要有环保组合填料、环保水处理填料等，具体种类有PP，PVC，FRP材质的斜管、直管、活性炭、石英砂、天然沸石、离子交换树脂、折叠式滤芯、多面空心球、纤维球等类型。一般环保工程处理的废气、水质不同、工艺不同，环保填料的种类也有较大的差别。环保材料属于消耗品，单位价格、使用寿命、应用细分领域差别较大，在水处理、废气处理鼓励政策的推动下市场增长较快，2020年，中国填料市场规模达到460亿元；但填料行业价格差别极大，主要集中在35元/立方-420元/立方，未来重点市场的竞争将以技术竞争为主。2015年4月，国务院发布水污染防治行动计划（“水十条”），提出水治理将从污水治理和截污管网
9、等末端层面的“点源污染”延伸到源头控制、过程阻断以及末端治理等全过程“面源污染”，涉及治理、修复以及生态景观等多个环节。到2030年，全国长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上。2018年7月，国务院发布打赢蓝天保卫战三年行动计划，提出经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。行动计划主要通过加快完善相关政策，为大气污染治理提供有力保障；完善法律法规标准体系，拓宽投融资渠道，加大经济政策支持力度；另外行动计划也是
10、对“大气十条”政策的延续。环保填料初级进入门槛并不高，主要是由于填料材料来源广，处理工艺多，国内江苏、浙江、河南有大批生产中低端环保填料生产企业，其中大部分填料生产企业材料类似、使用寿命短、价格低、产品同质化严重，企业盈利能力有限，在市场竞争中处于劣势地位。近年来国内北京、上海、广州等重点城市地区出现一批技术研发实力强、生产供应先进、质量好、价格高。使用寿命长的环保填料生产企业，代表着未来环保填料行业的发展趋势。国内环保填料行业面临的政策形势很好，且市场空间较大；在未来环保填料的市场竞争，产品设计、工艺设计、品质提升等方面的技术升级是重点。七、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经
11、济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。八、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积21499.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx环
12、保填料，预计年营业收入17500.00万元。九、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（
13、2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限
14、，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。十、 保障措施(一)加大投入
15、力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制。适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量。(二)加强培训宣传鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。(三)改善行业管理完善运行监测体系，加强运行监测，定期发布行业信息，促进行业平稳运行。加强行业管理，注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。
16、(四)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(五)加大人才培养鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，
17、为龙头企业的发展提供更加强大的人才支撑。(六)完善政策法规贯彻落实法律法规规章和相关规定，研究制定配套规范性文件，推进既有产业等方面形成完备的管理制度，全面提升产业依法行政水平。十一、 质量管理（一）质量控制体系与标准公司设立了质量管理部，全面负责公司质量管理体系和质量管理规程的建立、维护、审核和完善工作，并按照质量管理体系的要求，制定了完善的质量控制实施细则，明确了各部门、各生产环节质量管理的职责，保证公司质量控制体系的正常运行。（二）质量控制措施为保证公司质量目标的实现，提高产品质量水平，公司采取了一系列质量控制措施。主要措施如下：1、建立和完善质量管理组织体系，设立了质量管理部，各生产车
18、间建立了质量小组，配备了专职的质量管理员，保证质量管理工作的正常进行； 2、按照质量管理体系的要求，制定了严格的质量控制制度，建立了完善的各项质量控制细则，规范了公司的质量管理行为； 3、加强产品质量标准体系建设，严格执行国家和行业相关标准，保持公司产品质量在行业中的优势地位； 4、完善产品质量检测手段，建立了原材料和产品检测中心，配备了先进的检测设备、仪器，为保证产品的质量提供了坚实的基础。十二、 员工技能培训为使生产线顺利投产，确保生产安全和产品质量，应组织公司技术人员和生产操作人员进行培训，培训工作可分阶段进行。1、生产骨干和技术人员应在设备安装初期进入施工现场，随同施工队伍共同进行设备
19、安装工作，以达到边安装边深入熟悉设备结构，为后期的单机调试和试生产打下良好的基础。2、应在试车前2个月左右时间内，组织主要生产岗位的操作人员分期分批进行理论培训工作，然后在到同类型、同规模工厂进行实习操作训练，以便于调试及生产之需要。3、在设备调试前，给技术人员、操作工人详细介绍本生产线的工艺、设备的特点、操作要点、安全生产规程等。在调试过程中，要在安装调试人员和设计人员的指导监督下，熟练掌握各工艺工序的操作，了解掌握各工段设备的操作规程。4、投产前，组织有关技术讲座，使公司技术人员了解生产工艺及技术装备，了解项目采用技术的发展情况。要对操作人员进行严格考核，合格者方可上岗操作。十三、 项目建
20、设期原辅材料供应情况本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。十四、 环境保护综述本项目平面布局紧凑，功能分区明显，艺流向顺畅。该厂区总图布置方案较为合理，是可行的。十五、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8825.45万元，其中：建设投资6654.97万元，占项目总投资的75.41%；建设期利息92.17万元，占项目总投资的1.04%；流动资金2078.31万元，占项目总投资的23.55%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总
21、投资8825.45100.00%1.1建设投资6654.9775.41%1.1.1工程费用5661.4964.15%1.1.1.1建筑工程费2621.1629.70%1.1.1.2设备购置费2853.9532.34%1.1.1.3安装工程费186.382.11%1.1.2工程建设其他费用782.658.87%1.1.2.1土地出让金407.614.62%1.1.2.2其他前期费用375.044.25%1.2.3预备费210.832.39%1.2.3.1基本预备费113.131.28%1.2.3.2涨价预备费97.701.11%1.2建设期利息92.171.04%1.3流动资金2078.3123
22、.55%十六、 资金筹措与投资计划本期项目总投资8825.45万元，其中申请银行长期贷款3761.85万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资8825.45100.00%1.1建设投资6654.9775.41%1.2建设期利息92.171.04%1.3流动资金2078.3123.55%2资金筹措8825.45100.00%2.1项目资本金5063.6057.37%2.1.1用于建设投资2893.1232.78%2.1.2用于建设期利息92.171.04%2.1.3用于流动资金2078.3123.55%2.2债务资金3761.8542.
23、63%2.2.1用于建设投资3761.8542.63%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十七、 经济评价财务测算（一）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入17500.00万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入11375.0012250.0014875.0017500.002增值税386.22422.25530.35638.442.1销项税1478.751592.501933.752275.002.2进项税1092.531170.251403.4
24、01636.563税金及附加46.3550.6863.6476.613.1城建税27.0429.5637.1244.693.2教育费附加11.5912.6715.9119.153.3地方教育附加7.728.4510.6112.77（二）达产年增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=638.44万元。（三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、
25、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用14458.33万元，其中：可变成本12546.77万元，固定成本1911.56万元。达产年项目经营成本13916.59万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费7771.848369.6810163.1811956.682工资及福利费590.09590.09590.09590.093修理费141.26141.26141.26141.
26、264其他费用1228.561228.561228.561228.564.1其他制造费用108.34108.34108.34108.344.2其他管理费用85.3485.3485.3485.344.3其他营业费用1034.881034.881034.881034.885经营成本9731.7510329.5912123.0913916.596折旧费349.26349.26349.26349.267摊销费8.158.158.158.158利息支出184.33184.33184.33184.339总成本费用10273.4910871.3312664.8314458.339.1其中：固定成本1911.
27、561911.561911.561911.569.2可变成本8361.938959.7710753.2712546.77（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加76.61万元。（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=2965.06（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2965.0625.00%=741.26（万元）。（六）
28、利润及利润分配该项目达产年可实现利润总额2965.06万元，缴纳企业所得税741.26万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业所得税=2965.06-741.26=2223.80（万元）。利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入11375.0012250.0014875.0017500.002税金及附加46.3550.6863.6476.613总成本费用10273.4910871.3312664.8314458.334利润总额1055.161327.992146.532965.065应纳所得税额1055.161327.992146.532965
29、.066所得税263.79332.00536.63741.267净利润791.37995.991609.902223.808期初未分配利润0.00712.231537.402832.579可供分配的利润791.371708.223147.305056.3710法定盈余公积金79.14170.82314.73505.6411可供分配的利润712.231537.402832.574550.7312未分配利润712.231537.402832.574550.7313息税前利润1503.281844.322867.493890.65十八、 项目盈利能力分析（一）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收
30、益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=19.07%。本期项目投资财务内部收益率19.07%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。（二）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=2649.19（万元）。以上计算结果表明，财务净现值2649.19万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（三）投资回收期（所得税
31、后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=5.87年。本期项目全部投资回收期5.87年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.0011375.0012250.0014875.0017500.001.1营业收入0.001137
32、5.0012250.0014875.0017500.002现金流出6654.9711129.0010484.1913849.3714408.872.1建设投资6654.970.002.2流动资金1350.90103.921662.64415.672.3经营成本9731.7510329.5912123.0913916.592.4税金及附加46.3550.6863.6476.613所得税前净现金流量-6654.97246.001765.811025.633091.134累计所得税前净现金流量-6654.97-6408.97-4643.16-3617.53-526.405调整所得税375.82461
33、.08716.87972.666所得税后净现金流量-6654.97-17.791433.81489.002349.877累计所得税后净现金流量-6654.97-6672.76-5238.95-4749.95-2400.08计算指标1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：26.22%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：19.07%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=12%）：5700.59万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=12%）：2649.19万元；5、项目投资回收期（所得税前）：5.15年；6、项目投资回收期（所得税后）：5.87年。十九、 财务生存能力分析从经营活动
34、、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资，说明本期项目有足够的净现金流量维持正常生产运营活动，而且，累计盈余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，本期项目具备较强的财务盈力能力。二十、 偿债能力分析（一）债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。（二）利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债
35、务利息的保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为21.11。本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。（三）偿债备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，偿债备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR）为19.02。根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本付息的资金保障程度较高
36、。借款还本付息计划表单位：万元序 号项目第1年第2年第3年第4年第5年1借款1.1期初借款余额3761.853761.853761.853761.851.2当期还本付息92.17184.33184.33184.33184.331.2.1还本1.2.2付息92.17184.33184.33184.33184.331.3期末借款余额3761.853761.853761.853761.853761.852利息备付率21.113偿债备付率19.02二十一、 经济评价结论根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17500.00万元，综合总成本费用14458.33万元，税金及附加76.61万元，净利润22
37、23.80万元，财务内部收益率19.07%，财务净现值2649.19万元，全部投资回收期5.87年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本期项目从经济效益指标上评价是完全可行的。二十二、 招标组织方式（一）项目招标方式1、本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；项目建设单位将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。2、项目建设单位为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招
38、标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。（二）项目招标方案本期工程项目招标工作包括：设计方案招标、施工监理招标、工程施工招标等。（三）堪察设计招标方案项目立项后，项目建设单位要做好设计方案的招标工作，同时确定设计单位。设计方案招标邀请江苏省内实力强、信誉好的设计院参加。设计方案确定的同时，选择方案中标的单位作为设计单位，这样有利于设计进一步完善和提供后期的服务。（四）监理招标方案为了保证参与本期工程项目建设的施工监理工作的水平，监理单位的选择宜采用招标方式。可选择三家以上监理单位进行投标。监理单位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位能够尽早地参与工程建设管理。（五）施工招标方案根据我国目
39、前工程建设的特点，建设项目的施工招标一般需要多次完成，本期工程项目施工招标也是如此，因而，在工程管理过程中要科学地安排。本期工程项目宜采用专业项目施工分包招标。在本期工程项目的建设过程中，会有许多专业工程项目需要另行发包。这些专业工程包括：高级装饰装修工程、消防工程、弱电工程以及活动设施和设备安装工程等。这些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行，招标内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此，合理地安排专业工程招标对顺利完成本期工程项目的实施、控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。（六）材料、设备的采购招标方案对于本期工程项目所采购的材料和设备，项目建设单位应该采用招标方式进行采购。1、材料
40、的采购。本期工程项目的建筑材料品种较多，项目建设单位招标采购的材料应局限在品质要求高、材料价格昂贵、用量较大的重要材料。材料的采购招标要根据工程的施工组织进度的要求进行。2、设备的采购。本期工程项目的设备由项目建设单位负责采购功能要求高、价格昂贵的大型设备、中型设备和小型设备。设备采购工作的安装也要根据工程项目的施工组织进度计划来进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。（七）项目开标、评标和中标1、开标工作由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加招标活动。2、开标时由招标人委托公正机构检查并公证；投标人的投标应当能够最大限
41、度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者完全能够满足招标文件的实质性要求。3、评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责；评标委员会由五人以上单数组成，其中：技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3；专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。4、中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按规定签订书面合同。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任；自中标通知书发出三十日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同
42、时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。二十三、 项目风险对策（一）政策风险对策目前，国内有良好的宏观经济政策，但还需要把握机会，抓住国家目前鼓励符合产业政策项目建设的机会，让项目尽快进入实施阶段。（二）社会风险对策加强与当地各级政府部门的沟通，以期获得更好的支持和帮助，为项目的顺利实施提供保障。（三）经济风险对策密切关注国际金融和政治环境对本项目产品市场的影响，依据实际情况调整营销策略。另外，企业内部要不断地进行技术改进和管理创新，节能减排，使项目产品成本降至最低限度。同时，与下游客户建立良好的合作关系，形成稳固的销售网络。（四）管理风险对策选聘优秀的管理人才，
43、并施以职业道德、修养、能力等综合方面的教育；同时制定合理高效适用的管理程序和制度，杜绝由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的风险。特别是在项目建设过程中应选择具有较好业绩和口碑的设计工程公司、监理公司、施工单位，确保项目按时按质完成建设，及时投运。二十四、 项目总结本项目经过市场分析、环境保护分析、投资分析、公用工程及配套设施分析、工艺技术和主要设备选型方案分析、财务分析、风险分析及不确定性分析，结论如下：1、本期工程项目适应国内和国际行业总体发展趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，市场前景良好。2、本期工程项目建设条件是有利的；项目选址交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全完全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合当地产业发展目标和总体规划。3、本期工程项目工艺技术成熟，并且符合行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的