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1、某县关于贯彻落实干部教育培训工作条例,实施情况中期评估报告2020年关于实行干部教化培训工作条例 实施状况的中期评估报告 依据关于开展<干部教化培训工作条例>实施状况评估和<2018-2022年干部教化培训规划>实施状况中期评估工作的通知要求，结合干部教化培训工作实际，现围绕“基本状况、主要做法、存在问题、下步准备”等方面，将有关自查评估状况报告如下： 一、基本状况 2018年以来，县委着眼实行干部教化培训工作条例及20182022年*市干部教化培训工作实施看法，坚持高标定位、统分结合、因地制宜，开展了多形式、分层次、全覆盖的干部教化培训工作，着力培育忠诚干净担当的高素
2、养专业化干部队伍。截止目前，开展各类培训共计*次，组织干部参与国家、省、市、县举办的培训*余次，累计培训*x余人次，其中培训处级领导干部*人次、科级领导干部*人次，干部脱产培训达到规划量化指标。二、主要做法 （一）把握“三个贴近”，优化培训内容。在深化调查摸底的基础上，依据干部的特点和需求，有针对性地调整培训内容，使之既有系统性又有敏捷性。一是贴近干部思想。把提高干部思想政治素养放在首位，以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，举办X期学习十九届四中全会精神专题培训班，以党性党纪、党史国史、社会主义核心价值体系等为重点开展常态化学习教化，着力解决对党忠诚、政治牢靠的根本问题。二是贴近工作实
3、际。突出干部在学习培训中的主体地位，把组织需求、岗位须要与个人需求有机统一起来。近年来，广泛征求干部看法建设，开设了领导科学、经济学问、公文写作、电子政务、法律学问、社交礼仪等课程，强化了对干部业务技能培训，帮助干部有效提高了业务实力和工作水平。三是贴近岗位急需。着眼“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”，科学合理的设计培训课题。先后组织重点项目现场考察、农村社会调研等形式多样的情景教学，同时邀请部分领导及专家学者就当前经济社会发展有关内容进行专题教学，进一步开阔思路视野，提高了培训的针对性和实效性。（二）拓宽“三个渠道”，提升培训实效。一是请进来“教”。注意优化整合师资力气，通过
4、借助“外脑”搭建高端学问讲座平台。2018年以来，先后邀请省委党校*、*、*等位知名专家教授，举办学习贯彻总书记系列重要讲话，十九届三中、四中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展等高端讲座X期，培训干部*余人次。二是走出去“学”。实行参观见学、入校培训等方式，拓宽干部眼界思路。两年来,先后选派X名处科级干部参与全国性高层次培训X期,选派科以下干部*人参与上级业务部门培训*期；组织干部*余人次赴*县、*市考察2批次，着力增加履职实力。三是挖潜力“训”。一方面变“固定式”培训为“流淌式”培训，制定“一表两单”学习安排，即制定每月2次的中心组学习会课程表，每半月1次的双休日讲座学习单，每周一次的支部
5、学习通知单。另一方面通过选派干部“上挂”、“下挂”、“外挂”等方式，到上级部门、基层单位及先进地区挂职熬炼，先后选派X名科级干部分别挂职熬炼；选派X名干部到上级业务部门代培、 X名后备干部到贫困村挂职任第一书记，通过多渠道、多层次的实践熬炼，促进干部开阔眼界，增长才能。（三）严把“三个关口”，加强培训管控。根据中组部关于进一步加强干部教化培训学员管理的若干规定的要求，抓好培训的过程管理，确保人员、时间、内容和质量“四落实”。一是严把严把培训安排。依据人少事多、工学冲突突出实际，加强总体把关统筹，各级举办培训班要提前备案,统筹支配,使培训时间错开、培训内容不重复、培训师资、物质不奢侈。同时，加强
6、培训形式的敏捷性,力求多办班、办短班、办小班,促使学习、工作相结合,两不误,相互促进。二是严把培训纪律。进一步明确了办公室对干部教化培训的主管地位，加强了宏观管理，遏制了滥办班现象，同时肃穆了干部培训考勤纪律，坚持学员请假审批制、定期点名制、考勤状况通报制、培训效果考评制等管理制度，从而大大提高了培训工作的权威性、规范性，使培训班的学习、纪律、作风和生活秩序井然，培训质量和效果逐步提高。三是严把培训考评。根据规定严格进行考核，重点对平常表现、守纪状况、调研报告、理论考试等内容进行考核，凡学习成果不合格者，一律不予结业，并且影响评先评优、晋升职称和提拔重用；同时，将干部培训工作纳入各单位组织工作
7、实绩考核，从而有效地把干部培训和干部运用有机地结合起来。（四）盯住“三个关键”，做好培训保障。一是盯住组织领导。成立由分管领导任组长，办公室主任任副组长，业务部门主要负责人为成员的干部教化培训工作领导小组，并依据人事变动和工作须要，刚好调整和充溢领导小组，明确要求各单位指定专人负责干部教化培训工作，每年拿出*x万元的专项资金用于干部教化培训，形成一把手亲自抓，办公室详细负责，各业务部门和下属单位分工协作、有序推动的工作格局，确保了干部教化培训任务落到实处、取得实效。二是盯住制度规范。立足单位实际，科学探讨制订了2018年2022年干部教化培训规划，制定干部教化培训工作规范、干部教化培训工作实施
8、方案和关于进一步加强在职干部教化培训工作的看法，完善学员考勤制度、请假销假制度、学习管理制度、学习反馈制度、学风考核制度、教学质量评估制度等，促使干部自觉主动贯彻规定精神，把精力集中在学习培训本身，真正做到我想学、我要学、我在学。三是盯住检查督导。建立常态考评督导机制，对实行干部教化培训工作条例及2018-2022年干部教化培训规划状况，定期开展督促检查和状况通报，发觉问题刚好整改。对干部每年参与干部教化培训、在线学习等状况建立学习档案，对学习状况进行科学的评价，既看干部理论学习的收获，更看理论与实践相结合的效果，充分发挥干部教化培训的良好导向作用。三、存在的主要问题 近年来，我们干部教化培训
9、工作虽然成果显著，但从总体上看，还存在一些不容忽视的冲突和问题。一是思想相识还不够深化。有的干部对教化培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。个别下属单位借口经费惊慌、工作忙，不按要求参与培训;少数干部满意于已有的学问与阅历，感觉不到本事恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，影响了培训的实效。二是内容方式仍显滞后。干部队伍尤其是基层干部的年龄、文化基础以及从事岗位存在较大的差异性，客观上也对分类培训、按需施教带来了肯定难度，培训内容也不得不因为兼顾面而放弃点，致使内容的选择难有侧重。在培训方法比较单一，双向沟通不够，学员在培训中的主体地位没有充分体现出来。同时，教学手段比较
10、落后，现代教学手段运用不多。三是阵地建设还存有短板。单位没有特地的教学场所，未配备专职教员，尚不具备自主开办干部培训主体班次的软硬件条件，只能实行与党校联合办班或开办邀请专家授课的短训班，导致对干部党性修养、业务素养的提升效果不明显。四是激励约束机制不健全。干部学习的绩效状况没有真正很好地与干部晋升、任用等切身利益挂起钩来，干部须要学习的紧迫感、危机感不强，内在的学习动力没有完全激发出来。四、下步的工作准备 我们将仔细贯彻干部教化培训规划要求，坚持政治引领、坚持精准培训、坚持从严管理、坚持改革创新，努力培育造就一支适应新时代、新形势、新任务的干部队伍。（一）突出理论向实践转化。着眼于经济社会发
11、呈现状，紧密联系政府职能转变的新要求，把理论学习落到实处。坚持专业学问与公共学问并重，加强基层复合型人才伍队建设，突出抓好党的创新理论武装、抓好法律法规培训、抓好新学问和技能培训、抓好科学文化素养培训，促进理论学问向实践应用转化，进一步提升岗位履职实力。（二）改进教化培训方式。适应当形势发展须要，精确驾驭干部思想动态，改进培训方式，实行丰富多彩、敏捷多样的教化培训形式，突出“干部在线学习”着力拓宽干部视野、提升干部实力；突出自主选学，健全多方参加的自主选学工作体系，建立培训质量评估机制，不断提高教学质量和办学水平；突出资源共享，开展干部“走出去”培训，进一步开阔视野、打开思路，提升理解力、领导
12、力和执行力。同时，采以点带面，挖掘先进典型，总结典型阅历，带动全体干部奋勉工作，锐意进取，为加快单位建设发展做出应有贡献。（三）健全完善制度机制。健全信息沟通机制，完善主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制，共同制定实施干部培训培育安排；健全完善组织调训制度，对重要岗位的干部和重点班次实行点名调训；健全完善教学组织管理制度，建立学员临时党支部，切实发挥好党支部和班委会作用，强化学员自我管理；健全完善干部培训考核评价制度，全面考核评价学员的学习看法和表现、理论学问驾驭程度、党性修养和作风养成状况以及解决实际问题的实力等。干部教化培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。提任领导职
13、务的，确因特别状况在提任前未达到教化培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。（四）形成统抓统管氛围。强化责任落实，仔细履行主管职能，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。强化经费保障，把干部教化培训经费列入年度预算，统筹支配专项资金。强化工作督导，要围绕实行中心和省、市委关于干部教化培训工作的部署要求，定期开展督促检查，发觉问题刚好整改，并注意总结推广好的阅历和做法。把开展干部教化培训工作状况纳入班子考核重要内容，结合年终实绩考核，对党员干部德、能、勤、绩、廉综合考核，检验学习成效是否体现在推动工作上，切实形成“武装头脑、指导实践、推动工作”的学习培训氛围。 关于实行干部教化培
14、训工作条例实施状况中期评估报告 依据关于开展<干部教化培训工作条例>实施状况评估和<2018-2022年干部教化培训规划>实施状况中期评估工作的通知，结合我单位干部教化培训工作实际，现将有关自查评估状况报告如下： 一、制定质量 2006年，中心颁布了干部教化培训工作条例（试行），为培育造就高素养干部队伍、推动学习型政党建设发挥了重要作用，为推动干部教化培训工作的科学化、制度化、规范化打下了坚实的基础。党的十八大以来，总书记发表了系列重要讲话，为做好新形势下干部教化培训工作供应了的思想武器和行动指南，同时伴随着近年来中心深化实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素养”战略要
15、求，2015年，中心修订颁布了干部教化培训工作条例（以下简称条例），条例贯彻了中心最新精神，汲取了改革创新成果，体现了问题导向，完善了干部教化培训体制机制，是党的干部教化培训事业发展的最新制度成果，是做好新形势下干部教化培训工作的根本遵循。条例更加凸显干部教化培训的地位和作用，更加突出志向信念和党性教化，更加重视干部教化培训质量和效益，更加注意干部教化培训机构、师资、课程教材等基础建设，更加强调从严治校、从严治教、从严治学。它的颁布实施，对培育造就高素养干部队伍，协调推动“四个全面”战略布局、实现中华民族宏大复兴的中国梦，具有非常重要的意义。 二、实行干部教化条例的总体状况 中心干部教化条例和
16、省委实施看法颁布以来，*县结合县域实际，快速行动，在全县干部队伍中掀起学习高潮，并仔细制定贯彻看法，通过深化宣扬、加大培训、强化管理等措施，使我县干部教化培训工作不断迈上新台阶。1、刚好汇报，争取县委支持。县委干部教化培训工作领导小组依据干部教化条例和省委实施看法的要求，就贯彻干部教化条例提出详细工作看法，专题向县委常委会进行汇报，主动争取县委的支持，从资金、人员等方面加强干部教化培训工作。近两年来，我县在县财政特殊惊慌的状况下，先后支配干部教化专项经费近百万元，并为县委党校等干教机构支配专项资金100余万元。 2、多种形式，广泛组织学习。县委干部教化培训工作领导小组组织全体成员全文仔细学习干
17、部教化条例全文，进一步提高相识，明确职责，增加抓好新形势下干部培训工作的使命感和责任感。县干部教化工作领导小组下发了关于学习贯彻干部教化条例的通知，要求全县各单位快速组织全体干部仔细学习干部教化条例，深刻领悟其精神实质，严格根据干部教化条例要求，抓好干部教化培训工作。全县共下发<干部教化培训工作条例(试行)>学习辅导、干部教化条例单行本等资料3000余本(份)， 3、结合实际，仔细实行。针对当前干部队伍的实际状况，主动实行有效措施，仔细实行。一是根据大规模培训干部的要求，加大干部教化培训力度。来，我县在完成中心、省、市干部调训的同时，还举办各类党政干部、专业技术人才培训班102期，
18、共培训各类人员13425人次。二是科学制定规划，明确干教任务。依据中心、省市精神，在*县“十一五”干部教化培训规划的基础上，通过调查探讨，我们制定并下发了关于贯彻实施<干部教化条例>的实施方法的文件，依据干部教化培训工作的新形势、新要求，要求各级各单位在干部教化培训工作的机制、途径、方法上进行创新，不断加大本单位干部教化培训工作的力度,不断提高干部素养，实现培训规模、质量和效益的有机统一。 三、近年来我县干部教化培训工作总体状况 近些年来，我县根据中心“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素养”的要求，结合全县实际，以落实大规模培训干部任务为目标，以提高全县干部的执政实力为核心，通过
19、整合干部教化培训工作资源，加大干部教化培训工作创新力度，全面落实了干部教化培训工作主要目标任务，有效的提高了党政干部队伍及其他各类人才队伍的素养和实力。1、领导重视，加强干部教化的宏观管理。县委高度重视干部教化的宏观管理，为加大干部教化培训的管理，我们针对干部培训工作的实际，制定了*县-干部教化培训规划，对干部培训的指导思想、主要任务、总体目标和培训原则、培训的方式、方法及干部培训的保障措施进行明确规定。 2、合理分工，确保干部培训职责明确、切合实际。我们根据分级管理、分类实施的原则，对干部培训工作进行合理分工，县委组织部主要负责制定全县干部教化培训的宏观安排，重点抓好中心、省、市干部调训和全
20、县主体班的培训;县委宣扬部负责指导全县干部的理论学习、宣扬等工作;县人事局负责国家公务员和专业技术人员的业务培训和接着教化并组织实施;县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织部每年都要对全县干部培训状况进行总结和调研，确定下一年度干部培训的目标、任务。由于各单位分工详细、职责明确、切合实际，为完成大规模培训干部任务供应了组织保障。 3、重点突出，干部综合素养普遍提升。在培训对象方面，我们坚持以领导干部、中青年后备干部、基层党建干部和紧缺型专业人才为重点，根据“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训”的原则抓好干部教化培训。据统计，五年来，全县共举办各类
21、培训班237个，其中主体班21个，共培训干部32800人次，根据大规模培训干部的要求，实现了干部五年轮训一次的要求。通过培训，广阔干部的政治素养、思想品德、业务实力、学问水同等综合素养得到普遍提升。 四、贯彻执行干部教化条例的详细做法 干部教化条例实施以来，我县以此为指导，紧紧围绕加快经济发展，以创建学习型机关和效能建设活动为契机，紧密结合本县干部队伍素养现状和教化培训工作实际，以建设高素养的干部队伍为核心，主动探究干部教化培训工作的新思路、新方法、新机制，全面主动推动全县各级干部的实力素养建设。在立足于抓好各类常规性培训的同时，不断改进、创新干部教化培训方式，整合干部教化培训资源，推动干部教
22、化培训科学化、制度化、规范化，真正把中心提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素养的战略任务落到实处，为全面建设小康社会，推动社会主义新农村建设供应人才保证和智力支持。 1、强化管理，严把部门办班审批关。近些年来，我县根据制定的办班安排申报、审批备案等管理制度，严把办班审批关。一是严格实行办班安排申报制度。各相关职能部门因工作须要举办培训班的，年初必需将办班安排统一报县委组织部，经县干教领导小组和县委常委会审批同意后，方能纳入年度干部教化安排。在审批年初干教安排过程中，我们本着“能并则并”的原则，较好地防止了多头培训、重复培训的现象发生。二是严格实行办班审批备案制度。已纳入安排的培训班在办班前，
23、必需报组织部备案;凡办班未纳入年度培训安排的，原则上不予审批。对特别状况确需办班的，先由办班单位报归口管理单位和分管县级领导审批，经县干部教化工作领导小组审批同意后方能办班，并填好*县干部教化培训办班审批(备案)登记表报组织部干部二室备案。同时，审批备案制度对办班收费进行了严格规范。各办班单位必需凭县委组织部的批复函和县物价局下达的收费许可才能举办收费培训，有效地杜绝了乱办班、乱收费的现象。 2、强能提质，创新干部教化培训模式。我们以提高素养和实力为重点，不断创新培训内容，加强课程开发的针对性、适应性和超前性，加大培训内容的开发和更新力度。培训内容在适应世界经济一体化技能教化的同时，充分体现“
24、按需施教”原则，即办学单位必需树立以学员为主的指导思想，办班前先深化细致的调查探讨，了解不同培训对象最想学什么，最缺什么，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容能针对干部级别、行业等差别和中心工作的发展须要，分别实施培训，避开出现“上下一般粗、左右一个样”的一般化教学。培训结束时，我们还组织学员对授课老师的授课质量进行测评打分，凡考核测评达不到标准的老师歇岗熬炼，直至提出申请并经考核合格才能重新上岗。 3、加大财政投入，确保干部教化培训经费。针对以往由于干训经费保障不到位导致基层干部参训主动性不高的现象，今年我县将主体班的培训经费纳入了财政预算，根据年初制定的干部培训
25、安排，培训经费共计80万元，其中村支书、村主任班45万元，科干班、青干班35万元。今后，培训经费随着县级财政收入的增长而逐年增加。详细操作方法就是依据县委年初制定的干训规划，由县委组织部对纳入预算范围的班次严格把关，对培训的人数、时间进行严格审核，然后向县财政局出具详实的培训费列支状况，由县财政局将培训费拨付给县委党校。 4、严格把关，狠抓干部教化培训的考核评估和管理。一是仔细落实双层面的考核评估。即在干训工作考评过程中，坚持做到一手抓参训干部个人培训效果的考评，一手抓相关单位送训干部状况的考评。对于参训对象个体考评，把其培训的效果与本人年度考核、职称评定、评先评优等严密挂钩;对培训不合格，拿
26、不到合格证书者以及不根据组织支配参训者，当年不得评优评先;对业务素养较低，长期不接受培训者，不得晋职晋级。对于送训单位，把其是否按要求落实干训任务作为年终评先的重要依据，并依据责任制考核兑现。二是加强主体班封闭教化管理。对于科级干部培训班、中青年后备干部培训班等主体班，我们一律实行全封闭管理，要求学员所在单位在学员入学前对工作进行统筹支配，学员入学后一律在党校食宿、学习，严禁学员擅自离校从事与党校学习培训无关的事务。在办班过程中，组织部都派员全程跟班管理，刚好了解驾驭学员的思想动态、学习表现、学识水同等多方面的状况，确保了学员能安心在校学习，有效地保证了教化培训的效果。三是实行参训人员培训通报
27、制度。点名调训人员和安排名额调训干部，都必需按时报到学习。无特别缘由并不履行请假手续的，我们予以通报批语。点名调训的干脆通报到个人、安排名额调训的通报到单位。 5、强化机制，建立健全干部教化培训与运用相结合制度。我们始终坚持干部教化培训与运用相结合“三不”原则：一是现职领导干部任职期内无正值理由不按要求参训的，一般不异动;二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不能提拔运用;三是在对拟选拔任用干部进行资格预审时，把其参与干部教化培训的状况作为重要条件之一，对学历教化没有达到肯定要求的，一般不予提拔任用。如在的乡镇人大政府换届中，有三名干部因学历没有达到相应要求就未提拔。 6、规范管理，
28、充分发挥党校干部教化培训主阵地作用。近些年来，我县为落实中心大规模培训干部的要求，在政策上为强化干部培训，突出党校的办班主体做了大量工作。首先，制定了科学具体的培训安排。在出台的-干部教化规划中，县委干部教化工作领导小组都结合县域实际，对全县的干教工作进行了探讨部署，明确了每5年将全县各级各类干部轮训一次的总体目标，严明白“统一领导，集中管理，分级负责，分类培训”的原则要求。其次，突出党校干部教化培训主阵地的作用。在出台的关于进一步规范干部教化培训工作等规范性文件，进一步规范了干部教化培训的管理，强调各级各类干部培训、各类班次的举办，都应经县委干部教化工作领导小组审批同意，并且“必需归口到党校进行，由党校和部门联合举办”，从而强化了党校在办班资格、培训地点、合理收费等方面的责任和权利。