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1、2021年全县安全生产工作要点3篇 2021年全县安全生产工作要点第1篇 1、坚守红线、进一步落实责任 坚守安全生产红线意识，牢固树立以人为本，生命至上；持续强化生产经营单位的安全生产责任、乡镇政府的属地管理责任、及安全生产监督管理部门的监管责任的落实。要抓好责任制的落实，层层有人抓、有人管、责任到人，工作落到实处。 2、认真抓好经常性的安全生产大检查 各乡镇、各安委会成员单位要建立切实有效的安全生产监督管理长效机制，把监督、检查、整改工作作为一种常态来抓。重点着力于隐患多发的行业，及时发现隐患，防止重大事故发生。 3、突出重点领域、重点行业的安全生产 （1）、非煤矿山：继续做好地下矿山的强制
2、机械通风、防止中毒窒息事故，加强帮顶管理，防止冒顶片帮事故，落实领导干部带班下井制度，强化负责人安全意识，完善地下矿山安全避险六大系统。继续强制推行中深孔爆破和机械铲装，提升露天矿山的本质安全程度。加强对尾矿库排洪回水系统和坝体的监督检查力度，确保尾矿库安全设施及库区安全。 （2）、烟花爆竹：正值春节来临，生产、销售均是旺季；是当前重中之重；加强监管、打击各种违法行为：运输、销售、超储、超标准等。 （3）、危险化学品：在做好日常监察、行政许可的同时，重点开展重大危险源登记备案，督促生产经营单位建立健全易制毒化学品流向实名制度。 （4）、特种设备：压力容器、超期服役电梯，加大检查、排查力度。 （
3、5）输油汽管道，包括煤气等，要认真排查。 （6）消防安全：人员密集场所也是当前十分重要的。 （7）校园、包括幼儿园校车安全：还有10天左右放假，在此期间要注重安全。 （8）食品卫生：加大检查、排查力度，尤其是春节期间。 （9）交通安全：春节、春运期间是人员回流、购物高峰，决不能掉以轻心。 4、搞好专项整治，突出重点工作，需要各部门密切配合 5、持久加大力度抓好打非治违专项整治工作 尤其生产形式不好，经济环境下滑时，更要严厉打击。各乡镇要负起责任，及时发现，及时报告处理，处理不了的向上级主管部门汇报，各部门要严格依法依规处理，把问题解决萌芽状态。 6、高度重视重点时期、时段安全生产工作 正值春节
4、、两会期间，大家要、要有紧迫感、使命感、责任感，为保障全县社会环境安定祥和,各级政府、各安全生产监管部门积极部署精心准备,加大执法检查力度,对全县各行业存在重大安全隐患的部位做一次全面大检查,坚决防止重特大事故及可能造成不良社会影响事件的发生。 7、加强职业卫生的管理，确保职工身体健康。 8、做好培训工作.在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营单位、建筑施工企业、采掘施工企业等高危企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训的同时，要大力加强所有生产经营单位对从业人员的安全三级教育，确保其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 9、积
5、极开展安全宣传教育活动 深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作。 2021年全县安全生产工作要点第2篇 2017年安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新
6、，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，维护人民群众生命财产安全，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。 一、认真贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 深入宣传贯彻中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（以下简称意见），采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，组织各地区、各部门和生产经营单位认真学习、深刻领会，增进全社会共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。 各有关部门对照意见重点任务分工方案和时间进度要求，抓紧研究制定相应配套政策制度办法；各地区结合自身实际，制定出台意见贯彻落实的意见或实施细则，确保意见各项政策措施落地生根。 协调有关方面开展意见贯
7、彻落实情况督查督办，把意见贯彻落实情况纳入安全生产工作考核、安全生产巡查的重要内容，建立工作交流和定期通报制度。 二、进一步完善安全生产责任制 按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，进一步健全完善安全生产责任体系。加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明考核中的权重，建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善安全生产责任考核机制，组织开展对省级政府的安全生产工作考核，加快建立国务院安委会成员单位安全生产工作考核制度。深入开展安全生产巡查工作，完成对省级政府第一轮巡查的全覆盖。建立党政领导干部任期安全生产责任制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩
8、制度，严格落实安全生产一票否决制度。 按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责和界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。 严格落实企业安全生产主体责任，督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入。完善混合所有制企业，跨地区、多层级和境外中资企业投资主体
9、的安全生产责任，发挥国有企业安全生产工作示范带头作用。 三、不断完善安全生产监管体制机制 加强各级安全生产委员会组织领导，充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。完善矿山安全监管监察体制，加强非煤矿山安全监管监察，不断优化安全监察机构布局。推进危险化学品、海洋石油等重点行业领域安全监管体制改革，理顺铁路、电力等行业跨区域监管体制，完善地方监管执法体制和各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制。 加快推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，逐步健全省、市、县三级安全生产应急管理工作机制。进一步优化安全生产应急
10、救援力量规划布局，统筹国家、地方、企业和社会组织等层面应急救援力量，依托公安消防、大型企业、工业园区等应急救援力量，加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，完善区域化应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。深化应急预案优化、简化工作，加强实战化应急演练，发挥信息化支撑辅助作用，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。 加快将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，推进安全生产社会化服务体系建设，建立政府购买安全生产服务制度，完善注册安全工程师制度。取消安全生产风险抵押金制度，完善有关法律、行政法规并依法建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工
11、、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施。完善工伤保险制度，加快制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法。推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录黑名单制度，建立并落实守信激励、失信惩戒机制。 四、大力强化安全监管法治建设 制定安全生产中长期立法规划，建立实施安全生产相关法规标准一致性审查制度。加快危险化学品安全法矿山安全法安全生产法实施条例生产安全事故应急条例等法律法规制定和修订进程。推动将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法追究范围，研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。制定实施安全生产强制性国家标准立项计划，加快修订安全生产强制性标准，完善
12、安全生产标准体系。加快制定高危行业领域安全规程，完善长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶生产制造标准。全面梳理安全生产和职业健康法律法规和技术标准，促进法规标准的衔接融合。 落实全国人大常委会安全生产法和道路交通安全法执法检查发现的问题整改，深入推进两部法律的实施，组织开展国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230号）贯彻落实情况督查。加大安全监管执法力度，严格落实各项执法措施，完善行政执法和刑事司法衔接制度，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。完善事故调查组组长负责制，加强事故调查分析技术支撑体系建设，健全典型事故提级调查、协同调查和工作督导机制，建立事故责任追究和整
13、改措施落实情况定期核查督办制度。 制定实施安全监管执法计划，严格落实安全生产监管执法手册安全生产监督检查办法和煤矿安全监察执法手册，加大监督执法力度，提高执法规范化水平。加强执法监督，建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制，完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。 编制实施安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划（2016-2020年），建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，统一安全生产执法标志标识和制式服装。制定安全监管执法人员录用标准，建立健全凡进必考、入职培训、持证上岗和继续教育制度。 五、严格落实
14、防范遏制重特大事故各项制度措施 贯彻落实标本兼治遏制重特大事故工作指南，制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范，指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度。 全面加强安全生产和职业健康源头管控、安全准入，将安全生产作为城乡规划、设计、建设、管理的前提并作为高危项目审批的前置条件，实行重大安全风险一票否决。依法关停退出达不到安全标准要求的产能和违法违规企业，积极推动高危产业转型升级。 认真贯彻执行危险化学品安全综合治理方案，全面落实各有关部门职责分工和部门实施方案，
15、督促指导各地区对照涉及危险化学品安全风险的行业品种目录全面摸排并有效管控本地区危险化学品安全风险，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管，有效防范和遏制危险化学品事故。 推进高危行业领域机械化换人、自动化减人，开展千人矿井科技减人专项行动。加快实施煤矿、非煤矿山重大灾害治理工程、人口密集区域危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程，深入推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。 强化春节、全国两会、汛期、岁末年初等重点时段安全专项治理，深入开展煤矿淘汰退出
16、、瓦斯治理、水害防治、矿山采空区、建筑施工预防坍塌事故、电气火灾隐患专项整治，打击超层越界等五假五超行为，全面开展危险化学品安全综合治理，巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，持续推进非煤矿山（尾矿库）、烟花爆竹、粉尘涉爆、道路交通、车辆生产、消防、金属冶炼等重点行业领域专项治理。 强化城市运行安全保障，定期排查区域内安全风险点、危险源，落实管控措施，推进安全发展示范城市建设。加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护，着力排查治理各类安全隐患，确保安全。完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管
17、。积极运用信息化、物联网等技术，加强城市安全运行保障。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制，严防自然灾害引发城市安全事故。 六、积极推进安全生产基础建设 健全投融资服务体系，加强中央和地方财政安全生产预防及应急专项资金使用管理，加大安全生产和职业健康投入，强化审计监督。加强安全生产经济政策研究，完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录，落实企业安全生产费用提取管理使用制度。 不断优化整合国家科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，加强研发基地和博士后科研工作站建设。加快安全生产科技攻关，积极研发、储备和转化应用一批安全生产关键技术装备，推广工业机器人、智能装备在危险工
18、序和环节广泛应用。推进安全生产信息化建设，加快构建安全生产与职业健康一张网，强化大数据、云计算、物联网和移动互联网等新技术运用，推动现代信息技术与安全生产业务深度融合。 加快制定和修订企业安全生产标准化基本规范及其配套标准，大力推进企业安全生产标准化建设。进一步健全安全生产培训体系，逐步把安全知识普及纳入国民教育，加强企业全员安全生产和职业健康培训，推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，进一步加大安全监管监察人员业务轮训力度。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展安全生产月、安全生产万里行、安康杯竞赛、青年安全示范岗和平安校园创建、职业病防治法宣传周等活动。 七、切实加强职业健康监
19、管工作 按照管安全生产必须管职业健康要求，推进与安全生产一体化监管执法，落实工矿商贸、建筑施工、民爆、铁路、民航等行业领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核范围。 加强职业健康监管执法，督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。 强化职业健康监管基础工作，开展职业病危害情况普查，扩大职业病患者救治范围，加强职业病防治技术研究，加快监管队伍、信息化和服务机构能力建设，加快建立中小微企业职业健康帮扶机制。 2021年全县安全生产工
20、作要点第3篇 2018年全市安全生产工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实中省市决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为抓手，坚持标本兼治、综合治理、源头管控、系统建设，以防范遏制重特大事故为重点，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、部门监管、属地管理、企业主体责任等制度，全面推进重点行业领域打非治违和隐患排查治理，加强安全生产宣传教育培训，不断提升安全保障能力、职业危害防控能力、事故应急处置能力、执法监察能力，进一步减少一般事故，
21、有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，全力实现事故起数和死亡人数双下降，确保安全生产各项指标在榆林市安委会控制范围内，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 一、全面落实安全生产责任 （一）强化安全生产红线意识。深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要讲话精神，强化红线意识，筑牢底线思维，严格执行神木县安全生产党政同责一岗双责暂行规定，健全完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任体系。落实一把手负总责、分管领导具体负责、政府领导班子成员安全生产一岗双责制，进一步明晰各方监管职责，健全自上而下严密的责任体系和工作机制。 （二）突出落实企业安全生产主体责任。继续强化落
22、实企业安全生产主体责任，夯实企业法定代表人和实际控制人的责任，建立起以主要负责人、生产技术负责人、班组长等重点岗位人员为核心的安全生产责任制网格化管控体系。健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检，推动高危行业企业落实精细化管理、安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取、安全达标创建、领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项制度。各部门要认真组织本辖区、本行业
23、重点监管企业开展主要负责人向社会公开承诺安全生产活动，自觉接受社会和群众的监督，要严格落实安全生产监管黑名单制度，推动企业提高安全生产水平，规范安全行为。继续完善安全生产监督检查机制，不断加大执法力度，着力加强对不具备安全生产条件、主要负责人不依法履职等违法行为的查处力度。对照企业主体责任清单认真督促指导企业逐项进行落实，严查重处一批企业。 （三）落实党政同责及部门监管责任。强化党委、政府的安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监
24、管、地方政府属地管理职责。严格执行安全生产准入、执法检查、事故查处以及责任追究制度，强化安全生产综合监管，健全完善齐抓共管的安全生产长效机制。依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，推动各行业监管部门制定安全生产权力清单和责任清单，依法依规履职尽责。建立实施安全生产督查制度，加强对各行业部门和各镇人民政府安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况的督促检查。 （四）严格安全生产目标管理考核。强化安全生产目标责任管理考核，健全安全生产指标考核体系，加大安全生产指标考核权重，实行季度点评打分排名，强化日常考核，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对
25、地方党委政府的履责检查和履职考核。做好安全生产责任制考核和考核结果的应用工作，深入贯彻落实市委三项机制，实行党政领导任期安全生产责任制，严格执行安全生产警示约谈、黄牌警告、挂牌督办和一票否决等制度。 （五）加强安全生产综合监管。建立安全生产巡查制度，使过程考核和结果考核相结合，按季度督促镇（办）、安委会成员单位履职尽责。结合季节工作特点，定期对重点行业领域企业开展安全生产巡查检查，通报有关问题，跟进整改落实。 二、深化重点行业领域隐患排查治理 （六）推进隐患排查治理体系建设。按照榆林市安全生产行业监管标准汇编、榆林市安全生产行业监管规范汇编要求，建立健全企业安全基础数据库，对重点隐患治理分级挂
26、牌督办和隐患排查治理的闭环管理等，在全市建立起隐患排查治理常态化机制，完善隐患排查分级管理和重大隐患分级监控机制。 （七）挂牌督办重大安全隐患。认真落实安全生产重大事故隐患挂牌督办制度，对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改治理责任单位、督办单位和整改治理内容、措施、期限等，并向社会公布，接受监督。通过部门领办、领导督办、媒体公示等举措，推进各级挂牌重大事故隐患的整改落实。对完成治理任务的进行验收销号，对逾期未完成的，责令停产、停业整顿。 （八）全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。充分利用第三方服务机构，分析安全风险大的生产区域和关键环节，全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预
27、防机制建设，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，构建 红橙黄蓝安全风险四色电子图，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，从根本上防范事故发生。 （九）扎实抓好重特大事故防范工作。全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设，加强风险排查和检查督查，把想不到、不知道的问题纳入视线、有效管控；严格安全准入，在规划、审核、建设等方面把住源头关，从本质上消除安全风险。加快隐患排查治理体系建设，全面深入实施检查督查、企业隐患排查治理自查自改自报闭环管理；严格落实重大隐患挂牌督办和治理销号制度，对整改和督办不力的纳入问责范围，以零容忍的态度扎实做好隐患的排查治理
28、工作，持续动态消除各类安全隐患。 （十）深化煤矿安全专项整治。认真组织实施煤矿安全攻坚战，严厉打击非法开采行为，深入开展五假五超专项整治，重点整治超层越界开采、非法违法生产、严重超工期建设等8类问题；紧盯重点地区和矿井，实施分类管理，强化矿井瓦斯、水、冲击地压等灾害防治；以多井口、多水平、多工作面、采掘（采抽）失调煤矿为重点，开展煤矿井下生产布局管理专项整治。加强瓦斯、水害等重大灾害治理，针对关闭、淘汰、整改和合法煤矿，区分加大监管力度；对小、老、单班下井人数多的煤矿要重点执法检查，对灾害严重、隐患突出煤矿专人盯守。持续深化煤矿行业领域专项治理，严查重处超层越界非法违法生产、安全管理混乱、隐患
29、排查治理不落实等行为；凡存在重大安全隐患的矿井，该停产整改的必须停产整改，整改后仍达不到安全生产条件的，一律纳入去产能矿井范围予以关闭。 （十一）深化道路交通运输安全专项整治。认真组织实施道路交通安全攻坚战，重点开展三客两危一隧道（客车、旅游包车、校车，危险品运输车辆、危险路段和隧道）专项整治和渡口、渡船安全整治，严厉打击违法非法营运，整治三超一疲劳行为。加快推进公路安全生命防护、高速公路、铁路等重大安防技防工程建设，强制客车、危险物品运输车辆推行视频监控、防碰撞等技术装备，强化道路运输车辆24小时在线监控；全面加强恶劣天气、节假日、重点时段路面管控，严厉查处各类交通违法行为。 （十二）深化危
30、险化学品和烟花爆竹安全专项整治。加大力度推进危险化学品安全综合治理方案实施，全面落实有关部门职责分工，加大考核力度，确保完成年度工作目标。完善联席会议工作机制，制定危险化学品安全监管权力清单和责任清单。进一步完善危险化学品安全风险一张图一张表，加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。坚持问题导向，深化危险化学品特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治和反三违行动。对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管。深化烟花爆竹安全专项整治，严厉打击非法违法生产、经营、储存和运输行为。深入开展打非法、纠违规、强管理、控风险专项整治行动，严格落实零售点三严禁和批发企业六严禁，加强经
31、营环节专项治理。 （十三）深化非煤矿山安全专项整治。严格落实发包企业主体责任，严厉查处以包代管行为，确保油气开采安全；继续抓好油气集输管线安全隐患排查治理工作，促督企业及时更换问题管线，严防泄漏引发的环境污染事故。加强露天矿山关键环节监管，强力推进边坡专项治理，集中整治一批粗放型矿山、不具备安全生产条件矿山和污染环境的矿山企业。严厉打击无相关资质生产、建设、探矿、基建等行为，扎实推进油气开采集输管线安全整治，持续开展淘汰落后工艺及设备专项治理。 （十四）深化建筑施工安全专项整治。深入开展以施工机械、起重机械、脚手架、施工用电等为重点的安全专项整治活动，严厉打击违法分包、转包，以及无资质非法从事
32、建筑活动的行为。加强城镇燃气安全管理，防止燃气安全事故。落实建设各方安全生产责任，加强建设项目和拆除项目工程建设活动的安全监管，推进建筑安全质量管理标准化工作，加强对施工现场的安全管理，加强对升降设备、起重设备、脚手架的安全检查，严防倾覆、坍塌、高处坠落等事故发生。 （十五）深化消防安全专项整治。落实消防安全责任制，以人员密集、易燃易爆、三合一、群租房、老旧住宅和农村地区等六类场所为重点，狠抓消防安全隐患排查，依法依规查处火灾隐患和违法行为。 （十六）深化特种设备安全专项整治。按照陕西省电梯安全监督管理办法规定，落实城市商住混合高层建筑、住宅电梯的主体责任和监管责任，开展电梯安全专项检查和旅游
33、场所特种设备安全检查。突出抓好大型游乐设施、压力容器、压力管道、气（液）体充装站、电梯、起重机械、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。 （十七）深化工贸企业的安全监管。突出抓好作业场所超过10人的涉及粉尘企业治理，强化冶金、建材、轻工等行业有限空间作业专项整治，提升企业安全生产能力。 （十八）加强农业农村安全监管。研究制定加强农业农村安全生产工作的办法措施，探索建立城乡统一的安全生产管理制度体系，推动安全监管力量向农村延伸，推进落实镇（办）、行政村两级安全生产责任制，明确农业农村生产经营单位的安全生产责任。加强农业农村生产经营建设活动安全监管，强化农村重点行业领域安全综合整治。深化平安农
34、机活动，加快建立农机安全生产长效机制。加强农村建筑施工、道路交通、消防、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。加大农村安全生产基础设施投入，逐步提高农村道路建设安全标准等级，因地制宜开展农村危房加固改造，加强农村基本消防设施配备。加强农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，实施农民安全素质提升工程。 （十九）深化职业病危害专项治理。认真贯彻落实职业病防治法和国家安监总局一规定、四办法，重点对企业职业卫生管理机构设置、专兼职人员配备、制度建设、危害检测申报告知、人员培训、职工健康监护档案、个人防护用品发放使用、职业卫生三同时制度执行情况进行全面检查，督促企业逐项落实，实施规范管理
35、。认真开展选矿企业粉尘危害专项治理行动，强化粉尘和高毒物品危害严重行业领域的监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任。加强技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和体检机构建设，不断健全职业健康监管保障体系。 （二十）推进城市安全发展。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知，大力推动城市安全发展各项制度措施落实，开展安全发展示范城市创建工作。推动城市以安全为前提制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划。完善城市基础设施技术标准，加强基础设施建设、运营过程中的安全监督管理。完善城市社区安全网格化管理工作体系，推进安全社区和城市生命线工程建设。
36、加强城市安全风险管控，全面开展安全风险辨识评估，建立安全风险信息管理平台，完善重大安全风险联防联控机制。深化城市安全隐患排查治理，加强大型群众性活动安全管理，落实人员密集场所安全监管制度。加强城市应急救援基础设施和能力建设。 地质灾害、教育、电力、国土、水利、旅游、农机等其他相关行业（领域）也要结合工作实际，扎实开展安全专项整治活动。 三、大力推进依法治安工作 （二十一）深入推进打非治违。将打非治违与安全隐患排查治理相结合，与重点行业领域专项整治相结合，与企业安全生产标准化和精细化建设相结合，持续保持打非治违高压态势。进一步落实镇（办）和相关部门打非治违工作责任，综合运用行政执法、刑事司法、党
37、纪政纪等手段，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的四个一律措施。坚决打击非法土炼油、非法调制成品油、私埋油罐、无仓储经营等乱象；坚决打击煤炭生产领域超层越界开采及非法储煤、建筑行业借用资质和挂靠、转包分包、以包代管、未批先建、批小建大；坚决打击非煤矿山领域非法采石采砂等各种违法行为。继续抓好揭盖井、边沿残次井专项整治，督促油气企业严格落实安全生产主体责任，全面规范油气开采秩序。鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法问题，对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光。 （二十二）强化安全生产行政执法。编制年度安全生产行政执法计划，规范执法检查的数量、频次、内容和形式，认真组织实施。加强安
38、全生产日常执法、重点执法和跟踪执法检查，完善安全生产联合执法机制，加强部门协作配合，增强执法效果。结合重点时段、重大节日、重要活动，开展安全生产专项检查督查。 （二十三）深化安全生产大检查。持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查。进一步明确检查内容、方式、程序、要求和责任，着力规范安全生产大检查工作。严格全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，落实四不两直检查方式，坚持明查与暗访相结合。推行领导联系重点行业、企业制度，跟踪督办大检查工作开展情况。建立大检查隐患治理闭环工作机制，推行谁检查、谁签字、谁负责，把大检查中发现的隐患整治到位。 （二十四）严格事故查处工作。严格按照科学严谨、依法依
39、规、实事求是、注重实效和四不放过原则，严肃查处各类事故，主动公开事故查处结果，接受社会监督。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动安全生产工作。严厉查处迟报、瞒报事故行为。把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，以严格的责任追究推动工作落实。 四、加强安全生产基础能力建设 （二十五）全面深化安全生产领域改革。制定出台神木市关于推进安全生产领域改革发展实施方案，对国家已经明确改革事项要狠抓落实；对有利于稳定的要积极推进，确保中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见各项政策措施落地生根。各部门要按照责任分工，抓紧制定相应配套政策措施，形成齐心协力抓落实的工作格
40、局。 （二十六）落实安全生产经费保障制度。落实企业安全生产费用提取管理使用等政策制度，加强财政安全生产预防及应急专项资金使用管理，完善政府、企业安全投入长效机制。健全完善负有安全监管职责的部门监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理，切实为基层监管执法提供保障。加快建设安全生产和职业健康信息化全市一张图以及矿山、危险化学品风险预警与防控系统，加强安全生产信息化、数字化、智能化建设。 （二十七）推进企业安全生产标准化建设。扎实推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建设施工、城市燃气、电力和重点工贸行业等企业安全标准化建设和提升工作，年底全部实现三级以上达标。 （二十八）继续开展安全发展
41、模范乡镇创建。全市未创建成安全发展模范乡镇的镇办，今年年底前必须全部创建成功。 （二十九）推进安全生产应急救援指挥中心及智慧安监平台建设。积极推进安全生产应急救援指挥中心建设，整合现有应急救援队伍及资源，落实机构、人员、编制，组建专业化应急救援队伍，确保打造一支拉得出、打得响、用得上、能打胜仗的应急救援队伍。继续加大智慧安监平台投入，确保2018年智慧安监平台正常运行。推进应急救援指挥中心信息系统及基础设施等软硬件建设，打造全国一流的市级安全生产应急救援指挥中心。 （三十）加强安全生产应急救援体系建设。认真贯彻落实突发事件应对法，以一案三制建设为重点，建立健全事故应急处置制度，完善值班值守、信
42、息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度，强化自然灾害引发事故灾难的预警机制、应急联动机制建设。组织开展应急预案管理专项检查，全面完成高危行业企业的应急预案备案，组织开展各专项应急预案演练和重大事故应急救援演练，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。 （三十一）加大安全投入，大力推广应用安全生产科技成果。不断加大政府对安全生产的投入，探索采取财政补贴激励等措施，鼓励企业推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，实施机械化换人、自动化减人，淘汰关闭一批设备工艺产能落后的僵尸企业，改造提升一批传统工艺、设备设施的危化企业，整合做大一批采石企业。 （三十二）严把准
43、入门槛。化工、矿山、建筑施工、民爆、城镇燃气和烟花爆竹以及危险货物运输等高危行业，负有项目核准、审批的部门，要严把准入关，对不符合安全条件、环保要求、不落实安全设施三同时制度的，一律不得核准审批。 五、加强安全监管执法能力建设 （三十三）创新监管方式方法。加强安全生产执法规范化、信息化和标准化建设，建立分级分类和综合监管、行业监管机制；全面摸清辖区内企业风险等级，采取差异化监管，加大执法检查力度，把高风险行业、重点企业看牢盯住，实施有效监管。 （三十四）健全社会化服务体系。将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育多元化服务主体。建立政府购买安全生产服务制度。支持发展安全生产专业化行业
44、组织，强化自治自律。完善注册安全工程师制度。改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，严格实施评价公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，严肃查处租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等各类违法违规行为。 （三十五）加强监管监察能力建设。开展安全生产五个了之问题专项整顿，做到对查出的隐患不能一罚了之，坚决治理消除到位；发生事故不能一停了之，坚决督促整改到位；事故查处挂牌不能一挂了之，坚决跟踪督办
45、到位；事故通报不能一发了之，坚决警示教育到位；安全会议不能一开了之，坚决将工作部署贯彻落实到位。 （三十六）提升安全生产监管监察人员基本素质。全面规范安全生产监管监察行为，提高工作质量。举办安全监管人员培训班，加大对基层执法人员在专业、标准、规范和规程等方面的培训，对各部门、乡镇、街道办和工业园区安监办工作人员进行分批集中培训，提高依法监管能力。 （三十七）发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。完善工
46、伤保险制度，积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录黑名单制度，建立失信惩戒和守信激励机制。 六、加强安全生产宣传教育培训 （三十八）加强安全生产普法宣传。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，组织开展好第17个全国安全生产月和安康杯竞赛、青年安全生产示范岗安全生产法宣传周以及职业病防治法宣传周等活动。大力宣传贯彻安全生产法，进一步加强安全生产法律法规的普法工作，加大对安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度。不断提高全民的安全防范能力和抵御事故灾害能力。强化安全生产舆论监督，高度重视媒体和群众在安全生产中的督办作用，对媒体曝光、群众举报的各类问题和隐患，要一查到底；对违反
47、安全生产法律法规的反面典型要公开曝光，让安全生产、关爱生命、敬畏法纪的观念蔚然成风。 （三十九）开展安全文化创建活动。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全公益宣传，倡导关注安全、关爱生命的文化氛围。广泛开展安全生产、火灾预防、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，强化全民安全意识。推动把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系。大力开展安全文化示范企业、安全社区和安全文化示范镇（办）创建活动，努力建成一批国家级、省级、市级安全文化示范单位。 （四十）全面推进企业安全文化建设年活动。全面推进企业安全文化建设年活动，以点带面打造一批安全文化创建示范企业，助推企业把安全工作做细、