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1、工作报告,上半年财政预算执行情况,上半年财政预算执行情况报告xx 年上半年财政预算执行状况 上半年财政预算执行状况报告 主任、副主任、秘书长，各位委员：受市政府托付，现在我向市十四届人大常委会第 37 次会议，作关于 xx 年上半年财政预算执行状况的报告，请予审议，并请列席会议的人员提出看法。一、xx 年上半年财政收支状况今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以为民理财，促进发展，为民服务，促进和谐为宗旨，依法加强征管，有效保障重点，财政运行呈现平稳健康发展态势。收入在全省位次状况：上半年，我市财政收入规模居全省第 6 位，增幅居全省第 9 位，比全省 16 市
2、平均增幅高 3 个百分点。地方收入规模和增幅均居全省第 4 位。二、xx 年上半年预算执行状况（六）深化财政管理改革。一是推动部门预算管理。6 月 27 日，市本级根据规范管理、服务创新、平稳有序原则，全面启动 xx 年部门预算编制工作。制订下发 8 个预算编制及管理文件，新增地方性政府债务预算表、完善三公经费预算表、严格公务用车和四项资产预算审核，提高预算编制精确性、规范性。二是开展六清工作。为缓解市级财政支出压力，确保全年收支预算平衡，市本级财政全面开展清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务工作，切实增加可用财力。三是推动绩效考评工作。今年市本级选择70 个项目进行绩效评价，比上年
3、新增项目 30 个，涉及财政资金 1.7亿元。制订xx 年市级预算支出重点项目绩效考评方案和重点项目绩效考评工作安排，完善绩效目标评价体系，实施项目跟踪问效，提升财政管理绩效。总体来看，今年上半年我市财政预算执行状况总体较好，财政收入实现平稳增长，财政保障实力明显提高。同时，预算执行和财政工作中还存在一些问题，主要是：财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依靠性仍旧较大，可用财力增长有限，新增刚性支出扩围，财政收支冲突非常突出，财政绩效还需提升，财政改革有待深化，等等这些问题，我们将高度重视，实行针对性措施，加强财政科学化精细化管理，不断提高预算管理水平。三、为完成全年预算任务而努力下半
4、年，财政部门将接着仔细实行市委、市政府的决策部署，加强财政管理，严格预算执行，主动保障主动财政政策的落实，全力服务我市发展改革稳定大局。（一）科学组织财政收入，扩大财力规模。xx 年，全市财政总收入预算为 156.9 亿元，增长13%。面对困难多变和增长趋缓的经济形势，全市财政部门根据精确分析、加强征管、科学调度的原则，主动做好征收工作。亲密加强与税务、金融部门联系，围绕收支目标任务，落实责任，加强调度，牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，努力实现收入均衡入库，确保圆满完成全年收入任务。（二）落实主动财政政
5、策，促进经济发展。根据稳中求进的总基调，通过财政资金引导，主动争取中心投资和地方政府债券额度，吸引社会资金投入，增加社会总需求。落实促进消费政策，加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹千百十工程、自主创新、产业专项资金，实行项目研发补贴、创新嘉奖等形式，推动战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施，解决中小微企业融资难问题。全面落实财税实惠政策，促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入，支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产，建立生态补偿机制，推动可持续发展。（三）着力保障
6、改善民生，提升群众福祉。切实加强民生工程后续管理，严格跟踪兑现，组织开展人大代表政协委员巡察评估活动，确保 35 项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库，完善民生工程决策机制，不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点，加快完善各项社保制度建设。实施更加主动的就业政策，保障低收入群体的基本生活，促进社会和谐稳定。仔细贯彻国家进一步加大财政教化投入的有关要求，支持教化优先发展。大力推动我市文化产业建设，不断提升淮南软实力。（五）深化各项财政改革，规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推动公务卡制度改革，扩大运用范
7、围，年底之前将公务卡改革覆盖到县区全部预算单位；实施市直预算单位公务卡强制结算书目。深化国库集中支付制度改革，年底前全部县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨，规范预算单位财政授权支付业务，削减现金支付结算。二是严格预算追加。根据先有预算、后有支出，没有预算、不能支出的原则，维护预算肃穆性和约束力，年度预算执行中，除民生增支政策外，原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。坚固树立过紧日子的思想，压缩一般性财政支出。从紧编制预算，压缩因公出国（境）经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用，降低行政运行成本，增加节电、节油、节水意识，严格限制考察培训和节会活动。今年是淮南财政极为困难的一年，财政工作面临的形势非常严峻，任务艰难，压力更大。我们将在市委、市政府的坚毅领导下，在市人大常委会的监督支持下，以更加坚决的信念、更加坚决的看法、更加有力的措施、更加扎实的工作，圆满完成年初确定的各项财政目标任务，以优异成果迎接党的十八大成功召开！内容仅供参考