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1、 大庆石油发展集团咨询项目建议书北大纵横管理咨询公司声明本项目建议书由北京北大纵横管理咨询公司为大庆石油发展集团制作，所有建议均非最终咨询建议。 文中涉及部分双方商业机密，仅供本次咨询项目招标使用，且仅供双方参与此次招标活动人员阅读。 未经双方同意，本项目建议书所有内容不得向第三方透露。目 录1项目背景12工作原则23项目目标24项目建议方案3总体思路34.1 内外部信息收集44.2 大庆石油发展集团发展战略设计54. 3 大庆石油发展集团战略支撑体系设计84.4辅助实施辅导105项目实施计划106项目组织127成员咨询背景12附件一：北大纵横咨询经验1附件二：北大纵横八大优势3附录：公司营业
2、执照41项目背景大庆石油发展集团是在大庆石油管理局深化经济体制改革，进行战略性改组改造的背景下应运而生的。80年代，为了更好地开展对外交流与合作，本着确保大庆油田的物资采购和催交催运工作及时完成，并兼顾搞好职工福利疗养工作的原则，大庆石油管理局在原各驻外工作组的基础上相继成立了北京、上海、南京、西安、成都等办事处。90年代，随着国家改革开放的深入和大庆油田多种经济的发展，各驻外办事处在完成接待服务任务的同时，立足油田，不同程度地涉足市场，形成了接待办事职能与企业经营活动相互依存的运行管理体制。进入二十一世纪，大庆油田核心产业与非核心产业分开分立，尤其是我国加入世界贸易组织后，国有企业必须面对众
3、多跨国集团公司激烈的市场竞争， 为了提高企业的核心竞争能力，寻求新的经济增长点，2002年大庆石油管理局决定对现有业务进行战略性重组，组建含大庆石油发展集团在内的四大产业集团。其中，拟组建的大庆石油发展集团的主要任务是重新整合驻外办事处资源，转变办事处职能，将其纳入公司制改造和企业化经营的良性发展轨道，使其真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展”的市场经济主体，同时承担大庆石油管理局拓展新的产业的开发任务，拓展企业新的发展空间。为了使大庆石油发展集团成立之初就有一个较高的起点，使企业能够一开始就以一个高效的经营运作机制，按照一个明晰的战略规划目标良性发展，大庆石油发展集团拟借助于”外脑”，聘请
4、一家有经验的管理咨询公司来帮助企业制定发展战略，建立一套管理高效的运作机制。北大纵横管理咨询公司作为业内享有盛名的专业管理咨询公司，在帮助企业制定发展战略、建设企业文化、规范企业经营管理方面有着丰富的经验，公司各主要咨询师均有不同行业背景，有丰富的咨询和操作经验。针对大庆石油发展集团的实际情况，北大纵横管理咨询公司能够为大庆石油发展集团的战略规划制订与企业高效管理运行机制的建立提供必要的协助，为大庆石油发展集团的长期稳定的发展提供实效性的解决方案。本次咨询项目工作成果既要符合大庆石油发展集团最高层领导的意志，又要结合大庆石油发展集团的具体特点，同时符合现代企业制度和有关法律、法规要求，并具有可
5、操作性。2工作原则 共同工作：项目一经确立，即由大庆石油发展集团和北大纵横管理咨询公司分别成立项目小组，项目运作过程中，双方应本着团结合作的前提，建立共同工作的平台，共同推动项目的运行。 信息互动：项目合作双方应定时联系和沟通，与项目有关和有用的信息应予以开放，保证信息的及时性和有效性，使项目得以顺利进行。 法人意志：该项目旨在为大庆石油发展集团解决面临的具体问题，因此项目的出发点和最终目标都服务于大庆石油发展集团的法人意志，而不是大庆石油发展集团内外部其他利益。 理论与实际相结合：通过调查、访谈等手段掌握项目有关的详尽事实和数据，运用合适的理论模型和工具等分析方法对相关的事实和数据进行分析，
6、确定并解决大庆石油发展集团面临的具体问题，提出实效性的解决方案。3项目目标在企业资源分析及战略环境分析的基础上，结合相关利益团体对大庆石油管理局的期望，选择适合大庆石油发展集团的发展道路，并根据发展战略的要求设计相应的战略支撑系统，保证大庆石油发展集团沿着一个正确的轨道高效运转，最终实现跨越式发展的目标。4项目建议方案总体思路我国大型企业集团的形成主要有三种方式，政府机构转化型、联合改组型、市场成长型。其中前两种均带有不同程度的行政划拔的色彩。而从大庆石油发展集团的形成过程来看，应属于第二种联合改组型。基于业务相似或互补的原则，由多家独立的法人实体联合形成大的企业集团，进行资源的重新配置，充分
7、利用下属企业之间的协同优势，是这类企业集团发展壮大的关键。而与此同时，由于各下属企业原来均为自主经营的法人单位，各企业之间在发展战略、经营理念与运作机制方面均有不同，这样观念的不统一、人力资源素质、管理水平的参差不齐及高度的冗员现象，成为这类企业集团在整合过程中的现实难点。而大庆石油发展集团也是如此，原各办事处在宾馆、餐饮主业之外，分别经营着涉及石化产品经销、仓储、建材、贸易、建筑装饰、房地产开发等多项业务，且多是劳动密集型产业，经营范围广，未能形成规模效益和支柱性的产业，所有447名员工中，高级经营管理型人才少，高学历人才少，开拓务实进取的人员少，冗员多，年龄普遍偏大。资产从五百万到两个亿不
8、等，资产利润率也从-7到16不等。 因此，在本项目中北大纵横计划首先对大庆石油发展集团进行业务梳理，通过对大庆石油发展集团外部环境及企业资源进行深入综合的分析，研究企业所面对的机会与威胁，剖析企业的核心竞争优势，进行大庆石油发展集团战略业务选择，规划企业的发展战略。第二步，根据企业的发展战略进行集团公司总部的职能定位，进行资源的优化配置，搭建企业的管理架构，制定相应的母子公司管理控制方法，理顺企业内部运行机制。建议方案实施步骤： 内外部信息收集 大庆石油发展集团发展战略及战略支撑体系设计 方案实施辅导4.1 内外部信息收集工作内容：1 收集宏观环境信息，包括经济环境、法律环境、政策环境、技术环
9、境、社会文化环境等。2. 收集区域环境信息，包括大庆石油发展集团业务开展区域的经济环境、政策环境等。3. 收集大庆石油发展集团及所属办事处现有战略环境分析、战略目标、战略制定、战略计划、战略实施方面的信息。4. 收集大庆石油发展集团及所属办事处中高级管理人员及技术人员人力资源状况方面的信息。5. 收集大庆石油发展集团及所属办事处财务状况方面的信息，包括资产结构、负债结构、流动资金结构等财务指标。6. 收集大庆石油发展集团及所属办事处主营业务、营利模式、人员结构等方面的信息。7. 组织个别面谈和小型座谈会，了解大庆石油发展集团所属各办事处的企业文化，包括价值观念、组织制度、经营理念、控制理念等。
10、8. 设计工作分析问卷。工作方式：（1） 二手资料收集A、 企业内部管理资料，管理制度、各种文件、财务报表等。B、 竞争对手半公开和公开的资料。C、 互联网（2） 访谈A、 企业主管部门（大庆石油管理局）B、 大庆石油发展集团内部访谈（含企业内部高层领导、中层干部、所属各办事处中高级管理人员、基层员工的深度访谈、座谈会）（3） 问卷A、 大庆石油发展集团员工调查工作成果：1、 原始二手资料2、 访谈记录原件3、 调查表原件工作时间：25个工作日4.2 大庆石油发展集团发展战略设计工作内容：在前面所做的信息收集的基础上，对企业所处的外部环境及企业的资源能力进行分析和评估，分析企业的核心竞争优势，
11、提出大庆石油发展集团战略规划方案。(一) 大庆石油发展集团内部资源能力分析：资源决定了一个组织所能够从事的业务，它不是瞬间就能够积累起来的，资源的不易模仿性是企业持久竞争之本。对企业资源能力的分析最主要的目的就是识别出企业所独有的具有持久竞争优势的资源与能力，从而为科学地制定企业的发展战略及管理模式奠定基础。我们计划从以下几个方面对企业的资源与能力进行分析与识别。1、财务资产状况分析：企业财务状况是企业经营业绩的最实际的结果，也是制定企业发展战略的主要依据。计划从以下几个方面对企业的财务状况进行分析： 企业偿债能力分析、 企业盈利能力分析、 企业成长性分析、 企业资产结构分析 企业营运能力分析
12、 股权结构分析进行财务资源分析，不但要对企业的基本财务状况做出明确的判断，同时还要分析造成这种状况的原因，揭示企业重组所面临的主要问题。2、大庆石油发展集团人力资源的分析：对大庆石油发展集团员工分别按学历、岗位、职称、职务等进行构成结构及能力素质分析，分析大庆石油发展集团以下三支人才队伍建设状况：管理人才队伍建设、专业技术人才队伍建设、市场营销人员队伍建设。3、 大庆石油发展集团隐性资源的分析： 包括公司的声望、品牌、文化、技术知识、专利和商标等。这些无形资产在企业竞争优势的构建当中所起到的作用。4、 市场资源与能力分析：对大庆石油发展集团所属企业及其所从事经营领域的市场份额、销售网络资源、客
13、户资源、市场调研能力、市场策划能力、企业形象、产品线宽度、企业内部管理能力等进行分析与评估。 (二)大庆石油发展集团外部战略环境分析1、政策环境分析 政治环境因素对企业的影响：政治形势、法律法规等 经济环境因素对企业的影响：国民经济形势、产业政策等2、主营业务经营环境分析 行业机会与威胁分析； 行业经济特征的分析：市场规模、竞争的区域范围特点、市场增长速度及行业在生命周期中所处的阶段、竞争者的数量及其相对规模、行业的盈利水平等； 行业的竞争结构分析：主要分析现有竞争者之间的竞争激烈程度；潜在竞争者的进入壁垒。 行业的人才市场与资本市场分析。 行业价值链分析：潜在的正向及逆向整合的机会及这些机会
14、创造价值的潜力； 行业特征评价：竞争特征、需求特征、增长特征、盈利特征； 竞争成功的关键因素：如品牌、公共关系、渠道网络、企业文化、企业信息化建立等。(三)大庆石油发展集团发展战略设计1、 在外部环境分析及企业资源能力评价的基础上，分析总结企业的优势与劣势等总体竞争态势。2、 分析大庆石油发展集团企业利益相关者对企业的目标期望。3、 大庆石油发展集团的市场定位和形成主营业务要素及市场前景。4、 提出大庆石油发展集团的远景目标：企业的远景目标为企业规划了一个令人振奋的蓝图，如微软公司的“让每一张桌上都有一台电脑”。5、 战略结构优化设计方案：运用企业发展的三层面业务理论分析并设计大庆石油发展集团
15、赢得持久竞争优势的三层面业务。一个企业的持续发展需要三个层面业务的支持： 第一层面是企业的核心业务，现在能够产生利润，具备一定的增长潜力，这类业务为公司下一步增长提供所需的技能和资源。这一层面业务在管理上面临的挑战是如何稳固竞争地位，释放在核心业务中存在的潜能。 第二层面业务是企业短期内可能产生利润的生机勃勃的业务，这类业务将在未来的三到五年的时间内成长为企业的第二支柱，会成为企业巨大利润的来源，但投资需求巨大。这一层面的业务的选择主要考虑企业在这一业务中的竞争优势及行业吸引力。它所面临的管理挑战将是在新的领域中建立生产能力，促进增长。 第三层面业务处于胚胎时期，是企业有可能在未来实现的业务机
16、会。从长期来看，会有部分成功并能够带来巨大的利润。这一层面的业务并非只是停留在想法上，而是真正的行动和投资。大庆石油发展集团目前除了经营宾馆酒店业务外，还涉足石化产品经销等多项业务，每种业务对公司长远价值的贡献不同。要想取得领先的地位，企业必须准确识别三个发展层面的业务，进行业务结构的优化设计。 6、 对每一层面的业务领域制定基本的竞争战略及发展目标。7、 制定大庆石油发展集团目标体系，目标体系将公司的战略展望转化为具体的业绩目标，提出公司在具体的时间框架下要达到的目标，其中最重要的有两大类目标，一是战略目标体系，另一个是财务目标体系。8、 为实现企业目标体系所要采取的基本策略：如资本整合、筹
17、资策略、管理创新策略等。9、 模拟企业未来三至五年的财务状况及人员需求状况。工作方式：1. 内部研讨2. 专家研讨3. 与大庆石油发展集团共同研讨4. 先进模式借鉴工作成果：大庆石油发展集团发展战略设计方案工作时间：25天4. 3 大庆石油发展集团战略支撑体系设计对于一家集团企业而言，战略支撑体系的核心部分中母子公司管理控制体系的建立，根据对大庆石油发展集团的初步了解，北大纵横计划从三个方面对大庆石油发展集团的母子公司管理控制体系进行设计：一是集团组织机构设置与权责定位：集团组织机构设置及各部分职能定位。以明确集团公司法人治理结构、集团公司决策参谋机构、集团公司职能部门、集团业务单元的具体构成
18、及其主要职责，同时确定子公司在集团中的定位与功能。二是设计母公司对子公司管理控制的主要途径与手段：母子公司管理控制的主要途径包括人事控制、权限控制、财务控制、信息控制四大部分，它们共同确立了集团公司对子公司进行控制的重点与保障措施；三是集团战略管理系统、经营计划管理系统与财务预算管理系统。战略管理系统、经营计划管理系统、财务预算管理系统是集团公司实现对子公司业务运营过程管理与监控的重要手段与方法。战略管理系统与经营计划管理系统保证集团公司从业务运作角度实现对子公司的过程管理与监控。财务预算管理系统保证集团公司从价值管理角度或财务管理角度实现对子公司的过程管理与监控。 具体包括下列内容：1、根据
19、集团战略及资源依赖状况，对集团名称及总部地点选择提出建议。2、对集团股本规模及股权结构提出建议。3、对总部的功能进行定位。通常企业集团的总部可以有三种基本的定位方式，战略型、金融型与操作型。由于大庆石油发展集团刚刚开始组建，而原各办事处的人力资源与管理能力相对弱，因此一开始可能较适用操作型与战略型相结合的方式，然后再逐步向战略型乃至金融型转化。北大纵横会根据前期分析的结果对大庆石油发展企业总部进行定位。3、各子公司的性质和功能定位：包括分（子）公司的组建及各分（子）公司在整个集团中的战略地位。4、大庆石油发展集团法人治理结构设计：确定集团领导机制、根据实践要求完善集团法人治理结构中的委托代理关
20、系。5、总部组织结构的设置： 部门设置 部门职能与职责 部门的绩效考核 关键岗位设置6、子公司管理控制途径： 人事控制：各级主要负责人（包括经营层、董事会、财务主管等）的选拔、绩效考核、聘用与培训及激励约束机制 权限控制：总公司与分公司的具体权限分配关系 财务控制：投资管理、融资管理、资产管理等财务管理控制原则与方法、财务评价体系的建立等 信息控制：管理人员述职制度、经营管理信息汇报制度等。7、战略管理系统的建立：战略管理组织保障、战略管理过程设计8、经营计划管理系统建立：经营计划管理组织保障、经营计划管理过程设计9、财务预算管理系统的建立：财务预算管理组织管理过程设计。工作方式：1. 内部研
21、讨2. 专家研讨3. 与大庆石油发展集团共同研讨4. 先进模式借鉴工作成果：大庆石油发展集团战略支撑体系设计方案工作时间：20个工作日4.4辅助实施辅导工作内容：1、 向大庆石油发展集团各有关人员宣传贯彻大庆石油发展集团管理模式方案，讲解此方案带来的一系列变化的必要性；2、 与大庆石油发展集团共同监督方案实施过程中出现的变化，分析其产生的原因，并采取相应的措施；3、 对方案进行完善和调整。工作方式：1、 培训课2、 研讨会3、 个别专题指导4、 远程指导工作时间：5个工作日5项目实施计划实施阶段工作时间说明一、内外部信息收集2人25个工作日项目组成立及制定项目计划内外部信息收集二、战略规划设计
22、5人25个工作日战略规划方案的设计三、战略支撑体系设计，包括5人20个工作日组织结构动态管理系统（经营计划战略管理预算管理）母子公司管理控制体系设计四、辅助实施辅导5人5个工作日培训指导6项目组织本次咨询项目成功一定是大庆石油发展集团与北大纵横管理咨询公司相互协作、沟通的结果。本着客户至上的原则，本次咨询项目采取如下组织模式。项目领导委员会大庆石油发展集团领导北大纵横管理咨询公司领导王璞大庆石油发展集团项目总监大庆石油发展集团项目小组大庆石油发展集团公司的相关中高层管理人员北大纵横项目小组北大纵横总监北大纵横项目经理注：项目组各部分职责1、 项目领导委员会：批准项目实施计划和方法、指定项目小组
23、成员；2、 大庆石油发展集团项目总监：向领导委员会汇报项目进程和成果、总体把握项目进程、作好领导委员会和项目小组的协调工作、推动内部资源支持项目；3、 北大纵横项目小组：制定项目工作计划、保证交付成果按时完成、把我们的知识传递给大庆石油发展集团项目小组、保证咨询服务的质量；4、 大庆石油发展集团项目小组：提供所需信息并与北大纵横项目小组协同合作、协同北大纵横项目小组制定工作计划、督促大庆石油发展集团有关人员参与项目。7成员咨询背景项目高层管理委员会：北大纵横管理咨询公司总经理王璞先生亲自担任本项目的总协调人，王璞先生是北大纵横管理咨询公司执行董事、总经理。北京大学首届工商管理硕士，中国第一个M
24、BA正式社团组织北京大学MBA联合会主要发起人。王璞先生还担任着北京咨询业协会的副理事长、北京高新技术企业协会副理事长、北京市企业家协会副会长；中国物资流通、企业管理、世界经理人文摘等杂志常务理事、特约专栏主持人；同时兼任多家大企业外部专家董事。作为中国著名管理专家，王璞先生曾被中国企业家、中国经营报、中国改革报、中国高新技术产业导报、中央电视台、北京电视台、山东电视台、湖南电视台等多家媒体深度报道。作为北大纵横管理咨询公司创始人，领导着近百名主要由名校MBA和大中企业高层管理者组成的精英团队。为中国数百家企业提供过发展战略、组织结构、人力资源、金融财务、重组并购、市场营销等方面管理咨询服务，
25、长期致力于为中国企业的成长与变革提供实效性的解决方案。领导纵横管理咨询公司发展成为国内本土管理咨询业的先行者和领导者。目前，纵横公司已发展成为拥有管理咨询公司、深圳投资顾问公司、新加坡财务顾问公司、北大商学网、北大财富网等多家子公司的控股企业。另外，根据大庆石油发展集团的要求，副总经理贡玉春担任协调人。项目总监：北大纵横管理咨询公司运作副总闫同柱先生亲自担任本项目的项目总监，管理学硕士，高级咨询师，曾任国内某著名高科技上市公司投资部总经理，某高科技企业副总经理，对企业管理具有丰富的实践及咨询经验。高级项目经理：文剑波，高级咨询师，管理学硕士，曾担任美国亚汽资源公司北京地区项目经理，并在管理咨询
26、领域工作多年，曾主持或参与多个行业如手机、日化和汽车行业的企业战略、管理改进等方面的咨询项目，有丰富的管理咨询经验。近期曾主持或参与过的项目主要有： 秦皇岛港务局发展战略及战略支撑体系设计项目 锦州某房地产开发公司发展战略及管理模式设计项目 北京住总集团建筑设计研究院组织管理设计项目 长安汽车发展战略设计及战略实施建议项目 四川金顶营销战略及营销管理体系设计 四川长虹融资战略设计项目 NEC营销战略设计张 飞，中国科技大学管理学硕士，曾担任国内某大型通讯企业产品经理，曾先后主持或参与过的项目主要有：l 北京住总集团人力资源管理设计项目l 某国有大型材料研究院组织管理改进项目l 中国银行某分行管
27、理改进及企业文化建议项目l 银广厦战略重组及母子公司管理控制体系设计项目编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页 共21页附件一：北大纵横咨询经验 作为中国管理咨询业的先行者和领导者，北大纵横在战略规划、资本运做、市场营销策划、人力资源管理方面有丰富的咨询经验，对传统产业和高科技行业有较为深入的研究；为近百家大型企业提供过管理咨询服务。近期我们的客户包括但不限于： 韩国三星（中国）人力资源制度诊断及设计 山东鲁能集团人力资源制度管理设计 浙江华立集团战略咨询及资本运做咨询（拥有两家上市公司） 北京某著名房地产开发公司战略咨询 秦皇岛港务局整体发展战略及资本运营战略
28、 中国民航总局下属酒店发展规划及房地产开发项目咨询 新太科技发展战略规划及组织结构调整（高科技上市公司） 烟台万华内部诊断及管理改进（上市公司） 山东最大的工程建筑机械企业管理诊断（上市公司） 福建某民营IT企业管理诊断 山东烟台华联营销战略咨询（上市公司） 中国工商银行总行信用卡市场研究 湖北江钻股份有限公司整体发展战略（上市公司） 中国著名啤酒企业营销战略咨询（上市公司） 北京日化厂破产重组方案 北京海淀建筑公司改制项目 广东最大的工程建筑机械企业战略咨询（上市公司） 河南华英集团重组上市项目 广东吉山集团资本运做及并购项目 天津某著名商业集团（酒店）发展规划 吉林辽源城市信用联社发展战略
29、及经营模式设计 福建华融集团发展战略 大庆石油管理局经营战略 中国盐业总公司组建方案 中国航天航空部重组改制 宝钢集团发展战略 中国联通郑州分公司营销策划 北京航空材料研究院组织结构及人力资源管理设计 锦州宝地房地产公司发展战略及管理模式设计 北京住总人力资源管理设计 河南超越集团发展战略及管理模式设计 湖南长沙唯一集团管理模式设计 中国北方机车车辆工业集团公司发展战略及重组设计 某省信托投资公司组织管理设计 某著名大型钢铁上市公司附件二：北大纵横八大优势一、 管理咨询业的先行者，成立历史最长，国内首家注册的管理咨询公司；二、 管理咨询业的领导者，现以成为国内最具规模的咨询公司，积累了丰富的管
30、理咨询经验，为国内近百家企业提供一流咨询服务，其中近三分之一为国内500强或上市公司；三、 国内同业中难以比拟的案例库和数据库，依托国家教育部中国企业案例库和公司丰富的咨询实践，公司现已建成汽车、医药、工程建筑机械、商贸、IT、房地产、通信等行业数据库；四、 有丰富的信息资源，与政府各大部门、各行业协会、各研究机构、各高校有广泛联系，信息渠道畅通，拥有一批各行业专家为项目运作把脉；五、 丰富的咨询运作经验，有完善内部质量控制体系；六、 广纳人才，汇聚一批国内一流的管理咨询精英，拥有完善的人才结构，公司近百名一流的专职人才队伍是由实战派、学院派、咨询派三类人才有机组成，相互补充，相互融合；七、 背靠北大品牌优势，在公司专家委员会主席、全国人大财经委副主任厉以宁教授领导下，纵横公司建立了咨询工作应有的公信力和影响力，有利于推动客户项目的实施；八、 北大纵横咨询公司同时运营着中国最好的远程教育网-北大商学网、深圳投资顾问公司、新加坡财务顾问公司等，能够为客户提供培训、资本运做、海外注册及业务发展咨询等配套业务。附录：公司营业执照下载更多免费咨询报告，尽在第 页 共 21 页